Kế hoạch 255/KH-UBND năm 2021 về phòng, chống mại dâm trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025
| Số hiệu | 255/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 16/11/2021 |
| Ngày có hiệu lực | 16/11/2021 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Thành phố Hà Nội |
| Người ký | Chử Xuân Dũng |
| Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 255/KH-UBND |
Hà Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2021 |
PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021-2025
Thực hiện Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 28/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch Phòng, chống mại dâm trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) với các nội dung sau:
1. Quan điểm
- Mại dâm là vấn đề xã hội hết sức phức tạp, liên quan trực tiếp đến quyền con người, quyền công dân và an ninh trật tự, an toàn xã hội, an sinh xã hội. Do đó, cần thực hiện đồng bộ các biện pháp tuyên truyền, giáo dục, kinh tế - xã hội, hành chính, hình sự và các biện pháp khác trong công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm nhằm bảo vệ thuần phong mỹ tục và truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc; góp phần tăng cường trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ sức khỏe Nhân dân, thúc đẩy tiến bộ xã hội.
- Lấy phòng ngừa là trọng tâm trong công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm; kết hợp phòng, chống mại dâm với phòng, chống tệ nạn ma túy và phòng, chống nhiễm HIV/AIDS.
- Kế thừa, phát huy những kinh nghiệm, hiệu quả trong công tác phòng, chống mại dâm từ những giai đoạn trước.
2. Mục đích
Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội trong công tác phòng, chống mại dâm; giảm thiểu tác hại của hoạt động mại dâm đối với đời sống xã hội; không phát sinh mới các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm; phòng ngừa, giảm thiểu số người bán dâm; giảm tội phạm liên quan đến mại dâm, ngăn chặn sự gia tăng các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến mại dâm; bảo đảm quyền bình đẳng trong việc tiếp cận, sử dụng các dịch vụ xã hội của người bán dâm, tạo cơ hội cho họ thay đổi cuộc sống, hòa nhập cộng đồng bền vững.
3. Yêu cầu
- Phát huy tính chủ động, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự phối hợp tham gia của các tổ chức, đoàn thể ở cơ sở trong công tác phòng, chống mại dâm.
- Các địa phương chủ động bố trí nguồn lực, kinh phí cho công tác phòng, chống mại dâm tại địa phương.
II. CHỈ TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2025
- Ít nhất 70% số xã, phường, thị trấn tổ chức được ít nhất một hình thức tuyên truyền về phòng ngừa mại dâm và được duy trì thường xuyên.
- Thông tin về phòng, chống mại dâm được đăng tải trên cơ quan báo chí Trung ương, Thành phố ít nhất một tháng một lần.
- Ít nhất 70% người lao động tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; ít nhất 60% người lao động trong các khu công nghiệp; 70% học sinh, sinh viên các trường trung học phổ thông, cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn Thành phố được tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật, cung cấp thông tin, kiến thức về phòng, chống mại dâm.
- 100% các quận, huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động phòng, chống mại dâm.
- 100% các xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố triển khai mô hình phòng, chống mại dâm cấp xã.
- Ít nhất 50% các quận, huyện, thị xã lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm với việc thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình an sinh trợ giúp xã hội, chương trình phòng, chống ma túy, chương trình phòng, chống HIV/AIDS.
- 100% tố giác, tin báo, khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm được tiếp nhận, xác minh, phân loại, xử lý kịp thời.
- Hàng năm, tăng từ 3-5% số tội phạm liên quan đến mại dâm được xử lý theo quy định của pháp luật.
- Triệt xóa 100% điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm, không để phát sinh điểm mới. Duy trì không để tái hoạt động trở lại tại các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm đã triệt xóa.
- Hàng năm, tổ chức kiểm tra trên 60% số cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý.
- Ít nhất 10% địa bàn cấp huyện xây dựng, triển khai mô hình thí điểm về phòng, ngừa mại dâm, hỗ trợ can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, cung cấp dịch vụ hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.
- Ít nhất 60% người bán dâm có nhu cầu và đủ điều kiện được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ hỗ trợ xã hội, hòa nhập cộng đồng.
- Ít nhất 70% đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ cấp Thành phố và 50% ở cấp huyện, cấp xã, các cơ quan, tổ chức có liên quan đến lĩnh vực phòng, chống mại dâm được đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về công tác phòng, chống mại dâm; thực hiện các can thiệp giảm hại; phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 255/KH-UBND |
Hà Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2021 |
PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021-2025
Thực hiện Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 28/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch Phòng, chống mại dâm trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) với các nội dung sau:
1. Quan điểm
- Mại dâm là vấn đề xã hội hết sức phức tạp, liên quan trực tiếp đến quyền con người, quyền công dân và an ninh trật tự, an toàn xã hội, an sinh xã hội. Do đó, cần thực hiện đồng bộ các biện pháp tuyên truyền, giáo dục, kinh tế - xã hội, hành chính, hình sự và các biện pháp khác trong công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm nhằm bảo vệ thuần phong mỹ tục và truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc; góp phần tăng cường trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ sức khỏe Nhân dân, thúc đẩy tiến bộ xã hội.
