Hướng dẫn 1138/HD-UBTVQH13 năm 2016 về nội dung tổ chức kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 do Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành

Số hiệu 1138/HD-UBTVQH13
Ngày ban hành 03/06/2016
Ngày có hiệu lực 03/06/2016
Loại văn bản Hướng dẫn
Cơ quan ban hành Uỷ ban Thường vụ Quốc hội
Người ký Uông Chu Lưu
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

ỦY BAN THƯỜNG VỤ
QUỐC HỘI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1138/HD-UBTVQH13

Hà Nội, ngày 03 tháng 06 năm 2016

 

HƯỚNG DẪN

MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ VIỆC TỔ CHỨC KỲ HỌP THỨ NHẤT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016 - 2021

Căn cứ vào quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương, Ủy ban thường vụ Quốc hội hướng dẫn về việc tổ chức kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 như sau:

1. Thời gian tiến hành kỳ họp

Thời gian tiến hành kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 80 của Luật tổ chức chính quyền địa phương, Cụ thể: "Kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân khóa mới được triệu tập chậm nhất là 45 ngày kể từ ngày bầu cđại biểu Hội đồng nhân dân; đối với địa phương có bầu clại, bầu cthêm đại biểu Hội đồng nhân dân hoặc lùi ngày bầu cthì thời hạn triệu tập kỳ họp thứ nhất được tính từ ngày bầu clại, bầu c thêm".

2. Việc triệu tập và chủ tọa kỳ họp thứ nhất

a) Kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 do Chủ tịch, Quyền Chủ tịch Hội đồng nhân dân cùng cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016 triệu tập. Trường hợp khuyết Chủ tịch Hội đồng nhân dân thì một Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân triệu tập. Trường hợp khuyết cả Chủ tịch, Quyền Chủ tịch, Phó Chtịch Hội đồng nhân dân thì Thường trực Hội đồng nhân dân cấp trên trực tiếp (đối với trường hợp khuyết Chủ tịch, Quyền Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã) hoặc Ủy ban thường vụ Quốc hội (đối với trường hợp khuyết Chủ tịch, Quyền Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp tnh) chđịnh Triệu tập viên để triệu tập và chủ tọa kỳ họp thứ nhất cho đến khi Hội đồng nhân dân bầu được Chủ tịch Hội đồng nhân dân khóa mới.

b) Đối với các địa phương thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp trên trực tiếp chđịnh Triệu tập viên để triệu tập kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân; riêng Triệu tập viên kỳ họp Hội đồng nhân dân phường thuộc quận thì do Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương chđịnh. Triệu tập viên được chđịnh thực hiện việc chủ tọa kỳ họp thứ nhất cho đến khi Hội đồng nhân dân bầu được Chủ tịch Hội đồng nhân dân khóa mới..

c) Cơ quan có thẩm quyền nêu tại điểm a và điểm b mục này ban hành nghị quyết về việc chỉ định Triệu tập viên.

3. Chương trình làm việc tại kỳ họp thứ nhất

a) Thường trực Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2011-2016 hoặc người triệu tập kỳ họp (trong trường hợp khuyết Thường trực Hội đồng nhân dân khóa trước) có trách nhiệm chuẩn bị dự kiến chương trình kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân cùng cấp nhiệm kỳ 2016-2021 trình Hội đồng nhân dân khóa mới xem xét, quyết định.

Dự kiến chương trình kỳ họp được gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân cùng với quyết định triệu tập kỳ họp thứ nhất chậm nhất là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp.

b) Căn cứ tình hình thực tế của tng địa phương, Hội đồng nhân dân có thể tiến hành phiên họp trù bị để quyết định nội dung thuộc chương trình kỳ họp và bàn một số vấn đề liên quan trước khi khai mạc kỳ họp chính thức.

c) Tại kỳ họp thứ nhất, Hội đồng nhân dân tiến hành các công việc theo trình tự sau đây:

(1) Khai mạc, thông qua chương trình kỳ họp:

- Chào cờ, cử Quốc ca;

- Chủ tọa đọc diễn văn khai mạc kỳ họp;

- Đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân khóa trước hoặc người triệu tập kỳ họp báo cáo về dự kiến chương trình kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân;

- Hội đồng nhân dân biểu quyết thông qua chương trình kỳ họp của Hội đồng nhân dân.

(2) Ủy ban bầu ccùng cấp báo cáo kết quả bầu cđại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2016-2021 và báo cáo kết quả xác nhận tư cách đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2016-2021.

(3) Hội đồng nhân dân tiến hành bầu các chức danh thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân theo trình tự quy định tại mục 5 của Hướng dẫn này.

(4) Hội đồng nhân dân nghe các báo cáo và thực hiện các nội dung khác (nếu có) nêu tại mục 6 của Hướng dẫn này.

(5) Bế mạc kỳ họp:

- Chủ tịch Hội đồng nhân dân khóa mới đọc diễn văn bế mạc kỳ họp;

- Chào cờ, cử Quốc ca.

4. Cách thức quyết định các vấn đề tại kỳ họp thứ nhất

a) Hội đồng nhân dân quyết định biểu quyết bằng giơ tay hoặc biểu quyết bằng hệ thống biểu quyết điện tử đối với các vấn đề sau đây:

- Thông qua chương trình kỳ họp hoặc điều chỉnh chương trình kỳ họp;

[...]