|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HOÁ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 190/KH-UBND
|
Thanh Hoá, ngày
22 tháng 11 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 461/QĐ-TTG NGÀY 27/4/2018
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN 15.000 HỢP TÁC XÃ, LIÊN
HIỆP HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HOẠT ĐỘNG CÓ HIỆU QUẢ ĐẾN NĂM 2020, TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
THANH HÓA
Căn cứ Quyết định số 461/QĐ-TTg
ngày 27/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án phát triển 15.000 hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
3594/QĐ-BNN-KTHT ngày 13/9/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về phê duyệt Kế hoạch
triển khai thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát
triển 15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả
đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
1895/QĐ-TTg ngày 17/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát
triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thuộc Chương trình quốc gia phát triển
công nghệ cao đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
738/QĐ-BNN-KHCN ngày 14/3/2017 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về ban hành tiêu chí
xác định chương trình, dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch,
danh mục công nghệ cao ứng dụng trong nông nghiệp;
Căn cứ Kế hoạch số
6355/KH-BNN-KTHT ngày 17/8/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc ban hành kế
hoạch phát triển hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất và tiêu thụ
nông sản đến năm 2020;
Căn cứ Kế hoạch số
6390/KH-BNN-KTHT ngày 17/8/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về liên kết sản xuất
và tiêu thị sản phẩm nông nghiệp giữa hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông
nghiệp với các doanh nghiệp đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
4752/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 về phê duyệt đề án phát triển, củng cố và nâng cao
hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa,
giai đoạn 2015 - 2020;
Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp
và PTNT tại Công văn số 3943/SNN&PTNT- PTNT ngày 15/11/2018 về đề nghị phê
duyệt kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 của
Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án phát triển 15.000 hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020, trên địa bàn tỉnh
Thanh Hóa, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số
461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án phát triển
15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến
năm 2020, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, với những nội dung sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Phát triển, củng cố và nâng cao
hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp, đảm bảo các xã đạt chuẩn
nông thôn mới phải có ít nhất một hợp tác xã nông nghiệp có hiệu quả, tiến tới
thực hiện mục tiêu mỗi xã phải có ít nhất một hợp tác xã hoạt động. Tập trung
phát triển các hợp tác xã chuyên ngành gắn với chuỗi giá trị trong nông nghiệp:
các hợp tác xã nông nghiệp chuyên sâu gắn với các vùng sản xuất hàng hóa tập
trung có quy mô lớn; các hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất và
tiêu thụ nông sản và các hợp tác xã sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm gắn
với sản phẩm OCOP của tỉnh; đẩy mạnh phát triển các chuỗi liên kết sản xuất, tiêu
thụ nông sản giữa doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ nông dân.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm
2020
- Có 589/655 hợp tác xã nông
nghiệp hoạt động hiệu quả; trong đó: củng cố 247 hợp tác xã đang hoạt động hiệu
quả; nâng cao hiệu quả hoạt động 262 hợp tác xã và 80 hợp tác xã thành lập mới.
- Có trên 30 hợp tác xã nông
nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
- Có 488 hợp tác xã nông nghiệp
tham gia liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
- Có 90% hợp tác xã nông nghiệp
có đất để xây dựng trụ sở làm việc; trong đó có 80% số hợp tác xã nông nghiệp
xây dựng trụ sở làm việc.
(Chi tiết mục tiêu giao cho
các huyện, thị xã, thành phố có phụ lục kèm theo)
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về vai trò, vị
trí, ý nghĩa của hợp tác xã nông nghiệp
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
quán triệt đường lối, chính sách phát triển hợp tác xã nông nghiệp đối với cấp ủy,
chính quyền các cấp, tạo sự thống nhất về nhận thức, hành động đối với sự phát
triển của hợp tác xã trên địa bàn tỉnh. Báo Thanh Hóa, Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh tiếp tục xây dựng các chuyên trang, chuyên mục về phát triển kinh tế
tập thể, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về
vị trí, vai trò, tầm quan trọng của kinh tế tập thể trong phát triển kinh tế ở
địa phương.
