Kế hoạch 119/KH-UBND về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019 do Ủy ban nhân dân quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

KẾ HOẠCH

VỀ THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2019

Căn cứ Quyết định số 1370/QĐ-UBND ngày 09 tháng 4 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong năm 2018;

Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đại biểu lần thứ XI Đảng bộ quận Bình Tân nhiệm kỳ 2015 - 2020;

Căn cứ Kế hoạch số 24-KH/QU ngày 29 tháng 01 năm 2016 của Quận ủy về triển khai Chỉ thị số 02-CT/TU ngày 04 tháng 12 năm 2015 của Thành ủy về tăng cường lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;

Ủy ban nhân dân quận xây dựng Kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn quận năm 2019 như sau:

I. Mục đích, yêu cầu:

1. Mục đích:

- Nâng cao nhận thức người đứng đầu, cán bộ công chức và người lao động cơ quan, đơn vị quận nhằm thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

- Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng kinh phí tại các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước; tập trung trong các lĩnh vực đầu tư, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản công..., bố trí giải quyết theo khả năng cân đối của ngân sách quận trên tinh thần tiết kiệm và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách.

2. Yêu cầu:

- Tiếp tục thực hiện chủ trương thắt chặt đầu tư công, chi tiêu công. Đảm bảo việc điều hành và chấp hành ngân sách theo đúng Luật ngân sách và các văn bản hướng dẫn thi hành. Các đơn vị tuân thủ dự toán giao đầu năm, tránh tình trạng bổ sung kinh phí phát sinh ngoài dự toán, trừ các nhiệm vụ cấp bách do Thành phố bổ sung theo chương trình mục tiêu hoặc nhiệm vụ phát sinh mới trong năm.

- Tăng cường và chấn chỉnh việc công khai, minh bạch trong quản lý tài chính và ngân sách nhà nước, quản lý dự án đầu tư xây dựng; phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính, bảo đảm sử dụng có hiệu quả ngân sách nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân theo đúng quy định của pháp luật.

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát chi ngân sách nhà nước, đảm bảo chi ngân sách đúng tiêu chuẩn, định mức. Đồng thời thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho các đơn vị sử dụng ngân sách nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ, đúng chế độ quy định.

II. Nội dung:

1. Về quản lý, điều hành ngân sách:

- Tổ chức thực hiện dự toán ngân sách quận năm 2019 theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ; Quyết định số 5678/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố và Quyết định số 9122/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2018 về giao dự toán thu- chi ngân sách Nhà nước năm 2019, trong đó: giao các cơ quan, đơn vị quận thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên năm 2019 theo chỉ đạo điều hành của Chính phủ.

- Tiếp tục giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm về biên chế và tài chính cho các cơ quan, đơn vị thuộc quận theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005, Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2013 và Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ. Các cơ quan, đơn vị thuộc quận xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ năm 2019 nhằm tăng cường thực hiện các biện pháp tiết kiệm chi phí trong chi tiêu hành chính nhưng vẫn đảm bảo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao và công khai tài chính trong cơ quan nhằm đảm bảo quyền giám sát của công dân, các đoàn thể và của CBCC cơ quan, đơn vị.

- Phấn đấu tiết kiệm 12% kinh phí chi hội nghị, hội thảo, toạ đàm, chi tiếp khách, khánh tiết, tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm.

- Phấn đấu tiết kiệm 15% chi đoàn ra, đoàn vào. Không bố trí chi đoàn ra trong chi thường xuyên các Chương trình mục tiêu quốc gia; quản lý chặt chẽ đoàn ra, đoàn vào đúng người, đúng mục đích và căn cứ trên dự toán và danh mục đoàn ra, đoàn vào được phê duyệt từ đầu năm của mỗi cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.

- Đối với những khoản chi không tự chủ (không thường xuyên) của các cơ quan, đơn vị và thực hiện nhiệm vụ chính trị của quận, Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định theo tiêu chuẩn, chế độ, định mức quy định và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét và phê duyệt1. Kiểm tra tài chính định kỳ theo quy định nhằm kịp thời phát hiện, nhắc nhở và chấn chỉnh những cơ quan, đơn vị chưa thực hiện đúng các quy định về quản lý tài chính và ngân sách2.