- Lấy phòng ngừa là trọng tâm trong công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm; kết hợp phòng, chống mại dâm với phòng, chống tệ nạn ma túy và phòng, chống nhiễm HIV/AIDS.
- Kế thừa, phát huy những kinh nghiệm, hiệu quả trong công tác phòng, chống mại dâm từ những giai đoạn trước.
2. Mục đích
Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội trong công tác phòng, chống mại dâm; giảm thiểu tác hại của hoạt động mại dâm đối với đời sống xã hội; không phát sinh mới các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm; phòng ngừa, giảm thiểu số người bán dâm; giảm tội phạm liên quan đến mại dâm, ngăn chặn sự gia tăng các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến mại dâm; bảo đảm quyền bình đẳng trong việc tiếp cận, sử dụng các dịch vụ xã hội của người bán dâm, tạo cơ hội cho họ thay đổi cuộc sống, hòa nhập cộng đồng bền vững.
3. Yêu cầu
- Phát huy tính chủ động, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự phối hợp tham gia của các tổ chức, đoàn thể ở cơ sở trong công tác phòng, chống mại dâm.
- Các địa phương chủ động bố trí nguồn lực, kinh phí cho công tác phòng, chống mại dâm tại địa phương.
II. CHỈ TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2025
- Ít nhất 70% số xã, phường, thị trấn tổ chức được ít nhất một hình thức tuyên truyền về phòng ngừa mại dâm và được duy trì thường xuyên.
- Thông tin về phòng, chống mại dâm được đăng tải trên cơ quan báo chí Trung ương, Thành phố ít nhất một tháng một lần.
- Ít nhất 70% người lao động tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; ít nhất 60% người lao động trong các khu công nghiệp; 70% học sinh, sinh viên các trường trung học phổ thông, cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn Thành phố được tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật, cung cấp thông tin, kiến thức về phòng, chống mại dâm.
- 100% các quận, huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động phòng, chống mại dâm.
- 100% các xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố triển khai mô hình phòng, chống mại dâm cấp xã.
- Ít nhất 50% các quận, huyện, thị xã lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm với việc thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình an sinh trợ giúp xã hội, chương trình phòng, chống ma túy, chương trình phòng, chống HIV/AIDS.
- 100% tố giác, tin báo, khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm được tiếp nhận, xác minh, phân loại, xử lý kịp thời.
- Hàng năm, tăng từ 3-5% số tội phạm liên quan đến mại dâm được xử lý theo quy định của pháp luật.
- Triệt xóa 100% điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm, không để phát sinh điểm mới. Duy trì không để tái hoạt động trở lại tại các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm đã triệt xóa.
- Hàng năm, tổ chức kiểm tra trên 60% số cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý.
- Ít nhất 10% địa bàn cấp huyện xây dựng, triển khai mô hình thí điểm về phòng, ngừa mại dâm, hỗ trợ can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, cung cấp dịch vụ hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.
- Ít nhất 60% người bán dâm có nhu cầu và đủ điều kiện được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ hỗ trợ xã hội, hòa nhập cộng đồng.
- Ít nhất 70% đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ cấp Thành phố và 50% ở cấp huyện, cấp xã, các cơ quan, tổ chức có liên quan đến lĩnh vực phòng, chống mại dâm được đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về công tác phòng, chống mại dâm; thực hiện các can thiệp giảm hại; phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.
a) Nâng cao hiệu quả công tác truyền thông, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về phòng, chống mại dâm
- Xây dựng và thực hiện các hoạt động truyền thông về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với công tác phòng, chống mại dâm; giảm kỳ thị, phân biệt đối xử của cộng đồng đối với người bán dâm.
- Tăng cường tuyên truyền phòng ngừa, vận dụng các hình thức văn hóa, văn nghệ truyền thống, xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, các tiểu phẩm, ký sự, bài viết về tình hình mại dâm và đổi mới hình thức, tăng thời lượng truyền thông; áp dụng các phương tiện hiện đại nâng cao hiệu quả, chất lượng tuyên truyền. Nâng cao hiệu quả tuyên truyền tại các xã, phường, thị trấn khu vực giáp ranh, phức tạp về tệ nạn mại dâm, khu vực có nhiều các trường đại học, khu trọ của sinh viên, nhóm di biến động, lao động ngoại tỉnh, người có nguy cơ cao, người tái vi phạm tệ nạn mại dâm.
- Lồng ghép, thiết kế, phát triển các chương trình, tài liệu, công cụ truyền thông về phòng, chống mại dâm phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa phương, cộng đồng, tập trung vào đối tượng là thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên, người lao động trong các cơ sở kinh doanh, dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, người lao động trong các khu công nghiệp về tác hại của tệ nạn mại dâm, pháp luật về phòng, chống mại dâm, nếp sống văn minh, hành vi tình dục lành mạnh, an toàn.
