|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
105/KH-UBND
|
Tiền
Giang, ngày 30 tháng 3 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT CHUYÊN
ĐỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN
GIANG NĂM 2022
Căn cứ Luật Phòng, chống bệnh truyền
nhiễm;
Căn cứ Nghị định số 117/2020/NĐ-CP
ngày 28/9/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
y tế; Nghị định số 124/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 115/2018/NĐ-CP ngày 4/9/2018 của Chính phủ
quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm và Nghị định số
117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực y tế;
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (Nghị định
số 59/2012/NĐ-CP); Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 về theo
dõi tình hình thi hành pháp luật (Nghị định số 32/2020/NĐ-CP);
Căn cứ Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày
21/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của Chính phủ (Thông tư số
04/2021/TT-BTP);
Căn cứ Kế hoạch số 30/KH-UBND ngày
28/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang về Kế hoạch tổ chức thực hiện
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2022;
Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành
Kế hoạch tổ chức thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
(TDTHPL) lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính về phòng, chống dịch COVID-19 trên địa
bàn tỉnh Tiền Giang năm 2022, nội dung:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Xem xét, đánh giá tình hình, thực
trạng thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống dịch
COVID-19 trên địa bàn tỉnh.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của
các sở, ngành, UBND các cấp trong công tác TDTHPL về phòng, chống dịch
COVID-19.
- Kịp thời phát hiện những khó khăn,
vướng mắc, bất cập trong công tác thi hành pháp luật về phòng, chống dịch. Từ
đó, đề ra các nội dung, giải pháp hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền các nội
dung, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành pháp luật;
góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu
- Xác định lĩnh vực, nội dung, các hoạt
động cụ thể để thực hiện công tác TDTHPL.
- Công tác TDTHPL phải đảm bảo tính
thường xuyên, có chiều sâu; kết hợp TDTHPL theo lĩnh vực và theo địa bàn, đồng
thời, gắn kết giữa TDTHPL với xây dựng pháp luật, kiểm tra, rà soát văn bản quy
phạm pháp luật.
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các
cơ quan, tổ chức, các ngành, các cấp trong quá trình TDTHPL; hoạt động TDTHPL
không có sự trùng lắp, chồng chéo với các hoạt động thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền
hạn của cơ quan nhà nước đã được pháp luật quy định.
II. NỘI DUNG
1. Theo dõi tình
hình thực hiện các chính sách, quy định lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính về
phòng, chống dịch COVID-19
- Phạm vi theo dõi: Thực hiện các
chính sách, quy định, biện pháp phòng, chống dịch của tổ chức, cá nhân trong bối
cảnh dịch Covid-19 theo các luật, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc
hội và các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân, UBND
tỉnh liên quan đến phòng, chống dịch và xử lý vi phạm hành chính về phòng, chống
dịch COVID-19.
- Theo dõi thi hành pháp luật chuyên
đề xử lý vi phạm hành chính về phòng chống dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh.
- Đối tượng theo dõi: Các tổ chức, cá
nhân trên địa bàn tỉnh theo quy định.
2. Các hoạt động
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
a) Xây dựng, ban hành kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính về phòng, chống
dịch COVID-19:
- Nội dung hoạt động: Căn cứ và tình
hình dịch, trong phạm vi quản lý nhà nước được giao và trên cơ sở kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật của các bộ, ngành và UBND tỉnh, các cơ quan,
đơn vị, địa phương ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về xử
lý vi phạm hành chính trong phòng, chống dịch Covid-19 tại cơ quan, đơn vị, địa
phương mình.
- Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch theo dõi
tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong phòng, chống dịch
Covid-19 tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình.
- Cơ quan thực hiện: Các sở, ngành;
UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Trước ngày
15/4/2022.
b) Xây dựng danh mục các văn bản quy
phạm pháp luật và hướng dẫn, đôn đốc thực hiện
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, rà soát, tổng hợp để
xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong
phòng, chống dịch COVID-19. Sở Y tế phối hợp các sở, ngành liên quan thực hiện.
+ Ban hành văn bản hướng dẫn, đôn đốc
các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi theo dõi trọng
tâm, liên ngành. Sở Y tế phối hợp các sở, ngành liên quan thực hiện.
+ Ban hành hướng dẫn một số nội dung
xử lý vi phạm pháp luật trong phòng, chống dịch COVID-19. Sở Y tế phối hợp với
sở, ngành liên quan thực hiện.
