Kế hoạch 174/KH-UBND về rà soát, thống kê người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2023

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT, THỐNG KÊ NGƯỜI NGHIỆN, NGƯỜI SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2023

Thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang, Chủ tịch Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm về công tác rà soát, thống kê, phân loại đánh giá chính xác tình hình người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy (theo Công văn số 154/TB-VPCP ngày 26/4/2023 của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị triển khai công tác phòng, chống ma túy năm 2023 của Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm); đồng thời, nhằm phát huy hiệu quả việc thực hiện Đề án số 06 của Thủ tướng Chính phủ, thực hiện đẩy nhanh tiến độ cập nhật, bổ sung dữ liệu trên hệ thống Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch tổ chức đợt rà soát, thống kê người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn Hà Nội với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Đánh giá đúng thực trạng số người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy và các vấn đề có liên quan; phân tích, xác định nguyên nhân phát sinh người nghiện; phát hiện những tồn tại, bất cập trong công tác quản lý. Từ đó tham mưu đề xuất xây dựng, ban hành Chương trình, Kế hoạch, chế độ, chính sách về phòng, chống và kiểm soát ma túy nói chung và công tác cai nghiện ma túy nói riêng có hiệu quả.

b) Trên cơ sở tiêu chí thống kê người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy và người bị quản lý sau cai nghiện ma túy theo Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, đề ra biện pháp, xác định tiêu chí thống kê nhằm từng bước hoàn thiện hệ thống quản lý dữ liệu về người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy phù hợp với tình hình thực tiễn của Hà Nội; đảm bảo duy trì việc thống kê, bổ sung, cập nhật thông tin kịp thời, thường xuyên, liên tục.

c) Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các lực lượng trong công tác phối hợp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phòng, chống và kiểm soát ma túy.

d) Làm cơ sở phân công, phân cấp rõ trách nhiệm cho các cấp, các ngành, các lực lượng trong công tác quản lý địa bàn, nắm tình hình, thống kê, lập hồ sơ quản lý người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy đảm bảo phục vụ có hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh ở cơ sở.

2. Yêu cầu

a) Tiến hành rà soát, kiểm danh, kiểm diện, kiểm tra xác định, thống kê người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy tại cơ sở đảm bảo thống nhất, khách quan, khoa học, chính xác, kịp thời.

b) Kế hoạch tổ chức thực hiện có sự chỉ đạo thống nhất của các cấp chính quyền, Công an Thành phố là lực lượng chủ trì và làm nòng cốt, bảo đảm có sự vào cuộc, phối hợp chặt chẽ của các ban, ngành, đoàn thể các cấp nhất là cấp cơ sở.

c) Kết quả đợt rà soát thống kê phải được phân tích, đánh giá, phân loại để phục vụ có hiệu quả cho công tác phòng ngừa, đấu tranh của ngành Công an cũng như công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy của các ngành, các cấp cơ sở; đẩy mạnh sử dụng Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư phục vụ công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn.

II. ĐỐI TƯỢNG RÀ SOÁT, THỐNG KÊ; PHÂN CẤP THỰC HIỆN

1. Đối tượng rà soát, thống kê

a) Rà soát, lập phiếu và thống kê đối với người sử dụng trái phép chất ma túy; người nghiện ma túy; người đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; người bị quản lý sau cai nghiện ma túy, cụ thể như sau:

(1) Người sử dụng trái phép chất ma túy:

- Người có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy chưa được lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy (có Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể theo Mẫu số 03 hoặc Thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Mẫu số 04 Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 của Chính phủ).

- Người bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy (có Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Mẫu số 07 của Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 của Chính phủ).

(2) Người nghiện ma túy:

- Người có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đang trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hoặc làm thủ tục cai nghiện tự nguyện tại các Cơ sở của Thành phố (Mẫu số 04, Mẫu số 05 Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ).

- Người đang tham gia cai nghiện tự nguyện (có hợp đồng dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện), cai nghiện bắt buộc (có Quyết định của Tòa án nhân dân cấp huyện và biên bản về việc giao, nhận hồ sơ, người vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Mẫu số 40 Phụ lục II Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ) tại các Cơ sở cai nghiện của Thành phố.

- Người có quyết định của Chủ tịch UBND cấp xã về cai nghiện tại gia đình, cộng đồng (có Mẫu số 24 Phụ lục II Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ).

(3) Người đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại các Cơ sở điều trị Methadone (có một trong các giấy tờ: Giấy tiếp nhận điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện theo Mẫu số 02; Giấy tiếp nhận điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện tại Nghị định 90/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ do người tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cung cấp hoặc có tài liệu phản ánh về việc người đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế).

