Kế hoạch 141/KH-UBND năm 2016 về thực hiện Công ước quốc tế chống bắt con tin 1979 và Công ước quốc tế trừng trị khủng bố bằng bom 1997 tỉnh Hà Tĩnh

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ VỀ CHỐNG BẮT CON TIN NĂM 1979 VÀ CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ VỀ TRỪNG TRỊ VIỆC KHỦNG BỐ BẰNG BOM NĂM 1997

Thực hiện Quyết định số 507/QĐ-TTg ngày 29/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổ chức thực hiện Công ước quốc tế về chống bắt con tin năm 1979 và Công ước quốc tế về trừng trị việc khủng bố bằng bom năm 1997, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nâng cao nhận thức các nội dung của Công ước quốc tế về chống bắt con tin năm 1979, Công ước quốc tế về trừng trị việc khủng bố bằng bom năm 1997 (sau đây gọi tắt là hai Công ước) và các văn bản liên quan cho cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân. Nâng cao kỹ năng nghiệp vụ phòng, chống khủng bố bằng bom và phòng, chống bắt con tin của lực lượng vũ trang và lực lượng liên quan.

- Tổ chức tốt công tác đấu tranh phòng, chống và trừng trị hành vi bắt con tin và khủng bố bằng bom, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức về cá nhân.

- Quy định và phân công rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc phối hợp triển khai thực hiện hai Công ước.

- Việc tổ chức thực hiện phải chủ động, kịp thời, đồng bộ, có lộ trình cụ thể, được tiến hành lồng ghép với các chương trình, kế hoạch phòng, chống khủng bố đã ban hành, nhất là Luật phòng, chống khủng bố.

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình tích cực, chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả hai Công ước.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ

1. Tuyên truyền, phổ biến nội dung hai Công ước và pháp luật về phòng, chống bắt con tin và khủng bố bằng bom

1.1. Nhiệm vụ:

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến những nội dung cơ bản của hai Công ước; pháp luật về phòng, chống bắt con tin, khủng bố bằng bom; các văn bản liên quan đến lĩnh vực quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ cho cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân, đặc biệt chú trọng tới công tác vận động quần chúng Nhân dân nâng cao tinh thần cảnh giác, nhanh chóng, kịp thời phát hiện để ngăn chặn, đấu tranh với hoạt động khủng bố và tài trợ khủng bố;

1.2. Phân công thực hiện:

- Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan nghiên cứu, chuẩn bị tài liệu, các nội dung tuyên truyền (kể cả tuyên truyền trên phương tiện thông tin đại chúng) cấp phát cho các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã.

- Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo Báo Hà Tĩnh, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh và các cơ quan báo chí trên địa bàn tăng cường tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh tổ chức tuyên truyền, phổ biến cho cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và Nhân dân thuộc quyền quản lý.

1.3. Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến năm 2018

2. Tổ chức tập huấn nội dung hai Công ước; diễn tập, huấn luyện phòng, chống bắt con tin và khủng bố bằng bom

2.1. Nhiệm vụ:

- Tổ chức tập huấn chuyên sâu về nội dung hai Công ước và các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống bắt con tin, khủng bố bằng bom, quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ cho cơ quan, cán bộ, chiến sỹ trong lực lượng vũ trang, các lực lượng có liên quan, nhất là lực lượng chuyên trách làm công tác đấu tranh phòng, chống khủng bố để thống nhất nhận thức và nâng cao ý thức, trách nhiệm của các lực lượng này;

- Xây dựng chương trình, kế hoạch, phương án và tổ chức diễn tập, huấn luyện nâng cao năng lực, khả năng phòng, chống bắt con tin và khủng bố bằng bom cho lực lượng chuyên trách làm công tác đấu tranh phòng, chống khủng bố.

2.2. Phân công thực hiện: Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan thực hiện.

2.3. Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến năm 2018

3. Rà soát, đề nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy định pháp luật: để đáp ứng yêu cầu của hai Công ước

3.1. Nhiệm vụ:

Tiếp tục nghiên cứu, rà soát, đề xuất hoàn thiện các quy định của pháp luật về phòng, chống các hành vi khủng bố nói chung và hành vi bắt con tin, khủng bố bằng bom nói riêng cho phù hợp với quy định của hai Công ước; trong đó, chú trọng các quy định của: Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Phòng, chống khủng bố, Luật Phòng, chống rửa tiền, Luật Tương trợ tư pháp, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam, Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự, Pháp lệnh Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành,...

3.2. Phân công thực hiện:

Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện.

3.3. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Huy động tiềm lực khoa học, công nghệ; đầu tư, chuẩn bị sẵn sàng trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, nghiệp vụ và bảo đảm chế độ, chính sách cho lực lượng chuyên trách và cá nhân, tổ chức tham gia phòng, chống bắt con tin và khủng bố bằng bom

4.1. Nhiệm vụ:

- Nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền huy động tiềm lực khoa học, công nghệ phát hiện và xử lý bom, mìn, vật liệu nổ; đầu tư, chuẩn bị sẵn sàng trang thiết bị, vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ cần thiết cho lực lượng chuyên trách phòng, chống hành vi bắt con tin và khủng bố bằng bom;

- Rà soát, nghiên cứu, đề xuất: Bảo đảm chế độ, chính sách cho lực lượng chuyên trách chống bắt con tin và khủng bố bằng bom; các cơ chế, chính sách khen thưởng, bồi thường thiệt hại, hỗ trợ,... đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia phòng, chống bắt con tin, khủng bố bằng bom.

4.2. Phân công thực hiện:

Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các Sở, ban, ngành có liên quan thực hiện.

4.3. Thời gian thực hiện: Từ năm 2018 đến năm 2020.

5. Đánh giá kết quả thực hiện hai Công ước, giai đoạn 1 (từ năm 2016 đến năm 2020) và triển khai thực hiện những năm tiếp theo

5.1. Nhiệm vụ:

- Đánh giá việc thực hiện nội dung hai Công ước;

- Nghiên cứu bổ sung cơ chế, giải pháp nâng cao chất lượng công tác phòng, chống khủng bố nói chung và hành vi bắt con tin, khủng bố bằng bom nói riêng, phù hợp với yêu cầu tình hình phát triển và quá trình hội nhập quốc tế của tỉnh.

4.2. Phân công thực hiện:

Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện.

4.3. Thời gian thực hiện: Năm 2020 và những năm tiếp theo.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và căn cứ vào nội dung Kế hoạch này chủ động bổ sung nhiệm vụ thực hiện hai Công ước vào chương trình, kế hoạch hoạt động của mình và tổ chức thực hiện nghiêm túc.

2. Công an tỉnh:

- Theo dõi, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện hai Công ước và Kế hoạch này; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Bộ Công an và UBND tỉnh theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh xây dựng quy chế phối hợp về chế độ trao đổi thông tin, báo cáo, tiếp nhận và thực hiện các yêu cầu liên quan đến thực hiện hai Công ước.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập dự trù kinh phí, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết định.

Yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này; trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Công an tỉnh để được giải quyết; trường hợp vượt thẩm quyền, Công an tỉnh báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.