Kế hoạch 01/KH-UBND năm 2018 về phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố môi trường do xả chất thải trên địa bàn thành phố Hải Phòng

Số hiệu 01/KH-UBND
Ngày ban hành 02/01/2018
Ngày có hiệu lực 02/01/2018
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Thành phố Hải Phòng
Người ký Phạm Văn Hà
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
T
HÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 01/KH-UBND

Hải Phòng, ngày 02 tháng 01 năm 2018

 

KẾ HOẠCH

PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ VÀ KHẮC PHỤC SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG DO XẢ THẢI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Thực hiện Công văn s5183/BTNMT-TCMT ngày 2/10/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc triển khai, đôn đốc công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục vụ việc, sự cố môi trường, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố môi trường do xả chất thải trên địa bàn thành phố, với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mc đích.

Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, ngành, các tổ chức và cá nhân về công tác bảo vệ môi trường; thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, tăng cường công tác phòng ngừa, ứng phó khắc phục vụ việc, sự cố môi trường do xả chất thải (không bao gồm sự cố hóa chất, sự cố tràn dầu...) và bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố.

2. Yêu cầu.

Phổ biến, tuyên truyền và triển khai thực hiện đồng bộ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, tăng cường công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường do xả thải trên địa bàn thành phố; nâng cao tinh thần trách nhiệm với sự tham gia tích cực của các cấp, ngành; tăng cường sự tham gia, giám sát của người dân, cơ quan truyền thông, các cơ sở giáo dục, đào tạo... trong công tác bảo vệ môi trường.

Nâng cao trách nhiệm của các Sở, ban, ngành, tổ chức, cá nhân về công tác phối hợp thực hiện phòng ngừa và chuẩn bị sẵn sàng ứng phó trước, trong và sau khi sự cố môi trường xy ra, giảm đến mức thấp nhất thiệt hại về tài nguyên thiên nhiên và ô nhiễm môi trường, góp phần phát triển bền vững của thành phố;

Tập trung chỉ đạo, phát huy cao vai trò, trách nhiệm và tăng cường sự phối hợp của các cấp, ngành, các tổ chức, cá nhân nhằm triển khai thực hiện công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường; bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Công tác phòng ngừa, sẵn sàng ứng phó sự cố môi trường do xả chất thải

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ các cấp, các ngành, cộng đồng dân cư về nguy cơ và hậu quả của các sự cố môi trường và biện pháp phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố môi trường.

- Chủ động tổ chức kiểm tra, rà soát các sở có nguy cơ cao gây sự cố môi trường do xả chất thải trên địa bàn thành phố, có các biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường do xả thải.

- Hướng dẫn các chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng các khu, cụm công nghiệp thực hiện các quy định về lập, triển khai thực hiện kế hoạch ứng phó sự cố môi trường đối với các khu, cụm công nghiệp theo các quy định tại Thông tư số 35/2015/TT-BTN&MT ngày 30/6/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; lập phương án bảo vệ môi trường trong đó có kế hoạch ứng phó sự cố môi trường đối với cụm công nghiệp theo Thông tư số 31/2016/TT-BTN&MT ngày 14/10/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Xây dựng kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường tại các địa phương trên cơ sở phù hợp với điều kiện thực tế, lập kế hoạch và thực hiện việc xây dựng năng lực phòng ngừa, cảnh báo nguy cơ và ứng phó sự cố môi trường hàng năm và định kỳ 5 năm theo Điều 108 Luật Bảo vệ môi trường.

- Chủ động tổ chức, phối hợp với các đơn vị có chức năng và có đủ năng lực để tổ chức đào tạo, tập huấn, diễn tập, tăng cường năng lực phòng ngừa, ứng phó và khắc phục sự cố môi trường trên địa bàn cho các doanh nghiệp và các cán bộ quản lý tại địa phương.

2. Công tác tiếp nhận và báo cáo thông tin vụ việc, sự cố môi trường do xả thải.

- Tổ chức, cá nhân khi phát hiện vụ việc, sự cố môi trường phải kịp thời thông báo, báo cáo cho chính quyền địa phương, Sở Tài nguyên và Môi trường. Công tác tiếp nhận và báo cáo thông tin về vụ việc, sự cố môi trường cần đảm bảo kịp thời, chính xác.

- Xác định rõ trách nhiệm, đầu mối liên lạc và phương thức liên lạc của các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình ứng phó sự cố môi trường.

- Cần xác định cụ thể các loại thiết bị thông tin liên lạc sẽ được sử dụng trong quá trình ứng phó sự cố môi trường.

3. Công tác ứng phó vụ việc, sự cố môi trường do xả chất thải.

- Việc ứng phó phải đảm bảo nguyên tắc kịp thời và hiệu quả trên cơ sở phối hợp của các tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó; chuẩn bị sẵn sàng ứng phó sự cố môi trường trên cơ sở phối hợp, đồng bộ với việc chuẩn bị ứng phó loại hình sự cố khác.

- Xác định rõ và cụ thể vai trò và trách nhiệm của các ngành, các cấp, các tổ chức liên quan trên địa bàn trong việc ứng phó khn cấp, nhằm bảo đảm quá trình ứng phó sự cố môi trường hiệu quả và không bị chồng chéo.

- Khi có thông tin liên quan tới sự số môi trường tại các cơ sở, các Sở, ngành và đơn vị liên quan cần phối hợp với cơ sở kiểm tra thông tin về sự cố môi trường, đánh giá nhanh mức độ của sự cố môi trường và nguy cơ đe dọa đối với con người, các thiết bị công trình môi trường. Thông báo đến cơ quan có trách nhiệm tiếp nhận thông tin theo kế hoạch ứng phó sự cố môi trường của các cơ sở, các cấp hoặc theo quy định của cơ quan có thẩm quyền để đưa ra kế hoạch ứng phó cho phù hợp.

- Căn cứ vào mức độ sự cố môi trường và mức độ cảnh báo, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm phân công đơn vị chủ trì, chỉ huy ứng phó sự cố môi trường, các Sở, ngành, địa phương tham gia và huy động nguồn lực ứng phó sự cố môi trường. Quá trình ứng phó sự cố môi trường thực hiện theo nguyên tắc “4 tại chỗ” và phù hợp với từng phương án ứng phó cụ thể. Trong trường hợp vượt quá quy mô của địa phương phải báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan để huy động lực lượng và phương tin hỗ trợ ứng phó sự cố môi trường.

- Trong trường hợp sự cố môi trường có khả năng gây tác động lớn hoặc ảnh hưởng đến địa phương khác, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm triển khai cơ chế ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn được quy định chi tiết tại Nghị đnh số 30/2017/NĐ-CP ngày 21/3/2017 của Chính phủ, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố để thông báo tới Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn và báo cáo Chính Phủ để chỉ đạo điều hành và phối hợp thực hiện.

4. Việc xác định nguyên nhân, quan trắc, đánh giá và khắc phục sự cố môi trường do xả chất thải.

[...]