|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÒA BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 18/KH-UBND
|
Hòa
Bình, ngày 06 tháng 03
năm 2017
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM
VÀ HỖ TRỢ NẠN NHÂN BỊ MUA BÁN TRỞ VỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH, NĂM 2017
Căn cứ Quyết định số 361/QĐ-TTg ngày 07 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020.
Thực hiện Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày
18/3/2016 của UBND tỉnh Hòa Bình về triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch số
77/QĐ-UBND ngày 24/6/2016 về thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm trên
địa bàn tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2016 - 2020.
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch Phòng,
chống mại dâm và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
năm 2017, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Phát huy sức mạnh tổng hợp, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận
thức, nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn
xã hội trong công tác phòng, chống mại dâm và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, ý
thức của toàn xã hội trong công tác phòng, chống mại dâm;
phòng ngừa và ngăn chặn không để
mại dâm phát sinh trong tuổi vị thành niên,
học sinh, sinh viên, xâm hại tình dục trẻ em. Tạo điều kiện thuận lợi cho nạn
nhân bị mua bán trở về được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ cơ bản, hòa nhập cộng
đồng.
2. Yêu cầu
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, địa
phương trong việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh xử lý các vi
phạm và giải quyết các vấn đề liên quan.
- Thực hiện lồng ghép công tác phòng, chống mại dâm; công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về với các
chương trình, dự án và chính sách an sinh xã hội; tạo cơ hội tiếp cận với các
dịch vụ trợ giúp cho phụ nữ, trẻ em gái, các hộ gia đình
nghèo nhằm phòng ngừa các nguy cơ liên quan đến mại dâm.
- Các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây dựng
kế hoạch, triển khai thực hiện công tác phòng, chống mại dâm và hỗ trợ nạn nhân
bị mua bán trở về có hiệu quả.
II. NỘI DUNG
1. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao nhận
thức về phòng, chống mại dâm, phòng, chống mua bán người
1.1. Chỉ tiêu
- Tổ chức 05 hội nghị tuyên truyền
cho đối tượng là Bí thư chi bộ và Trưởng các thôn, bản, tổ
dân phố ở 05/11 huyện, thành phố, nơi có nhiều đối tượng tham gia hoạt động mại dâm, phụ nữ bỏ đi khỏi địa phương không rõ địa chỉ và
nạn nhân bị mua bán trở về; nội dung tuyên
truyền về các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác phòng, chống mại dâm và phòng, chống mua bán người;
giảm kì thị, phân biệt đối xử của cộng đồng đối với người bán dâm, nạn nhân bị
mua bán trở về.
- Tổ chức 02 hội nghị truyền thông
tại các trường trung học phổ thông, trường chuyên nghiệp trên địa bàn về phòng, chống mại dâm,
giảm thiểu tác hại của hoạt động mại dâm đối với đời sống
xã hội, trong học sinh, sinh viên.
- In ấn 10.000 tờ rơi, tài liệu và
xây dựng 03 biển pa nô, áp phích tuyên truyền về phòng, chống mại dâm đặt tại các địa bàn trọng điểm.
- Xây dựng các chuyên trang, chuyên
mục đưa tin về tình hình tệ nạn mại dâm, công tác phòng,
chống mại dâm, phòng chống mua bán người trên các phương
tiện truyền thông.
1.2. Trách nhiệm thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Sở
Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Giáo dục và Đào tạo, Báo Hòa Bình, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh,
Tỉnh Đoàn, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố.
- Tiến độ thực hiện: Từ tháng 3 đến
tháng 12 năm 2017.
2. Đẩy mạnh thực hiện các hoạt
động phòng ngừa mại dâm, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về thông qua lồng ghép các chương
trình kinh tế - xã hội tại địa bàn cơ sở
2.1. Chỉ tiêu
Triển khai 01 mô hình lồng ghép thực
hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm và 01 mô hình hỗ
trợ nạn nhân bị mua bán trở về gắn với các chương trình kinh tế - xã hội
tại địa phương như chương trình giảm nghèo, dạy nghề cho lao động nông thôn,
chương trình việc làm, hỗ trợ vay vốn, hỗ trợ pháp lý, phòng chống HIV/AIDS...
2.2. Trách nhiệm thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Sở Tư pháp, Sở Y tế, Ủy ban MTTQ tỉnh, Tỉnh Đoàn,
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố.
- Tiến độ thực hiện: Từ tháng 4 đến
tháng 12 năm 2017.
