Kế hoạch 1203/KH-UBND năm 2022 triển khai thực hiện Quyết định 08/2022/QĐ-TTg thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động trên địa bàn tỉnh Hải Dương

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 08/2022/QĐ-TTG NGÀY 28/3/2022 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TIỀN THUÊ NHÀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

Thực hiện Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động, Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai thực hiện kịp thời, đồng bộ, nhất quán Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động, góp phần phục hồi sản xuất, kinh doanh, đảm bảo đời sống và việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Việc hỗ trợ phải bảo đảm đúng, đủ đối tượng, đến tận tay đối tượng được thụ hưởng, không trùng lặp, không bỏ sót đối tượng.

- Xác định rõ trách nhiệm của các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (dưới đây viết tắt là UBND cấp huyện) và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc triển khai thực hiện.

- Triển khai thực hiện hỗ trợ đảm bảo đúng quy định theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, tỉnh; bảo đảm yêu cầu an toàn về phòng, chống dịch Covid-19.

- Các cấp, các ngành tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được UBND tỉnh giao; kịp thời phát hiện, xử lý các vướng mắc phát sinh thuộc thẩm quyền hoặc báo cáo UBND tỉnh để có ý kiến chỉ đạo thực hiện.

II. NGUYÊN TẮC HỖ TRỢ

1. Bảo đảm hỗ trợ kịp thời, đúng đối tượng, công khai, minh bạch, không để lợi dụng, trục lợi chính sách.

2. Không hỗ trợ đối với người lao động không đề nghị được hỗ trợ.

3. Trường hợp người lao động làm việc theo hợp đồng lao động cho nhiều người sử dụng lao động thì được hỗ trợ tại nơi tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.

4. Mỗi đối tượng chỉ được hỗ trợ 01 lần trong 01 tháng và không quá 03 tháng.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Đối tượng được hỗ trợ

1.1. Hỗ trợ người lao động đang làm việc trong doanh nghiệp

Người lao động đang làm việc trong doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương được hỗ trợ khi có đủ các điều kiện sau: có ở thuê, ở trọ trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 02 năm 2022 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022; Có hợp đồng lao động không xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 01 tháng trở lên được giao kết và bắt đầu thực hiện trước ngày 01 tháng 4 năm 2022; Đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc (có tên trong danh sách tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan bảo hiểm xã hội) tại tháng liền kề trước thời điểm doanh nghiệp lập danh sách lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà. Trường hợp người lao động không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc (là người giúp việc gia đình và người lao động mà đang hưởng hưu, trợ cấp xã hội hằng tháng và trợ cấp hằng tháng) thì phải có tên trong danh sách trả lương của doanh nghiệp của tháng liền kề trước thời điểm doanh nghiệp lập danh sách lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà.

1.2. Hỗ trợ người lao động quay trở lại thị trường lao động

Người lao động đang làm việc trong doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh Hải Dương được hỗ trợ khi có đủ các điều kiện sau: có ở thuê, ở trọ trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 4 năm 2022 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022; Có hợp đồng lao động không xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 01 tháng trở lên được giao kết và thực hiện trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 4 năm 2022 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022, trừ hợp đồng lao động giao kết tiếp nối của hợp đồng lao động đã giao kết và thực hiện trước đó; Đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc (có tên trong danh sách tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan bảo hiểm xã hội) tại tháng liền kề trước thời điểm người sử dụng lao động lập danh sách lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà. Trường hợp người lao động không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc (là người giúp việc gia đình và người lao động mà đang hưởng hưu, trợ cấp xã hội hằng tháng và trợ cấp hằng tháng), người lao động mới tuyển dụng và có giao kết hợp đồng lao động nhưng chưa có tên trong danh sách tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan bảo hiểm xã hội thì phải có tên trong danh sách trả lương của người sử dụng lao động của tháng liền kề trước thời điểm người sử dụng lao động lập danh sách lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà.

2. Mức hỗ trợ, thời gian hỗ trợ

- Mức hỗ trợ đối với người lao động đang làm việc trong doanh nghiệp là 500.000 đồng/tháng, thời gian hỗ trợ tối đa 3 tháng

- Mức hỗ trợ đối với người lao động quay trở lại thị trường lao động là 1.000.000 đồng/tháng, thời gian hỗ trợ tối đa 3 tháng.

3. Thực hiện việc hỗ trợ

- Thực hiện hỗ trợ theo đúng đối tượng, mức hỗ trợ, hồ sơ, trình tự, thủ tục quy định tại Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg và theo ủy quyền của UBND tỉnh Hải Dương.

