|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2783/KH-UBND
|
Điện Biên, ngày 20 tháng 9 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
RÀ SOÁT, HOÀN CHỈNH VIỆC GIAO ĐẤT, GIAO RỪNG, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP GIAI ĐOẠN NĂM 2019-2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng
11 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Đất đai; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01
năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP
ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Lâm nghiệp;
Căn cứ Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT
ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về
hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; Thông
tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng 9 năm 2017 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng
01 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết
thi hành Luật Đất đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư hướng dẫn
thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Thông tư số 14/2017/TT-BTNMT
ngày 20/7/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về định mức kinh tế - kỹ
thuật đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập
hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản gắn liền với đất;
Tiếp theo Kế hoạch số 388/KH-UBND
ngày 20/2/2013 của UBND tỉnh về việc rà soát, hoàn chỉnh
thủ tục để giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp
giai đoạn 2013-2015 trên địa bàn tỉnh Điện Biên. UBND tỉnh ban hành Kế hoạch rà soát, hoàn chỉnh việc giao đất, giao rừng, cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn năm 2019-2023 trên địa bàn tỉnh với các
nội dung như sau:
I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục
đích
1.1. Rà soát để hoàn chỉnh hồ sơ về
giao đất, giao rừng cho diện tích rừng đã giao cho các chủ rừng (Ban quản lý rừng
phòng hộ, rừng đặc dụng; các tổ chức; cộng đồng dân cư địa phương; hộ gia đình và
cá nhân); hoàn chỉnh hồ sơ về giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
lâm nghiệp có rừng và chưa có rừng.
1.2. Đến hết năm 2023 hoàn thành việc
giao đất, giao rừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa
bàn toàn tỉnh.
2. Yêu cầu
2.1. Giao rừng, cho thuê rừng theo
đúng rà soát điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng được UBND tỉnh
phê duyệt tại Quyết định số 1208/QĐ-UBND ngày 21/12/2018
và đúng quy định của Luật Lâm nghiệp năm 2017.
2.2. Giao đất, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất lâm nghiệp theo đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013 và
các quy định khác.
2.3. Rà soát các chủ rừng, diện tích
các loại rừng, hiện trạng rừng và thể hiện trên bản đồ giao đất, giao rừng, cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp. Các chủ rừng, chủ đất xác nhận diện
tích rừng, diện tích đất được giao trên bản đồ và ngoài thực địa.
II. Nội dung
1. Nội dung thực
hiện
1.1. Tiếp tục thực hiện các nội dung
về giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất lâm nghiệp theo Kế hoạch số 388/KH-UBND ngày 20/2/2013
về việc rà soát, hoàn chỉnh thủ tục để giao đất, giao rừng, cấp giấy CNQSD đất
lâm nghiệp giai đoạn 2013-2015 trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
1.2. Thu thập, tổng hợp báo cáo, bản
đồ về kết quả giao đất lâm nghiệp - giao rừng (gồm cơ sở dữ liệu và bản đồ), kết
quả rà soát điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng (số liệu và bản đồ); kết quả thống
kê, kiểm kê đất đai...; thực hiện chồng xếp các lớp bản đồ lên cùng một diện
tích giao; đối chiếu với bản đồ rà soát điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng để
giao đất, giao rừng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp có rừng,
chưa có rừng trên địa bàn tỉnh. Việc điều chỉnh Giấy chứng nhận đã cấp khi rà
soát để đính chính, chỉnh lý, cấp đổi,
cấp mới hoặc thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp được thực hiện theo quy định của
pháp luật về đất đai hiện hành.
1.3. Xây dựng phương án giao đất,
giao rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp; căn cứ số liệu,
tổng hợp đơn vị tư vấn giúp UBND các huyện, thị xã, thành phố lập phương án
giao rừng, cho thuê rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp tổng
thể trên địa bàn huyện gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài
nguyên và Môi trường, Sở Tài chính tham gia ý kiến và phê duyệt theo quy định. UBND cấp xã thông báo, tổ chức họp tham gia và lấy ý kiến của hộ gia
đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn vào phương án.
1.4. Trình tự thực hiện theo phương
án giao đất, giao rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất lâm nghiệp được phê duyệt.
1.5. Tổ chức tập huấn cho thành viên
tham gia rà soát về giao đất, giao rừng trên địa bàn các huyện, thị xã, thành
phố.