(4) Người bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú:

- Người hoàn thành chương trình cai nghiện nhưng chưa được lập hồ sơ đề nghị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú (có Mẫu số 26a, Mẫu số 26b, Mẫu số 46 Phụ lục II Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ).

- Người bị quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú (có Quyết định quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú theo Mẫu số 51 Phụ lục II Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ).

b) Rà soát, lập phiếu và thống kê đối với người có nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy và người có nguy cơ sử dụng trái phép chất ma túy (theo tiêu chí tại Phụ lục số 01 Công văn số 622/CAHN-PV01-PC04 ngày 25/4/2023 của Công an Thành phố).

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT, THỐNG KÊ NGƯỜI NGHIỆN, NGƯỜI SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2023

Thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang, Chủ tịch Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm về công tác rà soát, thống kê, phân loại đánh giá chính xác tình hình người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy (theo Công văn số 154/TB-VPCP ngày 26/4/2023 của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị triển khai công tác phòng, chống ma túy năm 2023 của Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm); đồng thời, nhằm phát huy hiệu quả việc thực hiện Đề án số 06 của Thủ tướng Chính phủ, thực hiện đẩy nhanh tiến độ cập nhật, bổ sung dữ liệu trên hệ thống Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch tổ chức đợt rà soát, thống kê người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn Hà Nội với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Đánh giá đúng thực trạng số người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy và các vấn đề có liên quan; phân tích, xác định nguyên nhân phát sinh người nghiện; phát hiện những tồn tại, bất cập trong công tác quản lý. Từ đó tham mưu đề xuất xây dựng, ban hành Chương trình, Kế hoạch, chế độ, chính sách về phòng, chống và kiểm soát ma túy nói chung và công tác cai nghiện ma túy nói riêng có hiệu quả.

b) Trên cơ sở tiêu chí thống kê người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy và người bị quản lý sau cai nghiện ma túy theo Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, đề ra biện pháp, xác định tiêu chí thống kê nhằm từng bước hoàn thiện hệ thống quản lý dữ liệu về người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy phù hợp với tình hình thực tiễn của Hà Nội; đảm bảo duy trì việc thống kê, bổ sung, cập nhật thông tin kịp thời, thường xuyên, liên tục.

c) Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các lực lượng trong công tác phối hợp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phòng, chống và kiểm soát ma túy.

d) Làm cơ sở phân công, phân cấp rõ trách nhiệm cho các cấp, các ngành, các lực lượng trong công tác quản lý địa bàn, nắm tình hình, thống kê, lập hồ sơ quản lý người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy đảm bảo phục vụ có hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh ở cơ sở.

2. Yêu cầu

a) Tiến hành rà soát, kiểm danh, kiểm diện, kiểm tra xác định, thống kê người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy tại cơ sở đảm bảo thống nhất, khách quan, khoa học, chính xác, kịp thời.

b) Kế hoạch tổ chức thực hiện có sự chỉ đạo thống nhất của các cấp chính quyền, Công an Thành phố là lực lượng chủ trì và làm nòng cốt, bảo đảm có sự vào cuộc, phối hợp chặt chẽ của các ban, ngành, đoàn thể các cấp nhất là cấp cơ sở.

c) Kết quả đợt rà soát thống kê phải được phân tích, đánh giá, phân loại để phục vụ có hiệu quả cho công tác phòng ngừa, đấu tranh của ngành Công an cũng như công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy của các ngành, các cấp cơ sở; đẩy mạnh sử dụng Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư phục vụ công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn.

II. ĐỐI TƯỢNG RÀ SOÁT, THỐNG KÊ; PHÂN CẤP THỰC HIỆN

1. Đối tượng rà soát, thống kê

a) Rà soát, lập phiếu và thống kê đối với người sử dụng trái phép chất ma túy; người nghiện ma túy; người đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; người bị quản lý sau cai nghiện ma túy, cụ thể như sau:

(1) Người sử dụng trái phép chất ma túy:

- Người có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy chưa được lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy (có Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể theo Mẫu số 03 hoặc Thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Mẫu số 04 Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 của Chính phủ).

- Người bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy (có Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Mẫu số 07 của Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 của Chính phủ).

(2) Người nghiện ma túy:

- Người có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đang trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hoặc làm thủ tục cai nghiện tự nguyện tại các Cơ sở của Thành phố (Mẫu số 04, Mẫu số 05 Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ).

