Kế hoạch 183/KH-UBND năm 2022 thực hiện Tiểu dự án 4: Đào tạo nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp thuộc Dự án 5, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025

KẾ HOẠCH

VỀ VIỆC THỰC HIỆN TIỂU DỰ ÁN 4: ĐÀO TẠO NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO CỘNG ĐỒNG VÀ CÁN BỘ TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH Ở CÁC CẤP THUỘC DỰ ÁN 5, CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2021 - 2030, GIAI ĐOẠN I: TỪ NĂM 2021 ĐẾN NĂM 2025

Thực hiện Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 (sau đây gọi tắt là Chương trình); Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30/6/2022 của Ủy ban Dân tộc hướng dẫn thực hiện một số dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn 1: từ năm 2021 đến năm 2025 (sau đây gọi tắt là Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30/6/2022); Quyết định số 752/QĐ-UBDT ngày 11/10/2022 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc phê duyệt Khung chương trình đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cho cộng đồng và cán bộ các cấp triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025; Quyết định số 866/QĐ-UBND ngày 08/8/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 và theo đề nghị của Trưởng Ban Ban Dân tộc tỉnh tại Công văn số 873/BDT-CSDT ngày 03/11/2022; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Tiểu dự án 4: Đào tạo nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp thuộc Dự án 5, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Trang bị kiến thức, kỹ năng cho cộng đồng, hộ dân tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia có hiệu quả các hoạt động của Chương trình trên địa bàn các xã, thôn bản thuộc diện đầu tư của Chương trình; đồng thời, tham gia phát triển sản xuất, phối hợp thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia ở các ngành, các cấp nhằm thoát nghèo nhanh, bền vững.

- Đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ thực hiện Chương trình (bao gồm: Quy trình triển khai dự án, tiểu dự án của Chương trình; quy trình, kỹ năng làm chủ đầu tư, công tác duy tu bảo dưỡng công trình sau đầu tư, nghiệp vụ đấu thầu, quản lý tài chính và thanh quyết toán; quy trình lập kế hoạch; kiểm tra, giám sát, báo cáo kết quả thực hiện Chương trình và các kỹ năng về phát triển cộng đồng và các nội dung liên quan khác...) nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có đủ năng lực quản lý, điều hành Chương trình đáp ứng yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

Đảm bảo đúng đối tượng, mục tiêu của Chương trình để mang lại hiệu quả thiết thực, truyền tải các kiến thức mới, các nội dung chính sách, phương pháp tổ chức thực hiện hiệu quả sát với tình hình thực tế của địa phương; đảm bảo các nội dung theo khung chương trình đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cho cộng đồng và cán bộ các cấp triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 tại Quyết định số 752/QĐ-UBDT ngày 11/10/2022 của Ủy ban Dân tộc.

II. MỤC TIÊU

Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ thực hiện Chương trình (bao gồm: Quy trình triển khai dự án, tiểu dự án của Chương trình; quy trình, kỹ năng làm chủ đầu tư, nghiệp vụ đấu thầu, quản lý tài chính và thanh quyết toán; quy trình lập kế hoạch; kiểm tra, giám sát và báo cáo kết quả thực hiện), các kỹ năng về phát triển cộng đồng và các nội dung liên quan khác cho cán bộ cơ sở thực hiện Chương trình cấp xã và thôn.

III. ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Đối tượng

- Cộng đồng: Ban giám sát cộng đồng xã, đại diện cộng đồng, người dân, cộng tác viên giảm nghèo, các tổ duy tu, bảo dưỡng công trình hạ tầng tại thôn, người có uy tín trong cộng đồng, ưu tiên người dân tộc thiểu số và phụ nữ trong các hoạt động nâng cao năng lực.

- Cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp: Nâng cao năng lực cán bộ thực hiện công tác dân tộc, chính sách dân tộc ở các cấp (bao gồm cán bộ thuộc các cơ quan, ban ngành chủ trì và tham gia tổ chức thực hiện các nội dung của Chương trình) và cán bộ các tổ chức đoàn thể, lực lượng cốt cán, các chức sắc, chức việc tôn giáo tham gia vào quá trình triển khai thực hiện các nội dung của Chương trình.

2. Thời gian: Từ năm 2022 đến năm 2025.

IV. NỘI DUNG, HÌNH THỨC TỔ CHỨC

1. Nội dung

Thực hiện theo quy định tại tiết d3 điểm d khoản 5 Mục III Phần B Kế hoạch thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 ban hành kèm theo Quyết định số 866/QĐ-UBND ngày 08/8/2022 của UBND tỉnh Quảng Ngãi và Khung chương trình đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cho cộng đồng và cán bộ các cấp triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 được phê duyệt tại Quyết định số 752/QĐ-UBDT ngày 11/10/2022 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc.

Ngoài các nội dung trong Khung chương trình đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng quy định tại Quyết định số 752/QĐ-UBDT ngày 11/10/2022 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc; căn cứ vào tình hình thực tế và điều kiện đặc thù của tỉnh, huyện, các cơ quan được giao nhiệm vụ thực hiện Đào tạo, nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ triển khai Chương trình chủ động đề xuất bổ sung các chuyên đề, mô hình cho phù hợp trình Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành thực hiện theo kế hoạch hằng năm.

