|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SÓC TRĂNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 179/KH-UBND
|
Sóc Trăng, ngày
18 tháng 9 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHIẾN LƯỢC ĐỊA CHẤT, KHOÁNG SẢN VÀ CÔNG NGHIỆP KHAI KHOÁNG ĐẾN NĂM 2030, TẦM
NHÌN ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG
Thực hiện Chương trình số 20-CTr/TU ngày 14/6/2022
của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Sóc Trăng thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày
10/02/2022 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược địa chất, khoáng sản và
công nghiệp khai khoáng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số
88/NQ-CP ngày 22/7/2022 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về
định hướng chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quyết định số 334/QĐ-TTg ngày 01/4/2023 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng
đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045,
Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện Chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng
đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng, cụ thể như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải
pháp được xác định trong Chương trình số 20-CTr/TU ngày 14/6/2022 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy Sóc Trăng thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính
trị về định hướng chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 22/7/2022 của
Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị
quyết số 10-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược địa
chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
và Quyết định số 334/QĐ-TTg ngày 01/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2045 phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; nâng cao hiệu
quả quản lý nhà nước về tài nguyên địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai
khoáng trên địa bàn tỉnh.
- Làm cơ sở để các sở, ngành liên quan và Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai phù hợp theo chức năng, nhiệm
vụ được giao và tổ chức triển khai thống nhất, đồng bộ, hiệu quả các nội dung
trong Chương trình số 20-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Nghị quyết số
88/NQ-CP của Chính phủ và Quyết định số 334/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
2. Yêu cầu
- Phổ biến, quán triệt sâu sắc, toàn diện nội dung
Nghị quyết số 10-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 88/NQ-CP của Chính phủ,
Quyết định số 334/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Chương trình số 20-CTr/TU của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đến đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
và tầng lớp nhân dân, nhất là người đứng đầu các cơ quan, tổ chức; các doanh
nghiệp hoạt động trong lĩnh vực địa chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành liên
quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp trong Chương trình hành động của Chính phủ và Chương trình của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy.
- Căn cứ nội dung công việc được phân công tại Kế
hoạch này, các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đối với công tác địa chất và
khoáng sản, phù hợp với đặc điểm, điều kiện của từng ngành, lĩnh vực, địa
phương.
- Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực
hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 88/NQ-CP của Chính
phủ, Quyết định số 334/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Chương trình số
20-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
II. NỘI DUNG
1. Mục tiêu tổng quát
- Thực hiện công tác điều tra cơ bản địa chất,
khoáng sản bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin, dữ liệu tin cậy về địa chất,
khoáng sản, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng,
an ninh trên địa bàn tỉnh.
- Hoàn thiện, đổi mới cơ chế quản lý các hoạt động
khoáng sản bảo đảm tài nguyên khoáng sản được quản lý chặt chẽ, khai thác, sử dụng
hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo
vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu.
2. Mục tiêu cụ thể
- Đến năm 2025, phối hợp với các Bộ, ngành Trung
ương thực hiện công tác điều tra và lập bản đồ địa chất, khoáng sản tỷ lệ
1:50.000 đạt 80% diện tích đất liền; điều tra đặc điểm cấu trúc địa chất, địa
chất công trình, địa động lực, tài nguyên, môi trường vùng biển ven bờ tỷ lệ
1:100.000. Thiết lập hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin về địa chất, khoáng sản
của tỉnh đồng bộ, tích hợp với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia. Triển khai
phương án bảo vệ, thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản đã được
tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Sóc Trăng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050 để thực hiện đấu giá, cấp phép hoạt động khoáng sản.