- Người đang tham gia cai nghiện tự nguyện (có hợp đồng dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện), cai nghiện bắt buộc (có Quyết định của Tòa án nhân dân cấp huyện và biên bản về việc giao, nhận hồ sơ, người vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Mẫu số 40 Phụ lục II Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ) tại các Cơ sở cai nghiện của Thành phố.

- Người có quyết định của Chủ tịch UBND cấp xã về cai nghiện tại gia đình, cộng đồng (có Mẫu số 24 Phụ lục II Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ).

(3) Người đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại các Cơ sở điều trị Methadone (có một trong các giấy tờ: Giấy tiếp nhận điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện theo Mẫu số 02; Giấy tiếp nhận điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện tại Nghị định 90/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ do người tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cung cấp hoặc có tài liệu phản ánh về việc người đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế).

(4) Người bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú:

- Người hoàn thành chương trình cai nghiện nhưng chưa được lập hồ sơ đề nghị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú (có Mẫu số 26a, Mẫu số 26b, Mẫu số 46 Phụ lục II Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ).

- Người bị quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú (có Quyết định quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú theo Mẫu số 51 Phụ lục II Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ).

b) Rà soát, lập phiếu và thống kê đối với người có nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy và người có nguy cơ sử dụng trái phép chất ma túy (theo tiêu chí tại Phụ lục số 01 Công văn số 622/CAHN-PV01-PC04 ngày 25/4/2023 của Công an Thành phố).

2. Đơn vị, cấp thực hiện rà soát, thống kê trực tiếp

a) Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo, giao Công an cấp xã thực hiện rà soát, lập phiếu, thống kê đối với đối tượng:

⁽¹⁾ Người sử dụng trái phép chất ma túy:

- Đang có mặt ở địa bàn.

- Vắng mặt:

+ Đi nơi khác (đi làm ăn xa...).

+ Đang thi hành án phạt tù tại các Cơ sở giam giữ.

+ Đang bị tạm giữ hình sự tại Nhà tạm giữ, Cơ sở giam giữ.

+ Vắng mặt không lý do (không tìm được thông tin nơi đến...).

- Người của địa bàn nhưng bị nơi khác phát hiện, ra Thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

⁽²⁾ Người nghiện ma túy:

- Đang ở cộng đồng (có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đang trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hoặc làm thủ tục cai nghiện tự nguyện tại các Cơ sở của Thành phố).

- Đang cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.

- Đang cai nghiện ma túy tại các Cơ sở cai nghiện ma túy của Thành phố.

- Đang cai nghiện ma túy tại các Cơ sở cai nghiện ma túy của tỉnh, thành phố khác.

- Đang thi hành án phạt tù tại các Cơ sở giam giữ.

- Đang bị tạm giữ hình sự tại Nhà tạm giữ, Cơ sở giam giữ.

⁽³⁾ Người đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại các Cơ sở điều trị Methadone:

- Đang tham gia điều trị tại các Cơ sở điều trị Methadone của Thành phố.

- Đang tham gia điều trị tại các Cơ sở điều trị Methadone của tỉnh, thành phố khác.

⁽⁴⁾ Người bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú:

- Đang có mặt ở địa bàn.

- Vắng mặt:

+ Đi nơi khác (đi làm ăn xa...).

+ Đang thi hành án phạt tù tại các Cơ sở giam giữ.

+ Đang bị tạm giữ hình sự tại Nhà tạm giữ; Cơ sở giam giữ.

+ Vắng mặt không lý do (không tìm được thông tin nơi đến...).

Công an cấp xã nhập dữ liệu các đối tượng: người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy, người điều trị Methadone, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy vào hệ thống Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư theo hướng dẫn của Công an Thành phố1.

⁽⁵⁾ Người có nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy:

- Đang có mặt ở địa bàn.

- Vắng mặt:

+ Đi nơi khác (đi làm ăn xa...).

+ Đang thi hành án phạt tù tại các Cơ sở giam giữ.

+ Đang bị tạm giữ hình sự tại Nhà tạm giữ, Cơ sở giam giữ.

+ Vắng mặt không lý do (không tìm được thông tin nơi đến...).

⁽⁶⁾ Người có nguy cơ sử dụng trái phép chất ma túy:

- Đang có mặt ở địa bàn.

- Vắng mặt:

+ Đi nơi khác (đi làm ăn xa...).

+ Đang thi hành án phạt tù tại các Cơ sở giam giữ.

+ Đang bị tạm giữ hình sự tại Nhà tạm giữ, Cơ sở giam giữ.

