|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1021/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày 22
tháng 12 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
MỞ
ĐỢT CAO ĐIỂM RA QUÂN GIẢI TỎA VI PHẠM, CHỐNG TÁI LẤN CHIẾM HÀNH LANG AN TOÀN
GIAO THÔNG TRƯỚC, TRONG DỊP TẾT DƯƠNG LỊCH, TẾT NGUYÊN ĐÁN GIÁP THÌN VÀ LỄ HỘI
XUÂN NĂM 2024 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Nghị quyết
27/2021/NQ-HĐND ngày 09/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Kế hoạch số:
36/KH-UBND ngày 20/1/2022 của UBND tỉnh về quy định một số biện pháp tăng cường
giải tỏa vi phạm, chống tái lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường
sắt trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2022-2025, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
mở đợt cao điểm ra quân giải tỏa vi phạm, chống tái lấn chiếm hành lang an toàn
giao thông trước, trong và sau Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Giáp Thìn và Lễ hội
Xuân năm 2024 trên địa bàn tỉnh, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các Sở,
ngành, địa phương, các cơ quan đơn vị; đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng
cao nhận thức, ý thức của mọi người trong việc chấp hành các quy định của pháp
luật về quản lý, sử dụng vào bảo vệ hành lang an toàn giao thông (HLATGT).
- Huy động tối đa các lực lượng, tập trung tuyên
truyền, giải tỏa vi phạm, chống tái lấn chiếm HLATGT, xử lý kịp thời các vi phạm
về lấn chiếm vỉa hè, lòng, lề đường để kinh doanh, rửa xe, buôn bán mặt hàng tết,
chậu hoa, cây cảnh, tập kết vật liệu xây dựng, biển quảng cáo sai quy định; đổ
rác thải làm ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường..; không để tình trạng tái lấn
chiếm HLATGT, vỉa hè đô thị làm ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông, đảm bảo
duy trì đường thông, hè thoáng trong “Đợt cao điểm ra quân giải tỏa vi phạm,
chống tải lấn chiếm hành lang an toàn giao thông trước, trong và sau kỳ nghỉ Tết
Dương lịch, Tết Nguyên đán và mùa Lễ hội Xuân Giáp Thìn năm 2024”.
2. Yêu cầu
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các
huyện, thành phố, thị xã trực tiếp chỉ đạo, tổ chức thực hiện quyết liệt, đồng
bộ các giải pháp; phân công nhiệm vụ cụ thể, thời gian rõ ràng, lưu ý chống tái
lấn chiếm sau giải tỏa.
- Nghiêm cấm mọi hành vi can thiệp, cản trở trái
pháp luật trong quá trình thực hiện giải tỏa lấn chiếm, chống tái lấn chiếm
HLATGT.
- Quá trình triển khai thực hiện phải đảm bảo sự
tham gia đồng bộ của cả hệ thống chính trị, chú trọng đảm bảo quyền lợi hợp
pháp của người dân; đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các lực lượng, phương tiện
tham gia giải tỏa; không để xảy ra sai sót và phát sinh các vụ việc phức tạp về
an ninh, trật tự.
II. NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP VÀ THỜI
GIAN THỰC HIỆN
1. Nội dung
- Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức
chấp hành của Nhân dân về Nghị quyết số 27/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh và Kế hoạch
số 36/KH-UBND của UBND tỉnh trong đợt cao điểm ra quân giải tỏa vi phạm, chống
tái lấn chiếm hành lang an toàn giao thông trước, trong và sau Tết Dương lịch,
Tết Nguyên đán và mùa Lễ hội Xuân Giáp Thìn năm 2024 thông qua các hình thức
như loa truyền thanh cơ sở, phát tờ rơi, xe thông tin lưu động, họp tổ dân phố
dọc hai bên các tuyến đường.
