|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
137/KH-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 04 tháng 4 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
Thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày
16 tháng 02 năm 2022 của Chính phủ ban hành Chương trình quốc gia về an toàn, vệ
sinh lao động giai đoạn 20212025, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương
trình an toàn, vệ sinh lao động (ATVSLĐ) tỉnh, giai đoạn 2021 - 2025 với nội
dung cụ thể sau:
I. MỤC TIÊU, PHẠM
VI, ĐỐI TƯỢNG
1. Mục tiêu:
a) Mục tiêu chung: Chăm lo cải thiện
điều kiện làm việc; phòng ngừa tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, chăm sóc sức
khỏe cho người lao động; bảo đảm an toàn tính mạng cho người lao động, tài sản
của Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân, góp phần xây dựng và phát triển
tỉnh Thừa Thiên Huế theo Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 của Bộ Chính trị.
b) Mục tiêu cụ thể đến năm 2025
- Trung bình hằng năm giảm 4% tần suất
tai nạn lao động chết người.
- Trung bình hàng năm tăng thêm 5% số
người lao động được khám bệnh nghề nghiệp; 5% số cơ sở thực hiện quan trắc môi
trường lao động.
- Trên 90% người làm công tác quản
lý, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác ATVSLĐ các huyện, thị xã, thành phố Huế,
Ban quản lý Khu kinh tế, công nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp xã được tập huấn nâng
cao năng lực về ATVSLĐ.
- Trên 80% người lao động làm các nghề,
công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ được huấn luyện về ATVSLĐ; 80% người
làm công tác ATVSLĐ và 80% an toàn vệ sinh viên được huấn luyện về ATVSLĐ.
- Trên 80% người làm công tác y tế cơ
sở được huấn luyện về ATVSLĐ.
- Trên 80% số làng nghề, hợp tác xã có
nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp được tiếp cận thông tin phù hợp
về ATVSTĐ.
- Trên 80% người bị tai nạn lao động,
bệnh nghề nghiệp được hưởng chế độ bồi thường, trợ cấp theo quy định của pháp
luật.
- 100% số vụ tai nạn lao động chết
người được khai báo, điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.
3. Phạm vi: Chương trình ATVSLĐ được triển khai trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến
tất cả ngành nghề; ưu tiên các ngành nghề, công việc có nguy cơ cao về tai nạn
lao động, bệnh nghề nghiệp, khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã và làng
nghề.
4. Đối tượng: Người làm công tác quản lý nhà nước về ATVSLĐ, người sử dụng lao động
và người lao động
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Tăng cường
thông tin, tuyên truyền, huấn luyện nâng cao nhận thức về ATVSLĐ
- Tiếp tục quán triệt Luật An toàn, vệ
sinh lao động, Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2022 của Chính phủ
ban hành Chương trình quốc gia về an toàn, vệ sinh lao động giai đoạn 2021-
2025 và các văn bản hướng dẫn về ATVSLĐ để người sử dụng lao động và người lao
động thực hiện nghiêm công tác ATVSLĐ trong quá trình sản xuất, kinh doanh; đồng
thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19” theo tinh
thần Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 của Chính phủ và Chỉ thị số 18/CT-UBND
ngày 20/8/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường giải pháp đảm bảo
ATVSLĐ trên địa bàn tỉnh Thừa thiên Huế.
- Tiếp tục đổi mới và đa dạng hóa các
hình thức thông tin, tuyên truyền về công tác ATVSLĐ, sử dụng nền tảng số để
lan tỏa nhanh hơn các thông điệp tuyên truyền như trên các trang thông tin điện
tử, zalo, facebook, ứng dụng Hues, ... Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền
và các hoạt động nâng cao hiệu quả phong trào quần chúng làm công tác ATVSLĐ
trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
- Hỗ trợ huấn luyện ATVSLĐ cho người
sử dụng lao động và người lao động, ưu tiên người lao động làm việc không theo
hợp đồng lao động làm các nghề, công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ.
- Hỗ trợ huấn luyện ATVSLĐ cho người
nông dân, xã viên theo phương pháp giáo dục hành động; vận động nông dân, xã
viên đăng ký cam kết đảm bảo ATVSLĐ.