2. Về quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà đất công sản:

- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị kiểm tra, rà soát diện tích làm việc trong phạm vi quản lý của mình đế bố trí sử dụng hợp lý, đúng chế độ, tiêu chuẩn quy định đảm bảo tiết kiệm, chống lãng phí theo Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ.

- Thực hiện công tác hậu kiểm và rà soát đất công của các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố, trung ương quản lý trên địa bàn quận kịp thời báo cáo, đề xuất thành phố thực hiện thủ tục thu hồi nhằm sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội của quận.

3. Quản lý, sử dụng các công trình phúc lợi công cộng:

- Thanh toán tiền thực hiện công tác vệ sinh môi trường trên địa bàn theo khối lượng thực tế và được cơ quan tài chính thẩm định lại. Tăng cường công tác thu phí vệ sinh, phí bảo vệ môi trường.

- Tiếp tục triển khai Chỉ thị số 06/2011/CT-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về tăng cường thực hiện tiết kiệm điện trên địa bàn thành phố. Đề nghị các cơ quan, đơn vị trực thuộc đăng ký phương án sử dụng điện năm 2019 và thực hiện tiết kiệm 10% điện năng tiêu thụ theo phương án sử dụng điện. Tuyên truyền, vận động hộ gia đình, cá nhân, tổ chức trên địa bàn thực hiện tiết kiệm điện, nước trong sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh.

4. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản:

KẾ HOẠCH

VỀ THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2019

Căn cứ Quyết định số 1370/QĐ-UBND ngày 09 tháng 4 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong năm 2018;

Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đại biểu lần thứ XI Đảng bộ quận Bình Tân nhiệm kỳ 2015 - 2020;

Căn cứ Kế hoạch số 24-KH/QU ngày 29 tháng 01 năm 2016 của Quận ủy về triển khai Chỉ thị số 02-CT/TU ngày 04 tháng 12 năm 2015 của Thành ủy về tăng cường lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;

Ủy ban nhân dân quận xây dựng Kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn quận năm 2019 như sau:

I. Mục đích, yêu cầu:

1. Mục đích:

- Nâng cao nhận thức người đứng đầu, cán bộ công chức và người lao động cơ quan, đơn vị quận nhằm thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

- Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng kinh phí tại các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước; tập trung trong các lĩnh vực đầu tư, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản công..., bố trí giải quyết theo khả năng cân đối của ngân sách quận trên tinh thần tiết kiệm và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách.

2. Yêu cầu:

- Tiếp tục thực hiện chủ trương thắt chặt đầu tư công, chi tiêu công. Đảm bảo việc điều hành và chấp hành ngân sách theo đúng Luật ngân sách và các văn bản hướng dẫn thi hành. Các đơn vị tuân thủ dự toán giao đầu năm, tránh tình trạng bổ sung kinh phí phát sinh ngoài dự toán, trừ các nhiệm vụ cấp bách do Thành phố bổ sung theo chương trình mục tiêu hoặc nhiệm vụ phát sinh mới trong năm.

- Tăng cường và chấn chỉnh việc công khai, minh bạch trong quản lý tài chính và ngân sách nhà nước, quản lý dự án đầu tư xây dựng; phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính, bảo đảm sử dụng có hiệu quả ngân sách nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân theo đúng quy định của pháp luật.

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát chi ngân sách nhà nước, đảm bảo chi ngân sách đúng tiêu chuẩn, định mức. Đồng thời thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho các đơn vị sử dụng ngân sách nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ, đúng chế độ quy định.

II. Nội dung:

1. Về quản lý, điều hành ngân sách:

- Tổ chức thực hiện dự toán ngân sách quận năm 2019 theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ; Quyết định số 5678/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố và Quyết định số 9122/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2018 về giao dự toán thu- chi ngân sách Nhà nước năm 2019, trong đó: giao các cơ quan, đơn vị quận thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên năm 2019 theo chỉ đạo điều hành của Chính phủ.

- Tiếp tục giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm về biên chế và tài chính cho các cơ quan, đơn vị thuộc quận theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005, Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2013 và Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ. Các cơ quan, đơn vị thuộc quận xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ năm 2019 nhằm tăng cường thực hiện các biện pháp tiết kiệm chi phí trong chi tiêu hành chính nhưng vẫn đảm bảo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao và công khai tài chính trong cơ quan nhằm đảm bảo quyền giám sát của công dân, các đoàn thể và của CBCC cơ quan, đơn vị.