- Thực hiện chi trả theo đúng thời gian quy định tại Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg kể từ khi tiếp nhận hồ sơ đề nghị hỗ trợ.

4. Phương thức chi trả

Hỗ trợ người lao động đang làm việc trong doanh nghiệp theo quy định tại Chương II; Hỗ trợ người lao động quay trở lại thị trường lao động theo quy định tại Chương III.

Doanh nghiệp, người sử dụng lao động thực hiện chi trả thông qua tài khoản ngân hàng của người lao động hoặc chi trả trực tiếp theo đơn đề nghị của người lao động.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện

UBND cấp huyện, cấp xã chủ động sử dụng nguồn lực tại chỗ theo thứ tự ưu tiên như sau: sử dụng tối thiểu 50% dự phòng ngân sách năm 2022 (bao gồm cả kinh phí dự phòng ngân sách cấp huyện và cấp xã theo dự toán được HĐND, UBND tỉnh giao năm 2022), nguồn tiết kiệm chi thường xuyên ngân sách năm 2021 chuyển sang năm 2022 để dự phòng phòng chống dịch, nguồn tăng thu thường xuyên năm 2021 chuyển sang năm 2022 (sau khi đã giành 70% nguồn cải cách tiền lương theo quy định) và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của Trung ương để thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động. Trường hợp ngân sách cấp huyện, cấp xã không đủ nguồn lực để thực hiện, UBND cấp huyện tổng hợp số thực chi của địa phương (có xác nhận của Kho bạc nhà nước), báo cáo Sở Tài chính để trình UBND tỉnh xem xét, giải quyết.

2. Quản lý kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước

Kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho các đối tượng theo quy định tại điểm 1 phần IV Kế hoạch này được lập, phân bổ, chấp hành và quyết toán theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công nhiệm vụ

1.1. Văn phòng UBND tỉnh

Tham mưu cho Lãnh đạo tỉnh chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, địa phương, đơn vị triển khai thực hiện Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này.

1.2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tuyên truyền, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này trên địa bàn toàn tỉnh đảm bảo kịp thời, công khai, đúng quy định.

- Tham mưu UBND tỉnh quyết định ủy quyền cho UBND các huyện, thị xã, thành phố quyết định phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động trên địa bàn tỉnh Hải Dương theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg.

- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách hỗ trợ đối với người lao động theo quy định. Kịp thời hướng dẫn hoặc đề xuất UBND tỉnh và cấp có thẩm quyền các giải pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.

- Theo dõi, tổng hợp, cập nhật báo cáo tình hình, kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ các đối tượng theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg.

1.3. Bảo hiểm xã hội tỉnh

Chỉ đạo Bảo hiểm xã hội các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn, xác nhận tình trạng tham gia Bảo hiểm xã hội của người lao động cho người sử dụng lao động thực hiện các thủ tục, hồ sơ liên quan.

1.4. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND cấp huyện trình UBND tỉnh bố trí kinh phí và đề nghị Bộ Tài chính bố trí tạm ứng kinh phí (nếu cần) để đảm bảo nguồn kinh phí chi trả được kịp thời.

- Chủ trì hướng dẫn việc phân bổ, quản lý, sử dụng và thanh, quyết toán ngân sách nhà nước, kinh phí thực hiện hỗ trợ để triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Tổng hợp số thực chi kinh phí hỗ trợ (có xác nhận của Kho bạc nhà nước) cho đối tượng quy định tại Kế hoạch này.

- Căn cứ quy định tại Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28/3/2022 và các quy định pháp luật liên quan, số thực chi của các địa phương và các đơn vị, tổng hợp kịp thời báo cáo UBND tỉnh để báo cáo Bộ Tài chính xem xét, hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho địa phương.

Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội trong việc kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động.

1.5. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí thực hiện các chính sách theo Kế hoạch.

- Phối hợp tổ chức tuyên truyền cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh nắm rõ chính sách hỗ trợ đối với người sử dụng lao động và người lao động có quan hệ lao động.

1.6. Công an tỉnh

Hướng dẫn cập nhật kết quả hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để xác thực thông tin người lao động.

1.7. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Hải Dương, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo Báo Hải Dương, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các cơ quan thông tấn, báo chí địa phương, trung ương thường trú trên địa bàn, Cổng Thông tin điện tử tỉnh tăng cường tổ chức phổ biến, tuyên truyền, thông tin, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương, người lao động, người sử dụng lao động và nhân dân trên địa bàn tỉnh về các nội dung theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28/3/2022 và Kế hoạch này.

