Kế hoạch 187/KH-UB năm 2017 thực hiện Đề án “Tăng cường công tác quản lý thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Tiền Giang”

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH XĂNG, DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG”
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2079/QĐ-UBND ngày 30 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang)

Thực hiện Quyết định số 2079/QĐ-UBND ngày 30/6/2017 của UBND tỉnh Tiền Giang về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường công tác quản lý thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Tiền Giang” do Cục thuế xây dựng. Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Đề án với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai kịp thời, có hiệu quả Quyết định số 2079/QĐ-UBND ngày 30/6/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường công tác quản lý thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Tiền Giang” do Cục Thuế xây dựng (gọi tắt là Đề án).

- Xác định các hoạt động cụ thể, thời hạn hoàn thành, sản phẩm và trách nhiệm của các đơn vị có liên quan trong việc thực hiện các nhiệm vụ của Đề án.

2. Yêu cầu

- Bám sát các nội dung của đề án, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị có liên quan, bảo đảm thực hiện đúng nội dung, mục tiêu, lộ trình của Đề án.

- Bảo đảm sự tham gia phối hợp của các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai thực hiện đề án và kế hoạch này.

- Việc thực hiện các nhiệm vụ của đề án phải đảm bảo đúng tiến độ, thời gian và nội dung đề án.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ CỦA CÁC SỞ, NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG:

1. Cục Thuế:

- Phối hợp Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ấp Bắc tổ chức tuyên truyền nội dung Đề án trên các phương tiện truyền thông đại chúng bằng hình thức thực hiện phóng sự tuyên truyền, phát hành tờ rơi và đưa lên Trang thông tin điện tử của Cục Thuế Tiền Giang để tất cả các doanh nghiệp kinh doanh xăng, dầu (nói riêng) và toàn xã hội (nói chung) đều biết và thực hiện;

- Tuyên truyền, triển khai và đối thoại với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh về nội dung của đề án;

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ chọn mẫu tem dán niêm phong và đơn vị in tem niêm phong.

- Ban hành quyết định thành lập các Đoàn công tác liên ngành gồm: Công chức ngành Thuế, công chức Sở Công Thương và công chức Sở Khoa học và Công nghệ để thực hiện dán tem niêm phong công tơ tổng cột đo xăng, dầu đối với tất cả các cơ sở kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn toàn tỉnh.

- Lập biên bản ghi nhận tại thời điểm dán tem công tơ tổng về tình trạng của cột đo xăng, dầu (bình thường hay không bình thường) về các chỉ số đang phản ảnh trên công tơ tổng cột đo xăng, dầu (để làm số đầu kỳ) về tình trạng tem được dán là nguyên vẹn và đúng vị trí dán tem. Biên bản có chữ ký xác nhận của người đại diện theo pháp luật cơ sở kinh doanh sau khi thực hiện hoàn tất việc dán tem công tơ tổng cột đo xăng, dầu;

- Tổ chức thực hiện quản lý thu thông qua chỉ số công tơ tổng cột đo xăng, dầu đối với các doanh nghiệp kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Tiền Giang:

+ Định kỳ 3 tháng (quý) một lần, ghi chỉ số công tơ tổng của từng cột đo xăng, dầu. Tính toán, xác định doanh thu trong kỳ, đối chiếu với số kê khai của cơ sở kinh doanh;

+ Lập thông báo giải trình nếu qua tính toán xác định có chênh lệch;

+ Tổ chức kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế nếu giải trình của người nộp thuế không phù hợp;

+ Tổ chức kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế hoặc lập văn bản gửi đến các sở, ngành có liên quan thành lập đoàn kiểm tra liên ngành nếu phát hiện cơ sở kinh doanh xăng, dầu cố ý bóc tem niêm phong công tơ tổng hoặc cố ý tác động làm cho đồng hồ công tơ tổng bị sai lệch. Phát hiện sai phạm sẽ xử lý theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính lập dự toán kinh phí và sử dụng cho hoạt động in, dán tem niêm phong để tổ chức triển khgai thực hiện.