- Sản phẩm đầu ra: Danh mục các văn bản
quy phạm pháp luật trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành cần theo dõi; văn bản
hướng dẫn, đôn đốc, văn bản hướng dẫn xử lý vi phạm pháp luật trong phòng, chống
dịch COVID-19.
- Thời gian thực hiện: Quý II năm
2022.
c) Tổ chức thu thập, xử lý thông tin
- Nội dung hoạt động:
+ Thu thập thông tin từ báo cáo của
các sở, ban, ngành, địa phương về tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực
trọng tâm, liên ngành; thông tin về tình hình thi hành pháp luật được đăng tải
trên các phương tiện thông tin đại chúng, thông tin do các tổ chức, cá nhân phản
ánh, cung cấp, thông tin phản ánh, kiến nghị tổng hợp trên ứng dụng TiengiangS,
qua tiếp công dân,...
+ Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị
cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số
59/2012/NĐ-CP và khoản 5 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP, Điều 6 Thông tư số
04/2021/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
- Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc
kiến nghị xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật về phòng, chống dịch
COVID-19.
- Cơ quan thực hiện: Sở Y tế; các sở,
ban, ngành; UBND cấp huyện
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2022.
d) Kiểm tra tình hình thi hành pháp
luật
- Tham mưu UBND tỉnh thành lập đoàn
kiểm tra thi hành pháp luật trong công tác phòng chống dịch COVID-19.
+ Đối tượng kiểm tra: 03/11 huyện,
thành phố, thị xã; 03 đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh.
+ Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả kiểm
tra.
+ Thời gian thực hiện trong quý II,
III và IV năm 2022.
+ Cơ quan thực hiện: Sở Y tế phối hợp
với các sở, ngành liên quan.
- Tổ chức kiểm tra, phát hiện và xử
lý vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm hành chính trong phòng, chống dịch
COVID-19, cụ thể theo quy định tại Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của
Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế; Nghị định số
124/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
115/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính
về an toàn thực phẩm và Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ
quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế. Tập trung các hành vi
vi phạm theo quy định từ Điều 5 đến Điều 12 của Nghị định số 117/2020/NĐ-CP.
+ Đối tượng kiểm tra: Cá nhân, tổ chức
theo quy định tại Nghị định số 117/2020/NĐ-CP.
+ Sản phẩm đầu ra: Báo cáo công tác xử
phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống dịch COVID-19.
+ Thời gian thực hiện trong năm 2022.
+ Cơ quan thực hiện: Sở Y tế, các sở,
ngành liên quan và địa phương.
- Tổ chức kiểm tra công tác thi hành
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính về phòng, chống dịch COVID-19:
+ Đối tượng kiểm tra: Việc tổ chức thực
hiện hoạt động xử lý vi phạm hành chính về phòng, chống dịch COVID-19, hồ sơ xử
lý vi phạm.
+ Sản phẩm đầu ra: Các báo cáo, xử lý
của các các sở, ngành liên quan và địa phương.
+ Thời gian thực hiện: Trong năm
2022.
+ Cơ quan thực hiện: Các sở, ngành
liên quan và địa phương.
đ) Điều tra, khảo sát tình hình thi
hành pháp luật
- Tổ chức thực hiện điều tra, khảo
sát tình hình thi hành pháp luật về phòng, chống dịch COVID-19.
+ Đối tượng khảo sát: Các sở, ngành tỉnh,
địa phương và các đơn vị y tế trong tỉnh.
+ Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch khảo sát
và báo cáo kết quả khảo sát.
+ Thời gian thực hiện: quý IV năm
2022.
+ Cơ quan thực hiện: Sở Y tế.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trách nhiệm của Sở Y tế
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
có liên quan; UBND cấp huyện tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.
- Thực hiện các công việc được phân
công tại Kế hoạch này.
- Theo dõi, đôn đốc các sở, ngành tỉnh,
UBND cấp huyện tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả công tác TDTHPL theo
quy định và Kế hoạch này.
- Đôn đốc, nhắc nhở các sở, ngành và
UBND cấp huyện thực hiện chế độ báo cáo theo đúng quy định.
- Tổng hợp và xây dựng báo cáo của
UBND tỉnh về công tác TDTHPL về xử phạt vi phạm hành chính trong phòng, chống dịch
COVID-19 chung trên địa bàn tỉnh theo quy định.