- Tiếp tục thực hiện tốt công
tác tuyên truyền, phổ biến đến các thành viên hợp tác xã và Nhân dân về chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển
kinh tế tập thể. Tăng cường tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa và các nội dung
chủ yếu của Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ,
Quyết định số 3594/QĐ-BNN-KTHT ngày 13/9/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT, Kế hoạch
số 6355/KH-BNN-KTHT ngày 17/8/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.
2. Xử lý dứt điểm việc giải
thể, chuyển đổi sang loại hình khác đối với 26 hợp tác xã yếu kém đã dừng hoạt
động
Đối với các hợp tác xã hoạt động
không đúng quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012 thì tiến hành giải thể. Không
tổ chức hoạt động theo mô hình hợp tác xã đối với các hợp tác xã nông nghiệp chỉ
hoạt động dịch vụ công, không có hoặc mức độ hoạt động dịch vụ cạnh tranh thấp,
hoạt động không hiệu quả; đối với các đơn vị nêu trên, thực hiện theo mô hình tổ
dịch vụ sản xuất, cơ chế hoạt động theo hình thức đấu thầu cung cấp dịch vụ
công nhằm tinh gọn bộ máy, giảm chi phí đối với người dân. Các huyện, thị xã,
thành phố có hợp tác xã yếu kém đã dừng hoạt động, phải thực hiện giải thể hoặc
chuyển sang loại hình hoạt động khác, đảm bảo hoàn thành trong năm 2018.
3. Nâng cao chất lượng hoạt
động của các hợp tác xã nông nghiệp hoạt động chưa hiệu quả để đạt tiêu chí có
hiệu quả
Rà soát tình hình hoạt động và
đánh giá những khó khăn, vướng mắc của 288 hợp tác xã trung bình, yếu; từ đó,
xác định biện pháp cụ thể hỗ trợ hợp tác xã nâng cao chất lượng hoạt động nhằm
đạt tiêu chí hiệu quả, theo hướng:
- Hướng dẫn các hợp tác xã xây
dựng phương án sản xuất kinh doanh hiệu quả, trong đó đẩy mạnh chuyển đổi
phương thức hoạt động từ dịch vụ đầu vào sang sản xuất hàng hóa, đưa giống mới
có năng suất, chất lượng tốt vào sản xuất, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật để sản xuất
theo theo tiêu chuẩn an toàn và kết nối sản xuất gắn với tiêu thụ ổn định.
- Tập trung chỉ đạo công tác
đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản trị, sản xuất cho cán bộ quản lý hợp
tác xã và thành viên thông qua đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn, đào tạo nghề, thí điểm
đưa cán bộ hợp tác xã và thành viên hợp tác xã đi làm việc ở nước ngoài.
- Kết nối với các doanh nghiệp
thực hiện liên kết với hợp tác xã để đầu tư vào sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
- Hỗ trợ hợp tác xã vay vốn tín
dụng và tiếp cận được các nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước, nhất là tiếp cận Quỹ
phát triển hợp tác xã và Quỹ hỗ trợ phát triển kinh tế của Hội Nông dân để phát
triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, tổ chức sản xuất.
- Tạo điều kiện cho các hợp tác
xã tham gia hoạt động một số dịch vụ phục vụ sản xuất và xây dựng nông thôn mới
như: quản lý, khai thác công trình thủy lợi; nước sinh hoạt nông thôn, bảo vệ
môi trường, chợ nông thôn, ngành nghề nông thôn để các hợp tác xã tăng thêm việc
làm và thu nhập cho các thành viên.