2. Sở Khoa học và Công nghệ:

- Thực hiện in tem, quản lý và sử dụng tem niêm phong; xác định vị trí dán tem để thực hiện việc dán tem công tơ tổng cột đo xăng, dầu;

- Phân công công chức, viên chức tham gia hoạt động dán tem niêm phong công tơ tổng tại các cột đo xăng, dầu của tất cả các cơ sở kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh;

- Phối hợp với Cục Thuế lập bảng dự toán kinh phí gồm: kinh phí in tem, kinh phí phục vụ hoạt động dán tem và kinh phí dán lại theo yêu cầu của cơ sở kinh doanh;

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH XĂNG, DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG”
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2079/QĐ-UBND ngày 30 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang)

Thực hiện Quyết định số 2079/QĐ-UBND ngày 30/6/2017 của UBND tỉnh Tiền Giang về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường công tác quản lý thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Tiền Giang” do Cục thuế xây dựng. Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Đề án với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai kịp thời, có hiệu quả Quyết định số 2079/QĐ-UBND ngày 30/6/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường công tác quản lý thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Tiền Giang” do Cục Thuế xây dựng (gọi tắt là Đề án).

- Xác định các hoạt động cụ thể, thời hạn hoàn thành, sản phẩm và trách nhiệm của các đơn vị có liên quan trong việc thực hiện các nhiệm vụ của Đề án.

2. Yêu cầu

- Bám sát các nội dung của đề án, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị có liên quan, bảo đảm thực hiện đúng nội dung, mục tiêu, lộ trình của Đề án.

- Bảo đảm sự tham gia phối hợp của các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai thực hiện đề án và kế hoạch này.

- Việc thực hiện các nhiệm vụ của đề án phải đảm bảo đúng tiến độ, thời gian và nội dung đề án.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ CỦA CÁC SỞ, NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG:

1. Cục Thuế:

- Phối hợp Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ấp Bắc tổ chức tuyên truyền nội dung Đề án trên các phương tiện truyền thông đại chúng bằng hình thức thực hiện phóng sự tuyên truyền, phát hành tờ rơi và đưa lên Trang thông tin điện tử của Cục Thuế Tiền Giang để tất cả các doanh nghiệp kinh doanh xăng, dầu (nói riêng) và toàn xã hội (nói chung) đều biết và thực hiện;

- Tuyên truyền, triển khai và đối thoại với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh về nội dung của đề án;

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ chọn mẫu tem dán niêm phong và đơn vị in tem niêm phong.

- Ban hành quyết định thành lập các Đoàn công tác liên ngành gồm: Công chức ngành Thuế, công chức Sở Công Thương và công chức Sở Khoa học và Công nghệ để thực hiện dán tem niêm phong công tơ tổng cột đo xăng, dầu đối với tất cả các cơ sở kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn toàn tỉnh.

- Lập biên bản ghi nhận tại thời điểm dán tem công tơ tổng về tình trạng của cột đo xăng, dầu (bình thường hay không bình thường) về các chỉ số đang phản ảnh trên công tơ tổng cột đo xăng, dầu (để làm số đầu kỳ) về tình trạng tem được dán là nguyên vẹn và đúng vị trí dán tem. Biên bản có chữ ký xác nhận của người đại diện theo pháp luật cơ sở kinh doanh sau khi thực hiện hoàn tất việc dán tem công tơ tổng cột đo xăng, dầu;

- Tổ chức thực hiện quản lý thu thông qua chỉ số công tơ tổng cột đo xăng, dầu đối với các doanh nghiệp kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Tiền Giang:

+ Định kỳ 3 tháng (quý) một lần, ghi chỉ số công tơ tổng của từng cột đo xăng, dầu. Tính toán, xác định doanh thu trong kỳ, đối chiếu với số kê khai của cơ sở kinh doanh;

+ Lập thông báo giải trình nếu qua tính toán xác định có chênh lệch;

+ Tổ chức kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế nếu giải trình của người nộp thuế không phù hợp;

+ Tổ chức kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế hoặc lập văn bản gửi đến các sở, ngành có liên quan thành lập đoàn kiểm tra liên ngành nếu phát hiện cơ sở kinh doanh xăng, dầu cố ý bóc tem niêm phong công tơ tổng hoặc cố ý tác động làm cho đồng hồ công tơ tổng bị sai lệch. Phát hiện sai phạm sẽ xử lý theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính lập dự toán kinh phí và sử dụng cho hoạt động in, dán tem niêm phong để tổ chức triển khgai thực hiện.

2. Sở Khoa học và Công nghệ:

- Thực hiện in tem, quản lý và sử dụng tem niêm phong; xác định vị trí dán tem để thực hiện việc dán tem công tơ tổng cột đo xăng, dầu;

- Phân công công chức, viên chức tham gia hoạt động dán tem niêm phong công tơ tổng tại các cột đo xăng, dầu của tất cả các cơ sở kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh;

- Phối hợp với Cục Thuế lập bảng dự toán kinh phí gồm: kinh phí in tem, kinh phí phục vụ hoạt động dán tem và kinh phí dán lại theo yêu cầu của cơ sở kinh doanh;

- Thực hiện xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật về đo lường, chất lượng đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu khi có dấu hiện vi phạm.