+ Vắng mặt không lý do (không tìm được thông tin nơi đến...).

b) Sở Lao động Thương binh và Xã hội chỉ đạo các Cơ sở cai nghiện của Thành phố thực hiện rà soát, thống kê với đối tượng là người nghiện ma túy đang quản lý trong các Co sở cai nghiện của Thành phố và đã hoàn thành chương trình cai nghiện tại các Cơ sở cai nghiện của Thành phố, gồm:

- Người đang lưu trú tại cơ sở trong thời gian lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc.

- Người đang cai nghiện tự nguyện.

- Người đang cai nghiện bắt buộc.

- Người tiếp nhận xác định tình trạng nghiện.

- Người hoàn thành các chương trình cai nghiện trong thời gian từ 01/01/2018 đến 25/5/2023.

c) Sở Y tế chỉ đạo thực hiện rà soát, thống kê đối với những người đã và đang tham gia điều trị Methadone tại các Cơ sở điều trị Methadone (kể cả số đã bỏ điều trị) và bệnh nhân đang điều trị tâm thần do sử dụng ma túy, nghiện ma túy tại Bệnh viện Tâm thần Hà Nội.

d) Các phòng nghiệp vụ của Công an Thành phố và Công an quận, huyện, thị xã thực hiện rà soát, thống kê:

- Người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người sau cai nghiện ma túy... đang ở trại tạm giam, nhà tạm giữ.

- Người sử dụng trái phép chất ma túy được đơn vị phát hiện, ra Thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Công an cấp huyện nhập dữ liệu các đối tượng vào hệ thống Phần mềm “Quản lý dữ liệu hệ lực lượng phòng, chống ma túy - Công an thành phố Hà Nội” (ký hiệu MT015) theo hướng dẫn của Công an Thành phố2.

III. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác tham mưu chỉ đạo, triển khai

a) Tổ chức quán triệt, triển khai Kế hoạch rà soát, thống kê người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy của Ủy ban nhân dân Thành phố đến các Sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã, đồng thời tập huấn, hướng dẫn các đơn vị cơ sở triển khai thực hiện rà soát, thống kê người nghiện ma túy, để tổ chức thực hiện.

b) Tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện và kết quả rà soát, thống kê của các đơn vị liên quan, các quận, huyện, thị xã, phường, xã, thị trấn.

c) Tổng hợp, phân tích số liệu, xây dựng báo cáo đánh giá kết quả đợt rà soát thống kê người nghiện ma túy trên địa bàn và gửi báo cáo, bảo đảm theo tiến độ, thời gian quy định tại kế hoạch này.

d) Trên cơ sở hệ thống phần mềm quản lý người nghiện, biếu mẫu, phiếu thống kê người nghiện ma túy của Bộ Công an, nghiên cứu biên soạn, ban hành một số biểu, mẫu thống kê cho phù hợp và phục vụ công tác tổng hợp, phân tích đánh giá số liệu, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đề ra trong kế hoạch của Thành phố, in ấn biểu mẫu, phiếu thống kê, cung cấp cho ngành, các đơn vị liên quan, Công an các phường, xã, thị trấn để triển khai thực hiện.

2. Phương pháp rà soát, thống kê

a) Đối với người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy đã có trong danh sách và có hồ sơ quản lý của xã, phường, thị trấn trước thời điểm tổng rà soát, thống kê

Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo Công an cấp xã phân công cho Cảnh sát khu vực, Công an xã phối hợp với Tình nguyện viên Đội Công tác xã hội tình nguyện hoặc Tổ trưởng Tổ dân phố, trưởng thôn, xóm... tiến hành rà soát, thống kê với phương pháp cụ thể sau:

- Trường hợp người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy đang có mặt ở địa bàn thì tiến hành kiểm danh, kiểm diện, phỏng vấn trực tiếp hoặc thông qua người thân (bố, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị em hoặc người gần nhất khác) thu thập, ghi các thông tin vào phiếu thống kê cá nhân (Biểu MT1, MT2 Thông tư số 13/2022/TT-BCA ngày 05/4/2022 của Bộ Công an quy định biểu mẫu và chế độ báo cáo thống kê về phòng, chống ma túy) theo quy định (có Người lập phiếu ký và xác nhận của Trưởng Công an cấp xã).

- Trường hợp người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy không có mặt ở địa bàn, thì tiến hành gặp gỡ, phỏng vấn người thân (bố, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị em hoặc người gần nhất khác) thu thập thông tin cần thiết, đồng thời căn cứ tài liệu, hồ sơ sẵn có của cơ quan Công an, chính quyền địa phương để thực hiện lập phiếu, ghi các thông tin phiếu thống kê cá nhân (Biểu MT1, MT2 Thông tư số 13/2022/TT-BCA ngày 05/4/2022 của Bộ Công an) theo quy định (có Người lập phiếu ký và xác nhận của Trưởng Công an cấp xã).