- Phấn đấu tiết kiệm 12% kinh phí chi hội nghị, hội thảo, toạ đàm, chi tiếp khách, khánh tiết, tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm.

- Phấn đấu tiết kiệm 15% chi đoàn ra, đoàn vào. Không bố trí chi đoàn ra trong chi thường xuyên các Chương trình mục tiêu quốc gia; quản lý chặt chẽ đoàn ra, đoàn vào đúng người, đúng mục đích và căn cứ trên dự toán và danh mục đoàn ra, đoàn vào được phê duyệt từ đầu năm của mỗi cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.

- Đối với những khoản chi không tự chủ (không thường xuyên) của các cơ quan, đơn vị và thực hiện nhiệm vụ chính trị của quận, Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định theo tiêu chuẩn, chế độ, định mức quy định và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét và phê duyệt1. Kiểm tra tài chính định kỳ theo quy định nhằm kịp thời phát hiện, nhắc nhở và chấn chỉnh những cơ quan, đơn vị chưa thực hiện đúng các quy định về quản lý tài chính và ngân sách2.

2. Về quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà đất công sản:

- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị kiểm tra, rà soát diện tích làm việc trong phạm vi quản lý của mình đế bố trí sử dụng hợp lý, đúng chế độ, tiêu chuẩn quy định đảm bảo tiết kiệm, chống lãng phí theo Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ.

- Thực hiện công tác hậu kiểm và rà soát đất công của các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố, trung ương quản lý trên địa bàn quận kịp thời báo cáo, đề xuất thành phố thực hiện thủ tục thu hồi nhằm sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội của quận.

3. Quản lý, sử dụng các công trình phúc lợi công cộng:

- Thanh toán tiền thực hiện công tác vệ sinh môi trường trên địa bàn theo khối lượng thực tế và được cơ quan tài chính thẩm định lại. Tăng cường công tác thu phí vệ sinh, phí bảo vệ môi trường.

- Tiếp tục triển khai Chỉ thị số 06/2011/CT-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về tăng cường thực hiện tiết kiệm điện trên địa bàn thành phố. Đề nghị các cơ quan, đơn vị trực thuộc đăng ký phương án sử dụng điện năm 2019 và thực hiện tiết kiệm 10% điện năng tiêu thụ theo phương án sử dụng điện. Tuyên truyền, vận động hộ gia đình, cá nhân, tổ chức trên địa bàn thực hiện tiết kiệm điện, nước trong sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh.

4. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản:

- Quản lý các công trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn theo Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng. Thực hiện đúng các quy định trong đầu tư xây dựng phù hợp với quy hoạch tổng thể đã phê duyệt. Các dự án đầu tư đều xác định rõ nguồn vốn đầu tư, bảo đảm cân đối đủ nguồn vốn để thực hiện dự án đúng tiến độ.

- Công tác khảo sát, thiết kế, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng, phê duyệt tổng dự toán công trình tuân thủ đúng quy trình, quy định do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng được thực hiện theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 của Chính phủ.

- Tập trung đầu tư vào những dự án, công trình có khả năng hoàn thành trong năm 2019, bố trí vốn hợp lý để đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành quyết toán, nghiệm thu, đồng thời thi công đồng bộ giữa các hạng mục để nhanh chóng đưa vào sử dụng tránh thất thoát lãng phí.

- Việc đề xuất dự toán, quyết toán kinh phí thực hiện dự án, công trình của các chủ đầu tư đều được cơ quan chuyên môn thẩm định lại trước khi trình Ủy ban nhân dân quận ban hành quyết định phê duyệt3; thực hiện đấu thầu trong đầu tư xây dựng cơ bản theo đúng quy định4. Vốn Kế hoạch cho các dự án được đảm bảo trong phạm vi tổng dự toán đã được duyệt; các chủ đầu tư thanh toán vốn đầu tư theo khối lượng hoàn thành được nghiệm thu; kiểm tra, giám sát sử dụng vốn và thẩm tra quyết toán công trình đúng quy định về quản lý vốn đầu tư.

