Kế hoạch 1967/KH-UBND năm 2021 thực hiện Nghị định 136/2020/NĐ-CP và các Thông tư về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ do tỉnh Khánh Hòa ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 136/2020/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CÁC THÔNG TƯ CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN VỀ CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ

Ngày 24 tháng 11 năm 2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 136/2020/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy (Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ).

Ngày 31 tháng 12 năm 2020, Bộ trưởng Bộ Công an ban hành các Thông tư về công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH), gồm: Thông tư số 149/2020/TT-BCA quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC và Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ; Thông tư số 147/2020/TT-BCA quy định biện pháp bảo đảm an toàn PCCC và CNCH đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường; Thông tư số 148/2020/TT-BCA sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 57/2015/TT-BCA ngày 26 tháng 10 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn về trang bị phương tiện PCCC đối với phương tiện giao thông cơ giới đường bộ; Thông tư số 150/2020/TT-BCA quy định về trang bị phương tiện PCCC và CNCH cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành.

Để tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Công an về công tác PCCC và CNCH, trên cơ sở tham mưu của Công an tỉnh tại Tờ trình số 513/CAT-PC07 ngày 24 tháng 02 năm 2021, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai thực hiện kịp thời, thống nhất, có hiệu quả Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Công an nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả các mặt công tác PCCC và CNCH. Thực hiện nghiêm công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH theo quy định.

2. Tổ chức phổ biến, tuyên truyền sâu rộng các quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Công an về công tác PCCC và CNCH; có sự phối hợp chặt chẽ của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành và địa phương trong việc triển khai thực hiện. Xác định nhiệm vụ công tác PCCC và CNCH là một trong những nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn, phục vụ tích cực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương.

3. Việc tổ chức triển khai thi hành Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Công an phải thực hiện nghiêm túc, hiệu quả gắn với việc đẩy mạnh cải tiến quy trình công tác, góp phần cải cách trong giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực PCCC và CNCH.

II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Tổ chức quán triệt và tuyên truyền, phổ biến các kiến thức, pháp luật về PCCC và CNCH, trong đó làm rõ những điểm mới của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Công an về công tác PCCC và CNCH

- Đơn vị thực hiện: Các sở ban ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị quân đội, các trường đại học, cao đẳng, trung học, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung: Căn cứ tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và địa phương để lựa chọn hình thức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt phù hợp (chuyên trang, chuyên mục trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên các trang thông tin điện tử...).

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về PCCC

- Đơn vị thực hiện: Ủy ban nhân dân các cấp và Công an tỉnh.

- Nội dung: Căn cứ Điều 57 Luật PCCC và khoản 32 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC và trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Ủy ban nhân dân các cấp và Công an tỉnh có trách nhiệm thực hiện chức năng quản lý nhà nước về PCCC theo quy định. Trong đó cần lưu ý: Công an tỉnh tổ chức thực hiện trách nhiệm quản lý, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH đối với các cơ sở quy định tại Phụ lục III; Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện trách nhiệm quản lý, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH đối với khu dân cư và các cơ sở quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ. Đối với các trường hợp vi phạm, kiên quyết xử lý, tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động theo quy định của pháp luật.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, định kỳ, đột xuất theo quy định của pháp luật.

3. Thực hiện và duy trì các điều kiện an toàn PCCC

- Đơn vị thực hiện: Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, địa phương, hộ gia đình và cá nhân.

- Nội dung: căn cứ Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan về điều kiện an toàn PCCC đối với cơ sở, khu dân cư, hộ gia đình, phương tiện giao thông cơ giới để người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân tổ chức công tác tự kiểm tra tại trụ sở, nơi làm việc, cơ sở sản xuất kinh doanh, phương tiện..., khắc phục ngay các tồn tại, thiếu sót về PCCC, tổ chức thực hiện và duy trì các điều kiện an toàn PCCC và CNCH. Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra chuyên đề, định kỳ, đột xuất theo quy định của pháp luật.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Củng cố, xây dựng lực lượng phòng cháy và chữa cháy

- Đơn vị thực hiện: Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, địa phương.

- Nội dung:

+ Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Công an tỉnh hướng dẫn các xã, phường, thị trấn, cơ quan, ban ngành, các cơ sở sản xuất, kinh doanh thành lập, tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC, trang bị phương tiện cho các Đội PCCC cơ sở, chuyên ngành, Đội dân phòng theo quy định; tổ chức kiện toàn về mặt tổ chức và nâng cao năng lực hoạt động của Đội PCCC cơ sở, chuyên ngành, Đội dân phòng tại địa phương, cơ sở trên địa bàn tỉnh để các lực lượng này thực hiện tốt nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy tại địa bàn cơ sở, khu dân cư.

+ Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng các nội dung liên quan hạ tầng phòng cháy và chữa cháy trong “Quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” phù hợp với quan điểm, mục tiêu, nội dung chính của quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 136/2020/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CÁC THÔNG TƯ CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN VỀ CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ

Ngày 24 tháng 11 năm 2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 136/2020/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy (Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ).

Ngày 31 tháng 12 năm 2020, Bộ trưởng Bộ Công an ban hành các Thông tư về công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH), gồm: Thông tư số 149/2020/TT-BCA quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC và Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ; Thông tư số 147/2020/TT-BCA quy định biện pháp bảo đảm an toàn PCCC và CNCH đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường; Thông tư số 148/2020/TT-BCA sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 57/2015/TT-BCA ngày 26 tháng 10 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn về trang bị phương tiện PCCC đối với phương tiện giao thông cơ giới đường bộ; Thông tư số 150/2020/TT-BCA quy định về trang bị phương tiện PCCC và CNCH cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành.