2. Tài liệu đào tạo nâng cao năng lực

a) Tài liệu do Ủy ban Dân tộc và các Bộ, ngành liên quan biên soạn và phát hành.

b) Tài liệu do các sở, ban, ngành tỉnh biên soạn.

c) Tài liệu do Ban Dân tộc tỉnh lựa chọn, đặt hàng các tổ chức, các trung tâm đào tạo, cá nhân (có đủ tư cách pháp nhân theo quy định hiện hành) biên soạn tùy trường hợp cụ thể.

3. Hình thức, số lượng lớp và địa điểm tổ chức

a) Hình thức: Tổ chức đào tạo nâng cao năng lực bằng hình thức trực tiếp hoặc trực tuyến. Đối với cộng đồng sử dụng hình thức học tập đi đôi với thực hành, hạn chế giảng lý thuyết thuần túy. Đối với cán bộ cơ sở: Sử dụng hình thức tập huấn ngắn hạn theo phương pháp lấy người học làm trung tâm, khuyến khích chia sẻ và thảo luận.

b) Số lượng lớp và số lượt học viên:

- Số lượng: 303 lớp

KẾ HOẠCH

VỀ VIỆC THỰC HIỆN TIỂU DỰ ÁN 4: ĐÀO TẠO NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO CỘNG ĐỒNG VÀ CÁN BỘ TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH Ở CÁC CẤP THUỘC DỰ ÁN 5, CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2021 - 2030, GIAI ĐOẠN I: TỪ NĂM 2021 ĐẾN NĂM 2025

Thực hiện Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 (sau đây gọi tắt là Chương trình); Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30/6/2022 của Ủy ban Dân tộc hướng dẫn thực hiện một số dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn 1: từ năm 2021 đến năm 2025 (sau đây gọi tắt là Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30/6/2022); Quyết định số 752/QĐ-UBDT ngày 11/10/2022 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc phê duyệt Khung chương trình đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cho cộng đồng và cán bộ các cấp triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025; Quyết định số 866/QĐ-UBND ngày 08/8/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 và theo đề nghị của Trưởng Ban Ban Dân tộc tỉnh tại Công văn số 873/BDT-CSDT ngày 03/11/2022; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Tiểu dự án 4: Đào tạo nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp thuộc Dự án 5, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Trang bị kiến thức, kỹ năng cho cộng đồng, hộ dân tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia có hiệu quả các hoạt động của Chương trình trên địa bàn các xã, thôn bản thuộc diện đầu tư của Chương trình; đồng thời, tham gia phát triển sản xuất, phối hợp thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia ở các ngành, các cấp nhằm thoát nghèo nhanh, bền vững.

- Đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ thực hiện Chương trình (bao gồm: Quy trình triển khai dự án, tiểu dự án của Chương trình; quy trình, kỹ năng làm chủ đầu tư, công tác duy tu bảo dưỡng công trình sau đầu tư, nghiệp vụ đấu thầu, quản lý tài chính và thanh quyết toán; quy trình lập kế hoạch; kiểm tra, giám sát, báo cáo kết quả thực hiện Chương trình và các kỹ năng về phát triển cộng đồng và các nội dung liên quan khác...) nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có đủ năng lực quản lý, điều hành Chương trình đáp ứng yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

Đảm bảo đúng đối tượng, mục tiêu của Chương trình để mang lại hiệu quả thiết thực, truyền tải các kiến thức mới, các nội dung chính sách, phương pháp tổ chức thực hiện hiệu quả sát với tình hình thực tế của địa phương; đảm bảo các nội dung theo khung chương trình đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cho cộng đồng và cán bộ các cấp triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 tại Quyết định số 752/QĐ-UBDT ngày 11/10/2022 của Ủy ban Dân tộc.

II. MỤC TIÊU

Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ thực hiện Chương trình (bao gồm: Quy trình triển khai dự án, tiểu dự án của Chương trình; quy trình, kỹ năng làm chủ đầu tư, nghiệp vụ đấu thầu, quản lý tài chính và thanh quyết toán; quy trình lập kế hoạch; kiểm tra, giám sát và báo cáo kết quả thực hiện), các kỹ năng về phát triển cộng đồng và các nội dung liên quan khác cho cán bộ cơ sở thực hiện Chương trình cấp xã và thôn.

III. ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Đối tượng

- Cộng đồng: Ban giám sát cộng đồng xã, đại diện cộng đồng, người dân, cộng tác viên giảm nghèo, các tổ duy tu, bảo dưỡng công trình hạ tầng tại thôn, người có uy tín trong cộng đồng, ưu tiên người dân tộc thiểu số và phụ nữ trong các hoạt động nâng cao năng lực.

- Cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp: Nâng cao năng lực cán bộ thực hiện công tác dân tộc, chính sách dân tộc ở các cấp (bao gồm cán bộ thuộc các cơ quan, ban ngành chủ trì và tham gia tổ chức thực hiện các nội dung của Chương trình) và cán bộ các tổ chức đoàn thể, lực lượng cốt cán, các chức sắc, chức việc tôn giáo tham gia vào quá trình triển khai thực hiện các nội dung của Chương trình.