3. Xây dựng, triển khai các hoạt
động can thiệp giảm tác hại về HIV/AIDS; phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực
trên cơ sở giới trong
phòng, chống mại dâm
3.1. Chỉ tiêu
- Chỉ đạo điểm mô hình xây dựng 04 xã, phường lành mạnh không có tệ nạn mại dâm tại các xã,
phường, thị trấn.
- Xây dựng thí điểm 01 mô hình hỗ trợ
nhằm bảo đảm quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ
phát sinh tệ nạn mại dâm tại địa bàn thành phố
Hòa Bình.
3.2. Trách nhiệm thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối
hợp: Công an tỉnh, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Ủy ban MTTQVN tỉnh, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố.
- Tiến độ thực hiện: Từ tháng 3 đến
tháng 12 năm 2017.
4. Kiểm tra, xử lý các hành vi
liên quan đến mại dâm
4.1. Chỉ tiêu
- Tổ chức điều tra, thống kê nắm bắt
tình hình đối tượng tham gia hoạt động mại dâm; các cơ sở
kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm; nạn nhân bị mua bán trở
về trên địa bàn toàn tỉnh.
- Tổ chức kiểm tra liên ngành từ 100
lượt trở lên đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động
mại dâm trên địa bàn tỉnh. Xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật, tội
phạm liên quan đến mại dâm.
- Tập trung đấu tranh triệt phá vụ
hoạt động mại dâm trên địa bàn trọng điểm.
4.2. Trách nhiệm thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Sở
Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Sở Y tế, Đội kiểm tra liên ngành 178 tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
- Tiến độ thực hiện: Từ tháng 3 đến
tháng 12 năm 2017.
5. Tập huấn nâng cao năng lực đội
ngũ cán bộ và giám sát thực hiện Chương trình
5.1. Chỉ tiêu
- Tổ chức 02 lớp tập huấn nâng cao năng
lực cho cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội 11 huyện, thành phố và
210 xã, phường, thị trấn nội dung về chính sách, pháp luật phòng, chống mại dâm và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về;
- Tổ chức 01 lớp đào tạo nâng cao
năng lực cho các thành viên Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã và cộng tác
viên công tác xã hội về các kỹ năng tuyên truyền, vận động, tư vấn, hỗ trợ giúp
đỡ người bán dâm, nạn nhân bị mua bán trở về.
- Tổ chức 04 cuộc giám sát chương
trình phòng, chống mại dâm.
5.2. Trách nhiệm thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
- Tiến độ thực hiện: Từ tháng 6 đến
tháng 12 năm 2017.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
- Kinh phí thực hiện:
Nguồn ngân sách tỉnh.
- Các nguồn hợp pháp khác theo quy
định của pháp luật (nếu có).
IV. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân công trách nhiệm
1.1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức thực
hiện Kế hoạch phòng, chống mại dâm và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về trên địa bàn tỉnh năm
2017: Nghiên cứu, xây dựng trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản chỉ
đạo về phòng, chống mại dâm, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về; Hướng dẫn Đội kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh thực hiện
có hiệu quả Kế hoạch số 134/KH-UBND ngày 30/12/2016 về kiểm tra việc thực hiện
pháp luật về phòng, chống mại dâm tại các cơ sở kinh doanh
dịch vụ trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban,
Ngành liên quan tổ chức và hướng dẫn thực hiện các biện pháp hỗ trợ giảm hại
trong phòng, chống mại dâm; hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm và
nạn nhân bị mua bán trở về.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
1.2. Công an tỉnh
Chủ trì, hướng dẫn lực lượng Công an
các cấp sử dụng các biện pháp nghiệp vụ và các biện pháp
hành chính công khai chủ động phòng ngừa, phát hiện đấu tranh, điều tra xử lý các đối tượng, tụ điểm hoạt động mại dâm; phối hợp với Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội trong việc điều tra, rà soát đối tượng, tụ điểm tham gia hoạt động mại dâm và nạn
nhân bị mua bán trở về.
1.3. Sở Thông tin và Truyền thông
Chủ trì, hướng dẫn các cơ quan truyền
thông đẩy mạnh việc thông tin tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật về
phòng, chống mại dâm, phòng chống mua bán người tạo sự đồng thuận của xã hội
trong công tác này. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm phòng ngừa
việc lợi dụng các phương tiện thông tin trong hoạt động mại dâm.
