Kế hoạch 226/KH-UBND năm 2022 thực hiện Chương trình hành động của Ban thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TW về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 do tỉnh Hà Giang ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 11-NQ/TW NGÀY 10/02/2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ, VỀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ BẢO ĐẢM QUỐC PHÒNG, AN NINH VÙNG TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI BẮC BỘ ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

Thực hiện Nghị quyết số 96/NQ-CP ngày 01/8/2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Triển khai thực hiện Chương trình hành động số 26-CTr/TU ngày 31 tháng 8 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 11-NQ/TW), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10/2/2022 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; phân công nhiệm vụ cụ thể cho các ngành, địa phương tổ chức triển khai thực hiện.

2. Xác định các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu làm cơ sở cho công tác chỉ đạo, điều hành tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh; đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương và các quan điểm, định hướng, chủ trương, chính sách được đề ra trong Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động của Tỉnh ủy.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Công tác quán triệt, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận của xã hội trong xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW

Các sở, ban, ngành của tỉnh; các cơ quan trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã triển khai công tác nghiên cứu, quán triệt nội dung của Nghị quyết trong toàn thể đội ngũ cán bộ đảng viên, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý để tạo sự thống nhất cao trong nhận thức ở tất cả các cấp, các ngành trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW; đổi mới tư duy phát triển và đẩy mạnh quyết tâm của các cấp, các ngành về nhiệm vụ xây dựng và phát triển tỉnh Hà Giang trong mối liên kết phát triển vùng trung du và miền núi Bắc Bộ, về các cơ chế chính sách đặc thù của vùng và việc phát huy tiềm năng, lợi thế của tỉnh Hà Giang nói riêng và của vùng trung du và miền núi Bắc Bộ nói chung.

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, chủ động phối hợp tốt với các cơ quan báo chí, truyền hình tuyên truyền, phổ biến thông tin nội dung Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị, Chương trình trình hành động của Chính phủ, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch của UBND tỉnh. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng nhiều hình thức, phương thức truyền thông đa dạng trong tuyên truyền, phổ biến về Nghị quyết số 11-NQ/TW.

2. Hoàn thành, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và triển khai Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; tổ chức triển khai hiệu quả các quy hoạch xây dựng, đô thị và nông thôn

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện và đơn vị tư vấn: Khẩn trương hoàn thành, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức triển khai hiệu quả Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050. Nghiên cứu xây dựng cơ chế chính sách, các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội trọng điểm để triển khai thực hiện quy hoạch; bám sát vào nội dung, định hướng của Quy hoạch tỉnh làm cơ sở triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

b) Sở Xây dựng chủ trì hướng dẫn, phối hợp với UBND cấp huyện, xã: Rà soát, tổ chức lập các quy hoạch phân khu, quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch chi tiết, quy hoạch nông thôn đảm bảo hiệu quả tổng hợp và tính hệ thống, tạo thuận lợi cho các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội; đáp ứng yêu cầu quản lý thống nhất, đồng bộ. Tập trung vào việc hoàn thành lập các quy hoạch phân khu thuộc Đồ án quy hoạch chung đô thị Hà Giang, tỉnh Hà Giang đến năm 2035; thực hiện Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng 04 đô thị thuộc Công viên Địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn; các quy hoạch vùng huyện, quy hoạch chung xây dựng các thị trấn, quy hoạch nông thôn tại các xã...

c) UBND cấp huyện, thành phố: Nghiên cứu, chỉ đạo tổ chức lập các Quy hoạch phân khu, quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch chi tiết, quy hoạch nông thôn đảm bảo đồng bộ, hiệu quả, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tăng cường mối liên kết với các huyện, thành phố trong tỉnh có điều kiện tương đồng để hình thành các vùng với những lợi thế phát triển riêng biệt.

3. Thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế các ngành lĩnh vực; phát triển mạnh hoạt động sản xuất nông lâm nghiệp, công nghiệp, dịch vụ dựa trên thế mạnh của tỉnh

a) Các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố phát huy khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế từng vùng; tăng cường mối liên kết trong phát triển các ngành, lĩnh vực phù hợp với đặc điểm và lợi thế của mỗi vùng. Tập trung thực hiện hiệu quả 3 đột phá chiến lược để phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Thực hiện đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý giữa chiều rộng và chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững; tăng cường liên kết vùng, khu vực, thu hút đầu tư và khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế để phát triển bền vững về kinh tế - xã hội. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2021-2030 đạt 8 - 8,5%; GRDP giá hiện hành đến năm 2030 đạt 85.000 tỷ đồng; GRDP bình quân đầu người đạt 86 triệu đồng.

a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan: Triển khai các giải pháp thâm canh và áp dụng cơ giới hóa, chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý để nâng cao năng suất, chất lượng, phấn đấu tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị sản xuất nông lâm nghiệp thủy sản khoảng 5-6%/năm. Phát triển các vùng chuyên canh cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương. Xây dựng thương hiệu, phát triển các sản phẩm nông nghiệp đặc trưng có tiềm năng trở thành hàng hóa theo chuỗi giá trị gắn với phát triển du lịch như: chuỗi cây ăn quả ôn đới, dược liệu, lúa đặc sản chất lượng cao, các sản phẩm từ cây tam giác mạch. Duy trì và nâng cao chất lượng các chuỗi sản phẩm đã hình thành như chuỗi chè Shan tuyết, mật ong bạc hà. Hình thành các vùng liên kết sản xuất nông nghiệp giữa các xã, các huyện, thống nhất chung một quy trình, tiêu chuẩn sản xuất.

Thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn, tạo môi trường thuận lợi, khuyến khích các doanh nghiệp liên kết, sản xuất theo chuỗi giá trị; xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ về tiếp cận vốn, đào tạo nguồn nhân lực, chuyển giao kỹ thuật, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện để kinh tế tập thể, hợp tác xã, các làng nghề phát triển bền vững. Phát triển đàn vật nuôi có thế mạnh của tỉnh, nâng cao tỷ trọng chăn nuôi trong ngành nông nghiệp. Tăng sản lượng thịt hơi xuất chuồng, gắn với nâng cao chất lượng đàn gia súc, gia cầm. Khuyến khích chăn nuôi theo hướng trang trại, trọng tâm là bò vàng, lợn đen, ong mật địa phương... Đẩy mạnh phát triển rừng, ưu tiên bảo vệ rừng phòng hộ đầu nguồn và trồng rừng kinh tế; các vùng nguyên liệu tập trung tại các huyện: Bắc Mê, Vị Xuyên, Bắc Quang, Quang Bình, Hoàng Su Phì, Xín Mần; bảo đảm cung cấp nguyên liệu cho các cơ sở chế biến, hướng tới xuất khẩu.

b) Sở Công thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương: Tập trung triển khai phát triển công nghiệp chế biến nông lâm nghiệp gắn với xây dựng các vùng nguyên liệu (các sản phẩm từ gỗ, chế biến chè, chế biến dược liệu, cam sành, chè Shan tuyết) thúc đẩy sản xuất các sản phẩm đặc thù của tỉnh, phấn đấu đưa Hà Giang trở thành một trong những trung tâm phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản và dược liệu của vùng trung du và miền núi phía Bắc; phấn đấu tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm, dược liệu đạt bình quân 18%-20%/năm; ngành sản xuất, phân phối điện đạt bình quân 13-15%/năm; công nghiệp khai khoáng đạt bình quân 9-13%/năm. Nghiên cứu phát triển một số ngành công nghiệp chế biến, chế tạo khác có khả năng. Thành lập các cụm công nghiệp theo quy hoạch, cơ sở công nghiệp chế biến, làng nghề có đủ tiềm lực kinh tế làm cơ sở cho phát triển các sản phẩm chủ lực; quản lý chặt chẽ việc áp dụng công nghệ đảm bảo phù hợp và an toàn với môi trường. Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, thân thiện với môi trường. Phát triển ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng gắn với giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc. Phát triển hợp lý ngành công nghiệp khai khoáng, thủy điện, gắn với công tác bảo vệ tài nguyên và môi trường.

Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động đầu tư, kinh doanh, xúc tiến, quảng bá, giới thiệu và kết nối tiêu thụ các sản phẩm. Chú trọng xây dựng và mở rộng các loại hình thương mại hiện đại; Phát triển thương mại điện tử, khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia quảng bá, trao đổi, mua, bán hàng hóa trên các sàn giao dịch thương mại điện tử. Tập trung chuyển đổi mô hình kinh doanh, khai thác và quản lý tại các chợ trên địa bàn; hình thành các siêu thị tại trung tâm các đô thị và phát triển mạnh mẽ hệ thống mạng lưới phân phối bán buôn, bán lẻ. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ bình quân đạt 8 - 10%/năm.

c) Sở Công thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế, Cục Hải Quan chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: Tập trung phát triển kinh tế cửa khẩu đảm bảo hiệu quả về kinh tế, gắn với đảm bảo an ninh chính trị, an toàn xã hội. Tăng cường thu hút các nguồn lực hợp pháp để đầu tư hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy, Khu công nghiệp Bình Vàng và các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh phát triển dịch vụ logistics. Tập trung thu hút các doanh nghiệp đầu tư lấp đầy khu kinh tế, khu công nghiệp. Thành lập các cụm công nghiệp đã có quy hoạch. Đẩy mạnh cải cách hành chính mà trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng dịch vụ công theo hướng hiện đại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tham gia các hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh và xuất nhập khẩu hàng hóa. Tập trung thực hiện lập quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu các khu chức năng còn lại trong khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy theo Quy hoạch chung xây dựng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 125/QĐ-TTg ngày 02/02/2012.

d) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan: Tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Chương trình số 29-CTr/TU ngày 24/7/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Các quy hoạch, chương trình, đề án phát triển du lịch của tỉnh, ngành đã được phê duyệt. Trong đó tập trung phát huy hiệu quả giá trị các di sản văn hóa vật thể, phi vật thể, danh lam thắng cảnh; vùng công viên địa chất toàn cầu Unesco Cao nguyên đá Đồng Văn, di tích quốc gia ruộng bậc thang Hoàng Su Phì. Đến năm 2030, đưa Hà Giang trở thành một trong những trọng điểm du lịch của cả nước; tạo dựng thương hiệu và thu hút khách du lịch, phấn đấu đạt 5,0 triệu lượt khách du lịch, tổng doanh thu từ du lịch đạt 17.000 tỷ đồng. Huy động thu hút các nguồn lực đầu tư cải thiện cơ sở hạ tầng du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ và đa dạng hóa sản phẩm du lịch, ưu tiên những loại hình sản phẩm du lịch có thế mạnh của tỉnh như du lịch văn hóa, cộng đồng, tâm linh, du lịch sinh thái, nông nghiệp; du lịch nghỉ dưỡng, du lịch khám phá, mạo hiểm, thể thao trải nghiệm ... Tăng cường triển khai thực hiện có hiệu quả các hoạt động liên kết phát triển du lịch thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Đà Nẵng; chương trình hợp tác với tỉnh Vân Nam, tỉnh Quảng Tây - Trung Quốc.

4. Hoàn thiện cơ chế, chính sách; tập trung huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan: Đẩy mạnh huy động, kết hợp đa dạng hóa các hình thức đầu tư của khu vực tư nhân. Triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm. Huy động và cân đối các nguồn lực cho đầu tư phát triển, trọng tâm xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Nâng cao hiệu quả phân bổ, quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư công gắn với đề cao trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương; khắc phục tình trạng phân bổ vốn đầu tư công dàn trải, kéo dài, đặc biệt là nguồn vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài, gắn hiệu quả sử dụng vốn đầu tư với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Thường xuyên kiểm tra, rà soát, đánh giá hiệu quả và đối với các dự án đầu tư; kiên quyết chấm dứt các dự án có hiệu quả đầu tư thấp, tập trung nguồn lực đầu tư cho các công trình, dự án trọng điểm cấp thiết để hoàn thành kịp thời đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư. Tăng cường huy động nguồn vốn vay ODA và vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, bảo đảm hiệu quả kinh tế - xã hội và khả năng trả nợ. Các khoản vay vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài tập trung sử dụng cho chi đầu tư phát triển trong một số lĩnh vực chủ chốt để phát huy tối đa hiệu quả kinh tế, ưu tiên đầu tư cho các dự án trực tiếp thúc đẩy tăng trưởng gắn với phát triển bền vững, có hiệu ứng lan tỏa.

Tích cực phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan xây dựng cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, đặc biệt là thu hút đầu tư vào các lĩnh vực ưu tiên của tỉnh như du lịch, công nghiệp chế biến nông lâm sản, thu hút đầu tư vào Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy, khu công nghiệp Bình Vàng. Kiểm tra, rà soát, kiên quyết thu hồi các dự án đầu tư kém hiệu quả, gây lãng phí tài nguyên, ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư của tỉnh.

b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế, Cục Hải quan, Kho bạc nhà nước tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan: Tham mưu cơ cấu lại nguồn thu ngân sách, thúc đẩy tăng thu hợp lý kết hợp nuôi dưỡng nguồn thu bền vững. Đẩy mạnh các biện pháp khai thác dư địa thu, chống thất thu, giảm nợ đọng thuế, mở rộng cơ sở thuế, chú trọng các nguồn thu từ đất đai, tài nguyên, khoáng sản. Triển khai các quy định ưu đãi thuế kịp thời, đúng đối tượng để tránh thất thu, bảo đảm minh bạch, công bằng, khả thi. Phấn đấu đến năm 2030 thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 5.200 tỷ đồng.

Tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng bền vững, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, tăng hợp lý tỷ trọng chi đầu tư phát triển đồng thời bảo đảm nguồn lực cho quốc phòng, an ninh, thực hiện các chính sách an sinh xã hội; ưu tiên nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ đột phá, chương trình trọng tâm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh. Đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập theo lộ trình; chủ động phối hợp với các sở, ngành là thành viên Ban Chỉ đạo Đổi mới, phát triển doanh nghiệp và kinh tế tập thể tỉnh, đơn vị tư vấn tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện công tác chuyển đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện thành công ty cổ phần; thoái vốn nhà nước tại công ty cổ phần theo danh mục được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong từng thời kỳ.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 11-NQ/TW NGÀY 10/02/2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ, VỀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ BẢO ĐẢM QUỐC PHÒNG, AN NINH VÙNG TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI BẮC BỘ ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

Thực hiện Nghị quyết số 96/NQ-CP ngày 01/8/2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Triển khai thực hiện Chương trình hành động số 26-CTr/TU ngày 31 tháng 8 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 11-NQ/TW), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10/2/2022 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; phân công nhiệm vụ cụ thể cho các ngành, địa phương tổ chức triển khai thực hiện.

2. Xác định các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu làm cơ sở cho công tác chỉ đạo, điều hành tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh; đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương và các quan điểm, định hướng, chủ trương, chính sách được đề ra trong Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động của Tỉnh ủy.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Công tác quán triệt, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận của xã hội trong xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW

Các sở, ban, ngành của tỉnh; các cơ quan trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã triển khai công tác nghiên cứu, quán triệt nội dung của Nghị quyết trong toàn thể đội ngũ cán bộ đảng viên, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý để tạo sự thống nhất cao trong nhận thức ở tất cả các cấp, các ngành trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW; đổi mới tư duy phát triển và đẩy mạnh quyết tâm của các cấp, các ngành về nhiệm vụ xây dựng và phát triển tỉnh Hà Giang trong mối liên kết phát triển vùng trung du và miền núi Bắc Bộ, về các cơ chế chính sách đặc thù của vùng và việc phát huy tiềm năng, lợi thế của tỉnh Hà Giang nói riêng và của vùng trung du và miền núi Bắc Bộ nói chung.

