|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1502/KH-SVHTT
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 02 tháng 5 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ, CÔNG BỐ, CÔNG KHAI THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI SỞ VĂN HÓA
VÀ THỂ THAO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2019
Căn cứ Thông tư 02/2017/TT-VPCP ngày
31 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về
nghiệp vụ thủ tục hành chính;
Thực hiện Quyết định số 1214/QĐ-UBND
ngày 28 tháng 3 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế
hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
năm 2019 và Kế hoạch số 1089/KH-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban nhân
dân Thành phố về công bố các quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên địa
bàn Thành phố năm 2019;
Triển khai Kế hoạch số
990/KH-SVHTT-VP ngày 25 tháng 3 năm 2019 của Sở Văn hóa và Thể thao về triển
khai công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại Sở Văn hóa và Thể thao năm 2019,
Sở Văn hóa và Thể thao ban hành Kế hoạch
Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính (TTHC) tại Sở năm 2019 như sau:
I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích
1.1. Rà
soát các quy định, TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Văn hóa và Thể thao
nhằm phát hiện và đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ những
quy định, TTHC không cần thiết, không phù hợp, những TTHC còn rườm rà, phức tạp,
mâu thuẫn, chồng chéo, không phân định rõ phòng, đơn vị thực hiện, không xác định
rõ thời hạn giải quyết gây khó khăn, cản trở cho quá trình giải quyết công việc
đối với các cá nhân, tổ chức.
1.2. Áp dụng
cơ chế liên thông, kết hợp để tăng cường sự phối hợp của các cơ quan nhà nước để
giảm chi phí cho cá nhân, tổ chức.
1.3. Tháo
gỡ vướng mắc trong quá trình thực hiện TTHC của Sở và của người dân.
1.4. Kiểm
soát được quá trình thực hiện hồ sơ TTHC đối với từng bước, từng vị trí được
phân công, góp phần tăng tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn.
1.5. Công
khai các quy trình nghiệp vụ, thời gian phối hợp giải quyết hồ sơ TTHC để người
dân, doanh nghiệp, tổ chức dễ dàng biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện.
2. Yêu cầu
2.1. Việc
rà soát, đánh giá TTHC phải được thực hiện đúng tiến độ, có hiệu quả; đảm bảo về
nội dung, cách thức thực hiện theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày
08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát TTHC (được sửa đổi, bổ sung tại
Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017), Thông tư số
02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng
Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ TTHC; Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng
4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong
giải quyết TTHC; Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 của Văn
phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số
61/2018/NĐ-CP.
2.2. Báo
cáo kết quả rà soát và phương án đơn giản hóa TTHC phải cụ thể, thiết thực, đáp
ứng được mục tiêu đề ra; xác định rõ văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ
sung, thay thế hoặc bãi bỏ.
2.3. Áp dụng
Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia vào hoạt động của các cơ
quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước.
2.4. Quy
trình nghiệp vụ của từng TTHC được xây dựng gắn với quy trình điện tử.
II. NỘI DUNG RÀ
SOÁT
1. Rà soát, tham
mưu dự thảo Quyết định công bố chuẩn hóa TTHC thuộc phạm vi quản lý của Sở Văn
hóa và Thể thao đã được Ủy ban nhân dân Thành phố công bố
1.1. Căn cứ rà soát
a. Các Quyết định công bố TTHC
- Quyết định số 3794/QĐ-UBND ngày 23
tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về công bố TTHC lĩnh vực Di sản
văn hóa (công bố mới 11 thủ tục).
- Quyết định số 3814/QĐ-UBND ngày 26
tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về công bố TTHC lĩnh vực Thể thao
(công bố mới 25 thủ tục).
- Quyết định số 3992/QĐ-UBND ngày 08
tháng 8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về công bố bộ TTHC mới ban hành
trong lĩnh vực Điện ảnh, Nghệ thuật biểu diễn, Văn hóa cơ sở, Quản lý sử dụng
vũ khí, súng săn, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ (công bố mới 12 thủ tục).
- Quyết định số 5032/QĐ-UBND ngày 26
tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc công bố bộ TTHC mới ban
hành trong lĩnh vực Bản quyền tác giả, Thi đua, khen thưởng, Mỹ thuật và Triển
lãm, Văn hóa cơ sở, Xuất nhập khẩu văn hóa phẩm, Thư viện, Gia đình, Nhiếp ảnh
(công bố mới 41 thủ tục).