4. Duy trì và nâng cao chất
lượng hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp đang hoạt động hiệu quả và hợp
tác xã mới thành lập
Để tiếp tục duy trì và nâng cao
hiệu quả hoạt động 247 hợp tác xã nông nghiệp đang hoạt động hiệu quả và 40 hợp
tác xã mới thành lập, tập trung thực hiện tốt các biện pháp hỗ trợ như:
- Hướng dẫn và hỗ trợ các hợp
tác xã rà soát, nâng cao chất lượng phương án sản xuất kinh doanh có hiệu quả,
trong đó tập trung vào các nội dung: đẩy mạnh sản xuất hàng hóa, lựa chọn cây
trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao đưa vào sản xuất; áp dụng tiến bộ khoa học
kỹ thuật vào sản xuất, đặc biệt là sản xuất theo tiêu chuẩn an toàn, công nghệ cao,
sản xuất hữu cơ.
- Tăng cường công tác đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, sản xuất cho cán bộ và thành viên hợp tác
xã.
- Tạo điều kiện cho các hợp tác
xã vay vốn tín dụng và tiếp cận với các nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước để đầu tư
hạ tầng, mở rộng quy mô sản xuất.
- Quan tâm hỗ trợ xây dựng mô
hình sơ chế, đóng gói, bảo quản sau thu hoạch, xây dựng thương hiệu hàng hoá,
nâng cao giá trị sản phẩm, tạo thị trường đầu ra ổn định, định hướng cho các hoạt
động xuất khẩu hàng hóa nông sản.
- Đẩy mạnh thực hiện liên kết với
doanh nghiệp; phát huy vai trò đầu tàu của các hợp tác xã đang phát triển mạnh
để hỗ trợ các hợp tác xã khác cùng liên kết, hợp tác với doanh nghiệp và tiêu
thụ nông sản có hiệu quả.
5. Thành lập mới hợp tác xã
và tạo điều kiện cho hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả
Hỗ trợ, thành lập mới trên 80 hợp
tác xã và tạo điều kiện cho hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả:
- Lựa chọn các sản phẩm chủ lực
của từng vùng, từng địa phương để thúc đẩy thành lập các hợp tác xã chuyên sâu
nhằm tổ chức lại sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; tạo ra lợi thế cạnh
tranh cao cho các sản phẩm của địa phương.
- Củng cố các hợp tác xã đã có
và phát triển thành lập mới các hợp tác xã nông nghiệp gắn với sản phẩm đặc
trưng làng, xã theo lợi thế của từng vùng; các hợp tác xã áp dụng sản xuất theo
hướng công nghệ cao, mô hình sản xuất cây, con đặc sản... theo hướng tạo ra giá
trị gia tăng cao trong sản xuất. Ưu tiên các doanh nghiệp liên kết với hợp tác
xã để tổ chức sản xuất, liên kết với nông dân để thành lập hợp tác xã nhằm tổ
chức lại sản xuất trong nông nghiệp, đưa các tiến bộ khoa học kỹ thuật, tổ chức
quản lý vào sản xuất.
- Trên cơ sở Chương trình mỗi
xã một sản phẩm giai đoạn 2018 - 2020, lựa chọn những sản phẩm đặc thù cho làng
xã ở các vùng để vận động thành lập các hợp tác xã nông nghiệp gắn với sản phẩm
OCOP của địa phương: lựa chọn các Tổ hợp tác đang hoạt động có hiệu quả để vận
động nâng lên hợp tác xã hoạt động có hiệu quả; vận động những chủ trang trại
có quy mô sản xuất tương đối lớn để tuyên truyền, vận động cùng nhau thành lập
hợp tác xã. Đối với các sản phẩm sản xuất ở nhiều nông hộ, tập trung vận động
những người nông dân và người lao động sản xuất giỏi (có thể là các trưởng
thôn, bản) có kinh nghiệm, uy tín đối với cộng đồng để đứng ra làm sáng lập
viên thành lập hợp tác xã.