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, chủ động phối hợp tốt với các cơ quan báo chí, truyền hình tuyên truyền, phổ biến thông tin nội dung Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị, Chương trình trình hành động của Chính phủ, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch của UBND tỉnh. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng nhiều hình thức, phương thức truyền thông đa dạng trong tuyên truyền, phổ biến về Nghị quyết số 11-NQ/TW.

2. Hoàn thành, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và triển khai Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; tổ chức triển khai hiệu quả các quy hoạch xây dựng, đô thị và nông thôn

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện và đơn vị tư vấn: Khẩn trương hoàn thành, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức triển khai hiệu quả Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050. Nghiên cứu xây dựng cơ chế chính sách, các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội trọng điểm để triển khai thực hiện quy hoạch; bám sát vào nội dung, định hướng của Quy hoạch tỉnh làm cơ sở triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

b) Sở Xây dựng chủ trì hướng dẫn, phối hợp với UBND cấp huyện, xã: Rà soát, tổ chức lập các quy hoạch phân khu, quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch chi tiết, quy hoạch nông thôn đảm bảo hiệu quả tổng hợp và tính hệ thống, tạo thuận lợi cho các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội; đáp ứng yêu cầu quản lý thống nhất, đồng bộ. Tập trung vào việc hoàn thành lập các quy hoạch phân khu thuộc Đồ án quy hoạch chung đô thị Hà Giang, tỉnh Hà Giang đến năm 2035; thực hiện Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng 04 đô thị thuộc Công viên Địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn; các quy hoạch vùng huyện, quy hoạch chung xây dựng các thị trấn, quy hoạch nông thôn tại các xã...

c) UBND cấp huyện, thành phố: Nghiên cứu, chỉ đạo tổ chức lập các Quy hoạch phân khu, quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch chi tiết, quy hoạch nông thôn đảm bảo đồng bộ, hiệu quả, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tăng cường mối liên kết với các huyện, thành phố trong tỉnh có điều kiện tương đồng để hình thành các vùng với những lợi thế phát triển riêng biệt.

3. Thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế các ngành lĩnh vực; phát triển mạnh hoạt động sản xuất nông lâm nghiệp, công nghiệp, dịch vụ dựa trên thế mạnh của tỉnh

a) Các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố phát huy khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế từng vùng; tăng cường mối liên kết trong phát triển các ngành, lĩnh vực phù hợp với đặc điểm và lợi thế của mỗi vùng. Tập trung thực hiện hiệu quả 3 đột phá chiến lược để phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Thực hiện đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý giữa chiều rộng và chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững; tăng cường liên kết vùng, khu vực, thu hút đầu tư và khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế để phát triển bền vững về kinh tế - xã hội. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2021-2030 đạt 8 - 8,5%; GRDP giá hiện hành đến năm 2030 đạt 85.000 tỷ đồng; GRDP bình quân đầu người đạt 86 triệu đồng.

a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan: Triển khai các giải pháp thâm canh và áp dụng cơ giới hóa, chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý để nâng cao năng suất, chất lượng, phấn đấu tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị sản xuất nông lâm nghiệp thủy sản khoảng 5-6%/năm. Phát triển các vùng chuyên canh cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương. Xây dựng thương hiệu, phát triển các sản phẩm nông nghiệp đặc trưng có tiềm năng trở thành hàng hóa theo chuỗi giá trị gắn với phát triển du lịch như: chuỗi cây ăn quả ôn đới, dược liệu, lúa đặc sản chất lượng cao, các sản phẩm từ cây tam giác mạch. Duy trì và nâng cao chất lượng các chuỗi sản phẩm đã hình thành như chuỗi chè Shan tuyết, mật ong bạc hà. Hình thành các vùng liên kết sản xuất nông nghiệp giữa các xã, các huyện, thống nhất chung một quy trình, tiêu chuẩn sản xuất.

Thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn, tạo môi trường thuận lợi, khuyến khích các doanh nghiệp liên kết, sản xuất theo chuỗi giá trị; xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ về tiếp cận vốn, đào tạo nguồn nhân lực, chuyển giao kỹ thuật, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện để kinh tế tập thể, hợp tác xã, các làng nghề phát triển bền vững. Phát triển đàn vật nuôi có thế mạnh của tỉnh, nâng cao tỷ trọng chăn nuôi trong ngành nông nghiệp. Tăng sản lượng thịt hơi xuất chuồng, gắn với nâng cao chất lượng đàn gia súc, gia cầm. Khuyến khích chăn nuôi theo hướng trang trại, trọng tâm là bò vàng, lợn đen, ong mật địa phương... Đẩy mạnh phát triển rừng, ưu tiên bảo vệ rừng phòng hộ đầu nguồn và trồng rừng kinh tế; các vùng nguyên liệu tập trung tại các huyện: Bắc Mê, Vị Xuyên, Bắc Quang, Quang Bình, Hoàng Su Phì, Xín Mần; bảo đảm cung cấp nguyên liệu cho các cơ sở chế biến, hướng tới xuất khẩu.

b) Sở Công thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương: Tập trung triển khai phát triển công nghiệp chế biến nông lâm nghiệp gắn với xây dựng các vùng nguyên liệu (các sản phẩm từ gỗ, chế biến chè, chế biến dược liệu, cam sành, chè Shan tuyết) thúc đẩy sản xuất các sản phẩm đặc thù của tỉnh, phấn đấu đưa Hà Giang trở thành một trong những trung tâm phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản và dược liệu của vùng trung du và miền núi phía Bắc; phấn đấu tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm, dược liệu đạt bình quân 18%-20%/năm; ngành sản xuất, phân phối điện đạt bình quân 13-15%/năm; công nghiệp khai khoáng đạt bình quân 9-13%/năm. Nghiên cứu phát triển một số ngành công nghiệp chế biến, chế tạo khác có khả năng. Thành lập các cụm công nghiệp theo quy hoạch, cơ sở công nghiệp chế biến, làng nghề có đủ tiềm lực kinh tế làm cơ sở cho phát triển các sản phẩm chủ lực; quản lý chặt chẽ việc áp dụng công nghệ đảm bảo phù hợp và an toàn với môi trường. Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, thân thiện với môi trường. Phát triển ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng gắn với giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc. Phát triển hợp lý ngành công nghiệp khai khoáng, thủy điện, gắn với công tác bảo vệ tài nguyên và môi trường.

Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động đầu tư, kinh doanh, xúc tiến, quảng bá, giới thiệu và kết nối tiêu thụ các sản phẩm. Chú trọng xây dựng và mở rộng các loại hình thương mại hiện đại; Phát triển thương mại điện tử, khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia quảng bá, trao đổi, mua, bán hàng hóa trên các sàn giao dịch thương mại điện tử. Tập trung chuyển đổi mô hình kinh doanh, khai thác và quản lý tại các chợ trên địa bàn; hình thành các siêu thị tại trung tâm các đô thị và phát triển mạnh mẽ hệ thống mạng lưới phân phối bán buôn, bán lẻ. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ bình quân đạt 8 - 10%/năm.

c) Sở Công thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế, Cục Hải Quan chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: Tập trung phát triển kinh tế cửa khẩu đảm bảo hiệu quả về kinh tế, gắn với đảm bảo an ninh chính trị, an toàn xã hội. Tăng cường thu hút các nguồn lực hợp pháp để đầu tư hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy, Khu công nghiệp Bình Vàng và các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh phát triển dịch vụ logistics. Tập trung thu hút các doanh nghiệp đầu tư lấp đầy khu kinh tế, khu công nghiệp. Thành lập các cụm công nghiệp đã có quy hoạch. Đẩy mạnh cải cách hành chính mà trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng dịch vụ công theo hướng hiện đại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tham gia các hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh và xuất nhập khẩu hàng hóa. Tập trung thực hiện lập quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu các khu chức năng còn lại trong khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy theo Quy hoạch chung xây dựng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 125/QĐ-TTg ngày 02/02/2012.

d) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan: Tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Chương trình số 29-CTr/TU ngày 24/7/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Các quy hoạch, chương trình, đề án phát triển du lịch của tỉnh, ngành đã được phê duyệt. Trong đó tập trung phát huy hiệu quả giá trị các di sản văn hóa vật thể, phi vật thể, danh lam thắng cảnh; vùng công viên địa chất toàn cầu Unesco Cao nguyên đá Đồng Văn, di tích quốc gia ruộng bậc thang Hoàng Su Phì. Đến năm 2030, đưa Hà Giang trở thành một trong những trọng điểm du lịch của cả nước; tạo dựng thương hiệu và thu hút khách du lịch, phấn đấu đạt 5,0 triệu lượt khách du lịch, tổng doanh thu từ du lịch đạt 17.000 tỷ đồng. Huy động thu hút các nguồn lực đầu tư cải thiện cơ sở hạ tầng du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ và đa dạng hóa sản phẩm du lịch, ưu tiên những loại hình sản phẩm du lịch có thế mạnh của tỉnh như du lịch văn hóa, cộng đồng, tâm linh, du lịch sinh thái, nông nghiệp; du lịch nghỉ dưỡng, du lịch khám phá, mạo hiểm, thể thao trải nghiệm ... Tăng cường triển khai thực hiện có hiệu quả các hoạt động liên kết phát triển du lịch thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Đà Nẵng; chương trình hợp tác với tỉnh Vân Nam, tỉnh Quảng Tây - Trung Quốc.

4. Hoàn thiện cơ chế, chính sách; tập trung huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan: Đẩy mạnh huy động, kết hợp đa dạng hóa các hình thức đầu tư của khu vực tư nhân. Triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm. Huy động và cân đối các nguồn lực cho đầu tư phát triển, trọng tâm xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Nâng cao hiệu quả phân bổ, quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư công gắn với đề cao trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương; khắc phục tình trạng phân bổ vốn đầu tư công dàn trải, kéo dài, đặc biệt là nguồn vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài, gắn hiệu quả sử dụng vốn đầu tư với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Thường xuyên kiểm tra, rà soát, đánh giá hiệu quả và đối với các dự án đầu tư; kiên quyết chấm dứt các dự án có hiệu quả đầu tư thấp, tập trung nguồn lực đầu tư cho các công trình, dự án trọng điểm cấp thiết để hoàn thành kịp thời đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư. Tăng cường huy động nguồn vốn vay ODA và vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, bảo đảm hiệu quả kinh tế - xã hội và khả năng trả nợ. Các khoản vay vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài tập trung sử dụng cho chi đầu tư phát triển trong một số lĩnh vực chủ chốt để phát huy tối đa hiệu quả kinh tế, ưu tiên đầu tư cho các dự án trực tiếp thúc đẩy tăng trưởng gắn với phát triển bền vững, có hiệu ứng lan tỏa.

Tích cực phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan xây dựng cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, đặc biệt là thu hút đầu tư vào các lĩnh vực ưu tiên của tỉnh như du lịch, công nghiệp chế biến nông lâm sản, thu hút đầu tư vào Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy, khu công nghiệp Bình Vàng. Kiểm tra, rà soát, kiên quyết thu hồi các dự án đầu tư kém hiệu quả, gây lãng phí tài nguyên, ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư của tỉnh.

b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế, Cục Hải quan, Kho bạc nhà nước tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan: Tham mưu cơ cấu lại nguồn thu ngân sách, thúc đẩy tăng thu hợp lý kết hợp nuôi dưỡng nguồn thu bền vững. Đẩy mạnh các biện pháp khai thác dư địa thu, chống thất thu, giảm nợ đọng thuế, mở rộng cơ sở thuế, chú trọng các nguồn thu từ đất đai, tài nguyên, khoáng sản. Triển khai các quy định ưu đãi thuế kịp thời, đúng đối tượng để tránh thất thu, bảo đảm minh bạch, công bằng, khả thi. Phấn đấu đến năm 2030 thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 5.200 tỷ đồng.

Tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng bền vững, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, tăng hợp lý tỷ trọng chi đầu tư phát triển đồng thời bảo đảm nguồn lực cho quốc phòng, an ninh, thực hiện các chính sách an sinh xã hội; ưu tiên nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ đột phá, chương trình trọng tâm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh. Đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập theo lộ trình; chủ động phối hợp với các sở, ngành là thành viên Ban Chỉ đạo Đổi mới, phát triển doanh nghiệp và kinh tế tập thể tỉnh, đơn vị tư vấn tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện công tác chuyển đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện thành công ty cổ phần; thoái vốn nhà nước tại công ty cổ phần theo danh mục được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong từng thời kỳ.

c) Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh Hà Giang chủ trì, chỉ đạo các tổ chức tín dụng: Đẩy mạnh tăng trưởng tín dụng bền vững, tập trung tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất, ưu tiên theo chủ trương của Chính phủ, các ngành, nghề là thế mạnh, là động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tăng cường kết nối, đối thoại nhằm tăng khả năng tiếp cận vốn ngân hàng của người dân, doanh nghiệp để phục hồi, ổn định sản xuất; tiếp tục tiết giảm chi phí để phấn đấu giảm lãi suất cho vay hỗ trợ sản xuất kinh doanh. Triển khai quyết liệt các chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh.

d) Các sở, ngành, UBND cấp huyện: Triển khai đồng bộ các giải pháp cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh theo hướng nâng cao hiệu quả quản trị hành chính công, cải cách thủ tục hành chính và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính. Tiếp tục phát triển mạnh hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo. Rà soát quỹ đất công, sắp xếp, bố trí lại trụ sở các cơ quan nhà nước; thu hồi, giải phóng mặt bằng các dự án theo quy hoạch (thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất) để tạo quỹ đất sẵn sàng thu hút dự án đầu tư. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảm bảo chất lượng các công trình/dự án trong quá trình thi công; đồng thời, nâng cao chất lượng công tác quản lý, khai thác và sử dụng công trình/dự án sau đầu tư để phát huy hiệu quả đầu tư, tránh lãng phí nguồn lực.

5. Phát triển đô thị, xây dựng nông thôn mới và bố trí dân cư phù hợp, bền vững

a) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện: Triển khai các giải pháp đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa tại trung tâm các huyện, khu trung tâm các xã, thị trấn trên địa bàn tỉnh Hà Giang theo nội dung Nghị quyết số 39/NQ-HĐND ngày 07/01/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh, phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025. Phấn đấu đến năm 2030 tỷ lệ đô thị hóa đạt 30%. Xác định lộ trình đầu tư phát triển đô thị, các khu vực ưu tiên đầu tư phát triển đô thị theo quy hoạch và kế hoạch cho từng đô thị theo từng giai đoạn và định hướng đến năm 2035. Nghiên cứu, tham mưu đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống đô thị tỉnh Hà Giang phát triển bền vững, có cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại; có sắc thái kiến trúc đô thị riêng và đảm bảo môi trường. Tổ chức lập, thẩm định và trình phê duyệt và triển khai Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh Hà Giang đến năm 2035; Đề án Xây dựng thành phố Hà Giang cơ bản đạt tiêu chí đô thị loại II vào năm 2025.