2. Thời gian: Từ năm 2022 đến năm 2025.

IV. NỘI DUNG, HÌNH THỨC TỔ CHỨC

1. Nội dung

Thực hiện theo quy định tại tiết d3 điểm d khoản 5 Mục III Phần B Kế hoạch thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 ban hành kèm theo Quyết định số 866/QĐ-UBND ngày 08/8/2022 của UBND tỉnh Quảng Ngãi và Khung chương trình đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cho cộng đồng và cán bộ các cấp triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 được phê duyệt tại Quyết định số 752/QĐ-UBDT ngày 11/10/2022 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc.

Ngoài các nội dung trong Khung chương trình đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng quy định tại Quyết định số 752/QĐ-UBDT ngày 11/10/2022 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc; căn cứ vào tình hình thực tế và điều kiện đặc thù của tỉnh, huyện, các cơ quan được giao nhiệm vụ thực hiện Đào tạo, nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ triển khai Chương trình chủ động đề xuất bổ sung các chuyên đề, mô hình cho phù hợp trình Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành thực hiện theo kế hoạch hằng năm.

2. Tài liệu đào tạo nâng cao năng lực

a) Tài liệu do Ủy ban Dân tộc và các Bộ, ngành liên quan biên soạn và phát hành.

b) Tài liệu do các sở, ban, ngành tỉnh biên soạn.

c) Tài liệu do Ban Dân tộc tỉnh lựa chọn, đặt hàng các tổ chức, các trung tâm đào tạo, cá nhân (có đủ tư cách pháp nhân theo quy định hiện hành) biên soạn tùy trường hợp cụ thể.

3. Hình thức, số lượng lớp và địa điểm tổ chức

a) Hình thức: Tổ chức đào tạo nâng cao năng lực bằng hình thức trực tiếp hoặc trực tuyến. Đối với cộng đồng sử dụng hình thức học tập đi đôi với thực hành, hạn chế giảng lý thuyết thuần túy. Đối với cán bộ cơ sở: Sử dụng hình thức tập huấn ngắn hạn theo phương pháp lấy người học làm trung tâm, khuyến khích chia sẻ và thảo luận.

b) Số lượng lớp và số lượt học viên:

- Số lượng: 303 lớp

- Số lượt người tham gia tập huấn: 13.600 người.

c) Địa điểm tổ chức tập huấn: Việc chọn địa điểm tổ chức tập huấn phải đảm bảo điều kiện đi lại thuận lợi và tiết kiệm; đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất để tổ chức và phù hợp với nguồn lực đầu tư của Nhà nước.

4. Thời gian tập huấn: Thực hiện theo quy định tại điểm e khoản 3 Điều 52 Mục 2 Chương IV Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30/6/2022 và Quyết định số 752/QĐ-UBDT ngày 11/10/2022 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc.

V. KINH PHÍ

1. Tổng nhu cầu kinh phí thực hiện giai đoạn 2021 - 2025 là 41.709 triệu đồng; trong đó: Ngân sách Trung ương là 36.269 triệu đồng, ngân sách tỉnh đối ứng là 4.534 triệu đồng, ngân sách huyện là 907 triệu đồng.

2. Nguồn kinh phí: Từ nguồn kinh phí thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Dân tộc tỉnh chịu trách nhiệm:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, UBND các huyện: Ba Tơ, Sơn Hà, Sơn Tây, Trà Bồng, Minh Long, Nghĩa Hành tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.

- Hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này đảm bảo đúng nội dung, yêu cầu tránh trùng lắp giữa cơ quan thực hiện cấp tỉnh và cấp huyện để nâng cao chất lượng đào tạo nâng cao năng lực.

- Hàng năm, trên cơ sở Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và dự toán ngân sách được giao; xây dựng, ban hành Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành liên quan tổ chức các lớp tập huấn cho cộng đồng và cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp; tổng kết, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, thăm quan học tập mô hình.

- Định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh và Ủy ban Dân tộc.

2. Các sở, ban ngành, hội đoàn thể tỉnh: Phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch này; cử cán bộ, công chức tham dự các lớp bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo theo đúng quy định.

3. UBND các huyện Ba Tơ, Sơn Hà, Sơn Tây, Trà Bồng, Minh Long, Nghĩa Hành chịu trách nhiệm:

- Hàng năm xây dựng và phê duyệt Kế hoạch tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho nhóm cộng đồng và nhóm cán bộ triển khai Chương trình gửi UBND tỉnh (thông qua Ban Dân tộc) để theo dõi, chỉ đạo

- Định kỳ báo cáo UBND tỉnh (thông qua Ban Dân tộc tỉnh) về tình hình và kết quả triển khai thực hiện.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh để giải quyết; trường hợp vượt thẩm quyền thì kịp thời báo cáo UBND tỉnh (thông qua Ban Dân tộc tỉnh) để xem xét, chỉ đạo theo quy định./.