Kế hoạch 229/KH-UBND năm 2022 phát triển nuôi hải sản trên biển và ven biển tỉnh Cà Mau giai đoạn năm 2023-2025 và định hướng đến năm 2030

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN NUÔI HẢI SẢN TRÊN BIỂN VÀ VEN BIỂN TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN NĂM 2023 - 2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

Thực hiện Quyết định số 1664/QĐ-TTg ngày 04/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển nuôi trồng thủy sản trên biển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quyết định số 1195/QĐ-BNN-TCTS ngày 04/4/2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án phát triển nuôi trồng thủy sản trên biển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch phát triển nuôi hải sản trên biển và ven biển tỉnh Cà Mau giai đoạn 2023 - 2025 và định hướng đến năm 2030, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Phát huy tiềm năng, lợi thế của tỉnh, thúc đẩy nghề nuôi biển từng bước phát triển theo hướng công nghiệp, hiện đại; tạo ra sản phẩm có giá trị đảm bảo chuỗi cung ứng và thị trường ổn định; đảm bảo môi trường sinh thái, giải quyết việc làm và đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng biển và hải đảo.

2. Mục tiêu cụ thể

Giai đoạn 2023 - 2025, phát triển từng bước có hiệu quả các đối tượng nuôi có khả năng tạo ra lượng sản phẩm hàng hóa lớn, quy mô công nghiệp, cụ thể:

- Sắp xếp lại các hoạt động nuôi hải sản trên địa bàn tỉnh phù hợp với điều kiện tự nhiên.

- Đào tạo, tập huấn, tham quan học tập kinh nghiệm nâng cao trình độ cho ngư dân nuôi biển và cán bộ quản lý.

- Tìm kiếm phát triển thị trường cho nghề nuôi biển.

- Thí điểm nuôi một số đối tượng hải sản có giá trị kinh tế cao.

- Phân tích chuỗi giá trị và đề xuất giải pháp phát triển nghề nuôi biển tỉnh Cà Mau phát triển bền vững trong giai đoạn tiếp theo.

Định hướng giai đoạn đến năm 2030, phát triển hạ tầng để mở rộng quy mô nuôi thương phẩm các đối tượng có giá trị kinh tế thành ngành công nghiệp theo hướng tập trung; tiếp tục hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đầu tư nuôi biển; nghiên cứu, bổ sung các đối tượng nuôi mới có giá trị kinh tế, phù hợp với điều kiện nuôi tại vùng biển, đảo tỉnh Cà Mau.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Thu hút đầu tư, hỗ trợ phát triển nuôi biển

Nghiên cứu các chính sách thu hút doanh nghiệp đầu tư nuôi biển, đặc biệt là nuôi theo quy mô công nghiệp, hiện đại để hỗ trợ tối đa cho các hoạt động phát triển nuôi hải sản trên biển của tỉnh.

Rà soát, đánh giá thực trạng về nhu cầu hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển nuôi biển, đề xuất đầu tư đồng bộ làm cơ sở thu hút đầu tư sản xuất.

Hỗ trợ thủ tục để doanh nghiệp đầu tư và phát triển nuôi biển tại tỉnh Cà Mau lâu dài với mục đích phát triển kinh tế; việc thuê đất, thuê mặt nước, giao khu vực biển thực hiện theo quy định của pháp luật.

2. Quản lý và tổ chức sản xuất

Triển khai thực hiện Luật Thủy sản 2017 và các quy định hiện hành đảm bảo người dân, các cơ sở, doanh nghiệp nuôi hải sản trên biển hoạt động đúng theo quy định của pháp luật.

Tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị sản phẩm, từ con giống, vật tư đầu vào, nuôi thương phẩm cho đến tiêu thụ sản phẩm, kết nối với các doanh nghiệp tổ chức chuỗi sản xuất.

Tuyên truyền, khuyến nghị các hình thức tham gia quản lý cộng đồng, mô hình Tổ hợp tác, Hợp tác xã để hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cũng như bảo vệ môi trường.

3. Phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ

Liên kết với Viện, Trường, doanh nghiệp, cơ quan khoa học và công nghệ trong và ngoài tỉnh: Từng bước thay thế một số lồng bè sử dụng vật liệu HDPE, hệ thống cho ăn tự động; tiếp cận nguồn con giống chất lượng cao, giải pháp phòng và điều trị bệnh; công nghệ nuôi, thu hoạch bảo quản sản phẩm đến nơi tiêu thụ; tiếp cận các công nghệ tự động để khuyến nghị cho ngư dân.

Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn về nuôi biển cho ngư dân, cán bộ quản lý địa phương để tiếp cận nhanh các ứng dụng khoa học kỹ thuật vào thực tế sản xuất.

4. Phát triển sản xuất giống

Trước mắt liên hệ một số trại giống thủy sản có uy tín trong và ngoài tỉnh để cung cấp nguồn con giống có chất lượng cho nhu cầu của người dân; về lâu dài, phối hợp với các Viện, Trường, đơn vị đã sản xuất giống thành công những đối tượng hải sản có giá trị kinh tế để nhận chuyển giao công nghệ sản xuất giống nhân tạo.

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN NUÔI HẢI SẢN TRÊN BIỂN VÀ VEN BIỂN TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN NĂM 2023 - 2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

Thực hiện Quyết định số 1664/QĐ-TTg ngày 04/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển nuôi trồng thủy sản trên biển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quyết định số 1195/QĐ-BNN-TCTS ngày 04/4/2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án phát triển nuôi trồng thủy sản trên biển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch phát triển nuôi hải sản trên biển và ven biển tỉnh Cà Mau giai đoạn 2023 - 2025 và định hướng đến năm 2030, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Phát huy tiềm năng, lợi thế của tỉnh, thúc đẩy nghề nuôi biển từng bước phát triển theo hướng công nghiệp, hiện đại; tạo ra sản phẩm có giá trị đảm bảo chuỗi cung ứng và thị trường ổn định; đảm bảo môi trường sinh thái, giải quyết việc làm và đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng biển và hải đảo.

2. Mục tiêu cụ thể

Giai đoạn 2023 - 2025, phát triển từng bước có hiệu quả các đối tượng nuôi có khả năng tạo ra lượng sản phẩm hàng hóa lớn, quy mô công nghiệp, cụ thể:

- Sắp xếp lại các hoạt động nuôi hải sản trên địa bàn tỉnh phù hợp với điều kiện tự nhiên.

- Đào tạo, tập huấn, tham quan học tập kinh nghiệm nâng cao trình độ cho ngư dân nuôi biển và cán bộ quản lý.

- Tìm kiếm phát triển thị trường cho nghề nuôi biển.

- Thí điểm nuôi một số đối tượng hải sản có giá trị kinh tế cao.

- Phân tích chuỗi giá trị và đề xuất giải pháp phát triển nghề nuôi biển tỉnh Cà Mau phát triển bền vững trong giai đoạn tiếp theo.

Định hướng giai đoạn đến năm 2030, phát triển hạ tầng để mở rộng quy mô nuôi thương phẩm các đối tượng có giá trị kinh tế thành ngành công nghiệp theo hướng tập trung; tiếp tục hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đầu tư nuôi biển; nghiên cứu, bổ sung các đối tượng nuôi mới có giá trị kinh tế, phù hợp với điều kiện nuôi tại vùng biển, đảo tỉnh Cà Mau.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Thu hút đầu tư, hỗ trợ phát triển nuôi biển

Nghiên cứu các chính sách thu hút doanh nghiệp đầu tư nuôi biển, đặc biệt là nuôi theo quy mô công nghiệp, hiện đại để hỗ trợ tối đa cho các hoạt động phát triển nuôi hải sản trên biển của tỉnh.

Rà soát, đánh giá thực trạng về nhu cầu hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển nuôi biển, đề xuất đầu tư đồng bộ làm cơ sở thu hút đầu tư sản xuất.

Hỗ trợ thủ tục để doanh nghiệp đầu tư và phát triển nuôi biển tại tỉnh Cà Mau lâu dài với mục đích phát triển kinh tế; việc thuê đất, thuê mặt nước, giao khu vực biển thực hiện theo quy định của pháp luật.

2. Quản lý và tổ chức sản xuất

Triển khai thực hiện Luật Thủy sản 2017 và các quy định hiện hành đảm bảo người dân, các cơ sở, doanh nghiệp nuôi hải sản trên biển hoạt động đúng theo quy định của pháp luật.

Tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị sản phẩm, từ con giống, vật tư đầu vào, nuôi thương phẩm cho đến tiêu thụ sản phẩm, kết nối với các doanh nghiệp tổ chức chuỗi sản xuất.

Tuyên truyền, khuyến nghị các hình thức tham gia quản lý cộng đồng, mô hình Tổ hợp tác, Hợp tác xã để hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cũng như bảo vệ môi trường.

3. Phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ

Liên kết với Viện, Trường, doanh nghiệp, cơ quan khoa học và công nghệ trong và ngoài tỉnh: Từng bước thay thế một số lồng bè sử dụng vật liệu HDPE, hệ thống cho ăn tự động; tiếp cận nguồn con giống chất lượng cao, giải pháp phòng và điều trị bệnh; công nghệ nuôi, thu hoạch bảo quản sản phẩm đến nơi tiêu thụ; tiếp cận các công nghệ tự động để khuyến nghị cho ngư dân.

Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn về nuôi biển cho ngư dân, cán bộ quản lý địa phương để tiếp cận nhanh các ứng dụng khoa học kỹ thuật vào thực tế sản xuất.

4. Phát triển sản xuất giống

Trước mắt liên hệ một số trại giống thủy sản có uy tín trong và ngoài tỉnh để cung cấp nguồn con giống có chất lượng cho nhu cầu của người dân; về lâu dài, phối hợp với các Viện, Trường, đơn vị đã sản xuất giống thành công những đối tượng hải sản có giá trị kinh tế để nhận chuyển giao công nghệ sản xuất giống nhân tạo.

Tổ chức ương một số đối tượng giống tự nhiên đảm bảo đủ số lượng, chất lượng theo yêu cầu của người dân.

Quản lý chặt chẽ hoạt động khai thác nguồn con giống tự nhiên, con giống nhân tạo; tiếp cận các cơ sở sản xuất, chuyển giao con giống đáp ứng đủ nhu cầu số lượng và chất lượng, đặc biệt là các đối tượng thủy sản có giá trị kinh tế như cá bớp, cá mú, vẹm xanh, ngọc trai, nghêu, sò huyết, ốc hương,…

5. Cung cấp thức ăn phục vụ nuôi biển

Rà soát, đánh giá các cơ sở cung cấp thức ăn (cá tươi) trong tỉnh đảm bảo chất lượng cung cấp cho nhu cầu người nuôi ở các khu vực ven biển, đảo; tận dụng nguồn cá tươi, giá thành thấp từ các tàu khai thác hải sản trong tỉnh để phục vụ nuôi biển.

Kết nối các cơ sở cung cấp thức ăn công nghiệp (Công ty OCIALIS của Pháp, Công ty UP của Đài Loan,...) để chủ động đảm bảo đủ số lượng thức ăn phục vụ cho nhu cầu nuôi của người dân.

6. Thương mại sản phẩm nuôi biển và phát triển thị trường

Hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị, đầu tư vào nuôi hải sản trên biển quy mô công nghiệp; thúc đẩy xây dựng các liên kết với các nhà đầu tư, cộng đồng tài trợ, tổ chức, cá nhân để giải quyết tốt sản phẩm thu hoạch của hộ nuôi.

Phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm nuôi biển trong tỉnh, trong nước và ngoài nước thông qua các đầu mối phân phối lớn ở các thị trường trọng điểm; quảng bá, phân phối và tiêu thụ các sản phẩm đạt tiêu chuẩn, có khả năng truy xuất nguồn gốc xuất xứ, cơ sở sản xuất giống và thức ăn.

III. CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN ƯU TIÊN VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Các nhiệm vụ, dự án ưu tiên

(Chi tiết tại Phụ lục 1 kèm theo)

2. Kinh phí thực hiện

Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch phát triển nuôi hải sản trên biển tỉnh Cà Mau giai đoạn 2023 - 2025 và định hướng đến năm 2030 được huy động từ các nguồn: Vốn ngân sách nhà nước (sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp khoa học cấp tỉnh,...); vốn viện trợ, tài trợ, các nguồn vốn đầu tư của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài và những nguồn vốn hợp pháp khác. Dự kiến tổng kinh phí thực hiện Kế hoạch giai đoạn 2023 - 2025 là 67.970.000.000 đồng.

(Chi tiết tại Phụ lục 2 kèm theo)

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này và tùy theo tình hình thực tế, các sở, ngành, đơn vị có liên quan hàng năm xây dựng kế hoạch, dự án cụ thể và dự toán kinh phí chi tiết, trình cấp thẩm quyền xem xét, thẩm định, phê duyệt để tổ chức triển khai thực hiện.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan, trước mắt tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch trong giai đoạn 2023 - 2025. Sau khi kết thúc tiến hành phân tích chuỗi giá trị và đề xuất giải pháp phát triển nghề nuôi biển tỉnh Cà Mau phát triển bền vững trong giai đoạn tiếp theo.