1.4. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban,
Ngành liên quan quản lý chặt chẽ và xử lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa,
du lịch có tổ chức hành vi khiêu dâm,
kích dục, mại dâm; lưu hành phổ biến và kinh doanh các sản
phẩm văn hóa bị cấm, bị đình chỉ. Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy
định về quản lý hoạt động văn hóa công cộng, du lịch và xử lý vi phạm hành
chính trong lĩnh vực văn hóa, du lịch liên quan đến phòng, chống mại dâm. Tăng
cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các biện pháp can thiệp giảm tác hại
trong dự phòng lây nhiễm HIV bằng bao cao su tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú.
1.5. Sở Y tế
Chủ trì, hướng dẫn thanh tra, kiểm
tra điều kiện về y tế của các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt
động mại dâm; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội chỉ đạo việc phối hợp thực hiện các biện pháp giảm hại về HIV/AIDS trong phòng,
chống mại dâm.
1.6. Sở Tư pháp
Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban,
Ngành liên quan tổ chức tuyên truyền giáo dục pháp luật về phòng, chống mại
dâm; nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các văn bản pháp luật về
phòng, chống mại dâm và hỗ trợ nạn nhân
bị mua bán trở về.
1.7. Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì, phối hợp với các ngành liên
quan tăng cường công tác giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống, truyền thống
văn hóa cho học sinh, sinh viên; xây dựng và lồng ghép
thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục giới tính, phòng, chống mại dâm trong chương trình chính khóa và các hoạt động ngoài giờ chính khóa cho
học sinh, sinh viên.
1.8. Các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể
tỉnh
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao
có trách nhiệm đưa các mục tiêu, nội dung có liên quan của Chương trình vào kế
hoạch công tác trong năm; chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm kết hợp với các hoạt động chuyên môn thường xuyên
của đơn vị.
1.9. Đài Phát thanh và Truyền
hình, Báo Hòa Bình
Tăng cường thời lượng và nâng cao
chất lượng tin, bài, chuyên đề, thời lượng, thời gian phù hợp
về phòng, chống mại dâm và công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về.
1.10. Sở Tài
chính
Chủ trì, phối hợp Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan xem xét, nghiên cứu cân đối khả
năng ngân sách địa phương, tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kinh phí thực hiện Kế hoạch.
1.11. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
- Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế
hoạch về phòng, chống mại dâm và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về phù hợp với
điều kiện thực tiễn của địa phương.
- Chủ động kinh phí để bảo đảm thực
hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về; tổ chức
đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ cho
công tác phòng, chống mại dâm.
- Lồng ghép
nhiệm vụ phòng, chống mại dâm và công tác hỗ trợ nạn nhân
bị mua bán trở về vào các chương trình an sinh xã hội của địa phương như giảm nghèo, dạy nghề, tạo việc làm, phòng, chống ma túy,
HIV/AIDS và phòng, chống mua bán
người.
1.12. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo công
tác tuyên truyền phòng, chống mại dâm.
1.13. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh hướng dẫn Viện Kiểm sát, Tòa án các cấp nâng cao
năng lực cho đội ngũ Kiểm sát viên, Thẩm phán trong việc thực thi pháp luật về
điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến mại dâm
và mua bán người; phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về phòng, chống mại dâm cùng cấp số liệu thực hiện nhiệm vụ thống kê về phòng, chống
mại dâm và phòng, chống mua bán người.
1.14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh Đoàn, Hội Nông dân tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh phối hợp với các Sở, Ban, Ngành liên quan thực hiện tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn
viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện chính sách, pháp
luật về phòng, chống mại dâm; xây dựng các mô hình về phòng, chống mại dâm, hỗ trợ người bán dâm, nạn nhân bị mua bán trở về hòa nhập
cộng đồng.
2. Chế độ thông tin, báo cáo
2.1. Các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể tỉnh;
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn
cứ chức năng nhiệm vụ của ngành, địa phương, đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể để
thực hiện; tổng hợp tình hình, kết quả báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) trước ngày
15 tháng cuối quý.
2.2. Giao Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội (Trưởng Tiểu ban chỉ đạo về phòng, chống tệ nạn xã
hội) theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này; tổng hợp tình hình, kết quả thực
hiện báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ lao động - Thương
binh và Xã hội;
- Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội (Bộ LĐTBXH);
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Văn Cửu;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
- Phó CVP/UBND tỉnh Phạm Anh Quý;
- Lưu: VT, TCTM (NL.100).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Văn Cửu
|