- Trường hợp người nghiện ma túy không có mặt tại địa bàn và không có người thân thì căn cứ vào hồ sơ, tài liệu nắm được trong quá trình quản lý và các thông tin trong sổ theo dõi... Cảnh sát khu vực, Công an xã thực hiện rà soát, thống kê ghi phiếu cá nhân (Biểu MT1, MT2 Thông tư số 13/2022/TT-BCA ngày 05/4/2022 của Bộ Công an) theo quy định (có Người lập phiếu ký và xác nhận của Trưởng Công an cấp xã).

- Trường hợp người nghiện ma túy đã chuyển nhà, chuyển khẩu hoặc chuyển nhà nhưng chưa chuyển khẩu đến các phường, xã, thị trấn khác (trong cùng quận, huyện hoặc sang quận, huyện khác trong thành phố Hà Nội) thì thông báo bằng văn bản cho Công an phường (xã, thị trấn) nơi đến biết để thực hiện rà soát, thống kê theo quy định và đưa vào quản lý, tránh sót lọt.

Trên cơ sở phiếu thống kê cá nhân, tổng hợp, lập danh sách người nghiện ma túy theo biểu mẫu Biểu MT4, MT5 Thông tư số 13/2022/TT-BCA ngày 05/4/2022 của Bộ Công an.

b) Đối với người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đang được quản lý tại xã, phường, thị trấn

Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo Công an cấp xã phân công cho Cảnh sát khu vực, Công an xã phối hợp với Tình nguyện viên Đội Công tác xã hội tình nguyện hoặc Tổ trưởng Tổ dân phố, trưởng thôn, xóm... tiến hành rà soát, thống kê (Biểu MT1, MT2 Thông tư số 13/2022/TT-BCA ngày 05/4/2022 của Bộ Công an) theo quy định (có Người lập phiếu ký và xác nhận của Trưởng Công an cấp xã).

c) Đối với người nghiện ma túy đang cai nghiện tại các Cơ sở cai nghiện của Thành phố

- Sở Lao động Thương binh và Xã hội chỉ đạo các Cơ sở cai nghiện tổ chức tổng hợp, lập danh sách người nghiện ma túy (theo biểu mẫu Công an Thành phố cung cấp) và lập theo từng quận, huyện, thị xã.

Riêng đối với những người HKTT tại tỉnh, thành phố khác vào Cơ sở để cai nghiện tự nguyện (theo hợp đồng) hoặc cai nghiện bắt buộc (theo diện không có nơi cư trú ổn định) thì Cơ sở cai nghiện lập danh sách riêng.

- Danh sách, số liệu thống kê của Sở Lao động Thương binh và Xã hội gửi về Công an Thành phố (qua Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, địa chỉ: 40 Hàng Bài, Hoàn Kiếm, Hà Nội), để tập hợp, gửi thông tin cho Công an các tỉnh, thành phố khác và chuyển danh sách người nghiện ma túy cho Công an quận, huyện, thị xã để thông báo và Công phường, xã, thị trấn đối chiếu, bổ sung, thống kê, quản lý.

d) Đối với người nghiện ma túy (có địa chỉ thường trú hoặc tạm trú tại Hà Nội) đang ở các trại tạm giam, nhà tạm giữ của Công an Thành phố

- Các trại tạm giam, nhà tạm giữ của Công an Thành phố tổ chức phỏng vấn trực tiếp, ghi các thông tin vào Biểu MT1, MT2 Thông tư số 13/2022/TT-BCA ngày 05/4/2022 của Bộ Công an theo quy định (có Người lập phiếu ký và xác nhận của Trưởng Công an cấp xã).

- Trên cơ sở Biểu MT1, MT2 và hồ sơ lưu tại các trại tạm giam, nhà tạm giữ tổng hợp, lập danh sách người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy và lập theo từng quận, huyện, thị xã.

- Kết thúc đợt rà soát, thống kê, các đơn vị chuyển toàn bộ phiếu thống kê cá nhân và danh sách trích ngang (Biểu MT1, MT2) về Công an Thành phố (qua Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, địa chỉ: 40 Hàng Bài, Hoàn Kiếm, Hà Nội) để chuyển danh sách cho Công an quận, huyện, thị xã đối chiếu, bổ sung, thống kê, quản lý.

e) Đối với người tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại các Cơ sở điều trị Methadone và người điều trị bệnh tâm thần do sử dụng trái phép chất ma túy tại Bệnh viện Tâm thần Hà Nội

- Sở Y tế chỉ đạo các cơ sở đang điều trị Methadone tổ chức tổng hợp, lập danh sách người tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại các Cơ sở điều trị bằng thuốc thay thế Methadone và bệnh nhân điều trị tâm thần do sử dụng trái phép chất ma túy tại Bệnh viện Tâm thần Hà Nội từ ngày 01/01/2021 đến ngày 31/5/2023 (lập theo từng quận, huyện, thị xã).