6. Tổ chức triển khai thực
hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp
- Tiếp tục triển khai thực hiện
có hiệu quả Đề án phát triển, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của hợp
tác xã nông nghiệp tỉnh, giai đoạn 2015 - 2020 theo Quyết định số 4752/QĐ-UBND
ngày 29/12/2014; thực hiện thí điểm đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học về làm việc
có thời hạn ở các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 -
2020 theo Kế hoạch số 115/KH-UBND ngày 04/6/2018 của UBND tỉnh; đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ quản lý và thành viên hợp tác xã nhằm nâng cao năng lực quản trị, tổ chức
sản xuất cho các hợp tác xã; hỗ trợ đào tạo nghề cho cán bộ quản lý và thành
viên hợp tác xã theo Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020
theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ; phát
triển sản phẩm đặc thù theo Chương trình mỗi xã một sản phẩm theo Quyết định số
490/QĐ-TTg ngày 07/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ; hỗ trợ hợp tác xã ứng dụng
công nghệ cao trong nông nghiệp theo Kế hoạch số 6355/KH-BNN-KTHT ngày
17/8/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp
tham gia cung ứng cho chuỗi sản phẩm sản xuất tại Việt Nam (quy định tại Điều
13 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa); cung cấp thông tin, hướng dẫn, tư vấn
cho hợp tác xã nông nghiệp tham gia các chương trình kết nối cung cầu, xúc tiến
thương mại, hội chợ, triển lãm trong và ngoài tỉnh nhằm quảng bá thương hiệu, đẩy
mạnh tiêu thụ sản phẩm.
- Thực hiện hỗ trợ các hợp tác
xã đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày
15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ:
+ Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn
trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương dự án đầu tư; quy trình, hồ sơ đề nghị
hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đối với hợp tác xã nông nghiệp.
+ Sở Tài nguyên và Môi trường
hướng dẫn thủ tục giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hợp tác
xã nông nghiệp. Hướng dẫn cụ thể về chính sách đất đai, tạo điều kiện tốt để hợp
tác xã nông nghiệp phát triển kết cấu hạ tầng theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg
ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ, trong đó nêu rõ các thủ tục, các loại
giấy tờ cần thiết và quy định thời hạn xét duyệt áp dụng cho từng loại đất cụ
thể mà hợp tác xã đang quản lý sử dụng.
+ UBND các huyện, thị xã, thành
phố chỉ đạo UBND xã rà soát và lựa chọn các hạng mục đầu tư phát triển kết cấu
hạ tầng đối với hợp tác xã nông nghiệp theo danh mục các công trình kết cấu hạ
tầng theo hướng dẫn của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 3369/SKHĐT-KTNN
ngày 05/7/2018, tổng hợp gửi Sở Nông nghiệp và PTNT, Văn phòng Điều phối Chương
trình xây dựng nông thôn mới tỉnh để lựa chọn, tổng hợp vào danh mục dự án khởi
công mới thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trình thẩm định và phê
duyệt theo quy định.
7. Tăng cường công tác quản
lý nhà nước về hợp tác xã nông nghiệp
- Thường xuyên tổ chức tập huấn
nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý nhà nước về hợp tác xã nông nghiệp. Xây dựng,
ban hành các văn bản, hướng dẫn chuyên môn, chương trình, tài liệu đào tạo, bồi
dưỡng về tổ chức, quản lý và hoạt động cho cán bộ hợp tác xã nông nghiệp.
- Củng cố, kiện toàn hệ thống tổ
chức quản lý nhà nước đối với hợp tác xã nông nghiệp từ tỉnh đến huyện; phân công
rõ trách nhiệm cán bộ chuyên môn cấp xã để tham mưu quản lý nhà nước về hợp tác
xã nông nghiệp.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát
việc thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hợp tác xã nông nghiệp. Tạo sự
phối hợp chặt chẽ giữa các sở ngành liên quan trong việc thực hiện chính sách hỗ
trợ cho hợp tác xã nông nghiệp, kịp thời phát hiện, tháo gỡ những khó khăn, vướng
mắc, bất cập trong thực hiện cơ chế chính sách.