Để tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Công an về công tác PCCC và CNCH, trên cơ sở tham mưu của Công an tỉnh tại Tờ trình số 513/CAT-PC07 ngày 24 tháng 02 năm 2021, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai thực hiện kịp thời, thống nhất, có hiệu quả Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Công an nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả các mặt công tác PCCC và CNCH. Thực hiện nghiêm công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH theo quy định.

2. Tổ chức phổ biến, tuyên truyền sâu rộng các quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Công an về công tác PCCC và CNCH; có sự phối hợp chặt chẽ của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành và địa phương trong việc triển khai thực hiện. Xác định nhiệm vụ công tác PCCC và CNCH là một trong những nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn, phục vụ tích cực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương.

3. Việc tổ chức triển khai thi hành Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Công an phải thực hiện nghiêm túc, hiệu quả gắn với việc đẩy mạnh cải tiến quy trình công tác, góp phần cải cách trong giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực PCCC và CNCH.

II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Tổ chức quán triệt và tuyên truyền, phổ biến các kiến thức, pháp luật về PCCC và CNCH, trong đó làm rõ những điểm mới của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Công an về công tác PCCC và CNCH

- Đơn vị thực hiện: Các sở ban ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị quân đội, các trường đại học, cao đẳng, trung học, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung: Căn cứ tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và địa phương để lựa chọn hình thức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt phù hợp (chuyên trang, chuyên mục trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên các trang thông tin điện tử...).

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về PCCC

- Đơn vị thực hiện: Ủy ban nhân dân các cấp và Công an tỉnh.

- Nội dung: Căn cứ Điều 57 Luật PCCC và khoản 32 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC và trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Ủy ban nhân dân các cấp và Công an tỉnh có trách nhiệm thực hiện chức năng quản lý nhà nước về PCCC theo quy định. Trong đó cần lưu ý: Công an tỉnh tổ chức thực hiện trách nhiệm quản lý, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH đối với các cơ sở quy định tại Phụ lục III; Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện trách nhiệm quản lý, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH đối với khu dân cư và các cơ sở quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ. Đối với các trường hợp vi phạm, kiên quyết xử lý, tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động theo quy định của pháp luật.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, định kỳ, đột xuất theo quy định của pháp luật.

3. Thực hiện và duy trì các điều kiện an toàn PCCC

- Đơn vị thực hiện: Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, địa phương, hộ gia đình và cá nhân.

- Nội dung: căn cứ Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan về điều kiện an toàn PCCC đối với cơ sở, khu dân cư, hộ gia đình, phương tiện giao thông cơ giới để người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân tổ chức công tác tự kiểm tra tại trụ sở, nơi làm việc, cơ sở sản xuất kinh doanh, phương tiện..., khắc phục ngay các tồn tại, thiếu sót về PCCC, tổ chức thực hiện và duy trì các điều kiện an toàn PCCC và CNCH. Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra chuyên đề, định kỳ, đột xuất theo quy định của pháp luật.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Củng cố, xây dựng lực lượng phòng cháy và chữa cháy

- Đơn vị thực hiện: Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, địa phương.

- Nội dung:

+ Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Công an tỉnh hướng dẫn các xã, phường, thị trấn, cơ quan, ban ngành, các cơ sở sản xuất, kinh doanh thành lập, tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC, trang bị phương tiện cho các Đội PCCC cơ sở, chuyên ngành, Đội dân phòng theo quy định; tổ chức kiện toàn về mặt tổ chức và nâng cao năng lực hoạt động của Đội PCCC cơ sở, chuyên ngành, Đội dân phòng tại địa phương, cơ sở trên địa bàn tỉnh để các lực lượng này thực hiện tốt nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy tại địa bàn cơ sở, khu dân cư.

+ Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng các nội dung liên quan hạ tầng phòng cháy và chữa cháy trong “Quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” phù hợp với quan điểm, mục tiêu, nội dung chính của quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

5. Việc bảo đảm kinh phí hoạt động cho công tác PCCC và CNCH

- Đơn vị thực hiện: Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, địa phương.

- Nội dung:

+ Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã bố trí kinh phí, chi cho công tác PCCC theo quy định tại khoản 2, Điều 55 Luật PCCC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều Luật PCCC, về việc “Ủy ban nhân dân các cấp phải có nội dung đảm bảo cho công tác PCCC trong nhiệm vụ chi ngân sách quốc phòng, an ninh hàng năm”.

+ Các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp phải bảo đảm kinh phí hoạt động cho công tác PCCC và CNCH hàng năm. Công an tỉnh bảo đảm công tác hậu cần, quản lý phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phục vụ công tác và chiến đấu của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH.

+ Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bảo đảm kinh phí và các điều kiện cần thiết thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Công an về công tác PCCC và CNCH và phục vụ công tác PCCC và CNCH định kỳ hàng năm.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

6. Công tác phối hợp trong việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Công an về công tác PCCC và CNCH

- Đơn vị thực hiện: Các sở ban ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị quân đội, các trường đại học, cao đẳng, trung học, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung: Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Công an tỉnh trong việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Công an về công tác PCCC và CNCH. Tham mưu, đề xuất các cấp chính quyền kịp thời đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị định và các Thông tư.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở ban ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị quân đội, các trường đại học, cao đẳng, trung học, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tuyên truyền, quán triệt và xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện. Kế hoạch gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH - Công an tỉnh, số 233 đường Ngô Gia Tự, phường Tân Lập, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa) trước ngày 30 tháng 3 năm 2021. Định kỳ báo cáo tình hình, kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh lồng ghép trong báo cáo 06 tháng, 01 năm về công tác PCCC và CNCH hàng năm.

2. Giao Công an tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, kết quả báo cáo theo quy định./.