- Hàng năm xây dựng kế hoạch, mô hình, dự án cụ thể, trình cấp thẩm quyền thẩm định, phê duyệt để triển khai thực hiện theo tiến độ được duyệt.

- Lồng ghép vào Chương trình Khuyến nông hàng năm (theo Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 05/01/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Chương trình Khuyến nông giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Cà Mau) tổ chức nhân rộng các mô hình có hiệu quả trong giai đoạn năm 2019 - 2020.

- Hướng dẫn trình tự, thủ tục đăng ký nuôi trồng thủy sản lồng bè, đăng ký nuôi các đối tượng thủy sản nuôi chủ lực; thủ tục, hồ sơ đề nghị giao khu vực biển, thẩm định và cấp giấy phép nuôi trồng thủy sản trên biển cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu.

- Phối hợp với Liên minh Hợp tác xã tỉnh vận động các hộ dân tham gia vào Hợp tác xã, Tổ hợp tác, các loại hình hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp để quản lý thực hiện các dự án.

- Tham mưu xây dựng các cơ chế chính sách đặc thù khuyến khích, thu hút đầu tư vào tất cả các khâu trong chuỗi sản xuất nuôi biển.

- Chủ trì, phối hợp với các Viện, Trường, các nhà khoa học thành viên của Hiệp hội Nuôi biển Việt Nam xây dựng và thực hiện các dự án nuôi biển thí điểm, tổ chức chuyển giao công nghệ, phổ biến kiến thức và phát triển thị trường, xây dựng chuỗi giá trị cho các nhóm sản phẩm nuôi biển chủ lực.

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch, báo cáo định kỳ hoặc theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

2. Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với các sở, ngành và địa phương triển khai các chương trình khoa học và công nghệ hàng năm, hợp tác trong nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào phát triển ngành công nghiệp nuôi biển trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ đăng ký nhãn hiệu hàng hóa các sản phẩm đặc sản, đặc thù trên phạm vi toàn tỉnh.

3. Sở Công Thương thực hiện công tác xúc tiến thương mại, kết nối giao thương,… tìm đầu ra cho sản phẩm hải sản; phối hợp, hỗ trợ các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tham gia vào hệ sinh thái xúc tiến thương mại số do Bộ Công Thương quản lý.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan huy động các nguồn vốn hợp pháp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định hiện hành.

5. Sở Tài chính hàng năm, căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cấp thẩm quyền bố trí kinh phí chi thường xuyên theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hiện hành.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương và đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, triển khai thực hiện quy định về giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản; hướng dẫn về công tác bảo vệ môi trường trong quá trình thực hiện các dự án nuôi trồng thủy sản trên biển theo quy định.

7. Ủy ban nhân dân các huyện: U Minh, Trần Văn Thời, Phú Tân, Năm Căn, Ngọc Hiển, Đầm Dơi

- Phối hợp với các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh xây dựng các dự án đầu tư trên địa bàn quản lý. Tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao ý thức và thực hiện tốt quy định về quy hoạch vùng nuôi biển trên địa bàn.

- Tuyên truyền, phối hợp sở, ngành tỉnh thực hiện kế hoạch, quan tâm đến sinh kế, tạo việc làm cho lao động tại địa phương, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nuôi biển.

8. Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau phối hợp với các Viện, trường; các sở, ngành liên quan; hợp tác xã và chính quyền địa phương, hàng năm xây dựng kế hoạch, mô hình, dự án cụ thể, trình cấp thẩm quyền thẩm định, phê duyệt để triển khai thực hiện theo tiến độ được duyệt.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc có nội dung cần điều chỉnh, bổ sung, các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan phản ánh kịp thời bằng văn bản gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, báo cáo, tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.

Trên đây là Kế hoạch Phát triển nuôi hải sản trên biển và ven biển tỉnh Cà Mau giai đoạn năm 2023 - 2025 và định hướng đến năm 2030. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành, địa phương, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nội dung Kế hoạch này./.

PHỤ LỤC 1:

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN ƯU TIÊN THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN 2023 - 2025
(Kèm theo Kế hoạch số 229/KH-UBND ngày 16/12/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

PHỤ LỤC 2:

KINH PHÍ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN ƯU TIÊN GIAI ĐOẠN 2023 - 2025
(Kèm theo Kế hoạch số 229/KH-UBND ngày 16/12/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

Đơn vị tính: Triệu đồng

(*) Vốn đối ứng của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân,...