5. Thực hành tiết kiệm trong mua sắm, sử dụng phương tiện đi lại và phương tiện, thiết bị làm việc:

- Tiếp tục triển khai thực hiện Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tạm ngừng mua sắm, trang bị ôtô, máy điều hòa nhiệt độ, thiết bị văn phòng, phương tiện tài sản có giá trị lớn; giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu,... Việc trang bị, sử dụng phương tiện thông tin, liên lạc cho cá nhân hoặc tại nhà riêng của cán bộ theo đúng định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định và dự toán được duyệt. Việc tổ chức kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua;... thực hiện theo Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ. Ngoài ra, thực hiện mua sắm, sửa chữa...theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 3 năm 2016.

- Thực hiện mua sắm tập trung máy photo, máy vi tính, máy lạnh,... theo chỉ đạo thành phố nhằm giảm kinh phí ngân sách theo quy định.

- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 15/2011/CT-UBND ngày 14 tháng 4 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hành tiết kiệm nhiên liệu trong giao thông vận tải, tiết kiệm và chống thất thoát nước sạch.

6. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong đào tạo, quản lý và sử dụng lao động và thời gian lao động:

- Tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị căn cứ vào tiêu chuẩn, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, yêu cầu nhiệm vụ, khối lượng công việc và trong phạm vi biên chế được Ủy ban nhân dân quận quyết định; bảo đảm công khai, minh bạch và theo đúng quy định về tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức. Không tuyển dụng theo hình thức biên chế hoặc hợp đồng dài hạn đối với những công việc có thể áp dụng hình thức hợp đồng thuê khoán.

- Giao biên chế cho từng cơ quan, đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân 10 phường đảm bảo tỷ lệ tiết kiệm không quá 10% số được giao theo Công văn số 3709/UBND-VX ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Tiếp tục thực hiện Quyết định số 45/2018/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về quy định chế độ họp trong hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước.

- Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn của từng lĩnh vực đều đạt từ 98% trở lên, tỷ lệ hồ sơ trả yêu cầu bổ sung không quá 10% tổng số hồ sơ tiếp nhận.

- Tăng 10% hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý trực tuyến mức độ 3 so với năm 2018; phấn đấu đạt từ 30% hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý trực tuyến mức độ 4. Đạt từ 50% trở lên hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh được giải quyết thông qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Có từ 10% trở lên số hồ sơ được tiếp nhận qua dịch vụ bưu chính, có từ 15% trở lên số hồ sơ được trả kết quả qua dịch vụ bưu chính.

- Hoàn thành việc chuyển đổi Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 sang tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.

- Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý và thực hiện dự án, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; tăng cường thực hiện thanh tra, kiểm tra trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức; quản lý chặt chẽ thời gian làm việc, kiểm tra, giám sát chất lượng và hiệu quả công việc của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị, nghiêm khắc xử lý các trường hợp vi phạm.

7. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong tiêu dùng:

- Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” trên địa bàn quận và yêu cầu các đơn vị thuộc quận, các chủ đầu tư thực hiện chủ trương “Người Việt Nam dùng hàng Việt Nam” trong mua sắm và đầu tư công.

- Cán bộ, Đảng viên, Công chức Nhà nước khối cơ quan hành chính sự nghiệp và Ủy ban nhân dân phường cần gương mẫu thực hiện tiết kiệm trong tổ chức lễ hội, đám cưới, đám tang và những hoạt động văn hóa khác, vận động nhân rộng phong trào trong toàn phường, thực hiện việc ủng hộ, đóng góp cho người nghèo, hoạt động xã hội từ thiện.

III. Giải pháp thực hiện:

1. Tiếp tục triển khai thực hiện Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Nghị định số 84/2014/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Công văn số 13244/BTC-PC ngày 19 tháng 9 năm 2014 của Bộ Tài chính về việc triển khai Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các văn bản hướng dẫn; Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 01 tháng 02 năm 2013 của Thành ủy về đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 21 tháng 12 năm 2012 của Ban Bí thư về thực hành tiết kiệm chống lãng phí; Kế hoạch số 24-KH/QU ngày 29 tháng 01 năm 2016 của Quận ủy về triển khai Chỉ thị số 02-CT/TU ngày 04 tháng 12 năm 2015 của Thành ủy về tăng cường lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định về tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài.