3. Sở Công thương:

- Phối hợp cử công chức tham gia hoạt động dán tem niêm phong công tơ tổng tại các cột đo xăng, dầu của tất cả các cơ sở kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh;

- Thực hiện xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật về thương mại, quản lý thị trường đối với hoạt động kinh doanh xăng, dầu.

4. Sở Tài chính:

- Tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ, chức năng quản lý giá đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu; phối hợp với các ngành liên quan tổ chức kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về giá trong hoạt động kinh doanh xăng dầu;

- Thông báo về giá cả thị trường của một số sản phẩm xăng, dầu theo từng thời điểm để cơ quan thuế tham khảo, xác định giá giao dịch thông thường làm căn cứ ấn định giá bán đối với các cơ sở kinh doanh kê khai thuế không phù hợp;

- Xem xét bảng dự toán kinh phí do Cục Thuế phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ lập để trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Mỹ Tho:

Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Mỹ Tho chịu trách nhiệm tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện đề án trong phạm vi đơn vị mình quản lý theo Quyết định 2079/QĐ-UBND ngày 30/6/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang.

6. Đối với Cơ sở kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh:

- Thực hiện đầy đủ và đúng nội dung quy định của Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2015 của Quốc Hội khóa 13 và các quy định của Nhà nước về kinh doanh xăng, dầu. Đồng thời, thực hiện đầy đủ các quy định về chế độ hóa đơn, chứng từ;

- Cung cấp đầy đủ, kịp thời các hồ sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động kinh doanh xăng, dầu cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi được kiểm tra;

- Thực hiện theo quy định của Nhà nước về giá bán xăng, dầu;

- Thông báo cho cơ quan quản lý Nhà nước về số lượng xăng, dầu tồn kho tại thời điểm Nhà nước điều chỉnh giá bán xăng, dầu trên thị trường và chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu cung cấp;

- Ghi chép kịp thời chỉ số công tơ tổng vào sổ nhật ký cột đo tại thời điểm theo thông báo của cơ quan nhà nước hoặc đơn vị đầu mối về việc thay đổi giá bán xăng, dầu;

- Thông báo kịp thời cho Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh Tiền Giang và cơ quan quản lý thuế trực tiếp khi có các nhu cầu sau:

+ Khi tem niêm phong công tơ tổng cột đo xăng, dầu bị hư hỏng do ảnh hưởng của các tác động khách quan để được thay thế tem mới;

+ Khi doanh nghiệp cần tháo tem niêm phong công tơ tổng cột đo xăng, dầu để sửa chữa hoặc thay thế các trang thiết bị liên quan đến cột đo xăng, dầu;

+ Khi doanh nghiệp chuyển nhượng cửa hàng xăng, dầu của mình cho tổ chức, cá nhân khác;

+ Khi doanh nghiệp phát sinh thêm cửa hàng mới, cột bơm mới hoặc doanh nghiệp mới thành lập theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do Sở KH-ĐT tỉnh Tiền Giang cấp phép hoạt động, cần phải dán tem niêm phong công tơ tổng cột đo xăng, dầu.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Thủ trưởng các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã và thành phố Mỹ Tho chịu trách nhiệm phối hợp với cơ quan Thuế các cấp trong tỉnh quán triệt sâu sắc nội dung đề án và kế hoạch triển khai này đến từng cán bộ công chức thuộc đơn vị, địa phương mình quản lý để làm tốt vai trò tham mưu, đề xuất; thực hiện đúng quy trình quản lý, hành thu và thanh tra, kiểm tra thuế.

Định kỳ 6 tháng và hàng năm, cơ quan thuế các cấp tổ chức sơ kết, tổng kết để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ này và đề ra các giải pháp mới, bổ sung hoặc điều chỉnh phương pháp quản lý thu thuế cho phù hợp với tình hình thực tế.

Định kỳ hàng năm, Cục Thuế tỉnh phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và Sở Công Thương họp đánh giá kết quả thực hiện, đề ra phương hướng nhiệm vụ năm kế hoạch và báo cáo UBND tỉnh Tiền Giang.

Trên đây là kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường công tác quản lý thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Tiền Giang”. Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang yêu cầu các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã và thành phố Mỹ Tho triển khai thực hiện nhằm đạt mục tiêu của Đề án. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về UBND tỉnh xem xét, quyết định./.