- Đến năm 2030, hoàn thành hệ thống cơ sở dữ liệu,
thông tin về địa chất, khoáng sản và quản trị tài nguyên khoáng sản của địa
phương một cách đồng bộ, tích hợp với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia. Tiếp tục
phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương hoàn thành công tác điều tra và lập bản đồ
địa chất khoáng sản tỷ lệ 1:50.000 đạt 85% diện tích đất liền; điều tra, đánh
giá lập bản đồ tai biến địa chất, địa chất môi trường, địa chất đô thị và giao
thông; điều tra địa chất, đánh giá tiềm năng khoáng sản tại khu vực biển ven bờ
có triển vọng khoáng sản vật liệu xây dựng. Tổ chức điều tra, đánh giá tiềm
năng của các loại khoáng sản trên địa bàn tỉnh để có quy hoạch, kế hoạch khai
thác, sử dụng nguồn tài nguyên khoáng sản hợp lý, hiệu quả phục vụ cho phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Tầm nhìn đến năm 2045, phối hợp với các Bộ, ngành
Trung ương hoàn thành 100% công tác điều tra lập bản đồ địa chất khoáng sản tỷ
lệ 1:50.000 trên phần đất liền và lập bản đồ địa chất khoáng sản biển tỷ lệ
1:500.000. Hoàn thành công tác điều tra cơ bản đối với các tài nguyên địa chất
khác.
3. Nhiệm vụ và giải pháp
a) Công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận
thức về tầm quan trọng của tài nguyên địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai
khoáng
- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến các
chính sách, quy định của pháp luật về khoáng sản; vị trí, vai trò về tầm quan
trọng của tài nguyên địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đối với
phát triển kinh tế - xã hội đến mọi tầng lớp với nhiều hình thức và phương pháp
phù hợp để nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các
ngành và ý thức chấp hành pháp luật về khoáng sản của các tổ chức, cá nhân. Việc
quản lý, khai thác, sử dụng khoáng sản phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, trên
cơ sở áp dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại, kết hợp hài hòa với bảo tồn, dự trữ
cho tương lai.
- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quản lý nhà nước về địa
chất, khoáng sản, phát triển công nghiệp khai khoáng; quản lý và sử dụng hiệu
quả tài nguyên địa chất, khoáng sản; bảo vệ môi trường, sinh thái, an toàn lao
động trong hoạt động khoáng sản. Chủ động phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh, xử
lý nghiêm các vi phạm pháp luật về địa chất, khoáng sản.
- Phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể chính trị - xã
hội các cấp tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức của các tầng
lớp nhân dân trong công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản. Tiếp tục
tăng cường tuyên truyền các chính sách, quy định pháp luật về quản lý khoáng sản
trên chuyên trang, chuyên mục của Báo Sóc Trăng, Đài Phát thanh - Truyền hình
Sóc Trăng.
b) Tổ chức triển khai thực hiện tốt các quy định
của pháp luật, cơ chế, chính sách về địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai
khoáng
- Tổ chức thực hiện tốt các quy định của Luật
Khoáng sản và các văn bản có liên quan về địa chất, khoáng sản. Tiến hành rà
soát, kịp thời xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách, quy định thuộc thẩm
quyền nhằm cụ thể hóa đầy đủ các chủ trương, quy định của Trung ương về định hướng
chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng cho phù hợp với tình
hình thực tế của tỉnh; thường xuyên rà soát những quy định bất cập, chưa phù hợp
thực tế, gây khó khăn trong công tác quản lý và kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa
đổi, bổ sung theo quy định. Chú trọng quy định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá
nhân liên quan trong công tác quản lý nhà nước và hoạt động khai thác khoáng sản.
- Xây dựng cơ chế, chính sách, quy định nâng cao hiệu
quả quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản và thúc đẩy phát triển
công nghiệp khai khoáng trên địa bàn tỉnh; các quy định quản lý hoạt động thăm
dò, khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phù hợp với thực tiễn.