2. Thủ trưởng các đơn vị sử dụng ngân sách tuyên truyền, tổ chức thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên để cải cách tiền lương; cân đối ngân sách phù hợp với nguồn thu đã được giao dự toán thu chi ngân sách năm 2019, không bổ sung kinh phí ngoài dự toán, trừ các nhiệm vụ cấp bách, nhiệm vụ đảm bảo quốc phòng, an ninh, phòng chống thiên tai, dịch bệnh và an sinh xã hội.

3. Nâng cao tính tự chủ của đơn vị trong sử dụng biên chế và kinh phí trong thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005, Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2013 và Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ, trong đó chú trọng tăng cường xã hội hóa trong các đơn vị sự nghiệp có thu; tăng cường công tác kiểm tra và tự kiểm tra tài chính, thực hiện công khai tài chính đúng quy định.

4. Tổ chức kiểm kê, đánh giá tài sản cố định, vật tư trang thiết bị của các cơ quan đơn vị làm cơ sở cho việc đánh giá lại tài sản, mua sắm thay thế trang thiết bị khi cơ quan đơn vị có nhu cầu theo Thông tư số 162/2014/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2014 của Bộ Tài chính về quy định chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước; kịp thời thanh lý tài sản hư hỏng và tài sản tịch thu bán sung công quỹ nhà nước. Tiếp tục rà soát, đưa vào quản lý tất cả nhà đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn, kiểm tra tính hiệu quả của tất cả các dự án, công trình sử dụng đất công được Ủy ban nhân dân quận giao cho các đơn vị khai thác.

5. Tăng cường công tác quản lý đầu tư, công tác giám sát; kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án; theo dõi, đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án và giải ngân vốn để sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư. Đảm bảo thực hiện giải ngân ít nhất 98% vốn kế hoạch được giao từ vốn tập trung thành phố và ngân sách quận.

6. Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, hoàn thiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hồ sơ về cấp giấy chứng nhận về nhà, đất, trong cấp giấp đăng ký kinh doanh và trong lĩnh vực thu thuế, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, thực hiện các quy trình ISO mở rộng áp dụng đối với 10 cơ quan chuyên môn thuộc quận trên các lĩnh vực nhằm giải quyết hồ sơ cho người dân, kinh phí cho đơn vị đúng thời gian quy định.

7. Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ tiết kiệm, chống lãng phí; kịp thời phát hiện ngăn chặn hành vi lãng phí trong cơ quan, đơn vị; nơi nào để xảy ra tình trạng lãng phí người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân quận. Đưa nội dung thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí vào tiêu chuẩn đánh giá, phân tích chất lượng của cơ quan, đơn vị quận - phường, xếp hạng thi đua cuối năm.

8. Phối hợp với công ty Điện lực Bình Phú tăng cường công tác kiểm tra việc sử dụng điện tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc và các cơ quan, đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước có mức tiêu thụ điện cao hơn so với cùng kỳ và tiếp tục thực hiện đầu tư sửa chữa hệ thống đèn chiếu sáng dân lập hiện hữu nhằm tiếp tục tăng cường công tác tiết kiệm trong sử dụng điện năm 2019.

IV. Tổ chức thực hiện:

1. Giao phòng Tài chính - Kế hoạch tham mưu Ủy ban nhân dân quận:

- Căn cứ vào dự toán thu chi ngân sách nhà nước năm 2019 thẩm định kinh phí đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức theo quy định. Thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, không bổ sung kinh phí ngoài dự toán trừ các nhiệm vụ cấp bách, nhiệm vụ đảm bảo quốc phòng, an ninh, phòng chống thiên tai, dịch bệnh và an sinh xã hội.

- Quản lý tài sản công chặt chẽ, nắm lại đầy đủ hiện trạng, số lượng, giá trị tài sản làm cơ sở đánh giá tiêu chuẩn định mức sử dụng tài sản công cũng như thanh lý, điều chuyển tài sản tạo điều kiện từng bước đưa công tác quản lý tài sản vào nề nếp, đúng chế độ quy định.

