Kế hoạch 1247/KH-UBND năm 2021 về triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN MỨC ĐỘ 4 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử;

Căn cứ Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/03/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025;

Thực hiện Công văn số 1145/BTTTT-THH ngày 19/4/2021 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn, đôn đốc xây dựng kế hoạch triển khai và hoàn thành mục tiêu cung cấp 100% dịch vụ công đủ điều kiện lên trực tuyến mức độ 4 trong năm 2021;

UBND tỉnh Bắc Ninh xây dựng Kế hoạch triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, cụ thể như sau:

I. Mục tiêu, yêu cầu

1. Mục tiêu

- Triển khai quyết liệt và có hiệu quả các giải pháp để đạt được mục tiêu cung cấp 100% dịch vụ công đủ điều kiện lên trực tuyến mức độ 4 trong năm 2021;

- Phấn đấu 100% dịch vụ công trực tuyến được hỗ trợ giải đáp thắc mắc cho người dân, doanh nghiệp; 100% cơ quan nhà nước công khai mức độ hài lòng của người dân khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến; tỷ lệ hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính thực hiện trên môi trường điện tử mức độ 4 đạt từ 30% trở lên;

- 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 thiết yếu với người dân và doanh nghiệp được tích hợp lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; 100% hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được thực hiện thông qua Cổng Thông tin dịch vụ công tỉnh;

- Phấn đấu 20% thông tin của người dân được tự động nhập vào biểu mẫu trực tuyến trên cơ sở chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan có liên quan.

2. Yêu cầu

- Hoàn thành xây dựng và đưa vào sử dụng hiệu quả các dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 4 tại các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Đáp ứng kết nối Cổng dịch vụ công tích hợp một cửa điện tử cấp tỉnh với Hệ thống thu thập, đánh giá việc sử dụng thông tin và dịch vụ công trực tuyến (Hệ thống EMC) của Bộ Thông tin và Truyền thông;

- Phát huy vai trò tích cực, chủ động của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong quá trình chỉ đạo, triển khai; xác định cụ thể các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện và trách nhiệm của từng đơn vị trong việc thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 và chất lượng dịch vụ công trực tuyến trong phạm vi toàn tỉnh;

- Nâng cao nhận thức và hiệu quả hành động của các cơ quan, đơn vị, địa phương về thực hiện nhiệm vụ xây dựng Chính quyền điện tử, phát triển dịch vụ công trực tuyến từ đó nâng cao hiệu quả, chất lượng phục vụ người dân, tổ chức, doanh nghiệp. Tăng cường công tác phối hợp giữa các sở, ngành và địa phương, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp, phục vụ cải cách hành chính, nâng cao các Chỉ số thành phần về hiện đại hóa hành chính, Chỉ số sẵn sàng ứng dụng CNTT, Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)...

- Huy động sự tham gia, vào cuộc của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

(Chi tiết theo Phụ lục đính kèm)

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Trong công tác chỉ đạo, điều hành

- Ban chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử, Thành phổ thông minh chỉ đạo các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp xây dựng, phát triển Chính quyền điện tử;

- Tổ công tác được thành lập theo Quyết định số 514/QĐ-UBND ngày 07/5/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh thường xuyên kiểm tra, đánh giá thực trạng việc triển khai và thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên địa bàn tỉnh; kịp thời chấn chỉnh những hạn chế, yếu kém đồng thời đề xuất các giải pháp xử lý khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện tại các cơ quan, đơn vị, địa phương bảo đảm các nội dung liên quan đến việc triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 theo đúng yêu cầu, chỉ đạo của Trung ương và Chủ tịch UBND tỉnh.

2. Trong tổ chức triển khai thực hiện

- Các sở, ngành, địa phương thường xuyên rà soát, triển khai thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. Cung cấp 100% các dịch vụ công trực tuyến đủ điều kiện lên mức độ 4 trên Cổng thông tin dịch vụ công của tỉnh trong năm 2021;

Đối với các dịch vụ công không đủ điều kiện đưa lên trực tuyến mức độ 4, ứng dụng triệt để các giải pháp kỹ thuật nhằm đưa tối đa các hoạt động cung cấp dịch vụ công lên môi trường mạng, từ quá trình nộp, tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho đến trả kết quả cho người dân, doanh nghiệp;

- Công khai đầy đủ, đúng quy định các thủ tục hành chính đã được công bố trên Cổng Thông tin dịch vụ công của tỉnh. Thường xuyên rà soát, cập nhật khi có sự thay đổi, điều chỉnh về thủ tục hành chính;

- Bố trí nhân sự, tuyên truyền, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 tại Bộ phận Một cửa các cấp;

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN MỨC ĐỘ 4 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử;

Căn cứ Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/03/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025;

Thực hiện Công văn số 1145/BTTTT-THH ngày 19/4/2021 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn, đôn đốc xây dựng kế hoạch triển khai và hoàn thành mục tiêu cung cấp 100% dịch vụ công đủ điều kiện lên trực tuyến mức độ 4 trong năm 2021;

UBND tỉnh Bắc Ninh xây dựng Kế hoạch triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, cụ thể như sau:

I. Mục tiêu, yêu cầu

1. Mục tiêu

- Triển khai quyết liệt và có hiệu quả các giải pháp để đạt được mục tiêu cung cấp 100% dịch vụ công đủ điều kiện lên trực tuyến mức độ 4 trong năm 2021;

- Phấn đấu 100% dịch vụ công trực tuyến được hỗ trợ giải đáp thắc mắc cho người dân, doanh nghiệp; 100% cơ quan nhà nước công khai mức độ hài lòng của người dân khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến; tỷ lệ hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính thực hiện trên môi trường điện tử mức độ 4 đạt từ 30% trở lên;

- 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 thiết yếu với người dân và doanh nghiệp được tích hợp lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; 100% hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được thực hiện thông qua Cổng Thông tin dịch vụ công tỉnh;

- Phấn đấu 20% thông tin của người dân được tự động nhập vào biểu mẫu trực tuyến trên cơ sở chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan có liên quan.

2. Yêu cầu

- Hoàn thành xây dựng và đưa vào sử dụng hiệu quả các dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 4 tại các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Đáp ứng kết nối Cổng dịch vụ công tích hợp một cửa điện tử cấp tỉnh với Hệ thống thu thập, đánh giá việc sử dụng thông tin và dịch vụ công trực tuyến (Hệ thống EMC) của Bộ Thông tin và Truyền thông;

- Phát huy vai trò tích cực, chủ động của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong quá trình chỉ đạo, triển khai; xác định cụ thể các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện và trách nhiệm của từng đơn vị trong việc thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 và chất lượng dịch vụ công trực tuyến trong phạm vi toàn tỉnh;

- Nâng cao nhận thức và hiệu quả hành động của các cơ quan, đơn vị, địa phương về thực hiện nhiệm vụ xây dựng Chính quyền điện tử, phát triển dịch vụ công trực tuyến từ đó nâng cao hiệu quả, chất lượng phục vụ người dân, tổ chức, doanh nghiệp. Tăng cường công tác phối hợp giữa các sở, ngành và địa phương, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp, phục vụ cải cách hành chính, nâng cao các Chỉ số thành phần về hiện đại hóa hành chính, Chỉ số sẵn sàng ứng dụng CNTT, Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)...

- Huy động sự tham gia, vào cuộc của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

(Chi tiết theo Phụ lục đính kèm)

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Trong công tác chỉ đạo, điều hành

- Ban chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử, Thành phổ thông minh chỉ đạo các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp xây dựng, phát triển Chính quyền điện tử;

- Tổ công tác được thành lập theo Quyết định số 514/QĐ-UBND ngày 07/5/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh thường xuyên kiểm tra, đánh giá thực trạng việc triển khai và thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên địa bàn tỉnh; kịp thời chấn chỉnh những hạn chế, yếu kém đồng thời đề xuất các giải pháp xử lý khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện tại các cơ quan, đơn vị, địa phương bảo đảm các nội dung liên quan đến việc triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 theo đúng yêu cầu, chỉ đạo của Trung ương và Chủ tịch UBND tỉnh.

2. Trong tổ chức triển khai thực hiện

- Các sở, ngành, địa phương thường xuyên rà soát, triển khai thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. Cung cấp 100% các dịch vụ công trực tuyến đủ điều kiện lên mức độ 4 trên Cổng thông tin dịch vụ công của tỉnh trong năm 2021;

Đối với các dịch vụ công không đủ điều kiện đưa lên trực tuyến mức độ 4, ứng dụng triệt để các giải pháp kỹ thuật nhằm đưa tối đa các hoạt động cung cấp dịch vụ công lên môi trường mạng, từ quá trình nộp, tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho đến trả kết quả cho người dân, doanh nghiệp;

- Công khai đầy đủ, đúng quy định các thủ tục hành chính đã được công bố trên Cổng Thông tin dịch vụ công của tỉnh. Thường xuyên rà soát, cập nhật khi có sự thay đổi, điều chỉnh về thủ tục hành chính;

- Bố trí nhân sự, tuyên truyền, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 tại Bộ phận Một cửa các cấp;

- Nghiên cứu giảm thời gian xử lý đối với các dịch vụ công trực tuyến để khuyến khích người dân tham gia sử dụng; minh bạch thông tin với người dân: nhắn tin, thư điện tử (email), công khai thông tin trên Cổng thông tin điện tử tỉnh, chủ động trong việc cung cấp thông tin;

- Xây dựng video hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử để tuyên truyền trên truyền hình, Cổng thông tin điện tử của tỉnh, mạng xã hội như Facebook, Zalo, đăng tải trên Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị. Video hướng dẫn thể hiện đầy đủ nội dung, thông tin của dịch vụ công trực tuyến; hình ảnh, âm thanh, đồ họa trực quan, sinh động với độ nét chuẩn, đảm bảo tính thẩm mỹ, thân thiện, dễ hiểu, dễ thực hiện;

- Nâng cao trình độ của đội ngũ công chức trong việc ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện tốt các phần mềm qua dịch vụ công trực tuyến;

- Cung cấp đa dạng các kênh giao tiếp, giúp người dân, doanh nghiệp lựa chọn hình thức xử lý dịch vụ công phù hợp nhất với họ (trực tuyến hoặc tại các Trung tâm HCC, Trung tâm dịch vụ…). Từng bước tiến tới xác định internet sẽ là kênh cung cấp dịch vụ chính cho công dân;

- Chỉ đạo, quán triệt yêu cầu cán bộ, công chức, viên chức đăng ký tài khoản, sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đã được cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia (http://dichvucong.gov.vn) và Cổng Thông tin dịch vụ công tỉnh (http://dichvucong.bacninh.gov.vn) cũng như giới thiệu, hướng dẫn cho người thân cùng thực hiện;

 - Ưu tiên giải quyết trước những thủ tục hành chính nộp hồ sơ trực tuyến mức độ 3,4 giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính; xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ phí đối với những thủ tục hành chính thực hiện trên môi trường điện tử;

- Hàng năm có chính sách khen thưởng đối với các cơ quan, đơn vị triển khai dịch vụ công mức độ 3,4 vượt chỉ tiêu và số lượng hồ sơ phát sinh cao.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Văn phòng UBND tỉnh, Tổ công tác

1.1. Văn phòng UBND tỉnh

Chủ trì, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 theo đúng tiến độ tại Phụ lục của Kế hoạch này;

Tổng hợp các nội dung đề xuất của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện; báo cáo tình hình, kết quả triển khai thực hiện tại phiên họp thường kỳ của UBND tỉnh.

1.2. Tổ công tác

Thực hiện việc theo dõi, kiểm tra công tác triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Quyết định số 514/QĐ-UBND ngày 07/5/2020.