- Tập trung tối đa nhân lực, phương tiện, thiết bị
của cấp huyện, cấp xã để giải tỏa vi phạm, chống tái lấn chiếm HLATGT trên địa
bàn tỉnh. Trọng điểm là khu vực nội thị, thị trấn, thị tứ đoạn qua khu đông dân
cư gắn với các tuyến trục chính, các Quốc lộ: QL.1, QL.15, QL.48, QL.48B,
QL.48E, QL.48D, QL.7B, QL.7, QL.46, QL 48C, đường Hồ Chí Minh,...; các đường tỉnh:
ĐT.535, ĐT.537B, ĐT.540, ĐT.542B, ĐT.542C, ĐT.534, ĐT.537, ĐT.542E, ĐT.539C,
ĐT.539B, ĐT.538C, ĐT.538E, ĐT.537D.
2. Phương pháp thực hiện
- Tuyệt đối không cho phép sử dụng vỉa hè, lòng, lề
đường để kinh doanh, buôn bán đặc biệt là mặt hàng tết, chậu hoa, cây cảnh, rửa
xe, tập kết vật liệu xây dựng, rác thải.
- Kiên quyết tháo dỡ hết các lều bạt, hàng quán,
bàn, ghế, mái che di động, mái che cố định… trên vỉa hè, lòng, lề đường.
- Đối với các bảng, biển quảng cáo, biển hiệu ngoài
trời phải được treo, gắn, ốp vào mặt trước hoặc mặt sau công trình, song song với
trục đường chính và phải đảm bảo mỹ quan đô thị; không được lắp đặt các loại biển
quảng cáo di động trên vỉa hè, lề đường (hiện nay đang xuất hiện phổ biến) theo
quy định tại Quyết định số 47/2018/QĐ-UBND ngày 27/11/2018 của UBND tỉnh..
- Sau khi giải tỏa xong thì tiến hành vệ sinh môi
trường, chỉnh trang đô thị:
+ Bố trí, sắp xếp vị trí các điểm dừng, đỗ xe tại
các địa điểm phù hợp và có sự quản lý chặt chẽ; đối với các phương tiện xe tải,
xe khách trong thời gian nghỉ tết tuyệt đối không được đỗ xe trong phạm vi vỉa
hè, lòng, lề đường.
+ Bố trí riêng các khu vực kinh doanh, buôn bán chậu
hoa, cây cảnh phục vụ Tết Dương lịch,Tết Nguyên đán và mùa Lễ hội Xuân Giáp
Thìn năm 2024. Tuyệt đối không được bố trí trong phạm vi vỉa hè, lòng, lề đường
các tuyến Quốc lộ, đường tỉnh, các tuyến nội thị đoạn qua khu đông dân cư.
+ Bố trí, sắp xếp các điểm bán hàng rong, quà vặt,
các điểm ăn đêm, ăn sáng... đảm bảo phù hợp với các quy định về quản lý vệ sinh
an toàn thực phẩm, môi trường, mỹ quan và không gây cản trở, ách tắc giao
thông, không được ảnh hưởng đến vỉa hè.
+ Bố trí, sắp xếp lại hệ thống biển quảng cáo ngoài
trời, các chợ đảm bảo phù hợp, không gây ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông,
mỹ quan đô thị.
- Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ hoàn thành
các dự án đang thi công, đặc biệt là các dự án thi công trên đường bộ đang khai
thác, trong khu vực đô thị. Quá trình thi công phải thực hiện nghiêm túc, đầy đủ
các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, an toàn công trường, tổ chức
phân luồng, hướng dẫn phương tiện lưu thông an toàn, không để xảy ra tình trạng
ùn tắc hoặc tai nạn giao thông; bố trí đèn hiệu, biển báo vào buổi tối, những vị
trí chưa thi công xong phải xử lý êm thuận, đảm bảo giao thông thông suốt, an
toàn. Đặc biệt, kiểm tra công tác bố trí người, xe máy trực đảm bảo an toàn
giao thông và các biện pháp đảm bảo an toàn khu vực công trường trong thời gian
nghỉ Lễ.