- Quyết định số 5920/QĐ-UBND ngày 11
tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc công bố bộ TTHC mới ban
hành, TTHC thay thế và bị thay thế thuộc lĩnh vực Thể thao (công bố mới 02 thủ
tục, 01 thủ tục thay thế và 22 bị thay thế).
- Quyết định số 1336/QĐ-UBND ngày 25
tháng 03 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc công bố TTHC mới ban
hành, TTHC được sửa đổi, bổ sung và TTHC thay thế thuộc lĩnh vực Di sản văn
hóa, Điện ảnh, Nghệ thuật biểu diễn, (công bố mới 06 thủ tục, sửa đổi, bổ sung
14 thủ tục, thay thế 02 thủ tục).
- Quyết định số 2579/QĐ-UBND ngày 24
tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc công bố 03 TTHC được sửa
đổi, bổ sung.
- Quyết định số 4196/QĐ-UBND ngày 07
tháng 8 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ủy quyền cho Sở Văn hóa
và Thể thao giải quyết một số TTHC trong lĩnh vực Thể thao.
- Quyết định số 481/QĐ-UBND và Quyết định
số 482/QĐ-UBND ngày 02 tháng 02 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền
cho Sở Văn hóa và Thể thao giải quyết 16 TTHC trong lĩnh vực văn hóa, thể thao
và gia đình.
- Quyết định số 4712/QĐ-UBND ngày 20
tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ủy quyền cho các Sở - ngành,
Ủy ban nhân dân các quận - huyện thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy
ban nhân dân Thành phố.
- Quyết định số 4713/QĐ-UBND ngày 20
tháng 10 năm 2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về ủy quyền cho Thủ
trưởng các Sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện thực hiện một
số nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố.
b. Các
văn bản quy phạm pháp luật có nội dung quy định TTHC thuộc lĩnh vực quản lý Nhà
nước của Sở.
1.2. Cách thức rà soát, đánh giá đối
với từng TTHC
Thực hiện theo quy định tại Điều 25
Thông tư số 02/2017/TT-VPCP.
1.3. Báo cáo kết quả rà soát, đánh
giá
a. Các
phòng, đơn vị chủ trì rà soát gửi Báo cáo Kết quả rà soát, đánh giá TTHC về Văn
phòng Sở (Tổ Cải cách hành chính - Kiểm soát TTHC) để thẩm định, góp ý, hoàn chỉnh
và trình Lãnh đạo Sở. Thời gian thực hiện: ngay sau khi hoàn thành công tác rà
soát, đánh giá.
b. Hồ sơ
Báo cáo Kết quả rà soát, đánh giá TTHC bao gồm
- Công văn đề nghị, Tờ trình dự thảo
Quyết định công bố TTHC, Danh mục TTHC (Phụ lục II ban hành kèm theo Thông
tư số 02/2017/TT-VPCP đính kèm);
- Bảng tổng hợp kết quả rà soát, đánh
giá TTHC;
- Các biểu mẫu rà soát, đánh giá, sơ
đồ TTHC trước và sau khi đánh giá. (Biểu mẫu 02/RS-KSTT Phụ lục VII ban hành
kèm theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP đính kèm)
1.4. Đơn vị chủ trì thực hiện
- Phòng Tổ chức - Pháp chế
- Phòng Nghệ thuật
- Phòng Xây dựng nếp sống văn hóa và
gia đình
- Phòng Quản lý Di sản văn hóa
- Phòng Quản lý thể dục thể thao
- Phòng Kiểm tra Văn hóa phẩm xuất nhập
khẩu
1.5. Đơn vị phối hợp, thẩm định
- Văn phòng Sở.
2. Rà soát các
quy trình nội bộ, quy trình điện tử liên thông trong giải quyết TTHC/nhóm TTHC
theo Quyết định số 03/2019/QĐ-UBND ngày 21 tháng 02 năm 2019 của Ủy ban nhân
dân Thành phố
2.1. Căn cứ rà soát
- Quyết định số 03/2019/QĐ-UBND ngày
21 tháng 02 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố.
2.2. Cách thức rà soát
Theo hướng dẫn của Văn phòng Ủy ban
nhân dân Thành phố tại buổi tập huấn xây dựng quy trình nội bộ đối với nhóm
TTHC được ban hành kèm theo Quyết định số 03/2019/QĐ-UBND ngày 21 tháng 02 năm
2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố và quy trình đối với nhóm thủ tục liên thông
giữa sở, ban, ngành với Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố vào ngày 18 tháng 4
năm 2019.
2.3. Báo cáo kết quả rà soát
Các phòng, đơn vị chủ trì rà soát gửi
Báo cáo Kết quả rà soát cho Lãnh đạo Sở (thông qua Tổ Cải cách hành chính - Kiểm
soát TTHC - Văn phòng Sở), Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố theo nội dung hướng
dẫn, thời hạn quy định tại buổi tập huấn ngày 18 tháng 4 năm 2019.
2.4. Đơn vị chủ trì thực hiện
- Phòng Xây dựng nếp sống văn hóa và
gia đình
- Phòng Quản lý Di sản văn hóa
2.5. Đơn vị phối hợp
- Văn phòng Sở.
3. Rà soát các
quy trình nội bộ, quy trình điện tử, quy trình điện tử liên thông trong giải
quyết TTHC thuộc chức năng quản lý của Sở
3.1. Căn cứ rà soát
- Các văn bản quy phạm pháp luật có nội
dung quy định TTHC thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Sở;
- Các quy trình giải quyết TTHC được
công bố tại Quyết định số 2310/QĐ-SVHTT ngày 02 tháng 11 năm 2018 của Sở Văn
hóa và Thể thao về công bố lần 4 Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001:2008 đối với 72 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực nghệ
thuật biểu diễn, điện ảnh, di sản văn hóa, thi đua - khen thưởng, xuất nhập khẩu
văn hóa phẩm, văn hóa cơ sở, mỹ thuật - triển lãm, nhiếp ảnh, gia đình, thư viện
và thể thao.
3.2. Cách thức thực hiện
- Xây dựng, rà soát các quy trình ISO
giải quyết TTHC và quy trình ISO nội bộ về giải quyết, xử lý các công việc liên
quan chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị.
- Đề xuất giải pháp nhằm giảm thời
gian thực hiện giải quyết TTHC.
3.3. Báo cáo kết quả rà soát
Các phòng, đơn vị chủ trì rà soát gửi
Báo cáo Kết quả rà soát cho Lãnh đạo Sở (thông qua Tổ Cải cách hành chính - Kiểm
soát TTHC - Văn phòng Sở) sau khi hoàn thành công tác rà soát, đề xuất giải
pháp thực hiện. Thời hạn gửi về Văn phòng Sở: trước ngày 01 tháng 6 năm 2019.
3.4. Đơn vị chủ trì thực hiện
- Phòng Tổ chức - Pháp chế
- Phòng Kế hoạch - Tài chính
- Văn phòng Sở
- Thanh tra Sở
- Phòng Tổ chức Lễ và Sự kiện
- Phòng Nghệ thuật
- Phòng Xây dựng nếp sống văn hóa và
gia đình
- Phòng Quản lý Di sản văn hóa
- Phòng Quản lý thể dục thể thao
- Phòng Kiểm tra Văn hóa phẩm xuất nhập
khẩu
III. Tổ chức thực
hiện
1. Giao các phòng chức năng, đơn vị
được giao chủ trì rà soát, đánh giá (gồm: Phòng Tổ chức
- Pháp chế, Phòng Nghệ thuật, Phòng Xây dựng nếp sống văn hóa và gia đình,
Phòng Quản lý Di sản văn hóa, Phòng Quản lý thể dục thể thao và phòng Kiểm tra
Văn hóa phẩm xuất nhập khẩu)
1.1. Trên
cơ sở Kế hoạch này, Trưởng các phòng, Thủ trưởng đơn vị bố trí công chức, viên
chức tập trung tiến hành rà soát, đánh giá từng TTHC được giao chủ trì.
1.2. Tổng
hợp kết quả rà soát, đánh giá TTHC (theo mẫu quy định) đã được Trưởng các
phòng, Thủ trưởng đơn vị phê duyệt và gửi về Văn phòng Sở bằng văn bản và tập
tin điện tử đúng thời hạn quy định để đánh giá chất lượng trước khi trình Lãnh
đạo Sở phê duyệt, trình Ủy ban nhân dân Thành phố. (Địa chỉ tiếp nhận báo cáo:
chuyên viên Thái Hồ Thiên Hương - Tổ Cải cách hành chính - Kiểm soát TTHC, địa
chỉ hộp thư điện tử ththuong.svhtt@tphcm.gov.vn).