2. Khối lượng thực
hiện
- Tiếp tục thực hiện rà soát diện
tích đất lâm nghiệp có rừng và chưa có rừng chưa thực hiện giao đất, giao rừng
và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp với diện
tích: 366.626,85 ha; trong đó: đất lâm nghiệp có rừng là 31.772,27
ha, đất lâm nghiệp chưa có rừng là 334.854,58 ha để thực hiện giao đất,
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Định mức kinh phí thực hiện theo
Quyết định số 728/QĐ-UBND ngày 20/9/2013 của UBND tỉnh về
việc ban hành định mức lập dự toán kinh phí giao đất, giao rừng cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Điện Biên; Quyết định số 45/2018/QĐ-UBND ngày 24/12/2018 của UBND tỉnh về việc Ban hành
chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông lâm nghiệp thực hiện cơ cấu lại
ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Điện Biên; Thông tư số 14/2017/TT-BTNMT
ngày 20/7/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về định mức kinh tế - kỹ
thuật đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập
hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản gắn liền với đất; Quyết định số 112/2008/QĐ-BNN ngày 19 tháng 11 năm
2008 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn về việc ban hành định mức kinh
tế - kỹ thuật giao rừng, cho thuê rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
cho mục đích lâm nghiệp gắn với việc lập hồ sơ quản lý rừng.
3. Nguồn vốn
- Sử dụng nguồn ngân sách nhà nước đảm
bảo kinh phí để thực hiện việc lập và hoàn thiện hồ sơ
giao rừng, cho thuê rừng.
- Vốn dịch vụ môi trường rừng được
phép sử dụng để chi phí cho nội dung giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất.
- Nguồn ngân sách huyện theo phân cấp
hiện hành và nguồn thu từ sử dụng đất, tiền thuê đất (10%) để thực hiện.
- Các nguồn vốn hợp pháp khác theo
quy định hiện hành.
4. Giải pháp triển
khai thực hiện
- Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Luật
Đất đai, Luật Lâm nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh với nhiều hình thức và đến tận
thôn bản. Đẩy mạnh chỉ đạo tăng cường công tác tuyên truyền về giao đất, giao rừng
để nâng cao nhận thức của người dân, cộng đồng dân cư; vận động nhân dân tham
gia bảo vệ và phát triển rừng;
- Chỉ đạo các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành tiếp tục phối hợp chặt chẽ về tham mưu, chỉ
đạo triển khai thực hiện công tác giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất lâm nghiệp;
- Hoàn thiện việc đo đạc, lập bản đồ
địa chính và xác định diện tích đất lâm nghiệp có rừng, diện tích đất lâm nghiệp
chưa có rừng theo Điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng, phương án kiểm kê đất đai
và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 và thực hiện
giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Bố trí kinh phí kịp thời để triển
khai công tác giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất lâm
nghiệp chưa có rừng.
III. Tổ chức thực
hiện
1. Sở Tài
nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
- Tham mưu cho UBND
tỉnh kiện toàn Ban chỉ đạo về giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Điện Biên tại Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 12/3/2013.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn hướng dẫn UBND các
huyện, thị xã, thành phố đẩy nhanh việc thực hiện giao đất, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất lâm nghiệp có rừng, chưa có rừng còn lại trên địa bàn tỉnh.
Thường xuyên kiểm tra, giám sát và báo cáo kết quả thực hiện
giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh về
UBND tỉnh.
- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định hồ sơ dự toán giao đất, giao rừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp có rừng và chưa có
rừng của các đơn vị, các huyện, thị xã, thành phố.
2. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn có trách nhiệm:
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện giao
đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp có rừng, chưa có rừng còn
lại trên địa bàn tỉnh theo đúng quy hoạch điều chỉnh 3 loại
rừng đã được UBND tỉnh phê duyệt.
- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài
nguyên và Môi trường thẩm định hồ sơ dự toán giao đất, giao rừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp có rừng và chưa có rừng của các đơn
vị, các huyện, thị xã, thành phố.
3. Sở Tài chính
có trách nhiệm: Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên cơ sở hồ sơ dự toán
giao đất, giao rừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp có rừng và
chưa có rừng của các đơn vị, các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm thẩm định,
trình UBND tỉnh xem xét quyết định bổ sung kinh phí cho các đơn vị thực hiện đảm
bảo kịp thời, đúng đối tượng, đúng chính sách.
4. UBND các huyện,
thị xã, thành phố có trách nhiệm:
- Tăng cường công tác tuyên truyền về
giao đất, giao rừng để nâng cao nhận thức của người dân, cộng đồng dân cư; vận
động nhân dân tham gia bảo vệ và phát triển rừng. Đẩy nhanh việc hoàn thiện
giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp có rừng.