3. Thời gian thực hiện: Bắt đầu từ ngày 25/12/2023
tổ chức ra quân đồng loạt trên địa bàn 21 huyện, thành phố, thị xã và duy trì đến
hết ngày 10/3/2024 (tức ngày 30/01/2024 Âm lịch).
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân công nhiệm vụ
1.1. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, thị xã
- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng, đơn vị có
liên quan xây dựng Kế hoạch mở đợt cao điểm ra quân giải tỏa vi phạm, chống tái
lấn chiếm hành lang an toàn giao thông trước, trong và sau dịp Tết Dương lịch,
Tốt Nguyên đán và mùa Lễ hội Xuân Giáp Thìn năm 2024 và tổ chức ra quân đồng loạt
trước ngày 25/12/2023 và duy trì đến hết ngày 10/3/2024 trên các
tuyến Quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường trục chính, trong đó ưu
tiên khu vực nội thị, thị trấn, thị tứ đoạn qua khu đông dân cư; chỉ đạo triển
khai đồng bộ, quyết liệt và hiệu quả.
- Thành lập các đoàn công tác liên ngành (gồm các
phòng, ban, ngành chức năng cấp huyện và UBND cấp xã), phân công nhiệm vụ cụ thể
đối với từng tuyến, địa bàn để tổ chức ra quân tuyên truyền, kiểm tra, xử lý,
giải tỏa lấn chiếm HLATGT. Trong đó, chú ý nhân rộng, phát huy hiệu quả các mô
hình, cách làm hay, nhất là việc huy động các cơ quan báo chí, để kịp thời ghi
nhận, phản ánh những hành vi lấn chiếm HLATGT, công tác giải toả của cơ quan chức
năng; đồng thời, lên án những hành vi chống đối, cản trở cán bộ thực hiện nhiệm
vụ, ngăn chặn những cán bộ can thiệp vào việc xử lý của cơ quan chức năng.
- Chỉ đạo các đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ các
dự án đang thi công còn dang dở trong khu vực đô thị thuộc các dự án quản lý phải
thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, an toàn công trường;
bố trí đèn hiệu, đèn chiếu sáng, biển báo vào buổi tối, những vị trí chưa thi
công xong phải xử lý êm thuận, đảm bảo giao thông thông suốt, an toàn. Đặc biệt,
kiểm tra công tác bố trí người, xe máy trực đảm bảo an toàn giao thông và các
biện pháp đảm bảo an toàn khu vực công trường trong thời gian nghỉ Lễ.
- Tập trung tối đa nhân lực, phương tiện, thiết bị
của cấp huyện, cấp xã để giải tỏa vi phạm, chống tái lấn chiếm HLATGT trên địa
bàn tỉnh. Trọng điểm là khu vực nội thị, thị trấn, thị tứ đoạn qua khu đông dân
cư gắn với các tuyến trục chính, các quốc lộ và đường tỉnh.
- Sau khi giải tỏa xong tiến hành vệ sinh môi trường,
chỉnh trang đô thị.
- Đối với các địa bàn trọng điểm, phức tạp, UBND cấp
huyện cần chủ động tham mưu, báo cáo Lãnh đạo UBND tỉnh để chỉ đạo huy động lực
lượng các sở, ngành chức năng tham gia phối hợp thực hiện giải tỏa lấn chiếm,
chống tái lấn chiếm HLATGT.
- Đối với địa bàn các huyện Con Cuông, Tương Dương,
Kỳ Sơn, Quế Phong, Quỳ Châu, Quỳ Hợp: Chủ trì, phối hợp các đơn vị quản lý đường
bộ xử lý dứt điểm tình trạng lắp đặt, để đường ống cấp nước trong rãnh dọc trên
các tuyến quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện trên địa bàn.