1.3. Trên
cơ sở góp ý của Văn phòng Sở, các phòng, đơn vị chủ trì rà soát hoàn chỉnh kết
quả rà soát, đánh giá; tham mưu dự thảo Quyết định thông qua phương án đơn giản
hóa TTHC, dự thảo Quyết định công bố TTHC và gửi về Văn phòng Sở tổng hợp trình
Lãnh đạo Sở phê duyệt và trình Ủy ban nhân dân Thành phố.
1.4.
Trình tự, phương án rà soát, đánh giá và các biểu mẫu thực hiện theo quy định tại
Thông tư 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn
phòng Chính phủ.
1.5.
Trình tự, phương án rà soát, đánh giá và các biểu mẫu thực hiện xây dựng quy
trình nội bộ đối với nhóm TTHC được ban hành kèm theo Quyết định số 03/2019/QĐ-UBND
ngày 21 tháng 02 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố và quy trình đối với
nhóm thủ tục liên thông giữa sở, ban, ngành với Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành
phố vào ngày 18 tháng 4 năm 2019 theo hướng dẫn của Văn phòng Ủy ban nhân dân
Thành phố.
2. Giao Văn phòng Sở
2.1. Hướng
dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, đôn đốc các phòng, đơn vị thực hiện đánh giá, rà soát
Kế hoạch; kịp thời báo cáo Lãnh đạo Sở về tình hình thực hiện Kế hoạch rà soát,
đánh giá, đề xuất biện pháp xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.
2.2. Kiểm
tra chất lượng các biểu mẫu, bảng tổng hợp kết quả rà soát TTHC của các đơn vị.
Trường hợp biểu mẫu, bảng tổng hợp chưa đạt yêu cầu thì gửi trả lại và yêu cầu
đơn vị bổ sung, chỉnh sửa cho đến khi đạt yêu cầu.
2.3. Theo
dõi, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Kế hoạch và đề
xuất Lãnh đạo Sở kịp thời chỉ đạo giải quyết.
2.4. Tổng
hợp, hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo kết quả rà soát, đánh giá TTHC của Sở trình Lãnh
đạo Sở phê duyệt và trình Ủy ban nhân dân Thành phố (thông qua Văn phòng Ủy ban
nhân dân Thành phố).
2.5. Công
bố, công khai TTHC, các quy trình nội bộ, quy trình điện tử, quy trình điện tử
liên thông theo quy định.
3. Giao Phòng Kế hoạch - Tài chính
Hướng dẫn Văn phòng Sở lập dự toán
kinh phí chi tiết và thực hiện công tác thanh quyết toán kinh phí thực hiện Kế
hoạch theo quy định (từ nguồn kinh phí thường xuyên bố trí cho Sở phục vụ công
tác kiểm soát TTHC năm 2018).
4. Trong
quá trình thực hiện TTHC, nếu phát hiện TTHC/nhóm TTHC, quy định hành chính có vướng
mắc, bất cập, gây khó khăn, cản trở cho hoạt động của tổ chức, cá nhân thì các
phòng, đơn vị thực hiện TTHC kịp thời phối hợp Văn phòng Sở để đề xuất, kiến
nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc rà soát, đánh giá TTHC.
Trên đây là Kế hoạch rà soát, đánh
giá, công bố, công khai TTHC năm 2019 của Sở Văn hóa và Thể thao.
Đề nghị các phòng chức năng, đơn vị
được phân công nghiêm túc triển khai thực hiện, đảm bảo chất lượng và thời gian
theo yêu cầu./.
|
Nơi nhận:
- UBND/TP;
- VP UBND/TP (P. KSTTHC);
- Sở Nội vụ (P. CCHC);
- Lãnh đạo Sở;
- Các phòng chức năng;
- P. KT VHPXNK;
- Trang thông tin điện tử Sở (để đưa tin);
- Lưu: VT, CCHC. Hg.
|
GIÁM
ĐỐC
Huỳnh Thanh Nhân
|