1.8. Các sở, ban, ngành có liên quan

- Tích cực thông tin, tuyên truyền về các nội dung chính sách hỗ trợ Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg và Kế hoạch này đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan để biết và thực hiện.

- Triển khai, hướng dẫn các đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện các nội dung theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg và Kế hoạch này trong phạm vi và nội dung, nhiệm vụ có liên quan đến lĩnh vực do sở, ban, ngành quản lý.

1.9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hải Dương, Liên đoàn Lao động tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội

- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh: chủ trì, phối hợp với các tổ chức thành viên, các sở, ngành, đoàn thể, địa phương tổ chức tuyên truyền, thông tin về Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg và Kế hoạch này.

Chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc các cấp tổ chức giám sát việc thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động tại địa phương theo quy định.

Huy động, vận động, kết nối nguồn lực tài trợ của các tổ chức trong và ngoài nước, hợp tác quốc tế trong triển khai kế hoạch này.

- Liên đoàn lao động tỉnh: Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg và Kế hoạch này tới các tổ chức Công đoàn, các tổ chức đại diện người lao động, người lao động biết và thực hiện.

1.10. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng đến cấp xã, cơ quan, tổ chức, đơn vị và nhân dân trên địa bàn về Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg và Kế hoạch này.

- Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác của danh sách đối tượng đề nghị hỗ trợ và kinh phí hỗ trợ; Tổ chức triển khai thực hiện, hướng dẫn chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động tại địa phương; rà soát, xác định đối tượng, thẩm định và Quyết định phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ, đồng thời chỉ đạo thực hiện chi trả hỗ trợ theo ủy quyền của UBND tỉnh.

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với lực lượng công an cập nhật, kiểm tra, xác minh thông tin đối tượng được hỗ trợ trên hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đảm bảo việc hỗ trợ đúng đối tượng, tránh trùng lặp, lợi dụng chính sách để trục lợi, vi phạm pháp luật.

- Quản lý chặt chẽ các nhóm đối tượng thụ hưởng trên địa bàn để kiểm tra, đối chiếu, thẩm định theo thẩm quyền; theo dõi cập nhật việc chi trả để có biện pháp hỗ trợ kịp thời, đề xuất những vấn đề mới phát sinh, giám sát chặt chẽ thực hiện quy trình xét duyệt.

- Chủ động sử dụng nguồn lực của địa phương theo quy định để thực hiện các chính sách hỗ trợ theo Kế hoạch này. Trường hợp có khó khăn về nguồn ngân sách thì báo cáo Sở Tài chính để tổng hợp và trình cấp có thẩm quyền quyết định.

- Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị có liên quan quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ theo Kế hoạch này đúng quy định.

- Chỉ đạo UBND cấp xã tuyên truyền Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg và Kế hoạch này tới toàn thể nhân dân trên địa bàn.

- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc các cơ quan chuyên môn, đơn vị trên địa bàn tổ chức triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động, đảm bảo nội dung, tiến độ, yêu cầu của Kế hoạch này và quy định của pháp luật.

Ngày 20 hằng tháng, báo cáo kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định

1.11. Các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh

Tuyên truyền, phổ biến chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà đến người lao động.

Tổng hợp, lập danh sách người lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà đảm bảo chính xác, minh bạch về đối tượng và điều kiện hưởng quy định tại Điều 4, Điều 8 Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg.

Người sử dụng lao động chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực thông tin của người lao động quy tại khoản 2, khoản 3 Điều 4 và khoản 2, khoản 3 Điều 8 Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg.

Bảo quản, lưu trữ đơn đề nghị hỗ trợ thuê nhà của người lao động tối thiểu 5 năm.

Thực hiện các trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 7, Điều 11 Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg làm cơ sở cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm định và quyết định phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động.

Thực hiện chi trả tiền hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động theo quy định tại Quyết định này; thanh, quyết toán kinh phí theo quy định của pháp luật.

1.12. Người lao động

Người lao động phải kê khai trung thực và chịu trách nhiệm trước pháp luật về chính xác của nội dung kê khai.

2. Chế độ thông tin báo cáo

Định kỳ trước ngày 20 hằng tháng, các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp đối với nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tình hình, kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ cho đối tượng theo Kế hoạch này.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg về việc thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành các địa phương khẩn trương, nghiêm túc triển khai thực hiện./.