- Tổ chức biểu dương, khen thưởng đối với những tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp cho công tác phòng, chống mại dâm; nêu gương điển hình người tốt, việc tốt, mô hình tốt, những địa phương có cách làm sáng tạo, hiệu quả, đồng thời phê bình những địa phương để tệ nạn mại dâm gia tăng.
b) Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các hoạt động phòng ngừa mại dâm thông qua lồng ghép các chương trình có liên quan tại địa bàn cơ sở
- Tổ chức điều tra, khảo sát, rà soát, đánh giá, dự báo về tình hình tệ nạn mại dâm.
- Xây dựng các hoạt động lồng ghép cho nhóm phụ nữ có nhu cầu tìm kiếm việc làm trong các chương trình hỗ trợ học nghề, giới thiệu việc làm, hỗ trợ vay vốn, giảm nghèo nhằm cung cấp cho họ các cơ hội lựa chọn công việc phù hợp.
- Xây dựng và tổ chức triển khai các kế hoạch lồng ghép việc thực hiện các chương trình an sinh xã hội, chương trình phòng, chống ma túy, phòng chống HIV/AIDS tại địa phương với nhiệm vụ phòng, chống mại dâm.
c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm; điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh các tội phạm liên quan đến mại dâm
- Tăng cường công tác phối hợp của Tổ công tác liên ngành phòng, chống mại dâm Thành phố.
- Kiện toàn và phát huy vai trò Đội Kiểm tra liên ngành phòng, chống mại dâm các cấp (Đội Kiểm tra liên ngành 178) theo Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm, đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức và hoạt động.
- Quản lý chặt chẽ những đối tượng nghi vấn, kịp thời phát hiện các đường dây, ổ nhóm hoạt động mại dâm; tăng cường công tác tuần tra kiểm soát tại các địa bàn, điểm phức tạp về an ninh trật tự, nhất là các địa bàn phức tạp về tệ nạn mại dâm công cộng, kiên quyết không để hình thành các điểm mại dâm công cộng phức tạp gây bức xúc trong dư luận Nhân dân. Tổ chức điều tra, khám phá các vụ án, triệt xóa các tổ chức phạm tội liên quan đến hoạt động mại dâm, nhằm giảm dần tệ nạn mại dâm ở địa bàn công cộng và tệ nạn mại dâm trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm.
- Kịp thời truy tố, xét xử nghiêm minh các tội phạm liên quan đến mại dâm; tăng cường xét xử lưu động các vụ án liên quan đến hoạt động môi giới, chứa chấp, tổ chức hoạt động mại dâm để giáo dục, răn đe, phòng ngừa chung trong xã hội.
d) Xây dựng, triển khai các hoạt động can thiệp giảm tác hại, phòng ngừa lây nhiễm các bệnh xã hội và HIV/AIDS, phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ sở giới trong phòng, chống mại dâm
- Tiếp tục duy trì, nhân rộng các mô hình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016-2020, theo hướng hỗ trợ trao quyền, tăng cường sự tham gia của các nhóm đồng đẳng, nhóm tự lực, câu lạc bộ của người bán dâm trong việc giải quyết các vấn đề liên quan.
- Hình thành mạng lưới cơ sở cung cấp dịch vụ hỗ trợ giảm hại; phòng, chống bạo lực trên cơ sở, hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm có sự tham gia của các cơ quan Nhà nước, các tổ chức xã hội, doanh nghiệp, chuyên gia, cá nhân trong và ngoài nước và một số nhóm đồng đẳng, nhóm tự lực, câu lạc bộ của người bán dâm.
- Tăng cường hỗ trợ, đầu tư nguồn lực để cải tạo, mở rộng, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở, mạng lưới cung cấp dịch vụ hỗ trợ về giáo dục nghề nghiệp, chăm sóc sức khỏe, phòng ngừa lây nhiễm các bệnh xã hội và HIV/AIDS, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.
e) Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm
- Xây dựng, biên soạn tài liệu, triển khai các chương trình, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn, cập nhật kiến thức, công nghệ, kỹ năng tư vấn, hỗ trợ thực hiện công tác tuyên truyền và hướng dẫn cộng đồng về phòng, chống mại dâm.
- Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội các cấp, các ngành liên quan; người trực tiếp tham gia cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người bán dâm hòa nhập cộng đồng; mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, tình nguyện viên, cộng tác viên các cấp về phòng, chống mại dâm.
- Xây dựng tài liệu, tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho các thành viên Đội Kiểm tra liên ngành 178 các cấp; tổ chức học tập, chia sẻ kinh nghiệm giữa các Đội Kiểm tra liên ngành 178 các cấp và với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác về công tác kiểm tra phòng, chống mại dâm.
1. Giải pháp tăng cường công tác quản lý Nhà nước về phòng, chống mại dâm
- Tiếp tục rà soát, hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực phòng, chống tệ nạn mại dâm, văn hóa, y tế, cấp giấy phép đăng ký kinh doanh các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm... từ đó tập hợp kiến nghị, đề xuất đến các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh, thay thế các quy định không còn phù hợp, ban hành mới những văn bản quy phạm pháp luật, chính sách về phòng, chống mại dâm.
- Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Trung ương và quy định của pháp luật trong công tác phòng, chống mại dâm, xây dựng và triển khai kịp thời các chính sách liên quan đến hoạt động mại dâm và hỗ trợ người bán dâm phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế tại địa phương.
- Trình Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành Nghị quyết về chính sách công tác phòng, chống mại dâm và triển khai các hoạt động hỗ trợ giảm hại trong công tác phòng, chống mại dâm.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm quản lý Nhà nước về công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn, xác định rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền, thủ trưởng các cơ quan liên quan khi để phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý; coi hiệu quả công tác phòng, chống mại dâm là một trong những chỉ tiêu thi đua, đánh giá hàng năm đối với tổ chức, cá nhân. Tăng cường công tác giáo dục, phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý kiên quyết những cán bộ, đảng viên có hành vi thiếu trách nhiệm bao che, dung túng, tham gia tệ nạn mại dâm.
- Nâng cao hiệu quả phối hợp của Tổ công tác liên ngành phòng, chống mại dâm Thành phố, giữa các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, giao ban, thông tin, báo cáo, thường xuyên trao đổi, kịp thời đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn.
- Tổ chức rà soát, thống kê, đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm, tình hình tội phạm liên quan đến hoạt động mại dâm, các cơ sở kinh doanh, dịch vụ vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm làm cơ sở xây dựng dữ liệu, thiết lập hệ thống thông tin quản lý về tình hình tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý.
2. Giải pháp về tổ chức thực hiện
- Các cấp ủy Đảng đưa chương trình phòng, chống mại dâm vào văn kiện, nghị quyết và chiến lược về phát triển kinh tế - xã hội; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện; đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong công tác phòng, chống mại dâm; gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả phòng, chống mại dâm ở địa phương, đơn vị.
- Tăng cường sự chỉ đạo của UBND Thành phố đối với các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã trong việc triển khai công tác phòng, chống mại dâm theo chức năng, nhiệm vụ được phân công; tập trung chỉ đạo thực hiện các khu vực phức tạp về tình hình mại dâm, nhất là khu vực giáp ranh; Ủy ban nhân dân các cấp phải đưa công tác phòng, chống mại dâm là một trong các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Tăng cường công tác phối hợp liên ngành, thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp, duy trì cơ chế trao đổi thông tin, báo cáo, kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết giữa các cơ quan, ban ngành ở cấp Thành phố và địa phương về công tác phòng, chống mại dâm.
- Duy trì chế độ kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết ở các cấp nhằm rút kinh nghiệm trong việc chỉ đạo, điều hành và nhân rộng các mô hình, phương pháp, giải pháp có hiệu quả cao.
3. Giải pháp về huy động nguồn lực
- Tập trung kinh phí để thực hiện các hoạt động trọng điểm, ưu tiên; huy động nguồn lực, sự tham gia của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng vào các hoạt động phòng ngừa, hỗ trợ giảm hại, hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm.
- Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các tổ chức xã hội, tổ chức dựa vào cộng đồng, các câu lạc bộ, nhóm tự lực, nhóm đồng đẳng tham gia công tác hỗ trợ xã hội, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.
- Tổ chức thực hiện lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống mại dâm với chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình an sinh, trợ giúp xã hội, chương trình phòng, chống ma túy, chương trình phòng, chống HIV/AIDS.
Tranh thủ sự tài trợ về tài chính, giúp đỡ về chuyên môn kỹ thuật, kinh nghiệm, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ huy động được của các tổ chức quốc tế trong công tác phòng, chống mại dâm.
1. Sở Lao động-Thương binh và Xã hội
a) Chủ trì, tham mưu UBND Thành phố:
- Xây dựng, tổ chức hướng dẫn và triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch Phòng, chống mại dâm trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2021-2025 và hàng năm; hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện, định kỳ báo cáo UBND Thành phố và Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan kiện toàn Tổ công tác liên ngành phòng, chống mại dâm Thành phố; xây dựng kế hoạch và phối hợp với các đơn vị chỉ đạo thực hiện công tác phòng, chống mại dâm hàng năm; thường trực Tổ công tác liên ngành phòng, chống mại dâm của Thành phố.
- Triển khai công tác của Đội Kiểm tra liên ngành 178 Thành phố, phối hợp các Sở, ngành liên quan xây dựng Kế hoạch và tổ chức kiểm tra cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn Đội Kiểm tra liên ngành 178 cấp huyện, cấp xã thường xuyên tổ chức kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm ở địa bàn phức tạp về tệ nạn mại dâm.
- Triển khai công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra hoạt động chỉ đạo, tiến độ thực hiện và kết quả thực hiện mô hình phòng, chống mại dâm; đánh giá xã, phường, thị trấn về công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; phối hợp hỗ trợ tín dụng, giải quyết việc làm cho người bán dâm hoàn lương.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội liên quan và địa phương nâng cao hiệu quả hoạt động các mô hình hỗ trợ giảm tác hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, tăng cường khả năng tiếp cận của người bán dâm đối với các dịch vụ hỗ trợ để hòa nhập cộng đồng theo chỉ đạo của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.