2. Phát động
Tháng hành động về ATVSLĐ hàng năm:
Tổ chức tốt các hoạt động hưởng ứng
Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động gắn với Tháng Công nhân hàng năm,
tạo đợt cao điểm về tuyên truyền, nâng cao ý thức, nhận thức của người sử dụng
lao động, người lao động và các cấp, các ngành về thực hiện công tác ATVSLĐ; đồng
thời đẩy mạnh các chương trình phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
trong các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, hộ gia đình.
3. Đẩy mạnh
nghiên cứu, tư vấn, hỗ trợ cải thiện điều kiện lao động, phòng chống tai nạn
lao động, bệnh nghề nghiệp:
- Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa
học công nghệ về an toàn vệ sinh lao động; hỗ trợ triển khai mô hình các giải
pháp kỹ thuật an toàn để phòng, chống các yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại,
trong các ngành có nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (khai thác
và chế biến khoáng sản, gia công cơ khí, hóa chất, xây dựng và một số ngành nghề
khác).
- Tăng cường tư vấn các biện pháp và
mô hình cải thiện điều kiện làm việc đến các doanh nghiệp nhỏ và vừa, làng nghề,
hợp tác xã, hộ gia đình làm các nghề, công việc có nguy cơ cao về tai nạn lao động,
bệnh nghề nghiệp.
- Hỗ trợ kiểm định và triển khai các
biện pháp phòng, chống tai nạn lao động khi sử dụng máy, thiết bị có yêu cầu
nghiêm ngặt về an toàn lao động trong doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh cá thể.
- Hỗ trợ triển khai áp dụng hệ thống
quản lý công tác ATVSLĐ trong các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh và
làng nghề có nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, từng bước xây dựng
văn hóa trong lao động, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế về hệ thống ATVSLĐ (ISO
45001 - 2018).
4. Thực hiện có
hiệu quả các hoạt động nâng cao nghiệp vụ y tế lao động, chăm sóc sức khỏe người
lao động tại nơi làm việc:
- Xây dựng và triển khai các biện
pháp phòng, chống bệnh nghề nghiệp phổ biến trong các cơ quan, đơn vị, doanh
nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh có nguy cơ cao về bệnh nghề nghiệp.
- Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ
y tế làm nhiệm vụ chẩn đoán, giám định, điều trị và phục hồi chức năng cho người
lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và nghiệp vụ quan trắc môi trường
lao động.
- Hỗ trợ huấn luyện ATVSLĐ cho người
làm công tác Y tế tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh; tăng cường
huấn luyện nghiệp vụ cho lực lượng sơ cấp cứu tại nơi làm việc.
5. Nâng cao năng
lực quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động:
- Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao nghiệp
vụ, kỹ năng quản lý nhà nước về công tác ATVSLĐ cho cán bộ làm công tác tham
mưu, quản lý công tác ATVSLĐ thuộc các huyện, thị xã và thành phố Huế, cán bộ
chủ chốt cấp xã.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện tự kiểm tra về ATVSLĐ; chú trọng các
ngành nghề, công việc có nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; kịp
thời hướng dẫn các đơn vị, doanh nghiệp khắc phục những tồn tại, thiếu sót
trong công tác ATVSLĐ, đảm bảo ngăn ngừa có hiệu quả nguy cơ gây tai nạn lao động,
bệnh nghề nghiệp cho người lao động; xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm các
quy định về ATVSLĐ, công bố công khai những kết luận thanh tra, kiểm tra, việc
xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Đầu tư, trang thiết bị phục vụ nâng
cao năng lực và hiệu quả công tác kiểm tra nhà nước chất lượng sản phẩm, hàng
hóa có khả năng gây mất an toàn, nâng cao năng lực hệ thống cán bộ làm công tác
thanh tra, kiểm tra ATVSLĐ.
- Tổ chức điều tra các vụ tai nạn lao
động chết người, tai nạn lao động làm bị thương nặng từ hai người lao động trở
lên đúng quy định của pháp luật; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của các tổ chức,
cá nhân để xảy ra tai nạn lao động.
6. Quản lý, giám
sát, đánh giá thực hiện Chương trình:
- Hội đồng an toàn, vệ sinh lao động
tỉnh, Hội đồng ATVSLĐ cơ sở định kỳ tổ chức đối thoại nhằm chia sẻ thông tin,
tăng cường sự hiểu biết giữa người sử dụng lao động, người lao động, tổ chức
công đoàn, tổ chức đại diện người sử dụng lao động và các cơ quan nhà nước để
thúc đẩy việc cải thiện các điều kiện làm việc công bằng, an toàn cho người lao
động, nâng cao hiệu quả xây dựng, thực hiện chính sách, pháp luật về ATVSLĐ.