- UBND các huyện, thị xã, thành
phố tập trung chỉ đạo chuyển đổi mô hình hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp
theo Luật Hợp tác xã năm 2012 và Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của
Chính phủ; hàng năm, ban hành các cơ chế, chính sách, kế hoạch phát triển hợp
tác xã nông nghiệp và có giải pháp phát triển hiệu quả hợp tác xã nông nghiệp
trên địa bàn; chủ động kêu gọi xúc tiến đầu tư, lồng ghép các cơ chế, chính
sách đề thu hút doanh nghiệp tham gia liên kết với hợp tác xã nông nghiệp.
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh,
theo chức năng nhiệm vụ và quyền hạn được giao, tập trung triển khai thực hiện
đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả phát triển hợp tác xã nông nghiệp.
- Các tổ chức đoàn thể chính trị
xã hội, Báo Thanh Hoá, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, thường xuyên tuyên truyền
về các mô hình tốt, các điển hình tiên tiến, để kịp thời động viên, khuyến
khích học tập các mô hình, các điển hình trong phát triển hợp tác xã nông nghiệp.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
Hàng năm, căn cứ các cơ chế,
chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp và chỉ tiêu phát triển các
hợp tác xã được giao, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng hạng mục đầu
tư và dự toán kinh phí hỗ trợ thực hiện các hạng mục phát triển hợp tác xã nông
nghiệp, báo cáo Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư để
tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí thực hiện.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông
thôn mới tỉnh và các đơn vị có liên quan hàng năm xem xét, tổng hợp kế hoạch và
kinh phí hỗ trợ các địa phương thực hiện Kế hoạch này, báo cáo UBND tỉnh.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng,
nâng cao kỹ năng, năng lực cho cán bộ quản lý và thành viên hợp tác xã; tổ chức
học tập các mô hình hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất và tiêu thụ
nông sản.
- Hướng dẫn các huyện rà soát,
đăng ký lại, củng cố hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp chưa hoạt động
theo quy định của Luật Hợp tác xã 2012. Kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện
và báo cáo UBND tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với Tỉnh
đoàn Thanh Hóa xây dựng và thực hiện chương trình thanh niên khởi nghiệp trong
phát triển hợp tác xã nông nghiệp.
- Chủ trì, tham mưu sơ kết, tổng
kết việc thực hiện Kế hoạch này; hàng năm, tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch
và báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp và PTNT.
2. Liên minh Hợp tác xã tỉnh
Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho
đội ngũ cán bộ quản lý và thành viên hợp tác xã theo chương trình khung của
Liên minh Hợp tác xã Việt Nam; đào tạo nguồn nhân lực lâu dài cho hợp tác xã; hỗ
trợ các hợp tác xã tham gia hội chợ xúc tiến thương mại hàng năm do Liên minh Hợp
tác xã Việt Nam tổ chức; triển khai xây dựng, hỗ trợ thực hiện các mô hình hợp
tác xã liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị; hỗ trợ xây dựng các công trình kết
cấu hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh cho cộng đồng thành viên hợp tác xã; tư
vấn thành lập mới các hợp tác xã và tư vấn xây dựng phương án sản xuất kinh
doanh có hiệu quả cho các hợp tác xã.
3. Sở Tài chính
Chủ trì, thẩm định dự toán kinh
phí hỗ trợ hàng năm theo Kế hoạch được UBND tỉnh phê duyệt; trình Chủ tịch UBND
tỉnh phê duyệt đối với nguồn vốn sự nghiệp, nguồn vốn nông thôn mới.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì phối hợp với các sở,
ban, ngành tổng hợp kế hoạch phát triển hợp tác xã nông nghiệp vào kế hoạch
phát triển kinh tế tập thể và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh.
- Hướng dẫn trình tự, thủ tục
chấp thuận chủ trương đầu tư dự án; quy trình, hồ sơ đề nghị hỗ trợ đầu tư phát
triển kết cấu hạ tầng đối với hợp tác xã nông nghiệp.