- Báo cáo, giám sát đánh giá thực hiện Kế hoạch; tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện công tác phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025, đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống mại dâm.
b) Chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tham mưu và báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành Nghị quyết về chính sách công tác phòng, chống mại dâm và triển khai các hoạt động hỗ trợ giảm hại trong công tác phòng, chống mại dâm.
c) Chỉ đạo Thanh tra Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tăng cường kiểm tra việc sử dụng lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm.
d) Chủ trì thiết kế, phát triển các chương trình, các tài liệu, công cụ truyền thông về phòng, chống mại dâm; tổ chức đào tạo, tập huấn, trao đổi kinh nghiệm nâng cao năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội các cấp, các ngành, các tổ chức có liên quan trên địa bàn Thành phố.
e) Chủ động đề xuất các cơ quan có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung một số văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm chưa phù hợp với đặc điểm, tình hình tệ nạn mại dâm mới phát sinh hiện nay.
f) Tổng hợp tình hình thực hiện nhiệm vụ, kinh phí phòng, chống mại dâm của các Sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã trên địa bàn Thành phố để báo cáo UBND Thành phố.
g) Chủ động cung cấp thông tin về các hoạt động triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch cho các Sở, ban, ngành, các cơ quan báo chí để phối hợp thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền hiệu quả.
- Chủ trì đánh giá tình hình tội phạm và đấu tranh phòng, chống tội phạm mại dâm; gắn chương trình phòng, chống mại dâm với chương trình phòng, chống tội phạm; quản lý, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh dịch vụ thực hiện các quy định về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội. Chủ động, tích cực triển khai và hoàn thành các nhiệm vụ theo phân công tại Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống mại dâm; tham gia Đội Kiểm tra liên ngành 178 Thành phố.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông ngăn chặn và xử lý các hoạt động môi giới mại dâm sử dụng công nghệ cao, các website quảng cáo, môi giới mại dâm trá hình.
- Chỉ đạo lực lượng công an các cấp tích cực kiểm tra, phát hiện, điều tra các vi phạm pháp luật hình sự liên quan đến hoạt động mại dâm, đặc biệt chú trọng đến các loại tội phạm mua bán người vì mục đích mại dâm, mại dâm trẻ em; thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu giai đoạn 2021-2025 và hàng năm về phát hiện, khám phá, xử lý hình sự các vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm; lập chuyên án đấu tranh, triệt xóa các ổ nhóm, điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm không để hình thành các điểm, đường dây hoạt động công khai, gây bức xúc trong dư luận nhân dân; tăng cường quản lý về an ninh trật tự, trọng tâm là nhà nghỉ, khách sạn, cơ sở karaoke, vũ trường, cơ sở xoa bóp (massage) và các cơ sở kinh doanh văn hóa, du lịch; phát hiện, xử lý nghiêm những hành vi vi phạm phòng cháy chữa cháy đối với các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự. Chỉ đạo lực lượng Công an cấp xã tăng cường tuần tra, kiểm tra, duy trì không để tái hoạt động trở lại tại các địa bàn có điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm đã triệt xóa.
- Thực hiện chế độ báo cáo nhanh, báo cáo định kỳ tháng, quý, năm về kết quả đấu tranh, triệt xóa các vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm và tình hình xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống mại dâm theo quy định về Sở Lao động-Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố.
- Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước trong lĩnh vực văn hóa liên quan đến phòng, chống mại dâm, thường xuyên kiểm tra, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm tệ nạn mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn Thành phố.
- Phối hợp UBND các quận, huyện, thị xã quản lý tốt các hoạt động dịch vụ văn hóa, nâng cao chất lượng quản lý Nhà nước trong việc thẩm định, cấp phép hoạt động kinh doanh karaoke; đồng thời, tăng cường công tác hậu kiểm tra sau cấp phép để kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm; thực hiện tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về phòng, chống mại dâm tại các đơn vị trực thuộc; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phát động các cuộc diễu hành, mít tinh phòng, chống mại dâm.
- Phối hợp với Ban Thường vụ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội triển khai hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, tổ dân phố văn hóa, khu dân cư văn hóa... gắn với hoạt động phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, phòng, chống HIV/AIDS.
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt các nhiệm vụ được phân công theo Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố; tham gia Đội kiểm tra liên ngành 178 Thành phố trong công tác kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa nhằm ngăn chặn và xử lý các hành vi mại dâm, khiêu dâm, kích dục, lưu hành văn hóa phẩm độc hại, đồi trụy; lồng ghép các nội dung tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống mại dâm với các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao; rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý hoạt động văn hóa, dịch vụ cho phù hợp với quy định pháp luật hiện nay.
- Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước và phối hợp với UBND quận, huyện, thị xã trong công tác tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, quản lý, phòng ngừa hoạt động mại dâm tại các điểm kinh doanh dịch vụ lưu trú, du lịch; xử lý nghiêm đối với các cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch để xảy ra hoạt động mại dâm trong phạm vi đơn vị quản lý.