Xây dựng cơ chế, chính sách, giải pháp bảo vệ tài nguyên khoáng sản theo hướng
gắn trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và quyền lợi của người
dân nơi có nguồn tài nguyên khoáng sản. Thực hiện tốt cơ chế đấu giá quyền khai
thác khoáng sản theo quy định của Luật Khoáng sản đối với khoáng sản thuộc thẩm
quyền cấp giấy phép của Ủy ban nhân dân tỉnh, phù hợp với đặc điểm của các loại
khoáng sản ở địa phương, bảo đảm lợi ích của Nhà nước.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hoạt động
khai thác khoáng sản, bảo đảm tính công bằng, công khai, minh bạch, chống tiêu
cực, lãng phí tài nguyên khoáng sản, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Ưu
tiên cấp giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phục
vụ cho xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng, nhất là công trình giao thông
trọng điểm trên địa bàn tỉnh. Quản lý chặt chẽ việc kinh doanh, vận chuyển,
tiêu thụ đối với cát lòng sông tại các bến bãi tập kết và việc sử dụng cát lòng
sông cho các công trình, dự án; kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động các bến, bãi tập
kết vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh, giải tỏa các bến, bãi hoạt động trái
phép; kiểm tra, xử lý kiên quyết, triệt để các trường hợp mua bán, vận chuyển,
tiêu thụ cát lòng sông không có nguồn gốc hợp pháp.
- Tổ chức kiểm tra chặt chẽ việc thu, nộp, quản lý
và sử dụng các loại thuế, phí liên quan đến hoạt động khoáng sản; giám sát việc
thực hiện ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường và trách nhiệm, nghĩa vụ của các
tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản. Kịp thời điều chỉnh giá tính thuế tài
nguyên, phí bảo vệ môi trường và các loại thuế khác liên quan đến hoạt động
khai thác khoáng sản đảm bảo tính hợp lý, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước;
đảm bảo lợi ích hài hòa giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân nơi có khoáng
sản được khai thác.
c) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng
- Tổ chức thực hiện tốt Phương án bảo vệ, khai thác
và sử dụng tài nguyên khoáng sản trong Quy hoạch tỉnh Sóc Trăng thời kỳ 2021 -
2030, tầm nhìn đến 2050. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các khu vực cấm hoạt động
khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo
quy định.
- Xây dựng và ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ
quan, đơn vị trong tỉnh và các tỉnh giáp ranh địa giới hành chính trong công
tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản và công tác thanh tra, kiểm tra và xử
lý vi phạm về khoáng sản. Tăng cường phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương
trong công tác quy hoạch, cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản.
- Tăng cường hiệu quả công tác thống kê, kiểm kê
tài nguyên khoáng sản nhằm cập nhật kịp thời biến động về tài nguyên, trữ lượng
khoáng sản hàng năm.
- Thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về địa chất,
khoáng sản; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về địa chất, khoáng sản trên địa
bàn tỉnh đảm bảo đồng bộ, tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc gia theo hướng phục vụ
đa mục tiêu. Tăng cường năng lực công tác thanh tra chuyên ngành, áp dụng khoa
học, công nghệ số trong công tác kiểm tra, giám sát từ sớm, từ xa và liên tục;
đẩy mạnh chuyển đổi số trong công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát hoạt động
thăm dò, khai thác khoáng sản, nhất là đối với công tác thống kê, kiểm kê trữ
lượng khoáng sản, xác định sản lượng khoáng sản khai thực tế và bảo vệ môi trường
trong khai thác khoáng sản.
- Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về địa
chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh trên cơ sở quy định, hướng dẫn của các Bộ,
ngành Trung ương; tăng cường nhân lực, năng lực, trình độ chuyên môn cho đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm công tác quản lý nhà nước
về khoáng sản; ưu tiên, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện
và cấp xã; đầu tư trang bị đầy đủ các thiết bị, phương tiện phục vụ trong công
tác nhằm nâng cao năng lực quản lý nhà nước về khoáng sản ở các cấp.
- Ưu tiên cấp giấy phép khai thác khoáng sản làm vật
liệu xây dựng thông thường cho các tổ chức, cá nhân có năng lực và kinh nghiệm
trong khai thác khoáng sản; gắn với địa chỉ sử dụng khoáng sản, sử dụng công
nghệ tiên tiến, hiện đại. Hoạt động khai thác khoáng sản phải gắn với bảo vệ
môi trường, phòng, chống sạt lở bờ sông và thích ứng với biến đổi khí hậu.