b) Văn phòng điều phối Nông thôn mới chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện: Tham mưu ban hành khung văn bản quy định triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh theo đúng quy định; các cơ chế chính sách đặc thù thực hiện các nội dung của chương trình trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tiễn và khả năng huy động nguồn lực. Trên cơ sở thông báo vốn của Trung ương tổng hợp nhu cầu, xây dựng phương án chi tiết phân bổ vốn theo quy định. Tham mưu thực hiện lồng ghép các nguồn lực để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch xây dựng nông thôn mới, tiếp tục thực hiện cơ chế hỗ trợ xi măng xây dựng các tuyến đường giao thông nông thôn... Thường xuyên kiểm tra, giám sát, hướng dẫn, đôn đốc triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Phấn đấu đến năm 2030 toàn tỉnh có 62,8% số xã đạt chuẩn nông thôn mới (tương đương 110 xã), trong đó có 45,4% số xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (tương đương 50 xã); có 05 huyện, thành phố đạt chuẩn nông thôn mới và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.

c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy bộ đội biên phòng, UBND các huyện tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình bố trí dân cư các vùng thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, di cư tự do, khu rừng đặc dụng giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh.

d) UBND cấp huyện, thành phố: Tăng cường lồng ghép các nguồn vốn được phân cấp để đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng phát triển đô thị, xây dựng nông thôn mới. Tăng cường huy động và phát huy nội lực trong nhân dân và nguồn lực xã hội trong và ngoài tỉnh để xây dựng các công trình hạ tầng đô thị, nông thôn.

6. Huy động tốt nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trọng tâm là hạ tầng giao thông, hạ tầng phục vụ chuyển đổi số

a) Sở Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Phối hợp với Bộ ngành Trung ương giai đoạn 2021-2025 hoàn thành đầu tư xây dựng Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1) đoạn qua tỉnh Hà Giang; Giai đoạn 2026-2030, đầu tư hoàn chỉnh tuyến đường cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang theo quy hoạch với quy mô 4 làn xe. Phối hợp hoàn chỉnh các tuyến quốc lộ trên địa bàn tỉnh như Quốc lộ 2, Quốc lộ 4C, Quốc lộ 279, Quốc lộ 34, Quốc lộ 280, đường cột cờ quốc gia Lũng Cú...Đầu tư nâng cấp, sửa chữa các tuyến đường tỉnh, đường liên vùng như: ĐT.177 (Bắc Quang - Xín Mần), ĐT.183 (Vĩnh Tuy - Yên Bình), ĐT.178 (Yên Bình - Cốc Pài), ĐT.176 (Yên Minh - Mậu Duệ - Mèo Vạc), ĐT.176B (Minh Ngọc - Mậu Duệ), ĐT.184 (TP. Hà Giang - Đồng Tâm - Kim Ngọc), ĐT.180 (Ngọc Đường (TP.Hà Giang) - Tùng Bá - Tráng Kìm - Lao Và Chải), ĐT.183B (Việt Quang (huyện Bắc Quang) - Xuân Giang (huyện Quang Bình), ĐT.179 (Việt Lâm (huyện Vị Xuyên) - Túng Sán (huyện Hoàng Su Phì), ĐT.180B (Thái An (huyện Quản Bạ) - Đường Thượng (huyện Yên Minh), ĐT.176B (Mèo Vạc - Khâu Vai - Bảo Lạc (Cao Bằng))... Nâng cấp đường tới các cửa khẩu, cột mốc biên giới thành đường tỉnh: ĐT.180C (TT. Tam Sơn - Thanh Vân - Nghĩa Thuận - Mốc 325), ĐT.181 (Km76+100, QL.4C - Mốc 358, xã Bạch Đích), ĐT.181B (Km118, QL.4C - cửa khẩu Phó Bảng), ĐT.182 (Pả Vi (Km160+500, QL.4C) - Xín Cái - Cửa khẩu Săm Pun)...

Đề xuất Trung ương bổ sung vào quy hoạch và đầu tư xây dựng sân bay tại huyện Vị Xuyên (phía Đông Sông Lô). Xây dựng một số bến đường thủy nội địa trên vùng hồ thủy điện Na Hang theo tuyến Bắc Mê - Na Hang (Tuyên Quang) và một số lòng hồ thủy điện trên địa bàn tỉnh phục vụ nhu cầu đi lại và phát triển du lịch, bao gồm: Đập dâng nước thành phố Hà Giang (Xây dựng cảng, bến thủy nội địa và luồng đường thủy nội địa lòng hồ TP Hà Giang); Xây dựng cảng, bến thủy nội địa và luồng đường thủy nội địa lòng hồ thủy điện Nho Quế 1, hẻm Tu Sản 1, thôn Tà Làng, xã Pải Lủng, huyện Mèo Vạc; Bến khách ngang sông thôn Khuổi Ít, xã Vĩnh Hảo, huyện Bắc Quang; Bến khách ngang sông Sơn Thủy, xã Hùng An, huyện Bắc Quang; Bến khách ngang sông Bạch Xa, thị trấn Vĩnh Tuy, huyện Bắc Quang; Xây dựng cảng, bến thủy nội địa và luồng đường thủy nội địa lòng hồ đoạn từ Thị trấn Cốc Pài đến mốc 172, huyện Xín Mần...

b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Huy động các nguồn lực để triển khai các chương trình, dự án phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin. Hoàn thiện hệ thống hạ tầng thông tin theo nguyên tắc đảm bảo an toàn thông tin và tăng cường dùng chung hạ tầng; phát triển hạ tầng băng rộng chất lượng cao, phát triển hạ tầng mạng di động 4G, 5G, phổ cập điện thoại di động thông minh. Tập trung phát triển hạ tầng số, định danh và xác thực điện tử, triển khai kế hoạch ứng dụng địa chỉ giao thức Internet thế hệ mới (Ipv6). Hoàn thiện hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, nâng tỷ lệ hồ sơ tuyến mức độ 4 phục vụ người dân và doanh nghiệp.

c) Sở Công thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: Quản lý, vận hành hiệu quả hệ thống thủy điện nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh; phát triển đồng bộ hệ thống các đường dây, các trạm biến áp truyền tải, phân phối điện đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Tìm kiếm các nhà đầu tư, các nguồn vốn trong và ngoài nước để nghiên cứu phát triển điện từ các nguồn năng lượng mới, năng lượng tái tạo.

d) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Tiếp tục triển khai đầu tư công trình hạ tầng cấp nước sạch đô thị đồng bộ với việc triển khai thực hiện các dự án phát triển đô thị, khu dân cư. Phấn đấu đến năm 2030 tỷ lệ dân cư đô thị được sử dụng nước sạch đạt 100%.

đ) Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Tiếp tục đầu tư, hỗ trợ duy trì và phát triển hệ thống công trình thủy lợi, kênh mương nội đồng. Gắn công tác thủy lợi với các chính sách xã hội trong việc giải quyết nước tưới, sinh hoạt cho nhân dân, nhất là ở vùng cao. Khuyến khích sự tham gia của người dùng nước từ khâu quy hoạch đến xây dựng và quản lý để nâng cao hiệu quả đầu tư. Triển khai thực hiện có hiệu quả các Chương trình mở rộng quy mô vệ sinh và nước sạch nông thôn dựa trên kết quả vốn Ngân hàng Thế giới tài trợ. Triển khai các giải pháp phù hợp để tận dụng tối đa nguồn nước tự nhiên và ứng dụng các công nghệ như hồ treo, bể chứa nước mưa, cấp nước tự chảy,... phục vụ cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh cho người dân; thực hiện hiệu quả Đề án đầu tư xây dựng Hồ dự trữ nước quy mô dung tích lớn tại tỉnh Hà Giang. Phấn đấu đến năm 2030, tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 98%.

e) Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án bảo đảm cơ sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông giai đoạn 2017-2025 của Thủ tướng Chính phủ. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho giáo dục, đảm bảo tính đồng bộ, cân đối cơ cấu và quy mô phù hợp thực tiễn, nhất là đầu tư cho các trường bán trú, nội trú. Đa dạng hóa các nguồn lực để đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng cho các cơ sở đào tạo nghề, gắn với giải quyết việc làm.