- Kiểm tra, đảm bảo thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản theo dự toán ngân sách được giao, quyết định dự án đầu tư xây dựng cơ bản phù hợp khả năng cân đối ngân sách, phân bổ kế hoạch vốn sát với tiến độ thực hiện. Quyết định dự án đầu tư phải phù hợp với khả năng cân đối vốn; ưu tiên bố trí vốn cho các công trình trọng điểm, các công trình cấp bách. Rà soát danh mục các dự án, công trình đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, đình hoãn khởi công các dự án không có trong quy hoạch, kế hoạch được duyệt, chưa đủ thủ tục theo quy định; các công trình, dự án chưa thực sự cấp bách, không mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội. Chủ động trình Ủy ban nhân dân quận điều chuyển vốn đầu tư của các dự án, công trình bị đình hoãn để tập trung cho các dự án, công trình có hiệu quả, quan trọng cấp bách. Không giao kế hoạch vốn cho các dự án, công trình không có khả năng thực hiện, kiểm tra đề xuất tất toán các công trình đã đưa vào sử dụng nhưng không làm thủ tục quyết toán đúng quy định.

- Triển khai các giải pháp điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính ngân sách địa phương theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, Liên Sở Tài chính - Cục thuế và Kho bạc Nhà nước thành phố.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận xây dựng báo cáo gửi Quận ủy (Ủy ban Kiểm tra Quận ủy), Sở Tài chính theo thời hạn như sau:

* Báo cáo gửi Quận ủy (Ủy ban Kiểm tra Quận ủy):

+ Đối với báo cáo 06 tháng gửi trước ngày 31 tháng 5 hàng năm.

+ Đối với báo cáo 09 tháng gửi trước ngày 31 tháng 8 hàng năm.

+ Đối với báo cáo năm gửi trước ngày 30 tháng 11 hàng năm.

* Báo cáo gửi Sở Tài chính:

+ Báo cáo 6 tháng đầu năm gửi trước ngày 30 tháng 6 hàng năm.

+ Báo cáo cả năm gửi trước ngày 07 tháng 01 năm sau.

2. Giao Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 10 phường: trực tiếp chỉ đạo xây dựng Chương trình, Kế hoạch cụ thể của đơn vị mình; quản lý và sử dụng có hiệu quả kinh phí được giao (kinh phí tự chủ và không tự chủ), thực hiện tiết kiệm các khoản chi, tạo nguồn tăng thu nhập cho cán bộ công chức của đơn vị. Kiểm tra việc chấp hành dự toán và quyết toán đúng quy định của nhà nước, đồng thời phối hợp, tăng cường kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở chủ đầu tư đảm bảo công trình hoàn thành đúng tiến độ và quyết toán trong thời hạn quy định.

- Định kỳ báo cáo kết quả thực hành tiết kiệm chống lãng phí về phòng Tài chính - Kế hoạch, Ủy ban nhân dân quận để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định như sau:

+ Báo cáo 6 tháng đầu năm gửi trước ngày 25 tháng 6 hàng năm.

+ Báo cáo cả năm gửi trước ngày 05 tháng 01 năm sau.

3. Giao Phòng Quản lý đô thị: định kỳ 06 tháng, 09 tháng, năm báo cáo số tiền chênh lệch trong thẩm định dự toán, thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật dự án, công trình trên địa bàn so với số tiền do chủ đầu tư trình gửi về Phòng Tài chính - Kế hoạch theo thời gian như sau:

+ Đối với báo cáo 06 tháng gửi trước ngày 25 tháng 5 hàng năm.

+ Đối với báo cáo 09 tháng gửi trước ngày 25 tháng 8 hàng năm.

+ Đối với báo cáo năm gửi trước ngày 25 tháng 11 hàng năm.

+ Cập nhật báo cáo năm gửi trước ngày 30 tháng 12 hàng năm.

4. Giao Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng công trình và các chủ đầu tư công trình xây dựng cơ bản có kế hoạch quản lý đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình và giải ngân theo kế hoạch xây dựng cơ bản năm 2019, phấn đấu đến ngày 31 tháng 7 giải ngân ít nhất 50% và đến hết năm 2019 giải ngân ít nhất 90% vốn được giao, thực hiện công tác giám sát chặt chẽ các công trình, đảm bảo thực hiện đầu tư đúng theo quy định và thực hiện chế độ báo cáo giải ngân, báo cáo giám sát đầu tư, báo cáo tiết kiệm trong đấu thầu theo quy định.

5. Kiến nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận và tổ chức chính trị - xã hội căn cứ nội dung của Kế hoạch này tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung của quận năm 2019.

Trên đây là Kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019 của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân./.