Kế hoạch 14/KH-UBND thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước năm 2016 do tỉnh Thái Bình ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC NĂM 2016

Thực hiện Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước ngày 18/6/2009, Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước năm 2016 với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.

1. Mục đích.

- Nhằm tiếp tục triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ và có hiệu quả công tác bồi thường của Nhà nước và quy định của pháp luật về bồi thường của Nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2016. Đồng thời, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức khi tham gia vào các hoạt động hành chính, được bồi thường khi Nhà nước gây thiệt hại, góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong thi hành công vụ;

- Gắn kết hoạt động quản lý chuyên ngành về bồi thường của Nhà nước với việc nâng cao ý thức, trách nhiệm của người thi hành công vụ nhằm phòng ngừa các hành vi trái pháp luật làm phát sinh trách nhiệm bồi thường nhà nước.

2. Yêu cầu.

- Việc triển khai thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước phải được phải được tiến hành nghiêm túc, đồng bộ, đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan, đồng thời phù hợp với tình hình, đặc điểm và điều kiện ở địa phương.

- Các Giám đốc sở, Thủ trưởng các ban, ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành; việc thực hiện bồi thường phải kịp thời, khách quan, đúng quy định.

II. NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN.

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành đến cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao ý thức, nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức trong khi thực hiện nhiệm vụ, đồng thời, nâng cao sự hiểu biết của các tầng lớp nhân dân về quyền được yêu cầu bồi thường đối với những thiệt hại do cán bộ, công chức, viên chức gây ra khi thi hành công vụ;

+ Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố (UBND cấp huyện).

+ Thời gian thực hiện: Năm 2016.

2. Xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong trường hợp người bị thiệt hại yêu cầu hoặc chưa có sự thống nhất về việc xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường giữa các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện theo quy định.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016.

3. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ giải quyết bồi thường cho cán bộ, công chức thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước của các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện và cấp xã.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính; Sở Nội vụ; các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện và cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016.

4. Kịp thời cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ tục, hỗ trợ người bị thiệt hại thực hiện quyền được bồi thường

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016.

5. Theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc giải quyết bồi thường, chi trả bồi thường và trách nhiệm hoàn trả theo quy định của pháp luật khi có vụ việc xảy ra.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC NĂM 2016

Thực hiện Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước ngày 18/6/2009, Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước năm 2016 với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.

1. Mục đích.

- Nhằm tiếp tục triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ và có hiệu quả công tác bồi thường của Nhà nước và quy định của pháp luật về bồi thường của Nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2016. Đồng thời, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức khi tham gia vào các hoạt động hành chính, được bồi thường khi Nhà nước gây thiệt hại, góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong thi hành công vụ;

- Gắn kết hoạt động quản lý chuyên ngành về bồi thường của Nhà nước với việc nâng cao ý thức, trách nhiệm của người thi hành công vụ nhằm phòng ngừa các hành vi trái pháp luật làm phát sinh trách nhiệm bồi thường nhà nước.

2. Yêu cầu.

- Việc triển khai thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước phải được phải được tiến hành nghiêm túc, đồng bộ, đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan, đồng thời phù hợp với tình hình, đặc điểm và điều kiện ở địa phương.

- Các Giám đốc sở, Thủ trưởng các ban, ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành; việc thực hiện bồi thường phải kịp thời, khách quan, đúng quy định.

II. NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN.

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành đến cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao ý thức, nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức trong khi thực hiện nhiệm vụ, đồng thời, nâng cao sự hiểu biết của các tầng lớp nhân dân về quyền được yêu cầu bồi thường đối với những thiệt hại do cán bộ, công chức, viên chức gây ra khi thi hành công vụ;

+ Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố (UBND cấp huyện).

+ Thời gian thực hiện: Năm 2016.

2. Xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong trường hợp người bị thiệt hại yêu cầu hoặc chưa có sự thống nhất về việc xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường giữa các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện theo quy định.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016.

3. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ giải quyết bồi thường cho cán bộ, công chức thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước của các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện và cấp xã.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính; Sở Nội vụ; các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện và cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016.

4. Kịp thời cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ tục, hỗ trợ người bị thiệt hại thực hiện quyền được bồi thường

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016.

5. Theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc giải quyết bồi thường, chi trả bồi thường và trách nhiệm hoàn trả theo quy định của pháp luật khi có vụ việc xảy ra.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016.

6. Công tác giải quyết bồi thường thiệt hại cho tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu.

Căn cứ quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc việc giải quyết bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật của cán bộ, công chức đơn vị mình gây ra trong khi thi hành công vụ.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện và UBND cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016.

7. Triển khai áp dụng Bộ tiêu chí và quy trình đánh giá hiệu quả thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016.

8. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kết quả thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước.

- Các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện báo cáo kết quả thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước của cơ quan, đơn vị mình về UBND tỉnh (gửi Sở Tư pháp tổng hợp). Kỳ báo cáo thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 13/2015/TT-BTP ngày 29/9/2015 của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 03/2013/TT-BTP ngày 31/01/2013 hướng dẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính.

- Sở Tư pháp giúp UBND tỉnh hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện báo cáo theo quy định và tổng hợp, trình UBND tỉnh báo cáo về Bộ Tư pháp theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp.

- Tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về bồi thường của Nhà nước trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung được phân công tại Mục II của Kế hoạch này;

- Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện trong quá trình triển khai thực hiện công tác bồi thường nhà nước;

- Định kỳ 6 tháng và hàng năm tổng hợp báo cáo kết quả công tác bồi thường nhà nước trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp.

2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh.

2.1. Trên cơ sở Kế hoạch này chủ động xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước năm 2016 và tổ chức thực hiện Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành trong phạm vi cơ quan, đơn vị và địa phương mình quản lý. Định kỳ báo cáo kết quả về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tư pháp;

- Phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện các nội dung nêu tại Mục II của Kế hoạch này.

2.2. Sở Tài chính: Ngoài các nhiệm vụ được quy định tại Điểm 2.1, trong phạm vi nhiệm vụ của mình, Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện lập dự toán bồi thường của Nhà nước năm 2016 theo quy định tại Thông tư liên tịch số 71/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 09/5/2012 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp quy định về việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí từ ngân sách nhà nước thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.

- Phối hợp với Sở Tư pháp lập dự toán kinh phí bảo đảm triển khai thực hiện các nội dung được nêu trong Kế hoạch này.

2.3. Sở Thông tin và truyền thông: Ngoài các nhiệm vụ được quy định tại Điểm 2.1, trong phạm vi nhiệm vụ của mình, Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng kịp thời đưa tin, bài, các chuyên mục giới thiệu, tuyên truyền Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN.

Kinh phí thực hiện các nội dung Kế hoạch được bố trí từ ngân sách Nhà nước theo quy định tại Thông tư liên tịch số 71/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 09/5/2012 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp quy định về việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí từ ngân sách nhà nước thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản khác có liên quan.

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố tổ chức, triển khai các nội dung Kế hoạch này đạt chất lượng, hiệu quả. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó khăn, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để được hướng dẫn, giải quyết kịp thời./.