ê) Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Đẩy mạnh công tác xã hội hóa, tìm kiếm và huy động các nguồn lực hợp pháp nhằm phát triển hệ thống y tế địa phương. Đa dạng hóa các hình thức hợp tác công - tư, bảo đảm minh bạch, công khai, cạnh tranh bình đẳng, không phân biệt công - tư trong cung cấp các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe. Tăng cường hợp tác và chủ động trong quá trình hội nhập, tìm kiếm và tranh thủ mọi sự hỗ trợ về kỹ thuật, đào tạo, tri thức, kinh nghiệm và tài chính của các nước, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài...Phấn đấu đến năm 2030, đạt 45 giường bệnh và 12 bác sĩ trên 1 vạn dân.

g) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Khảo sát đánh giá hiện trạng các công trình hạ tầng văn hóa, thể thao và du lịch; công tác quản lý khai thác, đầu tư nâng cấp cải tạo các công trình. Tăng cường huy động xã hội hóa đầu tư xây dựng các công trình văn hóa, thể thao. Phối hợp, đề xuất ưu tiên bố trí khu đất có vị trí thuận tiện và quy mô phù hợp. Tham mưu xây dựng các chính sách ưu đãi để khuyến khích đầu tư cho các công trình văn hóa, thể thao.

h) UBND cấp huyện, thành phố: Chủ động cân đối, bố trí từ nguồn ngân sách huyện, lồng ghép với các Chương trình, dự án được giao và tổ chức huy động mọi nguồn lực đầu tư xây dựng hạ tầng cấp điện, hạ tầng giao thông nông thôn, giao thông biên giới theo tiêu chí nông thôn mới. Tăng cường huy động nguồn lực trong nhân dân theo cơ chế “nhà nước và nhân dân cùng làm” phù hợp với điều kiện từng địa phương. Đảm bảo linh hoạt, công khai, minh bạch và tăng cường sự giám sát của nhân dân trong quá trình triển khai thực hiện.

7. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ và thực hiện chuyển đổi số trên cả 03 trụ cột là chính quyền số, kinh tế số và xã hội số

a) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Tập trung khuyến khích các tổ chức, cá nhân, nhất là doanh nghiệp đầu tư phát triển, đổi mới công nghệ, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất, kinh doanh. Huy động mọi nguồn lực xã hội để xây dựng hạ tầng khoa học và công nghệ; Khuyến khích doanh nghiệp tự thành lập quỹ phát triển khoa học và công nghệ; hỗ trợ thành lập, tạo điều kiện phát triển các doanh nghiệp khoa học và công nghệ; doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, công cụ cải tiến năng suất chất lượng; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, phát triển thương hiệu, tham gia giải thưởng chất lượng quốc gia. Đẩy mạnh hợp tác công - tư với các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong và ngoài nước, các viện nghiên cứu, trường đại học trong công tác nghiên cứu và chuyển giao công nghệ.

b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan: Tập trung xây dựng chính quyền số với nền tảng là các Kho dữ liệu lớn, từng bước cung cấp dữ liệu mở để kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ chuyển đổi số. Đảm bảo nâng cấp, duy trì các hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh đáp ứng nhu cầu triển khai Chính quyền số. Đẩy mạnh triển khai hệ thống điều hành thông tin tỉnh Hà Giang. Phối hợp với Ngân hàng nhà nước, các tổ chức tín dụng và các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh ứng dụng dịch vụ thanh toán điện tử một cách rộng rãi tới tất cả người dân, doanh nghiệp. Phát triển hệ thống trung tâm giám sát, điều hành an toàn, an ninh mạng tỉnh Hà Giang cho các hệ thống thông tin của tỉnh.

c) Sở Công thương, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan: Đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia hoạt động trên các sàn thương mại điện tử lớn. Tập trung đưa sản phẩm đặc trưng, sản phẩm OCOP của tỉnh lên các sàn thương mại điện tử, thúc đẩy kinh tế số trong lĩnh vực nông nghiệp, du lịch.

d) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan: Triển khai xây dựng các nội dung, đề án thực hiện Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong đó tập trung xây dựng phương án huy động nguồn vốn, quỹ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Triển khai các hoạt động hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp ngành nghề truyền thống, doanh nghiệp sản xuất chuyển đổi sang sản xuất sản phẩm, cung cấp dịch vụ trên các nền tảng số; hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp lộ trình chuyển đổi số phù hợp; cung cấp các giải pháp chuyển đổi số cho quản trị doanh nghiệp; tổ chức các hội thảo, chương trình đào tạo, tham quan doanh nghiệp chuyển đổi số thành công. Hỗ trợ doanh nghiệp tự đánh giá phương pháp sản xuất kinh doanh, đánh giá lại chuỗi giá trị và mô hình kết nối với khách hàng để thúc đẩy doanh nghiệp tự chuyển đổi số. Phát triển doanh nghiệp công nghệ số, khởi nghiệp ứng dụng công nghệ số để tạo ra sản phẩm, dịch vụ mới trong các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội.

e) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan: Tích cực triển khai ứng dụng dạy học trực tuyến; thực hiện công tác quản lý giáo viên, học sinh trên các nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin. Triển khai cổng tích hợp thông tin quản lý ngành giáo dục để thiết lập mạng lưới kết nối các cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh.

ê) Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan: Phát triển nền tảng hỗ trợ khám, chữa bệnh từ xa. Hình thành hệ thống chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh dựa trên các nền tảng số; tăng cường sử dụng hồ sơ bệnh án điện tử. Triển khai cổng tích hợp thông tin quản lý ngành y tế để thiết lập mạng lưới kết nối các cơ sở khám chữa bệnh, các trung tâm y tế tuyến huyện, các trạng y tế xã trên địa bàn tỉnh.

8. Phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

a) Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan: Xây dựng và phát triển mạng lưới cơ sở y tế hiện đại và đồng bộ, mở rộng quy mô, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe của nhân dân; Khuyến khích đầu tư các cơ sở khám chữa bệnh tư nhân. Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và phát triển y tế chuyên sâu;. Có cơ chế đột phá trong việc tuyển dụng, bổ nhiệm, bố trí sử dụng các nguồn nhân lực y tế, đặc biệt là đối với cán bộ trẻ và với nguồn nhân lực có trình độ cao. Đẩy mạnh công tác y tế dự phòng, nâng cao năng lực phòng chống dịch bệnh. Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong quản lý, điều trị và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Tăng cường công tác phối hợp trong công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, y tế dự phòng. Đẩy mạnh công tác truyền thông dân số, kế hoạch hóa gia đình, hạn chế tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết. Đảm bảo thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe sinh sản các bà mẹ và tiêm phòng đầy đủ cho trẻ em dưới 1 tuổi; tăng cường phối hợp giữa cơ sở giáo dục và cơ sở y tế trong tuyên truyền, chăm sóc dinh dưỡng cho trẻ dưới 5 tuổi. Đến năm 2030, 100% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm; tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 98%.

b) Sở Lao động, Thương binh và xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan: Thực hiện Chương trình Hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030 gắn với đẩy mạnh thông tin thị trường lao động. Xây dựng và thực hiện có hiệu quả chính sách quản lý lao động và bảo hiểm thất nghiệp. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề, không chạy theo số lượng, đổi mới phương pháp dạy và học. Đảm bảo đào tạo phải gắn với quy hoạch phát triển của từng địa phương và theo nhu cầu của thị trường lao động để giải quyết việc làm. Tổ chức dạy các nghề xã hội có nhu cầu và phục vụ phát triển các các ngành kinh tế mũi nhọn, ưu tiên của tỉnh. Phấn đấu đến năm 2030 tỷ lệ lao động qua đạt tạo đạt 65%; trong đó có bằng cấp, chứng chỉ đạt 25,5%.