- Tăng cường sự chỉ đạo, phối hợp của
các cấp, các ngành, giữa các Sở, ban, ngành có liên quan, tổ chức chính trị -
xã hội, xã hội nghề nghiệp, doanh nghiệp, tổ chức trong triển khai thực hiện
các mục tiêu của Chương trình.
- Sử dụng có hiệu quả các nguồn lực
thực hiện Chương trình; phối hợp, lồng ghép nguồn lực của Chương trình với các
nguồn lực hiện có như nguồn Quỹ Bảo hiểm y tế, Quỹ Bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh
nghề nghiệp và nguồn xã hội hóa.
- Định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá
hiệu quả của Chương trình; điều chỉnh, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc
phát sinh trong công tác phối hợp triển khai thực hiện Chương trình giữa các Sở,
ban, ngành, địa phương và các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Chương trình
bao gồm:
a) Ngân sách nhà nước bố trí trong dự
toán ngân sách hàng năm của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và các địa phương; các
Chương trình, Đề án, Kế hoạch có liên quan đã được phê duyệt.
b) Huy động từ xã hội, đóng góp của
doanh nghiệp và các nguồn hợp pháp khác.
2. Các Sở, ban, ngành và địa phương lập
dự toán ngân sách hàng năm để thực hiện Chương trình và quản lý, sử dụng kinh
phí đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả theo các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành và các địa phương, các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh tổ chức
triển khai thực hiện Chương trình này trên địa bàn tỉnh. Chịu trách nhiệm tổ chức
thực hiện, theo dõi và báo cáo kết quả triển khai các mục tiêu 1, 3, 4, 6, 7 và
8.
- Hướng dẫn các doanh nghiệp đang có nguy
cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp áp dụng mẫu việc xây dựng hệ thống
quản lý công tác ATVSLĐ, trong đó lựa chọn 02 - 03 doanh nghiệp đề nghị Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội hỗ trợ để đạt chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn quốc tế
về hệ thống quản lý ATVSLĐ (ISO 45001 - 2018).
- Triển khai các lớp huấn luyện mẫu về
ATVSLĐ; tư vấn các biện pháp và mô hình cải thiện điều kiện lao động, mô hình ứng
dụng giải pháp kỹ thuật an toàn phòng chống các yếu tố nguy hiểm, có hại cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh cá thể.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành, địa phương thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật
về ATVSLĐ tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh có nguy cơ cao về tai
nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
- Hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp tình
hình thực hiện Chương trình và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
2. Sở Y tế:
- Có trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức
triển khai hoạt động phòng, chống bệnh nghề nghiệp, chăm sóc sức khỏe người lao
động.
- Hỗ trợ triển khai mẫu các biện pháp
chẩn đoán, giám định, điều trị và phục hồi chức năng cho người lao động bị mắc
bệnh nghề nghiệp thuộc các nhóm bệnh: bệnh bụi phổi nghề nghiệp, bệnh nhiễm độc
nghề nghiệp, bệnh do yếu tố vật lý nghề nghiệp, bệnh da nghề nghiệp và bệnh nhiễm
khuẩn nghề nghiệp; nâng cao năng lực quan trắc môi trường lao động cho cán bộ y
tế lao động.
- Chỉ đạo các Trung tâm y tế các huyện,
thị xã, thành phố hướng dẫn các doanh nghiệp trong phạm vi quản lý về công tác
phòng chống dịch COVID - 19, tuân thủ các biện pháp của cơ quan y tế, Ban chỉ đạo
phòng chống dịch COVID - 19.
- Tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho
người làm công tác y tế tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh; huấn
luyện lực lượng sơ cấp cứu tại nơi làm việc.
- Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện,
theo dõi, báo cáo kết quả triển khai mục tiêu thứ 2 và thứ 5.
3. Sở Tài chính:
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố
trí kinh phí thực hiện Chương trình trong dự toán ngân sách hàng năm của các Sở,
ban, ngành và địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước để
thực hiện các nhiệm vụ nêu trong Chương trình này.