- Thực hiện tốt công tác kiểm soát thủ tục hành
chính, kịp thời rà soát, cập nhật, sửa đổi, bổ sung các thủ tục hành chính
trong lĩnh vực địa chất và khoáng sản, đảm bảo rút ngắn thời gian thực hiện,
đơn giản hóa quy trình, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp thực hiện
thủ tục hành chính theo quy định. Tiếp tục xây dựng, ban hành và chuẩn hóa quy
trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính về khoáng sản theo hướng điện tử
hóa, cập nhật quy trình điện tử cho các thủ tục hành chính để vận hành trên Hệ
thống một cửa điện tử và Cổng dịch vụ công của tỉnh và quốc gia.
- Thực hiện có hiệu quả các giải pháp phục hồi môi
trường sau khai thác khoáng sản. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, xem
xét trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân để xảy ra sai phạm trong quản lý,
sử dụng khoáng sản, gây ô nhiễm môi trường và các hoạt động liên quan đến địa
chất, khoáng sản, công nghiệp khai khoáng. Thu hồi giấy phép khai thác, xử lý
nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm trong hoạt động khai thác khoáng sản. Tăng
cường vai trò kiểm tra, giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ
chính chính trị - xã hội, địa phương, người dân nơi khai thác khoáng sản nhằm kịp
thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định
pháp luật liên quan đến hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản, gây tác động
tiêu cực đến môi trường, gây sạt lở bờ sông, bờ cồn.
d)Tăng cường đầu tư nguồn lực và ứng dụng khoa học,
công nghệ tiên tiến, hiện đại phục vụ cho công tác quản nhà nước về khoáng sản
- Ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước kết hợp
huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong xã hội thực hiện công tác điều
tra cơ bản về địa chất, khoáng sản để xây dựng quy hoạch, kế hoạch khai thác, sử
dụng hợp lý tài nguyên khoáng sản phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;
bố trí nguồn ngân sách của tỉnh khảo sát, đánh giá chất lượng, trữ lượng tài
nguyên khoáng sản làm làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ công tác đấu
giá quyền khai thác khoáng sản; điều tra, điều chỉnh, bổ sung các khu vực cấm
hoạt động khoáng sản, các khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; điều chỉnh,
bổ sung phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh nhằm phục
vụ cho công tác quản lý nhà nước về khoáng sản ngày càng chặt chẽ, hiệu quả
hơn. Khuyến khích, huy động nguồn vốn xã hội hóa cho công tác điều tra, đánh
giá tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh để có đầy đủ thông tin, dữ liệu địa
chất phục vụ đa mục tiêu.
- Tập trung nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ
phục vụ điều tra về địa chất và khai thác tài nguyên khoáng sản hợp lý theo hướng
bền vững. Khuyến khích đầu tư đổi mới đồng bộ công nghệ, thiết bị tiên tiến, hiện
đại, thân thiện với môi trường trong công tác điều tra cơ bản về địa chất, đánh
giá tiềm năng khoáng sản và trong hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản, giảm
thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.
- Thường xuyên rà soát, xây dựng giá thành khoáng sản
để đảm bảo thu đúng, thu đủ các loại thuế, phí trong hoạt động khai thác khoáng
sản và làm cơ sở xác định giá sàn trong công tác đấu giá quyền khai thác khoáng
sản. Phân bổ kịp thời, bảo đảm tỷ lệ theo quy định từ nguồn thu hoạt động
khoáng sản cho cấp huyện, cấp xã nhằm thực hiện tốt công tác bảo vệ tài nguyên
khoáng sản thuộc địa bàn quản lý, bảo vệ môi trường khu vực nơi có khoáng sản
được khai thác.
- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin về tài
nguyên địa chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh đồng bộ, tích hợp với cơ sở dữ liệu
quốc gia để quản lý tập trung, thống nhất, có đầy đủ thông tin, dữ liệu địa chất
phục vụ đa mục tiêu (quốc phòng, an ninh, giao thông, xây dựng, công thương,
nông nghiệp,...). Thiết lập nền tảng tài nguyên số, thực hiện chuyển đổi số
trong quản lý, khai thác khoáng sản đồng bộ, tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc
gia, bảo đảm công khai, minh bạch, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước.