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống mại dâm; tham gia Đội Kiểm tra liên ngành 178 Thành phố trong thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, du lịch.
5. Sở Thông tin và Truyền thông
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và các Sở, ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ quan báo chí Thành phố, cơ quan báo chí Trung ương ký chương trình phối hợp công tác với Thành phố và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở thông tin, tuyên truyền về nội dung, các hoạt động triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch góp phần nâng cao nhận thức của xã hội trong công tác phòng, chống mại dâm.
- Phối hợp với Công an Thành phố và các đơn vị liên quan quản lý chặt chẽ thông tin trên mạng internet, viễn thông; kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi lợi dụng môi trường mạng để môi giới mại dâm.
Tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống mại dâm; tổ chức tuyên truyền pháp luật về phòng, chống mại dâm trên Trang thông tin tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật của Thành phố và các hình thức khác phù hợp; phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Xây dựng các tài liệu giáo dục phù hợp và tổ chức tập huấn, tuyên truyền bồi dưỡng kiến thức phòng, chống mại dâm cho giáo viên, cán bộ và học sinh trong nhà trường ở các cấp học đạt chỉ tiêu Kế hoạch đề ra.
- Chỉ đạo các trường trung học phổ thông tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống mại dâm, lồng ghép trong các hoạt động trải nghiệm, hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học sinh; tăng cường tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống đối với học sinh về phòng, chống mại dâm.
- Chỉ đạo lực lượng y tế hướng dẫn và phối hợp tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm theo quy định.
- Tăng cường công tác phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội triển khai các biện pháp can thiệp cho người bán dâm tiếp cận, sử dụng các dịch vụ can thiệp dự phòng, khám và điều trị HIV/AIDS và các bệnh lây truyền qua đường tình dục; chương trình điều trị Methadone cho người bán dâm có sử dụng ma túy.
- Thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố; tham gia Đội kiểm tra liên ngành 178 Thành phố.
Trên cơ sở đề xuất của các cơ quan, đơn vị, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố bố trí kinh phí thường xuyên thực hiện Kế hoạch phòng, chống mại dâm trên địa bàn Thành phố giai đoạn và hàng năm theo quy định.
Phối hợp với Sở Tài chính bố trí kinh phí cho công tác phòng, chống mại dâm và tăng cường công tác hậu kiểm tra sau khi cấp phép kinh doanh đối với ngành nghề kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, khiêu dâm, kích dục về chức năng, quy mô hoạt động kinh doanh, việc thực hiện báo cáo định kỳ của cơ sở kinh doanh theo quy định của Luật Doanh nghiệp và nhất là tình trạng cấp giấy phép mới đối với những cơ sở kinh doanh dịch vụ liên tục có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tệ nạn xã hội.
Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội trong việc thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm và buôn bán trái phép chất ma túy thuộc ngành quản lý; thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm; tham gia Đội kiểm tra liên ngành 178 Thành phố.
Chỉ đạo các đơn vị, đội, trạm hải quan, cửa khẩu phối hợp các ngành liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát tại các khu vực cửa khẩu thuộc các tuyến hàng không, bưu điện đầu mối, trong lĩnh vực xuất, nhập cảnh... phát hiện và phối hợp với lực lượng chức năng điều tra vụ việc buôn bán các loại hàng hóa, văn hóa phẩm có tính chất khiêu dâm, đưa người ra nước ngoài, xuất nhập cảnh trái phép vì mục đích mại dâm.
13. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố
Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và các đơn vị có liên quan tiếp tục triển khai các chương trình cho vay vốn ưu đãi đối với hộ gia đình và người nhiễm HIV/AIDS, người sau cai nghiện ma túy, người bán dâm theo quy định.
Phối hợp với Sở Lao động -Thương binh và Xã hội, UBND quận, huyện, thị xã, các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND Thành phố kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự làm công tác phòng, chống mại dâm; rà soát, điều chỉnh đề án vị trí việc làm, xây dựng định mức biên chế công chức, số lượng người làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội, phòng, chống ma túy tại các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố trên cơ sở hướng dẫn của các Bộ, ngành và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
15. Ban Thi đua Khen thưởng Thành phố
Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội xây dựng Hướng dẫn tiêu chí, số lượng làm căn cứ xét khen thưởng và tham mưu UBND Thành phố khen thưởng dịp sơ kết, tổng kết cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn Thành phố.
16. Đề nghị Viện Kiểm sát Nhân dân, Tòa án Nhân dân Thành phố
- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành tích cực truy tố và đưa ra xét xử kịp thời các vụ án về mại dâm; xử lý nghiêm minh các đối tượng vi phạm, tăng cường xét xử án điểm, xét xử lưu động các vụ án về mại dâm trên địa bàn dân cư để tăng cường giáo dục, răn đe, phòng ngừa.
- Phối hợp với các ngành chức năng trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn mại dâm; tham gia nghiên cứu, đóng góp hoàn thiện các chế tài xử lý hình sự đối với các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho thẩm phán, hội thẩm nhân dân trong công tác truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến mại dâm; thực hiện chế độ báo cáo, thống kê công tác xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố.
17. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội
- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp phối hợp với chính quyền cùng cấp tổ chức tuyên truyền tới đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân về công tác phòng, chống mại dâm tại địa phương. Thường xuyên nắm bắt thông tin, phản ánh thông tin đến cấp ủy, chính quyền và cơ quan chức năng để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Kịp thời phát hiện những tập thể, cá nhân tiêu biểu tích cực tham gia phòng, chống mại dâm, tham gia công tác hỗ trợ người bán dâm để giới thiệu và đề xuất khen thưởng.
- Phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội của Thành phố triển khai các chương trình giám sát, phản biện xã hội đối với chính sách, pháp luật liên quan đến phòng, chống tệ nạn mại dâm.
18. Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố
- Phát huy vai trò của phụ nữ trong việc tuyên truyền, giáo dục các thành viên trong gia đình phòng, chống mại dâm. Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, truyền thông cho các hội viên, phụ nữ, nhất là số phụ nữ đang làm việc trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ, nữ công nhân sinh sống tại các nhà trọ, phụ nữ nhập cư có hoàn cảnh khó khăn và người có nguy cơ cao dễ sa vào tệ nạn mại dâm; thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm.
- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho hội viên các Chi hội cơ sở gặp gỡ, tư vấn, giúp đỡ người bán dâm tại cộng đồng, vận động chị em tham gia sinh hoạt tại các Câu lạc bộ do Hội Phụ nữ tổ chức để ngăn ngừa tái phạm; giám sát các chị em trong quá trình học nghề, giải quyết việc làm; giới thiệu quỹ tín dụng, các chương trình, dự án, các địa chỉ tư vấn pháp lý, sức khỏe sinh sản, các dịch vụ vay vốn, hỗ trợ việc làm để người bán dâm được tiếp cận, có cơ hội tìm việc làm ổn định cuộc sống, không tái vi phạm tệ nạn mại dâm.
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội xây dựng, triển khai thí điểm các mô hình can thiệp giảm tác hại, phòng ngừa lây nhiễm các bệnh xã hội và HIV/AIDS, phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ sở giới trong phòng, chống mại dâm.
- Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống mại dâm trong thanh niên, học sinh, sinh viên là đoàn viên thanh niên; phát huy vai trò của tổ chức Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Thanh niên, Hội Sinh viên trong công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho đoàn viên, hội viên và các tầng lớp thanh niên trong phong trào đấu tranh phòng, chống, ngăn chặn tệ nạn mại dâm trong lứa tuổi thanh niên, nhằm góp phần xây dựng Thành phố năng động, sáng tạo, văn minh, thanh lịch.
- Xây dựng các mô hình phòng, chống mại dâm phù hợp ở các cấp đoàn cơ sở. Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm.
20. Liên đoàn Lao động Thành phố
- Phối hợp với các Sở, ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương chỉ đạo, hướng dẫn công đoàn cơ sở tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm cho công chức, viên chức, người lao động tại các doanh nghiệp trong phạm vi quản lý nhất là nữ công nhân làm việc trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp gắn với việc thực hiện các chương trình an sinh xã hội của chính quyền địa phương; đồng thời vận động công nhân và người lao động chấp hành các quy định pháp luật của Nhà nước về phòng, chống mại dâm và các quy định pháp luật khác có liên quan.
- Tích cực tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn pháp luật về quyền và nghĩa vụ của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm.
21. Hội Cựu chiến binh Thành phố
Vận động cán bộ, hội viên tích cực tham gia công tác đấu tranh phòng, chống mại dâm, tố giác những hiện tượng mại dâm ở nơi công cộng hoặc tại cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn ở từng khu phố, tổ dân phố; đồng thời vận động Nhân dân và con em hội viên cựu chiến binh gương mẫu không tham gia vào mại dâm, góp phần xây dựng hình ảnh người cựu chiến binh mẫu mực, xây dựng gia đình văn hóa, khu phố văn hóa, ấp văn hóa, nhằm đẩy mạnh phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc” trong giai đoạn mới của đất nước.
22. Cơ quan báo, đài Thành phố
Hà Nội mới, Kinh tế và Đô thị, An ninh Thủ đô, Phụ nữ Thủ đô..., Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, các cơ quan thông tin đại chúng Thành phố nâng cao chất lượng và bố trí tin, bài, chuyên đề, thời lượng, thời gian phù hợp cho các kênh, chương trình, nội dung về phòng, chống mại dâm. Biểu dương tập thể, cá nhân có sáng kiến, đóng góp tích cực cho công tác phòng, chống mại dâm; lên án những tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm.
23. Các Sở, ban, ngành khác của Thành phố
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch, tổ chức các hoạt động phòng, chống mại dâm lồng ghép với hoạt động chuyên môn của cơ quan, đơn vị.