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc
sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình ATVSLĐ trên địa bàn tỉnh.
4. Công an tỉnh:
- Xây dựng và hướng dẫn triển khai
công tác phòng, chống cháy nổ đến các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản
xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành có
liên quan thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về ATVSLĐ và phòng
cháy, chữa cháy.
5. Bộ chỉ huy quân sự tỉnh:
- Triển khai các hoạt động cải thiện
điều kiện lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp, đặc biệt là nhiễm TNT, nhiễm
chất độc da cam trong lĩnh vực quốc phòng.
- Thường xuyên thực hiện kiểm tra, tự
kiểm tra, củng cố công tác an toàn, phòng chống cháy nổ đối với cơ quan, cơ sở
kỹ thuật đặc biệt là các kho vũ khí- đạn, kho xăng dầu.
6. Sở Thông tin và Truyền thông,
Đài Phát thanh và Truyền hình Thừa Thiên Huế, Báo Thừa Thiên Huế:
Chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí
tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về ATVSLĐ; xây dựng các phóng sự,
tin, bài phản ánh các hoạt động về công tác ATVSLĐ, về các tập thể, cá nhân làm
tốt công tác ATVSLĐ; đồng thời phê phán những tập thể, cá nhân vi phạm các quy
định của Luật An toàn, vệ sinh lao động, để xảy ra tai nạn lao động nghiêm trọng,
chết người.
7. Ban Quản lý Khu kinh tế, công
nghiệp tỉnh:
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội, các Sở, ngành, địa phương tổ chức triển khai thực hiện Chương
trình An toàn, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp trong phạm vi quản lý.
- Tăng cường công tác thông tin, phổ
biến pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động; phối hợp với các Sở, ban, ngành
liên quan thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về an toàn, vệ
sinh lao động tại các đơn vị, doanh nghiệp thuộc địa bàn quản lý.
8. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh,
Hội Nông dân tỉnh, Liên minh Hợp tác xã tỉnh:
- Chủ động phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường tuyên truyền, tổ chức
tập huấn, tư vấn, huấn luyện nâng cao nhận thức các doanh nghiệp, đoàn viên,
người lao động, hội viên, bà con nông dân, xã viên hợp tác xã về công tác an
toàn vệ sinh viên về công tác ATVSLĐ; triển khai các hoạt động nhằm nâng cao hiệu
quả phong trào quần chúng làm công tác ATVSLĐ, cải thiện điều kiện lao động, giảm
thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động trong doanh nghiệp.
- Lồng ghép hoạt động hưởng ứng Tháng
hành động về an toàn, vệ sinh lao động gắn với Tháng Công nhân hàng năm.
9. Ủy ban nhân dân thành phố Huế,
các thị xã và các huyện
- Căn cứ vào nội dung Chương trình
này, chủ động xây dựng kế hoạch triển khai công tác ATVSLĐ phù hợp với thực tế
của địa phương. Bố trí kinh phí và chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
tổ chức huấn luyện cho người lao động của địa phương làm việc không theo hợp đồng
lao động làm các nghề, công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
chuyên môn hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về
ATVSLĐ tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, làng nghề, hợp tác xã, cơ sở kinh
doanh đóng trên địa bàn, tập trung vào các công trình xây dựng, hàn cắt kim loại,
cơ sở có sử dụng thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ, hộ kinh doanh gas,
xăng dầu.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực
hiện nghiêm túc, đúng quy định về công tác thống kê, báo cáo định kỳ tình hình
tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật gây mất ATVSLĐ nghiêm trọng liên quan đến người
lao động làm việc không theo hợp đồng lao động.
V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
1. Các sở,
ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện được
giao nhiệm vụ tại Kế hoạch, căn cứ chức năng nhiệm vụ, tình hình thực tế chủ động
xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện trước ngày 10/4/2022; báo cáo kết quả thực
hiện Kế hoạch trước ngày 25/11 hàng năm thông qua Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội để tổng hợp.
2. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội trước ngày 30/11 hàng năm.
3. Quá
trình triển khai thực hiện, các khó khăn vướng mắc các sở, ngành, đơn vị địa
phương kịp thời báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo qui định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động TBXH
(b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các đơn vị nêu tại mục IV;
- VP: CVP, PCVP KGVX;
- Lưu: VT, TH, XH.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Bình
|