Kế hoạch 248/KH-UBND năm 2024 thực hiện Chỉ thị 19/CT-TTg về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh do tỉnh Đồng Tháp ban hành
| Số hiệu | 248/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 24/07/2024 |
| Ngày có hiệu lực | 24/07/2024 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Đồng Tháp |
| Người ký | Phạm Thiện Nghĩa |
| Lĩnh vực | Xây dựng - Đô thị |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 248/KH-UBND |
Đồng Tháp, ngày 24 tháng 7 năm 2024 |
Thực hiện Chỉ thị số 19/CT-TTg, ngày 24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 19/CT-TTg); Kế hoạch số 320/KH-BCA-C07 ngày 05/7/2024 của Bộ Công an về thực hiện Chỉ thị số 19/CT-TTg, ngày 24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:
1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 19/CT- TTg, trong đó tập trung các nội dung công tác trọng tâm, được tiến hành đồng bộ, lồng ghép thực hiện với các chỉ đạo của Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công an về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
2. Cụ thể hoá các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 19/CT-TTg phù hợp với tình hình thực tiễn tại các đơn vị, địa phương để tổ chức triển khai thực hiện, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, đáp ứng các mục tiêu, yêu cầu đề ra, gắn với trách nhiệm cụ thể của các cấp, các ngành và chính quyền địa phương, nhất là ở cấp cơ sở.
3. Phát huy vai trò của Thủ trưởng của các sở, ngành Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp và toàn dân tích cực tham gia phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; xác định rõ trách nhiệm, phân công nhiệm vụ cụ thể và có cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao đảm bảo đúng tiến độ đề ra; chủ động, quyết liệt phòng ngừa, ngăn chặn cháy, nổ, hạn chế thấp nhất thiệt hại do cháy, nổ gây ra.
1. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 47-CT/TW, ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Kết luận số 02-KL/TW, ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư khóa XII về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW, ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Nghị quyết số 99/2019/QH14, ngày 27/11/2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện các chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; Quyết định số 630/QĐ-TTg, ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14, ngày 27/11/2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; Quyết định số 1492/QĐ-TTg, ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 02-KL/TW, ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư khóa XII về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW, ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Chỉ thị số 01/CT-TTg, ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới… và các văn bản chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là các nội dung nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh.
2. Tập trung rà soát, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả nhà ở cho thuê trọ), nhất là tháo gỡ những quy định bất cập, không còn phù hợp với thực tiễn, gây khó khăn trong công tác phòng cháy, chữa cháy và việc khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong các quy định của Nhà nước đối với loại hình này. Thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ngành, lĩnh vực, địa phương; xây dựng mạng lưới giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
3. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho người dân, góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm của người dân tham gia vào công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tiếp tục đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ sâu, rộng, dễ hiểu, dễ tiếp thu bằng các giải pháp cụ thể, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Gắn phong trào toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ với phong trào xây dựng khu dân cư, gia đình văn hoá; nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến, kịp thời khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý, khắc phục những sơ hở, bất cập trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ nhằm phòng ngừa, ngăn chặn triệt để các nguyên nhân, điều kiện dẫn đến cháy, nổ đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh. Xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền cơ sở để xảy ra sai phạm hoặc buông lỏng quản lý trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ .
- Tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo xử lý đối với các cơ sở không đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy, chữa cháy có hiệu lực thi hành theo Nghị quyết số 85/2021/NQ-HĐND, ngày 09/12/2021 của Hội đồng nhân dân Tỉnh.
- Tổ chức rà soát, kiểm tra, phân loại, hướng dẫn các giải pháp bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ (chung cư mini), nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả nhà ở cho thuê trọ); yêu cầu người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình phải cam kết, có lộ trình thực hiện các giải pháp tăng cường phòng cháy, chữa cháy do Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành và phải hoàn thành việc thực hiện các giải pháp trước ngày 20/3/2025. Sau thời gian trên, nếu không tổ chức thực hiện phải kiên quyết cho dừng hoạt động đến khi thực hiện xong.
- Thực hiện nghiêm việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự; thu hồi giấy cũ, không cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra các điều kiện bảo đảm an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ (chung cư mini), nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả nhà ở cho thuê trọ)... xử lý nghiêm minh, kiên quyết thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động của các cơ sở không đủ điều kiện. Công khai danh sách các cơ sở không bảo đảm an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát (hoàn thành trước ngày 30/7/2024).
- Tổ chức rà soát, hướng dẫn khắc phục và xử lý dứt điểm các công trình chưa được thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy đã đưa vào sử dụng (hoàn thành trong năm 2024); không để phát sinh các công trình chưa được thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy đưa vào sử dụng.
- Tổ chức tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy gắn với các biện pháp quản lý, sử dụng điện an toàn, khắc phục tình trạng sử dụng điện không đúng cách, không đúng yêu cầu của nhà sản xuất, hạn chế tối đa cháy, nổ do điện gây ra; hướng dẫn, yêu cầu người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình tổ chức tự thực tập phương án chữa cháy, thoát nạn; bảo đảm 100% hộ gia đình tại các nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả nhà ở cho thuê trọ) phải có ít nhất một người được tập huấn kiến thức, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy, thoát nạn.
- Đối với các vụ cháy gây thiệt hại nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng về người và tài sản xảy ra trên địa bàn, Công an Tỉnh có trách nhiệm: (1)Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ủy ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo các đơn vị chức năng khắc phục hậu quả, tổ chức thăm hỏi, động viên tinh thần, hỗ trợ vật chất cho gia đình người bị nạn; (2)Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị nghiệp vụ điều tra nguyên nhân các vụ cháy, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật; (3)Tham mưu xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa bảo đảm điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và để xảy ra vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính tham mưu triển khai hướng dẫn chi khen thưởng, hỗ trợ đột xuất từ Quỹ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Chủ trì, phối hợp với Công an Tỉnh, Sở Tư pháp và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành tài liệu hướng dẫn giải pháp cấp thiết tăng cường điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương trên cơ sở các tài liệu , kỹ thuật hướng dẫn các giải pháp cấp thiết tăng cường điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy do đơn vị chức năng của Bộ Xây dựng công bố (hoàn thành trước ngày 30/7/2024).
- Thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng đối với các công trình nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ (chung cư mini), nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả nhà ở cho thuê trọ) theo thẩm quyền phân cấp. Trong quá trình cấp phép xây dựng, cải tạo đối với các loại hình nêu trên phải kiên quyết yêu cầu người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình thực hiện các giải pháp, điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định.
- Phối hợp với Công an Tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Khoa học và Công nghệ nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Luật sửa đổi, bổ sung Luật Điện lực; nghiên cứu bổ sung quy định về sử dụng điện (sau công tơ), quy định rõ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị trong quản lý sử dụng điện tại các cơ sở, hộ gia đình (theo tiến độ ban hành của Luật sửa đổi, bổ sung Luật Điện lực).
- Chỉ đạo ngành Điện thường xuyên tổ chức kiểm tra, hướng dẫn từng cơ quan, tổ chức, hộ gia đình về các biện pháp quản lý, sử dụng điện an toàn, khắc phục tình trạng sử dụng điện không đúng cách, không đúng yêu cầu của nhà sản xuất, hạn chế tối đa cháy, nổ do điện gây ra.