Triển khai hiệu quả Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 23/6/2021 của Ban Bí thư khóa XIII về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giảm nghèo bền vững đến năm 2030. Tiếp tục triển khai Chương trình hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo từ nguồn xã hội hóa và theo các chính sách hỗ trợ của nhà nước giai đoạn 2021-2030. Tổ chức thực hiện kịp thời các chính sách an sinh xã hội, trợ giúp đối với đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, người già cô đơn, trẻ mồ côi, người khuyết tật nặng; người và gia đình bị thiệt hại do thiên tai, hoả hoạn...Phấn đấu duy trì tỷ lệ giảm nghèo đa chiều hàng năm bình quân 4%/năm.

c) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Triển khai hiệu quả Chiến lược phát triển văn hóa, gia đình trên địa bàn tỉnh đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững; Dự án “Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030. Tiếp tục tham mưu triển khai thực hiện Đề án xây dựng làng văn hóa các dân tộc tỉnh Hà Giang. Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, chú trọng tuyên truyền gương người tốt, việc tốt và phản bác các vấn đề tiêu cực của xã hội làm ảnh hưởng đến nhận thức của nhân dân. Chú trọng việc bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể của các dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh, thực hiện xóa bỏ các phong tục, tập quán lạc hậu, xây dựng nếp sống văn minh.

Thực hiện hiệu quả Chiến lược phát triển thể dục thể thao; phát triển sự nghiệp Thể dục thể thao quần chúng; tổ chức các hoạt động thi đấu thể thao quy mô cấp tỉnh và đăng cai tổ chức giải thể thao cấp quốc gia. Duy trì các lớp thể thao hệ tập trung, nâng cao chất lượng chuyên môn vận động viên thể thao thành tích cao, cải thiện thứ hạng và huy chương tại các giải thể thao cấp khu vực và cấp quốc gia, quốc tế.

d) Ban Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách gắn với việc triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030 theo tinh thần Nghị quyết 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019; Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ về Chiến lược công tác dân tộc giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo.

d) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện tốt công tác đối ngoại về tôn giáo, xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với các tổ chức tôn giáo, tạo sự đồng thuận giữa các tổ chức tôn giáo, chức sắc tôn giáo với chính quyền địa phương.

9. Khai thác và sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

a) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan, UBND cấp huyện: Nâng cao chất lượng quy hoạch đất đai, gắn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch các khu, cụm công nghiệp của tỉnh để quản lý đồng bộ. Hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính toàn tỉnh vào năm 2030. Tập trung xây dựng Bảng giá các loại đất; theo dõi, cập nhật biến động giá đất trên thị trường; xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất tới từng thửa đất gắn với cơ sở dữ liệu đất đai. Đánh giá đúng hiện trạng đất chưa sử dụng trên địa bàn tỉnh và có giải pháp đưa diện tích đất chưa sử dụng vào khai thác, sử dụng hiệu quả.

Xây dựng cơ chế, chính sách tích tụ, tập trung đất đai, khuyến khích nông dân góp vốn, cho thuê quyền sử dụng đất để tập trung đất đai tổ chức sản xuất nông nghiệp hàng hóa theo quy mô lớn. Kiện toàn, nâng cao năng lực của tổ chức có chức năng phát triển quỹ đất để bảo đảm thực thi nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo lập và phát triển quỹ đất theo quy định của pháp luật; nghiên cứu cơ chế thu hồi đất đai tạo quỹ đất sạch để thu hút đầu tư. Kiểm tra, rà soát, xử lý dứt điểm những trường hợp đất đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng chậm đưa vào sử dụng, không sử dụng, sử dụng sai mục đích.

Thực hiện tốt công tác điều tra đánh giá, thăm dò, khai thác khoáng sản theo quy định của Luật Khoáng sản. Kiểm soát chặt chẽ công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản, loại bỏ công nghệ lạc hậu gây ô nhiễm môi trường. Nâng cao hiệu quả các nhà máy luyện kim loại đã có và tiếp tục xây dựng các nhà máy mới theo quy hoạch được phê duyệt. Thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo thẩm quyền cấp phép, đảm bảo công khai, minh bạch.

Ban hành các quy định phục vụ công tác quản lý tài nguyên nước theo quy định của Luật Tài nguyên nước; tăng cường hợp tác chia sẻ và bảo vệ nguồn nước xuyên biên giới và nguồn nước liên tỉnh. Xây dựng hành lang bảo vệ tài nguyên nước và thực hiện cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước tỉnh Hà Giang; Vùng bảo hộ vệ sinh, vùng cấm, hạn chế khai thác và các khu vực phải đăng ký khai thác nước dưới đất. Điều tra, đánh giá thực trạng trữ lượng nguồn tài nguyên nước các giếng khoan phục vụ cho việc lập dự án khai thác, sử dụng nước trên địa bàn tỉnh.

Siết chặt công tác quản lý đất đai, quản lý tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt là tài nguyên khoáng sản, đá, cát sỏi làm vật liệu xây dựng thông thường, tài nguyên nước. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về tài nguyên, môi trường.

b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức, trách nhiệm của mọi người dân đối với công tác bảo vệ và phát triển rừng; công tác trồng rừng, khoanh nuôi, tái sinh phục hồi, bổ sung rừng, nâng cao giá trị đa dạng sinh học, khả năng cung cấp lâm sản, khả năng phòng hộ và các giá trị khác của rừng. Bảo vệ và quản lý nghiêm, kết hợp với phục hồi, tái sinh rừng tự nhiên; kiểm soát chặt chẽ các quy hoạch, dự án có tác động tiêu cực đến diện tích, chất lượng rừng. Tăng cường hoạt động hợp tác song phương với phía Trung Quốc nhằm tăng cường trao đổi thông tin, bảo đảm công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và quản lý lâm sản khu vực biên giới hiệu quả, chặt chẽ. Đến năm 2030, tỷ lệ che phủ rừng đạt 60%.

c) Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương và Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Tăng cường công tác tuyên truyền, tổ chức các hội nghị để bàn giải pháp bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh trao đổi, kết nối thông tin về bảo vệ môi trường giữa các địa phương, đặc biệt là công tác bảo vệ nguồn nước tại các dòng sông. Thực hiện nghiêm và nâng cao chất lượng đánh giá tác động môi trường. Tăng cường phòng ngừa, kiểm soát, ngăn chặn, xử lý nhằm chấm dứt tình trạng gây ô nhiễm môi trường. Ưu tiên đầu tư xây dựng các dự án xử lý chất thải đạt quy chuẩn. Hạn chế, tiến tới khắc phục cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường ở đô thị, nông thôn. Làm tốt công tác quản lý các lĩnh vực công nghiệp thủy điện, chế biến khoáng sản, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng... nhằm giảm thiểu thấp nhất tác động tiêu cực đến môi trường. Quản lý chặt chẽ công nghệ sản xuất, tăng cường áp dụng công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường. Tích cực nghiên cứu phát triển các nguồn năng lượng tái tạo, năng lượng sạch. Phấn đấu đến năm 2030 tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải nguy hại, chất thải y tế đạt 100%; tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn đô thị đạt 100%; tỷ lệ khu, cụm công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn đạt 100%.

10. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính

a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan, UBND cấp huyện, thành phố: Triển khai Chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2025; giai đoạn 2025-2030. Tiếp tục tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đi đôi với xác định vị trí việc làm; có chính sách hiệu quả để thu hút, trọng dụng nhân tài. Tiếp tục quán triệt và giám sát thực hiện nghiêm, hiệu quả kỷ luật, kỷ cương hành chính nhà nước; Thường xuyên, kiểm tra, giám sát và đề xuất xử lý đối với những tập thể, cá nhân không nghiêm túc thực hiện. Tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong đánh giá cải cách hành chính, đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

b) Văn phòng UBND tỉnh chỉ đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Thực hiện nghiêm túc tái cấu trúc quy trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo hướng cắt giảm thủ tục hoặc các bước kiểm tra, xác nhận, đơn giản hóa hồ sơ, giấy tờ thủ tục hành chính trên cơ sở kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống. Hoàn thiện cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đảm bảo đạt 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công mức độ 4. Tổ chức triển khai quy trình số hóa và sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong tiếp nhận, giải quyết theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Căn cứ Bộ chỉ số đánh giá, giám sát, đo lường chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, hoàn thiện chức năng giám sát, đánh giá chất lượng giải quyết thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh.

c) Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Tổ chức thực hiện các cuộc thanh tra đột xuất được cấp có thẩm quyền giao. Tăng cường thanh tra trách nhiệm thủ trưởng các cấp, các ngành trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao; tập trung thanh tra vào các lĩnh vực nhạy cảm, dễ xảy ra sai phạm, như: Đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý sử dụng đất đai, chương trình, dự án, tài chính - ngân sách...; phát hiện và xử lý kịp thời đối với những vi phạm; xác định rõ trách nhiệm từng cá nhân, tổ chức. Tăng cường kiểm ứa, giám sát hoạt động của các đoàn thanh tra; nâng cao chất lượng thẩm định kết luận thanh tra; tăng cường đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra; nâng cao tỷ lệ thu hồi sau thanh tra. Tổ chức tốt công tác tiếp công dân thường xuyên, định kỳ; kịp thời giải quyết các tranh chấp, đơn thư khiếu nại, tố cáo, tránh để tồn đọng, kéo dài. Kiểm tra và thi hành nghiêm túc các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận tố cáo đã có hiệu lực pháp luật, nhất là những vụ việc được dư luận xã hội quan tâm. Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn và thanh tra trách nhiệm về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của Thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước các cấp, các ngành. Triển khai kê khai và kiểm soát kê khai tài sản thu nhập theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác phòng chống tham nhũng.

d) Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố: Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đổi mới tác phong, lề lối làm việc, nâng cao chất lượng thực thi nhiệm vụ. Đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong thực thi nhiệm vụ. Chủ động, đổi mới trong tham mưu; khuyến khích cán bộ, công chức tích cực đề xuất các giải pháp để cải thiện chất lượng công vụ. Đánh giá lại hoạt động của bộ phận một cửa để đề xuất cơ cấu, số lượng nhân sự phù hợp để triển khai bảo đảm nâng cao năng suất lao động và triển khai các mô hình, giải pháp đổi mới phù hợp với điều kiện thực tế để nâng cao năng suất, hiệu quả, chất lượng phục vụ. Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm đối với các cán bộ, công chức, viên chức vi phạm các quy định.

11. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và thúc đẩy hợp tác, liên kết vùng

Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Thúc đẩy và làm sâu sắc hơn nữa mối quan hệ giữa tỉnh Hà Giang với các địa phương nước ngoài mà Tỉnh đã thiết lập quan hệ hợp tác như: Thành phố Moriya, tỉnh Ibaraki (Nhật Bản); quận Boeun, tỉnh Chungcheongbuk (Hàn Quốc), tỉnh Benguet (Philippines). Đẩy mạnh triển khai thực hiện Đề án nâng cao hiệu quả hợp tác toàn diện giữa tỉnh Hà Giang (Việt Nam) với tỉnh Vân Nam và khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc) giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Tiếp tục mở rộng, thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương các nước, các tổ chức quốc tế, các cơ quan ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam theo lộ trình Chiến lược Hội nhập quốc tế của tỉnh đến năm 2030, trong đó, tập trung đẩy mạnh quan hệ đối ngoại, láng giềng với các nước trong khu vực ASEAN.

Triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Chiến lược Ngoại giao văn hóa trên địa bàn tỉnh đến năm 2030; đổi mới phương thức quảng bá hình ảnh miền đất, con người, những nét đặc sắc văn hóa của Hà Giang đến bạn bè quốc tế. Mở rộng quan hệ hợp tác với các địa phương trong vùng trung du và miền núi Bắc Bộ và các địa phương, tổ chức và cá nhân nước ngoài, các tổ chức quốc tế để tăng cường khả năng liên kết, phát huy lợi thế tiềm năng của vùng để thu hút nguồn lực thúc đẩy phát triển du lịch, văn hóa trên địa bàn tỉnh.

12. Đảm bảo quốc phòng, an ninh

a) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì: Tập trung xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân, trọng tâm là xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc. Nâng cao chất lượng giáo dục quốc phòng và an ninh. Đảm bảo công tác tuyển quân đạt số lượng, chất lượng. Chuẩn bị các điều kiện và tổ chức tốt các cuộc diễn tập. Tích cực đổi mới nâng cao chất lượng huấn luyện, đẩy mạnh xây dựng lực lượng chính quy, rèn luyện kỷ luật tạo bước chuyển biến vững chắc về chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội. Tăng cường công tác tuyên truyền, đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc. Làm tốt công tác rà phá bom mìn, vật liệu nổ trên địa bàn.

b) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì: Thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ biên giới và mốc giới quốc gia; duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ an toàn địa bàn, đơn vị. Tham gia khảo sát biên giới đơn phương, song phương; tham mưu, đề xuất UBND tỉnh trong triển khai xây dựng đường tuần tra biên giới, kè bảo vệ mốc quốc giới, kè bảo vệ sông, suối biên giới. Duy trì thực hiện tốt Hiệp định về cửa khẩu và quy chế quản lý cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc.

c) Công an tỉnh chủ trì: Nắm chắc tình hình địa bàn, chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch; đẩy nhanh tiến độ điều tra, giải quyết án, không để oan sai, bỏ lọt tội phạm; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực an ninh, trật tự; tăng cường kiểm tra, kiểm soát bảo đảm trật tự an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ. Đẩy mạnh phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và quần chúng Nhân dân tham gia phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội. Tiếp tục củng cố, kiện toàn và đảm bảo các điều kiện để lực lượng Công an xã chính quy thực hiện tốt nhiệm vụ tại cơ sở.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở những nhiệm vụ trong Kế hoạch này, Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm:

- Cụ thể hóa trong kế hoạch, chương trình công tác hàng năm của ngành, địa phương, đơn vị mình và phân công lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra đôn đốc thực hiện. Chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

- Phối hợp, tham gia xây dựng các chương trình, đề án, dự án do các cơ quan khác chủ trì nhưng có các nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ngành, địa phương mình nhằm nâng cao chất lượng và tính khả thi của các chương trình, đề án, dự án.

- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch đến cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, hiểu rõ tầm quan trọng, tạo sự đồng thuận cao trong quá trình triển khai thực hiện.

- Tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, kiểm điểm về tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 05 tháng 12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trong kế hoạch này thuộc lĩnh vực phụ trách, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng, trình tự, thủ tục theo quy định; Kịp thời tổng hợp các kiến nghị, khó khăn và vướng mắc thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý hoặc chuyển tới cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh thường xuyên theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện theo quy định; kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh.

4. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể thuộc Kế hoạch này, các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện chủ động đề xuất, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC 1

CHỈ TIÊU CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Kế hoạch số 226/KH-UBND ngày 12 tháng 9 năm 2022 của UBND tỉnh Hà Giang)

PHỤ LỤC 2

NHIỆM VỤ, ĐỀ ÁN CỤ THỂ KẾ HOẠCH CỦA UBND TỈNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY THỰC HIỆN NQ 11-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, BẢO ĐẢM QUỐC PHÒNG AN NINH VÙNG TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI BẮC BỘ
(Kèm theo Kế hoạch số 226/KH-UBND ngày 12 tháng 9 năm 2022 của UBND tỉnh Hà Giang)