- Hàng năm, bố trí kinh phí trong dự toán ngân sách
của địa phương để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, thực hiện trách nhiệm bảo
vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh.
đ) Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực chất lượng
cao, đẩy mạnh hợp tác trong lĩnh vực địa chất, khoáng sản
- Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cấp làm công
tác quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản. Cụ thể là tổ chức các lớp bồi dưỡng,
hướng dẫn nghiệp vụ về quản lý khoáng sản, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực khoáng sản cho cán bộ, công chức thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và
các lực lượng chuyên ngành để nâng cao kiến thức và ý thức trách nhiệm trong
công tác quản lý, bảo vệ khoáng sản tại địa phương; qua đó, thực hiện có hiệu
quả công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản theo thẩm quyền và quy định
của pháp luật. Xây dựng chính sách, chế độ đãi ngộ phù hợp đối với cán bộ, công
chức, viên chức được đào tạo chuyên ngành về địa chất, khoáng sản.
- Tăng cường hợp tác, học tập, trao đổi kinh nghiệm
với các địa phương, các tổ chức trong và ngoài nước về nghiên cứu, xây dựng hệ
thống cơ sở dữ liệu, thông tin về địa chất, khoáng sản và quản trị tài nguyên
khoáng sản trên địa bàn tỉnh để tích hợp kịp thời vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc
gia; điều tra, lập bản đồ các di sản địa chất; điều tra địa chất môi trường phục
vụ cải tạo, phục hồi môi trường, cảnh quan sau khai thác khoáng sản theo quy định
của pháp luật về khoáng sản và điều tra các điều kiện địa chất khác (tai biến địa
chất, địa chất môi trường, địa chất thủy văn, địa chất công trình...); điều
tra, đánh giá tiềm năng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường có triển
vọng thuộc vùng biển ven bờ; điều tra địa chất đô thị, giao thông, bao gồm cả
điều tra địa chất không gian ngầm đô thị; điều tra chi tiết, quan trắc tai biến
môi trường,... để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ
của Kế hoạch này.
- Rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng
và ban hành các cơ chế, chính sách, quy định thuộc thẩm quyền nhằm cụ thể hóa đầy
đủ các chủ trương, quy định của Trung ương về định hướng chiến lược địa chất,
khoáng sản và công nghiệp khai khoáng cho phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh;
thường xuyên rà soát những quy định bất cập, chưa phù hợp thực tế, gây khó khăn
trong công tác quản lý và kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung theo quy
định.
- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục nhằm
nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của tổ chức, cá nhân và nhân dân trong
việc chấp hành pháp luật về địa chất, khoáng sản. Tiếp tục phối hợp với Đài
Phát thanh - Truyền hình Sóc Trăng và Báo Sóc Trăng thực hiện các chuyên trang,
chuyên mục để tuyên truyền các chính sách, quy định pháp luật về quản lý khoáng
sản trên trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát,
kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định
của pháp luật về khoáng sản. Tổ chức các lớp bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ về
quản lý khoáng sản, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản cho cán
bộ, công chức thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các lực lượng chuyên
ngành để nâng cao kiến thức và ý thức trách nhiệm trong công tác quản lý, bảo vệ
khoáng sản tại địa phương.