- Danh sách, số liệu thống kê của Sở Y tế gửi về Công an Thành phố (qua Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, địa chỉ: 40 Hàng Bài, Hoàn Kiếm, Hà Nội) để tập hợp, gửi thông tin cho Công an các tỉnh thành phố khác và chuyển danh sách bệnh nhân điều trị Methadone, bệnh nhân điều trị tâm thần do sử dụng trái phép chất ma túy tại Bệnh viện Tâm thần Hà Nội cho Công an quận, huyện, thị xã để thông báo và Công phường, xã, thị trấn đối chiếu, bổ sung, thống kê, quản lý.

f) Đối với người nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy và người có nguy cơ sử dụng trái phép chất ma túy

Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo Công an cùng cấp phân công Cảnh sát khu vực, Công an xã phối hợp với Tình nguyện viên Đội Công tác xã hội tình nguyện hoặc Tổ trưởng dân phố, Trưởng thôn, xóm... tiến hành rà soát, thống kê lập danh sách theo biểu mẫu (theo tiêu chí hướng dẫn tại Công văn số 622/CAHN-PV01-PC04 ngày 25/4/2023 của Công an Thành phố).

Lưu ý: Trong quá trình rà soát, lập phiếu, thống kê, nếu phát hiện người nghiện ma túy có đủ căn cứ đưa ra khỏi danh sách quản lý của địa phương theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và các văn bản hướng dẫn thi hành thì Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn làm thủ tục đưa ra khỏi danh sách quản lý. Khi kết thúc đợt rà soát, báo cáo và nêu rõ lý do tăng, giảm so với thời điểm trước khi rà soát.

3. Trình tự xử lý biểu thống kê và tổng hợp báo cáo kết quả

3.1. Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn

a) Chỉ đạo Công an phường, xã, thị trấn

- Tổng hợp danh sách người nghiện ma túy theo các phiếu thống kê cá nhân người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người bị quản lý sau cai tại nơi cư trú và các đối tượng quản lý khác lập biểu tổng hợp, phân tích.

- Xây dựng báo cáo đánh giá kết quả rà soát, thống kê (báo cáo cần phân tích rõ theo các tiêu chí ghi trong biểu thống kê cá nhân, nêu rõ tăng, giảm lý do tăng giảm, nguyên nhân, tồn tại, kiến nghị đề xuất) gửi về Công an quận, huyện, thị xã (qua Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy).

- Nhập dữ liệu các đối tượng: người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy, người điều trị Methadone, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy vào hệ thống Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư theo hướng dẫn của Bộ Công an và Công an Thành phố.

b) Xây dựng báo cáo gửi Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã.

3.2. Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã

a) Chỉ đạo Công an quận, huyện, thị xã

- Trên cơ sở kết quả rà soát, thống kê người nghiện ma túy do cấp xã chuyển lên, Công an quận, huyện, thị xã giao Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy chủ trì phối hợp với Đội Tổng hợp nghiên cứu, rà soát đối chiếu, kiểm tra mẫu phiếu và danh sách của các phường, xã, thị trấn, xác định và xử lý thông tin (chú ý những trường hợp trùng tên, nhất là số người diện KT2 đi và đến).

- Thống kê số liệu, lập biểu tổng hợp, phân tích người nghiện ma túy của toàn quận, huyện, thị xã, xây dựng báo cáo tổng kết, đánh giá đợt rà soát, thống kê người nghiện ma túy trên địa bàn (báo cáo cần phân tích đánh giá sâu theo các tiêu chí trong biểu thống kê, nhất là những vấn đề liên quan đến công tác quản lý, phòng ngừa, đấu tranh, cai nghiện, khó khăn vướng mắc, kiến nghị đề xuất) gửi về Công an Thành phố (qua Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy).

- Rà soát, đối chiếu, bổ sung nhập dữ liệu các đối tượng (trên cơ sở dữ liệu đã có) vào Phần mềm “Quản lý dữ liệu hệ lực lượng phòng, chống ma túy - Công an thành phố Hà Nội” (ký hiệu MT015) theo hướng dẫn của Công an Thành phố.

b) Xây dựng báo cáo gửi Ủy ban nhân dân, Ban Chỉ đạo Thành phố (qua Công an Thành phố).