- Đối với địa bàn thành phố Vinh: Chỉ đạo các đơn vị
thi công khẩn trương hoàn thành các công trình nâng cấp, sửa chữa các tuyến phố
đảm bảo tiến độ theo quy định.
- Thực hiện xử lý nghiêm, kiểm điểm trách nhiệm đối
với người đứng đầu cơ quan, đơn vị; các cán bộ, chiến sỹ, công chức, viên chức,
người lao động thiếu tinh thần trách nhiệm, buông lỏng quản lý để xảy ra tình
trạng vi phạm, tái lấn chiếm HLATGT trên địa bàn quản lý theo quy định tại Hướng
dẫn số 1117/HD-SNV ngày 08/5/2023 của Sở Nội vụ về khen thưởng, kỷ luật và xử
lý trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ giải tỏa vi phạm, chống tái lấn chiếm
hành lang an toàn giao thông tỉnh Nghệ An giai đoạn 2023-2025.
1.2. Sở Giao thông vận tải
- Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị quản lý đường bộ tham
gia Ban chỉ đạo giải tỏa lấn chiếm, tái lấn chiếm HLATGT cấp huyện, cấp xã; hỗ
trợ nhân lực, thiết bị phục vụ kế hoạch giải tỏa của UBND cấp huyện khi được
yêu cầu.
- Chỉ đạo các đơn vị quản lý đường bộ kiểm tra, rà
soát, lắp đặt bổ sung hệ thống biển báo giao thông tại các vị trí có nguy cơ
tai nạn giao thông cao (điểm mở giải phân cách, điểm giao giữa đường nhánh ra
đường chính)
- Tiếp nhận những kiến nghị, đề xuất của các Sở,
ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã về những khó khăn, vướng mắc
trong quá trình giải tỏa vi phạm và chống tái lấn chiếm HLATGT để báo cáo, đề
xuất UBND tỉnh giải quyết kịp thời.
- Tham mưu UBND tỉnh đánh giá kết quả thực hiện của
các đơn vị, địa phương làm tốt; phê bình các đơn vị, địa phương triển khai chậm,
không hiệu quả.
1.3. Công an tỉnh
- Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố, thị xã, các
đơn vị chức năng bố trí phương tiện, công cụ hỗ trợ, cử cán bộ, chiến sỹ trực
tiếp tham gia giải tỏa vi phạm và chống tái lấn chiếm HLATGT. Tập trung xử lý
các vi phạm như dựng lán trại, căng bạt, che ô, sản xuất, kinh doanh buôn bán,
dừng đồ xe sai quy định... trên vỉa hè, lòng, lề đường. Đặc biệt lưu ý tập
trung trên các tuyến quốc lộ, đường tỉnh và trước các điểm tập trung đông người
như khu vực chợ, trung tâm thương mại, bệnh viện, quảng trường.
- Chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh, trật tự trong
quá trình giải tỏa vi phạm và chống tái lấn chiếm HLATGT.
1.4. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì hướng dẫn, đôn đốc các địa phương trong
việc rà soát, thống kê hiện trạng sử dụng đất trong phạm vi hành lang bảo vệ an
toàn các tuyến đường (các trường hợp giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền, lấn,
chiếm, sử dụng đất trái phép trong phạm vi HLATGT) để xử lý hoặc kiến nghị cơ
quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
- Rà soát, cập nhật, chỉnh lý đầy đủ, kịp thời các
biến động về đất đai có liên quan đến các tuyến đường giao thông (do xây dựng mới,
mở rộng các tuyến đường, do thực hiện các dự án giao thông hoặc kết quả xử lý
vi phạm...).
1.5. Sở Xây dựng
Chỉ đạo hướng dẫn kiểm tra UBND cấp huyện trong việc
thực hiện công tác lập thẩm định, phê duyệt và cấp phép xây dựng các khu công
nghiệp, khu đô thị, khu chung cư, nhà ở (theo thẩm quyền)... có ảnh hưởng đến
HLATGT.
1.6. Sở Thông tin và Truyền
thông
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan truyền thông, báo
chí đóng trên địa bàn tỉnh: Tăng cường tuyên truyền chủ trương giải tỏa vi phạm
HLATGT của tỉnh; Biểu dương các điển hình tiên tiến và phê bình các trường hợp
thiếu tinh thần trách nhiệm, triển khai chậm, không có hiệu quả.
1.7. Sở Văn hóa và Thể thao
Chủ trì đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá kết
quả thực hiện của các địa phương trong việc bố trí, sắp xếp lại hệ thống bảng,
biển quảng cáo, biển hiệu ngoài trời trong phạm vi HLATGT đường bộ, đường sắt,
vỉa hè theo Quyết định số 47/2018/QĐ-UBND ngày 27/11/2018 của UBND tỉnh.
1.8. Sở Tài chính
Trên cơ sở khả năng cân đối của ngân sách và tổng hợp
của cơ quan chủ trì (Sở Giao thông vận tải) tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí
phục vụ việc giải tỏa vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt,
vỉa hè trong đợt cao điểm ra quân giải tỏa hành lang an toàn giao thông trước Tết
Dương lịch,Tết Nguyên đán và mùa Lễ hội Xuân Giáp Thìn năm 2024 trên địa bàn tỉnh
theo đúng quy định.
1.9. Thường trực Ban An toàn
giao thông tỉnh
Theo dõi, đôn đốc các Sở, ban, ngành là thành viên
của Ban an toàn giao thông tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện
nhiệm vụ được giao trong đợt cao điểm ra quân giải tỏa hành lang an toàn giao
thông trước Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán và mùa Lễ hội Xuân Giáp Thìn năm
2024.
1.10. Đài Phát thanh - Truyền
hình tỉnh và Báo Nghệ An
- Tăng thời lượng phát sóng, đăng tin, bài và thực
hiện thường xuyên, liên tục nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quản
lý, bảo vệ và sử dụng HLATGT trong đợt cao điểm ra quân giải tỏa hành lang an
toàn giao thông trước Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán và mùa Lễ hội Xuân Giáp
Thìn năm 2024.
- Thường xuyên phát sóng các phóng sự, tin, bài nhằm
biểu dương các trường hợp gương mẫu chấp hành; công khai phê bình những trường
hợp cố tình vi phạm.
1.11. Đề nghị Khu Quản lý đường
bộ II
Hướng dẫn, chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị quản lý các
tuyến Quốc lộ do Khu quản lý tham gia Ban chỉ đạo giải tỏa lấn chiếm, tái lấn
chiếm HLATGT cấp huyện, cấp xã; hỗ trợ nhân lực, thiết bị phục vụ kế hoạch giải
tỏa của UBND cấp huyện khi được yêu cầu.
1.12. Đề nghị Các đơn vị quản
lý đường bộ, đường sắt: có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ theo quy
định, phối hợp trong việc giải tỏa, quản lý vỉa hè, HLATGT.
2. Công tác báo cáo
Các Sở, ban, ngành là thành viên của Ban an toàn
giao thông tỉnh và các cơ quan, tổ chức liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, thị xã; Khu Quản lý Đường bộ II; các đơn vị quản lý đường bộ, đường
sắt báo cáo kết quả thực hiện giải tỏa vi phạm, chống tái lấn chiếm HLATGT
trong đợt cao điểm này về Sở Giao thông vận tải trước ngày 01/3/2024 để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
Yêu cầu các Sở, ban, ngành và các đơn liên quan;
UBND các huyện, thành phố, thị xã nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Phó Chủ tịch TT UBND tỉnh;
- Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành, thị;
- Khu Quản lý đường bộ II;
- Các Đơn vị quản lý đường bộ, đường sắt trên địa bàn;
- Đài PTTH, Báo Nghệ An;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NC (TP, Hà).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Vinh
|