- Kiện toàn Ban chỉ đạo giao đất, cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cấp huyện; thành lập Tổ công tác
giúp việc Ban chỉ đạo, quy định cụ thể sự phối hợp giữa các phòng ban, đơn vị
(Kiểm lâm, phòng Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn,...)
- Lập dự toán kinh phí giao đất lâm
nghiệp chưa có rừng cho hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư gửi các Sở:
Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho ý
kiến trước khi phê duyệt theo quy định;
- Triển khai thực hiện xây dựng phương
án giao đất lâm nghiệp chưa có rừng cho hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân
cư theo Hướng dẫn số 1304/HDLN-SNN-STNMT ngày 23 tháng 7 năm 2018 của Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường
về hướng dẫn trình tự, thủ tục thực
hiện giao đất lâm nghiệp chưa có rừng gắn liền với lập hồ sơ thiết kế công
trình lâm sinh và các văn bản điều chỉnh, bổ sung (nếu có);
- Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ kiểm
tra nghiệm thu và hồ sơ địa chính cho các thửa đất đã được
giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp có rừng theo Kế hoạch
số 388/KH-UBND ngày 20/2/2013 của UBND
tỉnh (đối với 3 huyện: Tuần Giáo, Điện Biên Đông, Mường Nhé).
Trên đây là Kế hoạch thực hiện việc
giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn năm
2019-2023 trên địa bàn tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy (b/c);
- TT HĐND tỉnh (b/c);
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Các sở, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- LĐ Văn phòng;
- Lưu: VT, KTN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lò Văn Tiến
|
Biểu 01
TỔNG HỢP DIỆN TÍCH ĐẤT LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ĐIỆN BIÊN
(Kèm theo Kế hoạch
số: 2783/KH-UBND ngày 20/9/2019 của UBND tỉnh)
Đơn vị tính: ha
|
Số TT
|
Đơn vị hành chính
|
Đất lâm nghiệp
|
Đất lâm nghiệp có rừng
|
Đất lâm nghiệp chưa có rừng
|
|
Tổng
|
Đã giao
|
Chưa giao
|
Tổng
|
Đã giao
|
Chưa giao
|
Tổng
|
Đã giao
|
Chưa giao
|
|
1
|
Huyện Điện
Biên
|
115.740,63
|
56.584,20
|
59.156,43
|
69.063,09
|
56.581,22
|
12.481,87
|
46.677,54
|
2,98
|
46.674,56
|
|
2
|
H. Điện
Biên Đông
|
75.741,84
|
20.034,90
|
55.706,94
|
26.523,90
|
20.034,90
|
6.489,00
|
49.217,94
|
-
|
49.217,94
|
|
3
|
Huyện Mường
Chà
|
92.677,19
|
41.447,99
|
51.229,20
|
39.904,90
|
39.093,61
|
811,29
|
52.772,29
|
2.354,38
|
50.417,91
|
|
4
|
Thị xã Mường
Lay
|
8.820,81
|
5.528,97
|
3.291,84
|
6.461,40
|
5.528,97
|
932,43
|
2.359,41
|
-
|
2.359,41
|
|
5
|
Huyện Mường
Ảng
|
25.802,68
|
10.390,48
|
15.412,20
|
10.364,60
|
10.164,25
|
200,35
|
15.438,08
|
226,23
|
15.211,85
|
|
6
|
Huyện Mường
Nhé
|
125.797,30
|
81.764,26
|
44.033,04
|
69.282,10
|
69.220,55
|
61,55
|
56.515,20
|
12.543,71
|
43.971,49
|
|
7
|
Huyện Tuần
Giáo
|
86.686,47
|
37.890,88
|
48.795,59
|
36.839,30
|
36.081,74
|
757,56
|
49.847,17
|
1.809,14
|
48.038,03
|
|
8
|
Huyện Nậm Pồ
|
120.664,66
|
51.981,19
|
68.683,47
|
58.900,62
|
51.981,19
|
6.919,43
|
66.526,21
|
-
|
61.764,04
|
|
9
|
TP. Điện
Biên Phủ
|
2.196,71
|
1.336,94
|
859,77
|
1.445,80
|
1.336,94
|
108,86
|
750,91
|
-
|
750,91
|
|
10
|
Huyện Tủa
Chùa
|
40.624,71
|
21.166,33
|
19.458,37
|
24.176,26
|
21.166,33
|
3.009,93
|
16.448,44
|
-
|
16.448,44
|
|
|
Tổng
|
694.753,00
|
328.126,14
|
366.626,85
|
342.961,97
|
311.189,70
|
31.772,27
|
356.553,19
|
16.936,44
|
334.854,58
|