3.3. Công an Thành phố

a) Thành lập Tổ giúp việc rà soát thống kê (PV01, PC04) thực hiện việc tổng hợp, phân tích đánh giá, lập danh sách người nghiện ma túy của toàn Thành phố và lập biểu tổng hợp, phân tích về người nghiện ma túy của toàn thành phố. Thành lập tổ nhập dữ liệu thực hiện nhập dữ liệu theo tiến độ thời gian quy định của Bộ Công an.

b) Xây dựng báo cáo tổng kết, đánh giá kết quả đợt rà soát thống kê người nghiện ma túy của Thành phố Hà Nội, sau đó gửi báo cáo về Bộ Công an (qua Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy).

c) Nhập dữ liệu các đối tượng: người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy, người điều trị Methadone, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy vào hệ thống Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư theo hướng dẫn của Bộ Công an và cập nhật dữ liệu đối tượng rà soát vào Phần mềm “Quản lý dữ liệu hệ lực lượng phòng, chống ma túy - Công an thành phố Hà Nội” (ký hiệu MT015) đảm bảo tiêu chí dữ liệu “đúng - đủ - sạch - sống”.

- Gửi danh sách người nghiện ma túy (HKTT tại tỉnh, thành phố khác) vào các Cơ sở cai nghiện của Thành phố (theo hợp đồng cai nghiện tự nguyện) và cai nghiện bắt buộc (theo diện không nơi cư trú ổn định) thông báo cho các tỉnh, thành phố liên quan rà soát, bổ sung thống kê, theo dõi.

IV. TIẾN ĐỘ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Ủy ban nhân dân các cấp xây dựng, triển khai kế hoạch rà soát, thống kê người nghiện ma túy đến các đơn vị cơ sở để tổ chức thực hiện.

2. Mốc số liệu thống kê chốt vào ngày 14/6/2023

3. Thực hiện rà soát, thống kê, kiểm tra, báo cáo và nhập dữ liệu thống kê:

a) Các Sở: Y tế, Lao động Thương binh và Xã hội tổng hợp kết quả rà soát, thống kê gửi về Công an Thành phố theo đề nghị về thời hạn và biểu mẫu của Công an Thành phố.

b) Công an Thành phố (Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy) tổng hợp dữ liệu của Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Y tế cung cấp gửi Công an các quận, huyện, thị xã rà soát, đối chiếu, cập nhật, bổ sung đối tượng quản lý tránh sót, lọt..

c) Công an phường, xã, thị trấn thực hiện rà soát, thống kê, lập phiếu thông tin gửi số liệu, báo cáo về Công an quận, huyện, thị xã và hoàn thành nhập dữ liệu vào Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư theo kế hoạch của Công an Thành phố.

d) Công an các quận, huyện, thị xã: Tập hợp danh sách trích ngang người nghiện ma túy của toàn quận, huyện, thị xã vào các biểu mẫu, đồng thời xây dựng báo cáo kết quả đợt rà soát, thống kê trên địa bàn quận, huyện, thị xã gửi về Công an Thành phố, đồng thời hoàn thành việc nhập, bổ sung dữ liệu vào Phần mềm “Quản lý dữ liệu hệ lực lượng phòng, chống ma túy - Công an thành phố Hà Nội”.

e) Công an Thành phố tổng hợp số liệu theo các biểu mẫu, xây dựng báo cáo tổng kết, đánh giá kết quả rà soát, thống kê người nghiện ma túy trên địa bàn Thành phố để gửi báo cáo, số liệu kết quả rà soát hoàn thành trước ngày 05/7/2023.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện rà soát, thống kê, nhập dữ liệu người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy theo Kế hoạch này được bố trí trong nguồn kinh phí Chương trình phòng, chống ma túy phân bổ thực hiện Dự án “Giải quyết điểm, tụ điểm và chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy tại xã, phường, thị trấn” của thành phố Hà Nội và từ nguồn kinh phí địa phương, nguồn kinh phí hợp pháp khác.