5. Sở Công Thương
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông
nghiệp và PTNT thực hiện các chính sách hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp xúc tiến
thương mại, mở rộng thị trường từ nguồn kinh phí xúc tiến thương mại của tỉnh.
- Hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp
tham gia cung ứng cho chuỗi sản phẩm sản xuất tại Việt Nam (quy định tại Điều
13 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa).
6. Sở Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì, xây dựng nội dung và
hướng dẫn thủ tục giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTX nông
nghiệp. Hướng dẫn cụ thể về chính sách đất đai, tạo điều kiện tốt để hợp tác xã
nông nghiệp phát triển kết cấu hạ tầng theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày
15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ, trong đó nêu rõ các thủ tục, các loại giấy
tờ cần thiết và quy định thời hạn xét duyệt áp dụng cho từng loại đất cụ thể mà
hợp tác xã đang quản lý sử dụng.
7. Tỉnh đoàn Thanh Hóa
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
PTNT xây dựng và thực hiện chương trình thanh niên khởi nghiệp trong phát triển
hợp tác xã nông nghiệp.
8. Sở Tư pháp
Theo dõi, kiểm tra, giám sát việc
thực hiện Luật hợp tác xã; giúp đỡ các địa phương về công tác tổ chức, công tác
quản lý nhà nước để đảm bảo các hợp tác xã nông nghiệp được vận hành theo đúng
Luật Hợp tác xã 2012.
9. Sở Khoa học và Công nghệ
Hướng dẫn các hợp tác xã, tổ hợp
tác xây dựng thương hiệu sản phẩm, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho các sản phẩm
của hợp các xã, tổ hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp; hướng dẫn các tổ chức,
cá nhân đề xuất và triển khai các nhiệm vụ khoa học công nghệ trong lĩnh vực
nông nghiệp; triển khai có hiệu quả chính sách khuyến khích phát triển khoa học
và công nghệ trở thành khâu đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội tỉnh
Thanh Hóa đến năm 2020 (trong đó có chính sách trong nông nghiệp).
10. Văn phòng Điều phối
Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư lựa chọn, hỗ trợ một số hạng mục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng của hợp tác
xã nông nghiệp trong kế hoạch của tỉnh từ nguồn vốn đầu tư phát triển thuộc
Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và nguồn vốn sự nghiệp phát triển kinh
tế của tỉnh.
- Phối hợp với Sở Tài chính
tham mưu hỗ trợ kinh phí bồi dưỡng nguồn nhân lực phát triển hợp tác xã giai đoạn
2018 - 2020 từ nguồn kinh phí sự nghiệp Trung ương thuộc Chương trình MTQG xây
dựng nông thôn mới.
11. Ngân hàng Nhà nước Chi
nhánh Thanh Hóa
Tiếp tục chỉ đạo các tổ chức
tín dụng triển khai thực hiện các chính sách tín dụng đối với hợp tác xã, tạo
điều kiện thuận lợi cho các hợp tác xã tiếp cận nguồn vốn, mở rộng sản xuất. Thực
hiện hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các hoạt động của các quỹ tín dụng nhân dân
cơ sở, đảm bảo an toàn, lành mạnh.
12. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
- Khẩn trương báo cáo Ban Thường
vụ các huyện, thị xã, thành phố quan tâm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát triển
hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn và xem đây là một trong những nhiệm vụ trọng
tâm để thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững, hiệu quả trong thời gian tới.
- Quán triệt Luật hợp tác xã
2012 đến cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý các phòng, ban chuyên môn từ huyện đến
xã và các thành viên hợp tác xã. Chỉ đạo chuyển đổi mô hình hoạt động của các hợp
tác xã nông nghiệp theo Luật hợp tác xã 2012 và Nghị định số 193/2013/NĐ-CP
ngày 21/11/2013 của Chính phủ.