- Phối hợp với Bộ, ngành Trung ương thực hiện công
tác điều tra cơ bản và lập bản đồ địa chất, khoáng sản theo từng giai đoạn. Thực
hiện các nhiệm vụ, dự án về địa chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện cơ chế đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy
định của Luật Khoáng sản đối với các loại khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy
phép của Ủy ban nhân dân tỉnh. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu,
thông tin về tài nguyên địa chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh đồng bộ, tích hợp
với cơ sở dữ liệu quốc gia. Thiết lập nền tảng tài nguyên số, thực hiện chuyển
đổi số trong quản lý, khai thác khoáng sản bảo đảm công khai, minh bạch, nâng
cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra, đôn đốc
việc triển khai thực hiện Chương trình số 20-CTr/TU ngày 14/6/2022 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy Sóc Trăng, Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 22/7/2022 của Chính phủ; Quyết
định số 334/QĐ-TTg ngày 01/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này. Định
kỳ hàng năm (trước ngày 15 tháng 12) tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp,
báo cáo theo quy định tại khoản 2 Mục III Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 22/7/2022
của Chính phủ.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
Tham gia, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
và các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra và xử lý vi phạm việc khai thác
khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi; tăng cường công tác bảo vệ
khoáng sản chưa khai thác đối với khu vực đất quy hoạch cho lâm nghiệp, đất có
rừng phòng hộ ven biển, rừng phòng hộ bảo vệ môi trường, đất trồng lúa, đất thuộc
khu vực nằm trong hành lang bảo vệ các công trình thủy lợi, đê điều theo quy định
của pháp luật.
3. Sở Giao thông vận tải
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xác định phạm vi, quy mô, ranh giới các khu
vực thuộc phạm vi bảo vệ an toàn tuyến luồng, các công trình trên các tuyến
giao thông đường thủy nội địa thuộc thẩm quyền quản lý; phối hợp với các cơ
quan có liên quan kiểm tra các dự án nạo vét, khơi thông luồng đường thủy nội địa
thuộc thẩm quyền; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý các tổ chức,
cá nhân, chủ phương tiện vận chuyển khoáng sản vi phạm các quy định về an toàn
giao thông trên địa bàn tỉnh.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân
dân cấp huyện có liên quan trong việc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện
chức năng quản lý nhà nước đối với các dự án liên quan đến khoáng sản theo quy
định của pháp luật về đầu tư.
5. Sở Xây dựng
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về vật liệu
xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
6. Sở Công Thương
Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở,
ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công
tác bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, đặc biệt là bảo vệ khoáng sản chưa khai
thác nằm trong hành lang lưới điện cao áp; đất tại các cụm công nghiệp và tại
khu vực quy hoạch điện gió.
7. Sở Tài chính
Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các sở,
ngành, địa phương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
xem xét bố trí kinh phí sự nghiệp hàng năm để thực hiện Kế hoạch này theo phân
cấp ngân sách nhà nước hiện hành và khả năng cân đối của ngân sách địa phương.
8. Cục Thuế tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, các đơn vị
liên quan rà soát, kiểm tra, đánh giá việc chấp hành các nghĩa vụ tài chính của
các tổ chức, cá nhân đã được cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh;
thường xuyên đôn đốc, xử lý nợ đọng tiền thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác
khoáng sản và các nghĩa vụ tài chính khác của các doanh nghiệp khai thác khoáng
sản trên địa bàn tỉnh theo quy định.
- Rà soát, kiểm tra tính đầy đủ, đúng thủ tục của hồ
sơ kê khai thuế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế để khoáng sản khi
kê khai nộp thuế đảm bảo có nguồn gốc hợp pháp (được cấp Giấy phép khai thác hoặc
được cấp có thẩm quyền cho phép khai thác); xây dựng kế hoạch, tổ chức thanh
tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành nghĩa vụ kê khai và nộp thuế, phí, tiền
cấp quyền khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản
trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các hành vi gian lận, trốn tránh nghĩa vụ thuế,
phí trong hoạt động khai thác khoáng sản. Tăng cường kiểm tra công tác quản lý,
sử dụng hóa đơn đối với việc mua bán tài nguyên khoáng sản, ngăn chặn hành vi
mua bán hóa đơn, hợp thức hóa chứng từ. Tổ chức thực hiện các biện pháp chống
thất thu thuế trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở,
ngành liên quan thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc xác định sản lượng khoáng
sản khai thác thực tế.
9. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ
chức tuần tra, kiểm tra và xử lý nghiêm theo quy định đối với các hành vi vi phạm
pháp luật về khai thác khoáng sản trái phép, gây ô nhiễm môi trường, vận chuyển,
tập kết, kinh doanh và sử dụng khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp, đặc biệt
là đối với đất san lấp, cát, sỏi lòng sông.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong
công tác kiểm tra, kiểm soát, giải tỏa, ngăn chặn tình trạng khai thác trái
phép khoáng sản. Tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng nắm tình hình,
trao đổi thông tin, nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm đối với
các hành vi khai thác, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ trái phép khoáng
sản.
- Chỉ đạo các lực lượng trực thuộc tham gia phối hợp,
hỗ trợ kịp thời trong việc xử lý hoạt động khoáng sản trái phép theo quy định
pháp luật.
10. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
- Chủ trì thực hiện công tác bảo vệ khoáng sản chưa
khai thác theo chức năng, nhiệm vụ của ngành đối với các khu vực đất quốc
phòng, quân sự. Kịp thời phát hiện và thông báo cho cơ quan chức năng kiểm tra,
xử lý các trường hợp khai thác khoáng sản trái phép trong khu vực đất quốc
phòng, quân sự.
- Chỉ đạo các lực lượng liên quan phối hợp các sở,
ngành và địa phương trong công tác bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, ngăn chặn
các hoạt động khai thác khoáng sản trái phép.
11. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng
Tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra, giám sát hoạt
động khai thác khoáng sản để kịp thời phát hiện, ngăn chặn hoạt động khai thác
khoáng sản trái phép và xử lý theo thẩm quyền, trường hợp vượt thẩm quyền thì
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định, đặc biệt là đối với khoáng sản
trên biển.
12. Báo Sóc Trăng, Đài Phát
thanh - Truyền hình Sóc Trăng
Chủ trì, phối hợp xây dựng và tổ chức thực hiện các
chuyên trang, chuyên mục, phóng sự, bài viết về tình hình hoạt động khoáng sản
và tuyên truyền, phổ biến các chính sách, quy định pháp luật về quản lý khoáng
sản; vai trò, tầm quan trọng của tài nguyên địa chất, khoáng sản và công nghiệp
khai khoáng đối với phát triển kinh tế - xã hội.
13. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
- Căn cứ Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh, xây dựng
và tổ chức thực hiện Kế hoạch của địa phương. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
phổ biến các chính sách, quy định của pháp luật về khoáng sản và vai trò, tầm
quan trọng của tài nguyên địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đối với
phát triển kinh tế - xã hội đến toàn thể cán bộ, công chức, người lao động và
nhân dân trên địa bàn quản lý.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các biện
pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác theo quy định. Đồng thời, tổ chức kiểm
tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện và xử lý theo thẩm quyền các hoạt động khai
thác, mua bán, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản trái phép trên địa bàn, đặc biệt
là đối với đất san lập, cát, sỏi lòng sông. Khi cần thiết, huy động và chỉ đạo
các lực lượng trên địa bàn phối hợp để giải tỏa, ngăn chặn các hoạt động khoáng
sản trái phép.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở,
ngành liên quan trong việc tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản và kiểm
tra, xử lý các vi phạm của các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản trên địa
bàn quản lý trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về khoáng sản và
các quy định khác có liên quan.
- Hàng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua
Sở Tài nguyên và Môi trường) về tình hình bảo vệ khoáng sản chưa khai thác tại
địa phương.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của Luật
Khoáng sản.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chiến lược địa chất,
khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên
địa bàn tỉnh Sóc Trăng. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng
mắc, các sở, ngành và địa phương kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở
Tài nguyên và Môi trường) xem xét, giải quyết.
Kế hoạch này thay thế Kế hoạch số 150/KH-UBND
ngày 19/10/2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng triển khai thực hiện Chương
trình số 20-CTr/TU ngày 14/6/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Sóc Trăng về thực
hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị định hướng chiến
lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2045 và Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 22/7/2022 của Chính phủ về việc ban
hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày
10/02/2022 của Bộ Chính trị./.
|
Nơi nhận:
- Bộ TN&MT;
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- CT các PCT. UBND tỉnh;
- Các Sở, ban ngành tỉnh;
- UBND các huyện, TX, TP;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vương Quốc Nam
|