Thủ trưởng các đơn vị được giao nhiệm vụ triển khai thực hiện kế hoạch, căn cứ quy định hiện hành lập dự toán triển khai thực hiện và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

VI. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an Thành phố

a) Tham mưu cho UBND Thành phố, Ban chỉ đạo Thành phố chỉ đạo, đôn đốc và thực hiện kế hoạch này.

b) Chỉ đạo Công an các quận, huyện, thị xã, các trại tạm giam thuộc Công an Thành phố thực hiện rà soát, lập danh sách, thống kê theo kế hoạch.

c) Tiếp nhận dữ liệu cung cấp từ Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, thực hiện đối chiếu, rà soát, thống kê, cập nhật danh sách quản lý.

d) Căn cứ hướng dẫn của Bộ Công an (Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy), phân bổ kinh phí từ Dự án “Giải quyết điểm, tụ điểm và chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy tại xã, phường, thị trấn” để hỗ trợ các đơn vị thuộc Công an Thành phố thực hiện tổng rà soát, nhập dữ liệu, lập hồ sơ quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy.

e) Tổng hợp, xây dựng báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch gửi Bộ Công an.

2. Sở Lao động Thương binh và Xã hội

a) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc có liên quan lập danh sách người nghiện ma túy của Hà Nội đã và đang tham gia cai nghiện ma túy tại các Cơ sở cai nghiện tư nhân (hợp pháp) từ 01/01/2022 đến nay (trường hợp vào cai nhiều lần thì ghi rõ số lần cai nghiện), gửi cho Công an Thành phố (qua Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy) để rà soát, đối chiếu, bổ sung tránh sót lọt.

b) Thực hiện rà soát, lập phiếu, thống kê người nghiện ma túy trong Cơ sở cai nghiện của Thành phố và báo cáo kết quả về Công an Thành phố tổng hợp chung.

3. Sở Y tế

a) Chỉ đạo thực hiện rà soát, lập phiếu, thống kê người nghiện đã, đang điều trị bằng liệu pháp thay thế Methadone.

b) Chỉ đạo y tế cơ sở phối hợp với Công an cùng cấp xét nghiệm, khám chuẩn đoán, xác định tình trạng nghiện khi có đề nghị để lập hồ sơ quản lý và bổ sung thống kê.

c) Chỉ đạo các Cơ sở điều trị Methadone thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể (test nhanh) đối với bệnh nhân điều trị Methadone tại các Cơ sở điều trị để kịp thời phát hiện các trường hợp vi phạm điều trị, thông báo cho cơ quan Công an để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

4. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể khác (Thành viên BCĐ Thành phố):

Trong phạm vi, trách nhiệm, quyền hạn của mình, chỉ đạo các đơn vị cơ sở trực thuộc, cung cấp thông tin, tài liệu về người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, nhất là số con, em của hội viên hội, đoàn thể, học sinh, sinh viên, công nhân viên chức (là người có HKTT tại Hà Nội) cho Công an phường, xã, thị trấn để rà soát, thống kê tránh sót lọt, đồng thời chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường công tác tuyên truyền, phòng ngừa trên địa bàn trong đợt triển khai thực hiện Kế hoạch rà soát, thống kê người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy của Thành phố.

5. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã

a) Chỉ đạo Công an quận, huyện, thị xã phối hợp các ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân xây dựng Kế hoạch rà soát, thống kê người nghiện ma túy trên địa bàn, đồng thời tổ chức quán triệt, triển khai chỉ đạo, đôn đốc các ngành liên quan, Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn tổ chức thực hiện các nội dung biện pháp, phương pháp rà soát, thống kê cụ thể đã đề ra trong Kế hoạch.

b) Chỉ đạo các ngành, đoàn thể cùng cấp, UBND phường, xã, thị trấn, tăng cường tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống ma túy, nhất là tăng cường phát thanh tuyên truyền trên hệ thống loa, đài truyền thanh cơ sở (chủ yếu về nội dung Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và các văn bản hướng dẫn thi hành), đồng thời làm tốt công tác vận động nhân dân tích cực tham gia phát hiện, cung cấp thông tin về người nghiện ma túy, người sử dụng ma túy cho cơ quan chức năng xử lý.

c) Cân đối, bố trí ngân sách địa phương để hỗ trợ các đơn vị thực hiện kế hoạch rà soát, thống kê nêu trên.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, thành viên Ban Chỉ đạo Thành phố, Ủy ban nhân dân - Ban Chỉ đạo các quận, huyện, thị xã tổ chức quán triệt và xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện tổng rà soát, thống kê người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy năm 2023 hiệu quả, đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra.

2. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, Ban Chỉ đạo các quận, huyện, thị xã thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo đảm bảo đúng tiến độ theo quy định.

3. Giao Công an Thành phố - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo Thành phố có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân Thành phố theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo kết quả triển khai thực hiện, kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố khen thưởng các đơn vị có thành tích xuất sắc trong thực hiện Kế hoạch; phê bình những đơn vị không thực hiện đạt mục tiêu, nhiệm vụ được giao./.