- Tuyên truyền về mục đích, ý
nghĩa và nhiệm vụ của Quyết định số 461/QĐ- TTg ngày 27/4/2018 của Thủ tướng
Chính phủ, Quyết định số 3594/QĐ-BNN-KTHT ngày 13/9/2018 của Bộ Nông nghiệp và
PTNT, Kế hoạch số 6355/KH-BNN-KTHT ngày 17/8/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.
- Xây dựng Kế hoạch thực hiện
Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này
để tổ chức thực hiện trên địa bàn.
- Tiến hành rà soát, đánh giá
thực trạng các hợp tác xã nông nghiệp và hoàn thành giải thể hợp tác xã nông
nghiệp đã dừng hoạt động trong năm 2018; xây dựng chương trình, kế hoạch hỗ trợ,
khuyến khích củng cố và phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn.
- Chủ động kêu gọi, xúc tiến đầu
tư, nhất là kêu gọi, xúc tiến các doanh nghiệp liên kết với hợp tác xã để đầu
tư vào nông nghiệp, nông thôn. Chủ động lồng ghép các cơ chế, chính sách để thu
hút doanh nghiệp liên kết với hợp tác xã.
- Căn cứ hướng dẫn của Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, tập trung chỉ đạo UBND các xã rà soát
tình hình sử dụng đất đai của các hợp tác xã nông nghiệp; trường hợp hợp tác xã
chưa có trụ sở làm việc riêng, phải bố trí quỹ đất cho hợp tác xã làm trụ sở,
ưu tiên cho các hợp tác xã được thuê đất để phát triển sản xuất; đồng thời, triển
khai về trình tự, thủ tục đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, giao đất, cho
thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hợp tác xã nông nghiệp;
chỉ đạo UBND xã rà soát và lựa chọn các hạng mục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng,
tổng hợp gửi Sở Nông nghiệp và PTNT, Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng
nông thôn mới tỉnh để lựa chọn, tổng hợp vào danh mục dự án khởi công mới thuộc
Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trình thẩm định và phê duyệt theo quy
định.
- Hàng năm, lồng ghép các nguồn
lực của địa phương để xây dựng ít nhất 01 mô hình hợp tác xã. Tập trung phát
triển các hợp tác xã nông nghiệp chuyên sâu gắn với các vùng sản xuất hàng hóa
tập trung có quy mô lớn; các hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất
và tiêu thụ nông sản và các hợp tác xã sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm
gắn với sản phẩm OCOP của tỉnh.
13. Sở Thông tin và Truyền
thông, Báo Thanh Hóa, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, tăng cường công tác
tuyên truyền, phổ biến Luật Hợp tác xã năm 2012 và các quan điểm, chủ trương,
đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật Nhà nước về phát triển kinh tế tập
thể; thường xuyên cập nhật, dành thời lượng thỏa đáng đề đưa tin về các mô hình
tốt, các điển hình tiên tiến, để kịp thời động viên, khuyến khích học tập các
mô hình, các điển hình trong phát triển hợp tác xã nông nghiệp.
14. Đề nghị Ủy ban MTTQ
tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh,
theo chức năng, nhiệm vụ của mình, phối hợp với các cơ quan nhà nước, tích cực
tham gia công tác tuyên truyền, vận động, tư vấn để đoàn viên, hội viên và Nhân
dân tham gia hợp tác xã nông nghiệp; tham gia tư vấn, hỗ trợ thành lập mới hợp
tác xã nông nghiệp, xây dựng và nhân rộng các mô hình kinh tế tập thể hoạt động
có hiệu quả; tăng cường hoạt động giám sát việc thi hành Luật Hợp tác xã năm
2012 và các chính sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã nông nghiệp trên
địa bàn tỉnh.
15. Giao Sở Nông nghiệp
và PTNT chủ trì, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã,
thành phố trong việc triển khai thực hiện các công việc được giao; định kỳ tổng
hợp, báo cáo UBND tỉnh./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Quyền
|