- Tham mưu xây dựng, ban hành văn bản
quy định chi tiết theo quy định, tham mưu xây dựng, ban hành các chính sách,
văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phòng, chống dịch COVID-19 của tỉnh.
- Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc,
bất cập trong công tác thi hành pháp luật; kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền
sửa đổi, bổ sung những văn bản, quy định của pháp luật có nội dung mâu thuẫn,
chồng chéo, thiếu thống nhất, không khả thi, để góp phần hoàn thiện pháp luật
và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành pháp luật.
2. Trách nhiệm của các sở, ngành tỉnh
- Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch
thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý của sở, ngành. Trong đó xác định rõ nội dung,
hình thức, các hoạt động TDTHPL.
- Phối hợp với Sở Y tế, Sở Tư pháp và
các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.
- Thường xuyên theo dõi, chỉ đạo, đôn
đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc quyền quản lý trong việc thực hiện công tác
TDTHPL.
- Báo cáo công tác TDTHPL đảm bảo nội
dung, chất lượng, thời hạn theo quy định.
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân
cấp huyện
- Ban hành kế hoạch TDTHPL về xử lý
vi phạm hành chính trong phòng, chống dịch COVID-19 của địa phương theo quy định
và theo Kế hoạch này, gửi về Sở Y tế để theo dõi, tổng hợp.
- Phối hợp với Sở Y tế, các sở, ngành
tỉnh và các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai có hiệu quả Kế hoạch này.
- Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và UBND cấp xã trong việc thực hiện Kế hoạch
này.
- Báo cáo công tác TDTHPL trong xử lý
vi phạm hành chính về phòng, chống dịch COVID-19 đảm bảo nội dung, chất lượng,
thời hạn theo quy định.
IV. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
1. Đối với các sở ngành, Ủy ban
nhân dân cấp huyện
- Các sở, ngành tỉnh, UBND cấp huyện
báo cáo chuyên đề công tác TDTHPL trong xử lý vi phạm hành chính về phòng, chống
dịch COVID-19 gửi Sở Y tế để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Nội dung, đề cương, biểu mẫu báo
cáo thực hiện theo Phụ lục 01, Mẫu đề cương báo cáo kèm theo Thông tư số
04/2021/TT-BTP ngày 21/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
2. Xây dựng báo cáo theo dõi thi
hành pháp luật lĩnh vực xử phạt vi phạm hành chính về phòng, chống dịch
COVID-19
Sở Y tế chủ trì báo cáo kết quả
TDTHPL chuyên đề lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính về phòng, chống dịch
COVID-19 gửi UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp để tổng hợp).
3. Thời gian báo cáo:
- Mốc lấy số liệu báo cáo năm: Từ
ngày 01/12/2021 đến ngày 20/11/2022.
- Thời gian gửi báo cáo: Thời gian
báo cáo gửi về Sở Y tế chậm nhất ngày 25/11/2022.
V. VỀ KINH PHÍ
1. Nội
dung chi, mức chi: Thực hiện theo Công văn số 225/BTC-HCSN ngày 07/01/2020 của
Bộ Tài chính về việc hướng dẫn kinh phí bảo đảm thực hiện công tác theo dõi thi
hành pháp luật.
2. Nguồn
kinh phí thực hiện: Kinh phí cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
của cơ quan, đơn vị thuộc cấp nào do ngân sách nhà nước cấp đó bảo đảm và được
tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị theo quy định của
Luật ngân sách nhà nước. Các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh sử dụng kinh phí giao thực
hiện tự chủ hoặc giao thực hiện nhiệm vụ thường xuyên để thực hiện. Các sở,
ngành tỉnh, UBND các cấp bố trí và đảm bảo kinh phí phục vụ công tác TDTHPL
theo quy định Luật ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn thi hành, Thông tư
số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Công văn số
225/BTC-HCSN ngày 07/01/2020 của Bộ Tài chính hướng dẫn kinh phí bảo đảm thực
hiện công tác TDTHPL và các văn bản có liên quan.
Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế
hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các ngành, các cấp báo cáo về
UBND tỉnh (thông qua Sở Y tế) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Các đơn vị được nêu tại phần III;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- VPUBND: CVP, các PVP, P. KGVX, NC;
- Lưu: VT, NC(Sang).
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Mười
|