24. UBND các quận, huyện, thị xã
a) Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, xây dựng kế hoạch và bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách và huy động các nguồn hỗ trợ hợp pháp để đảm bảo kinh phí thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống mại dâm trên địa bàn giai đoạn 2021-2025 và hàng năm cho phù hợp.
b) Chỉ đạo các phòng, ban, ngành, đoàn thể:
- Thực hiện Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống mại dâm. Kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành cấp huyện theo Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính phủ. Xây dựng kế hoạch, giao chỉ tiêu cụ thể cho các xã, phường, thị trấn, thường xuyên tổ chức kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn. Chỉ đạo lực lượng công an và các ban, ngành của địa phương thường xuyên khảo sát, triệt xóa các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm trên địa bàn.
- Tích cực phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, các Sở, ngành, đơn vị liên quan duy trì, triển khai thực hiện các mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người bán dâm, hỗ trợ tạo việc làm tại cộng đồng cho người bán dâm giúp họ ổn định cuộc sống và không tái vi phạm hoạt động bán dâm; căn cứ tình hình địa phương từng bước xây dựng, tổ chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.
- Tăng cường hoạt động tiếp cận, tư vấn hỗ trợ tâm lý, y tế, pháp lý, dạy nghề tạo việc làm cho người bán dâm, giúp họ thay đổi nhận thức, hành vi, không tái vi phạm tệ nạn xã hội.
- Tổng hợp báo cáo đột xuất, định kỳ tháng, quý, 6 tháng, năm về công tác phòng, chống mại dâm, tình hình triệt xóa các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm và xử phạt vi phạm hành chính vi phạm về phòng, chống mại dâm; công tác tiếp cận, hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho người bán dâm tại địa bàn các xã, phường, thị trấn gửi Sở Lao động-Thương binh và Xã hội.
c) Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn:
- Xây dựng kế hoạch phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025 và hàng năm, đưa nội dung tuyên truyền phòng, chống mại dâm vào sinh hoạt tổ dân phố, khu dân cư và các câu lạc bộ của các Hội, đoàn thể ở địa phương duy trì và xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm. Triển khai các nội dung của mô hình phòng, chống mại dâm cấp xã phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Chỉ đạo 100% các xã, phường, thị trấn rà soát, đánh giá, tổ chức kiểm tra việc triển khai công tác phòng, chống mại dâm cấp xã để nâng cao hiệu quả phòng chống mại dâm tại địa phương. Hướng dẫn, kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện, phân loại, chấm điểm, đánh giá xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm.
- Tổ chức triển khai có hiệu quả việc thực hiện ký bản cam kết của chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ đối với Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn về việc không để tệ nạn mại dâm xảy ra tại nơi kinh doanh; thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, điều kiện kinh doanh và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm.
- Bố trí đủ cán bộ có năng lực làm công tác phòng, chống mại dâm; kiện toàn Đội Kiểm tra liên ngành cấp xã theo Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính phủ; xây dựng, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội Công tác xã hội tình nguyện cấp xã; tăng cường kiểm tra, đảm bảo đạt chỉ tiêu cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn được kiểm tra.
- Chỉ đạo lực lượng Công an tăng cường đấu tranh, trấn áp tội phạm liên quan đến mại dâm, triệt xóa các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm, khu vực, tuyến đường và đường dây tổ chức hoạt động mại dâm trên địa bàn; tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm; phối hợp, cung cấp thông tin để cập nhật phần mềm hệ thống cơ sở dữ liệu, quản lý thông tin về tình hình tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý và lập kế hoạch kiểm tra, xử lý. Phối hợp với ban, ngành, đoàn thể liên quan tham mưu cho UBND cùng cấp ký kết liên tịch tăng cường công tác phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau trong công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội.
- Duy trì không để tái hoạt động tại các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm công cộng đã được triệt xóa. Thống kê, báo cáo số người vi phạm tệ nạn mại dâm bị xử phạt hành chính trên địa bàn xã, phường, thị trấn. Kiểm tra, rà soát các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, khu vực nghi hoạt động mại dâm để có giải pháp triệt xóa, không để phát triển thành điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm, ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương.
- Chú trọng công tác hỗ trợ dạy nghề và giải quyết việc làm cho người bán dâm, người bán dâm nghiện ma túy tại địa phương, giúp họ có thu nhập ổn định cuộc sống, chuyển đổi nghề nghiệp, không tái hoạt động mại dâm.
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch Phòng, chống mại dâm trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2021-2025 do ngân sách Nhà nước đảm bảo trong dự toán ngân sách hàng năm của các Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã theo phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước hiện hành và nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố và yêu cầu các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã căn cứ vào chỉ tiêu, nhiệm vụ và nội dung được phân công xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phù hợp với tình hình đơn vị, địa phương; định kỳ 6 tháng (trước ngày 17/6), 01 năm (trước ngày 17/12) và tổng kết có báo cáo kết quả thực hiện gửi về UBND Thành phố (qua Sở Lao động-Thương binh và Xã hội).
3. Giao Sở Lao động-Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc triển khai Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp tình hình kết quả thực hiện Kế hoạch để báo cáo UBND Thành phố, Trung ương theo quy định./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |