Kế hoạch 124/KH-UBND năm 2024 về triển khai thi hành Luật Đất đai 31/2024/QH15 do tỉnh Quảng Ninh ban hành

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 124/KH-UBND

Quảng Ninh, ngày 08 tháng 5 năm 2024

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 124/KH-UBND

Quảng Ninh, ngày 08 tháng 5 năm 2024

Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (để b/c);
- CT, P1, P3;
- Các Đoàn thể của tỉnh (để phối hợp);
- Các sở, ban, ngành của tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- V0, V1, QLĐĐ1-3; NLN1, QH1-3
- Lưu VT, QLĐĐ3;
03 bản, CV131

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nghiêm Xuân Cường

TT

Tên văn bản

Căn cứ thực hiện

Cơ quan giao QĐCT/Thể thức Văn bản

Cơ quan tham mưu/phối hợp

Dự kiến thời gian hoàn thành

I.

Nghị Quyết/Quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh (số lượng 03)

1

Nghị Quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh

- Khoản 6 Điều 16 (Luật Đất đai 2024)

HĐND tỉnh/Nghị Quyết

- Cơ quan chủ trì : Ban dân tộc

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban mặt trận tổ quốc tỉnh.

- Cơ quan phối hợp khác: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tư pháp; các sở, ban, ngành có liên quan và UBND cấp huyện

Sau khi Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai ban hành

-

Khoản 6 Điều 16 quy định: "Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành chính sách của địa phương về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và tổ chức thực hiện"

Chính phủ quy định chi tiết Điều 16

2

Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

- Điểm a, khoản 1 Điều 126 (Luật Đất đai 2024)

HĐND tỉnh/Nghị Quyết

- Cơ quan chủ trì: Sở Kế hoạch và đầu tư

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban mặt trận tổ quốc tỉnh

- Cơ quan phối hợp khác: Sở Tư pháp; Sở TNMT; các sở, ban, ngành có liên quan; UBND cấp huyện

Sau khi Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai ban hành

-

Điểm a, khoản 1 Điều 126:

"1. Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trong các trường hợp sau:

Dự án quy định tại khoản 27 Điều 79 của Luật này mà được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.

Hội đồng nhân dân tỉnh quy định các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất phù hợp với tình hình thực tế của địa phương"

Chính phủ quy định chi tiết Điều 126

3

Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định bảng giá đất lần đầu

- Khoản 3 Điều 159 (Luật Đất đai 2024)

HĐND tỉnh/Nghị Quyết

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban mặt trận tổ quốc tỉnh

- Cơ quan phối hợp khác: Sở Tư pháp; các sở, ban, ngành có liên quan và UBND cấp huyện

Sau khi Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai ban hành

Khoản 3 Điều 159:

"3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định bảng giá đất lần đầu để công bố và áp dụng từ ngày 01 tháng 01 năm 2026. Hằng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung bảng giá đất để công bố và áp dụng từ ngày 01 tháng 01 của năm tiếp theo.

Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung bảng giá đất trong năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định.

Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức việc xây dựng, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung bảng giá đất. Trong quá trình thực hiện, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh được thuê tổ chức tư vấn xác định giá đất để xây dựng, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung bảng giá đất."

Chính phủ quy định chi tiết Điều 159

II

Quyết định của UBND tỉnh (số lượng dự kiến 06)

1

Quyết định của UBND tỉnh quy định về diện tích giao đất, cho thuê đất để thực hiện chính sách hỗ trợ đất đai đối với cá nhân là người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

- Khoản 5 Điều 16 (Luật Đất đai 2024)

UBND tỉnh/Quyết định

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban mặt trận tổ quốc tỉnh.

- Cơ quan phối hợp khác: Ban dân tộc Sở Tư pháp; các sở, ban, ngành có liên quan và UBND cấp huyện

Sau khi Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai ban hành

-

Khoản 5 Điều 16 quy định:

"Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ tình hình thực tế và quỹ đất của địa phương quyết định diện tích giao đất, cho thuê đất để thực hiện chính sách hỗ trợ đất đai đối với cá nhân là người dân tộc thiểu số theo quy định tại khoản 3 Điều này."

Chính phủ quy định chi tiết Điều 16

2

Quyết định ban hành quy định hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận đất ở; hạn mức giao đất tôn giáo; hạn mức giao đất nông nghiệp; điều kiện tách thửa đất, điều kiện hợp thửa đất theo từng loại đất và diện tích tối thiểu được tách thửa đối với từng loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

- Khoản 5 Điều 141

- Khoản 5 Điều 176.

- Khoản 3 Điều 177.

- Khoản 2 Điều 195.

- Khoản 2 Điều 196.

- Khoản 4 Điều 213.

- Khoản 4 Điều 220.

(Luật Đất đai 2024)

UBND tỉnh/Quyết định

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban mặt trận tổ quốc tỉnh

- Cơ quan phối hợp khác: Sở Tư pháp; các sở, ban, ngành có liên quan và UBND cấp huyện

Sau khi Luật Đất đai có hiệu lực thi hành

-

Khoản 5 Điều 141. Xác định diện tích đất ở khi công nhận quyền sử dụng đất:

"5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào điều kiện, tập quán tại địa phương quy định cụ thể hạn mức công nhận đất ở quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này đối với trường hợp sử dụng đất trước ngày 18 tháng 12 năm 1980 và từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 15 tháng 10 năm 1993."

Chính phủ không quy định chi tiết Điều 141

-

Khoản 5 Điều 176. Hạn mức giao đất nông nghiệp:

"5. Hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân đưa vào sử dụng theo quy hoạch để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối không quá hạn mức giao đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này và không tính vào hạn mức giao đất nông nghiệp cho cá nhân quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân để đưa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt."

Chính phủ không quy định chi tiết Điều 176

-

Khoản 3 Điều 177. Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân:

"3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này để quy định cụ thể hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương."

Chính phủ không quy định chi tiết Điều 176

-

Khoản 2 Điều 195. Đất ở tại nông thôn

"2. Căn cứ vào quỹ đất và tình hình thực tế của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức giao đất ở cho cá nhân tại nông thôn."

Chính phủ không quy định chi tiết Điều 195

-

Khoản 2 Điều 196. Đất ở tại đô thị

"2. Căn cứ vào quỹ đất và tình hình thực tế của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức giao đất ở cho cá nhân tại đô thị."

Chính phủ không quy định chi tiết Điều 196

-

Khoản 4 Điều 213. Đất tôn giáo

"4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ nhu cầu thực tế về hoạt động tôn giáo và khả năng quỹ đất của địa phương để quy định hạn mức và quyết định diện tích đất giao cho tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc trên địa bàn tỉnh."

Chính phủ không quy định chi tiết Điều 213

-

Khoản 4 Điều 220. Tách thửa đất, hợp thửa đất

"4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này, quy định pháp luật có liên quan và phong tục, tập quán tại địa phương để quy định cụ thể điều kiện và diện tích tối thiểu của việc tách thửa đất, hợp thửa đất đối với từng loại đất."

Chính phủ không quy định chi tiết Điều 220

-

Khoản 4 Điều 139. Giải quyết đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 01/7/2014:

"4. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp do tự khai hoang, không có tranh chấp thì được Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo hạn mức giao đất nông nghiệp do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định; nếu vượt hạn mức do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định thì diện tích vượt hạn mức phải chuyển sang thuê đất của Nhà nước"

Chính phủ quy định chi tiết Điều 139

-

Khoản 3 Điều 178. Đất nông nghiệp do cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng:

"3. Người sử dụng đất nông nghiệp được chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi để sử dụng đất kết hợp đa mục đích theo quy định tại Điều 218 của Luật này; được sử dụng một diện tích đất theo quy định của ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xây dựng công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp. Trường hợp sử dụng đất trồng lúa thì thực hiện theo quy định tại Điều 182 của Luật này"

Chính phủ không quy định chi tiết Điều 178

3

Quyết định quy định những Giấy tờ khác về quyền sử dụng đất có trước ngày 15 tháng 10 năm 1993.

Điểm n khoản 1 Điều 137 (Luật Đất đai 2024)

UBND tỉnh/Quyết định

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban mặt trận tổ quốc tỉnh

- Cơ quan phối hợp khác: Sở Tư pháp; các sở, ban, ngành có liên quan và UBND cấp huyện

Sau khi Luật Đất đai có hiệu lực thi hành

-

Điểm n khoản 1 Điều 137. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có giấy tờ về quyền sử dụng đất:

”n) Giấy tờ khác về quyền sử dụng đất có trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định phù hợp với thực tiễn của địa phương."

Chính phủ không quy định chi tiết Điều 137

4

Quyết định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất

- Khoản 2 Điều 108.

- Điểm b khoản 4 Điều 109.

- Khoản 5 Điều 109.

- Khoản 7,10 Điều 111.

(Luật đất đai 2024).

UBND tỉnh/Quyết định

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban mặt trận tổ quốc tỉnh

- Cơ quan tham mưu nội dung khoản 4,5 Điều 109: Sở LĐTBXH

- Cơ quan phối hợp khác: Sở Tư pháp; Các Sở, ban, ngành liên quan, UBND các địa phương

Sau khi Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai ban hành

-

Khoản 2 Điều 108:

“2. Ngoài việc hỗ trợ quy định tại khoản 1 Điều này, căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định biện pháp, mức hỗ trợ khác để bảo đảm có chỗ ở, ổn định đời sống, sản xuất đối với người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản cho từng dự án cụ thể."

Chính phủ quy định chi tiết Điều 108

-

Điểm b khoản 4 Điều 109. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất:

“4. Việc tổ chức thực hiện hỗ trợ bằng hình thức đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho người có đất thu hồi là đất nông nghiệp, đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ được quy định như sau:

b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ cơ chế, chính sách giải quyết việc làm và đào tạo nghề đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định và điều kiện thực tế tại địa phương quy định mức hỗ trợ cụ thể phù hợp với từng đối tượng được hỗ trợ quy định tại khoản 2 và 3 Điều này; chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện quy định tại điểm c khoản này;"

Chính phủ quy định chi tiết Điều 109

-

Khoản 5 Điều 109. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất:

"5. Mức hỗ trợ cụ thể tại khoản 1 Điều này do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định căn cứ điều kiện thực tế của địa phương."

Chính phủ quy định chi tiết Điều 109

-

Khoản 7 Điều 111:

"7. Người có đất ở bị thu hồi để thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu đô thị thì được bồi thường bằng đất ở, nhà ở tại chỗ; trong thời gian chờ bố trí tái định cư được bố trí vào nhà ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở; thời gian và mức hỗ trợ cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định phù hợp với thực tế tại địa phương. Trường hợp thu hồi đất ở để thực hiện các mục đích khác thì được bồi thường bằng đất ở, nhà ở tại chỗ nếu tại khu vực thu hồi đất có quỹ đất, quỹ nhà tái định cư. Ưu tiên vị trí thuận lợi cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở kết hợp với kinh doanh dịch vụ, người có đất thu hồi là người có công với cách mạng. Có cơ chế thưởng đối với người có đất thu hồi bàn giao mặt bằng trước thời hạn."

Chính phủ quy định chi tiết Điều 111

-

Khoản 10 Điều 111:

"Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quỹ đất ở, nhà ở tái định cư và tình hình thực tế tại địa phương quy định chi tiết về cơ chế thưởng quy định tại khoản 7 Điều này và suất tái định cư tối thiểu quy định tại khoản 8 Điều này; quyết định việc hỗ trợ để giao đất ở có thu tiền sử dụng đất hoặc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở cho các hộ gia đình còn thiếu theo quy định tại khoản 4 Điều này."

Chính phủ quy định chi tiết Điều 111

5

Quyết định của UBND tỉnh ban hành bộ đơn giá bồi thường tài sản gắn liền với đất khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

- Khoản 4 Điều 102

- Khoản 2 Điều 104

(Luật Đất đai 2024)

UBND tỉnh/Quyết định

- Cơ quan chủ trì:

+ Sở Xây dựng: Chủ trì tính toán, xây dựng Đơn giá bồi thường nhà, công trình kiến trúc. Tổng hợp các nội dung của các cơ quan chuyên ngành:

+ Sở Giao thông Vận tải: Chủ trì tính toán, xây dựng Đơn giá bồi thường công trình giao thông.

+ Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì tính toán, xây dựng Đơn giá bồi thường công trình Bưu chính viễn thông.

+ Sở Công thương: Chủ trì tính toán, xây dựng Đơn giá bồi thường công trình công nghiệp.

+ Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn: Chủ trì tính toán, xây dựng Đơn giá bồi thường công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn;

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban mặt trận Tổ quốc tỉnh

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Các Sở, ban, ngành liên quan, UBND các địa phương

Sau khi Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai ban hành

-

Khoản 4 Điều 102 quy định:

"4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại thực tế về nhà, nhà ở, công trình xây dựng quy định tại Điều này để làm căn cứ tính bồi thường khi thu hồi đất; đơn giá bồi thường thiệt hại quy định tại Điều này bảo đảm phù hợp với giá thị trường và phải xem xét điều chỉnh khi có biến động để làm căn cứ tính bồi thường khi thu hồi đất";

Chính phủ quy định chi tiết Điều 102

-

Khoản 2 Điều 104 quy định:

"Khoản 2 Điều 104. Bồi thường chi phí di chuyển tài sản khi Nhà nước thu hồi đất:

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định mức bồi thường tại khoản 1 Điều này."

Chính phủ không quy định chi tiết Điều 104

6

Quyết định của UBND tỉnh ban hành bộ đơn giá bồi thường vật nuôi khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

- Khoản 4 Điều 103

- Khoản 6 Điều 103

(Luật Đất đai 2024)

UBND tỉnh/Quyết định

- Chủ trì trình Quyết định: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban mặt trận tổ quốc tỉnh

- Cơ quan phối hợp khác: Sở Tư pháp; Các Sở, ban, ngành liên quan, UBND các địa phương

Sau khi Luật Đất đai có hiệu lực thi hành

-

Khoản 4 Điều 103 quy định:

"4. Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại đối với vật nuôi là thủy sản hoặc vật nuôi khác mà không thể di chuyển thì được bồi thường thiệt hại thực tế theo mức bồi thường cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định;"

Chính phủ không quy định chi tiết Điều 103

-

Khoản 6 Điều 103 quy định:

"6. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại về cây trồng, vật nuôi theo quy trình sản xuất do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc do địa phương ban hành theo quy định của pháp luật; đơn giá bồi thường thiệt hại về cây trồng, vật nuôi quy định tại Điều này bảo đảm phù hợp với giá thị trường và phải xem xét điều chỉnh khi có biến động để làm căn cứ tính bồi thường khi thu hồi đất."

Chính phủ không quy định chi tiết Điều 103