2. Các Sở, ban, ngành của tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan tổ chức theo ngành dọc đóng tại địa phương có thủ tục hành chính thực hiện tại Bộ phận Một cửa các cấp

- Tổ chức thực hiện nghiêm túc các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp theo Kế hoạch này và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả triển khai tại cơ quan, đơn vị;

- Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông thường xuyên rà soát, triển khai cung cấp dịch vụ công mức độ 4 trên hệ thống Cổng dịch vụ công của tỉnh và tích hợp trên Cổng dịch vụ công Quốc gia đối với 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện; cập nhập đầy đủ thông tin, biểu mẫu theo trên hệ thống và chịu trách nhiệm về nội dung đăng tải; xây dựng quy trình nội bộ về giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và cập nhập quy trình điện tử trên Cổng Thông tin Dịch vụ công của tỉnh;

- Đẩy mạnh thực hiện ký số điện tử, các văn bản điện tử trong quá trình giải quyết, xử lý dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên Cổng Thông tin Dịch vụ công của tỉnh;

- Tăng cường công tác phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan có liên quan trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính thông qua quy trình điện tử, hạn chế tối đa việc sử dụng văn bản giấy trong việc phối hợp xử lý giải quyết thủ tục hành chính;

- Chỉ đạo cán bộ được cử đến làm việc tại Bộ phận Một cửa các cấp chủ động tuyên truyền, vận động người dân, doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4, sử dụng dịch vụ bưu chính viễn thông và ứng dụng mạng xã hội Zalo trong tra cứu trạng thái giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính;

- Báo cáo tình hình thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo định kỳ hàng tháng (trước ngày 20 hàng tháng) về Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Văn phòng UBND tỉnh.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Đảm bảo sẵn sàng hạ tầng kỹ thuật và phối hợp, hỗ trợ các cơ quan đơn vị trong việc đưa các dịch vụ công trực tuyến mức 4 lên Cổng Thông tin dịch vụ công của tỉnh;

- Rà soát, đánh giá hệ thống phần mềm Dịch vụ công của tỉnh, đưa ra các đề xuất giải pháp kỹ thuật để đẩy nhanh quá trình cung cấp 100% dịch vụ công đủ điều kiện lên trực tuyến mức độ 4 một cách hiệu quả;

- Chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông tuyên truyền hiệu quả về dịch vụ công trực tuyến để người dân và doanh nghiệp hiểu rõ hơn về lợi ích từ việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến;

- Tăng cường bảo đảm an toàn thông tin cho toàn bộ dữ liệu của hệ thống phần mềm Một cửa điện tử và Cổng Thông tin dịch vụ công của tỉnh; theo dõi khắc phục các lỗi kỹ thuật phát sinh trong quá trình vận hành, khai thác, xử lý công việc trên hệ thống phần mềm Cổng Thông tin dịch vụ công trực tuyến của tỉnh.

4. Trung tâm hành chính công

- Tuyên truyền, hỗ trợ người dân khi nộp hồ sơ trên môi trường điện tử;

- Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 của các sở, ban, ngành, cơ quan tại Trung tâm;

- Đề xuất danh mục thủ tục hành chính đủ điều kiện triển khai thực hiện dịch vụ công mức độ 4 đối với những thủ tục hành chính tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm Hành chính công tỉnh;

- Báo cáo, đề xuất các giải pháp kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công mức độ 3,4 trên hệ thống Cổng Thông tin dịch vụ công của tỉnh;

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương trong việc rà soát nội dung quy định về thủ tục hành chính được đăng tải trên hệ thống Cổng Thông tin dịch vụ công của tỉnh; phản ánh kịp thời với cơ quan chuyên môn để khắc phục những nội dung sai trái nếu có.

5. Báo Bắc Ninh, Đài phát thanh-truyền hình tỉnh; Cổng thông tin điện tử tỉnh

 - Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh thực hiện việc tuyên truyền những lợi ích khi thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và danh mục thủ tục hành chính thực hiện mức độ 3,4 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh;

 - Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương xây dựng các chuyên mục, tin, bài, phóng sự…để tuyên truyền, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4.

Trên đây là Kế hoạch triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc thực hiện./.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI DỊCH VỤ CÔNG MỨC ĐỘ 4 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 1247/KH-UBND ngày 29/4/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh)