Công văn 7518/UBND-HC năm 2013 triển khai về đẩy mạnh công tác cải cách hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức do tỉnh Đồng Nai ban hành

Thực hiện Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; Thông báo ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại văn bản số 59/TB-VPCP ngày 06/2/2013 và văn bản số 305/TB-VPCP ngày 12/8/2013;

Để việc triển khai thực hiện các nội dung về đẩy mạnh công tác cải cách hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức trên địa bàn tỉnh đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra trong năm 2013; Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo như sau:

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện trực tiếp chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức; tập trung triển khai toàn diện các nội dung cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về việc chỉ đạo thực hiện của cơ quan, đơn vị mình. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt mục tiêu, quan điểm; các nội dung đẩy mạnh cải cách hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý biết, nắm vững các yêu cầu thực hiện. Nội dung triển khai thực hiện cần bám sát những công việc trọng tâm sau:

a) Về cải cách hành chính

- Tích cực, nghiêm túc triển khai chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại văn bản số 5277/UBND-KSTT ngày 05/7/2013 về việc thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Chỉ thị; số 23/CT-UBND ngày 27/8/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Tiếp tục triển khai thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính. Thực hiện công khai, minh bạch, đầy đủ, rõ ràng các thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị; thực hiện có hiệu quả việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và thực hiện kiểm soát chặt chẽ, chính xác tình hình kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị.

- Thực hiện tốt công tác kiểm soát thủ tục hành chính, triển khai dứt điểm các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính theo Nghị quyết của Chính phủ và Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Kiện toàn bộ máy, đội ngũ công chức làm công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính của các đơn vị, địa phương.

- Tiến hành xác định và công bố Bộ chỉ số cải cách hành chính đúng tiến độ, đạt chất lượng yêu cầu đề ra.

b) Về cải cách chế độ công vụ, công chức

- Thống nhất về nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về sự cần thiết phải đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức;

- Nắm vững mục tiêu, nội dung và các nhiệm vụ trọng tâm nhằm đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức từ nay đến năm 2015; trong đó cần tuyên truyền sâu, tập trung về 3 nội dung trọng tâm cải cách công vụ, công chức mà UBND tỉnh sẽ triển khai trong năm 2013 (Kế hoạch số 6860/KH-UBND ngày 26/8/2013 của UBND tỉnh), gồm: thí điểm thi tuyển công chức qua phần mềm trên máy tính, thi tuyển chức danh lãnh đạo quản lý, xây dựng Đề án vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.

- Đề cao trách nhiệm của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị và cá nhân cán bộ, công chức, viên chức trong triển khai thực hiện các hoạt động đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức. Đồng thời, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị, địa phương khẩn trương, tập trung thực hiện nghiêm túc, đúng thời gian, có hiệu quả việc xây dựng Đề án vị trí việc làm tại cơ quan, đơn vị, địa phương, tránh việc phải làm đi làm lại (nội dung này Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo tại văn bản số 4819/UBND-VX ngày 20/6/2013 và UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 6259/KH - UBND ngày 05/8/2013).

- Việc thực hiện cải cách chế độ công vụ, công chức phải gắn với quá trình cải cách hành chính tại đơn vị, địa phương, đặc biệt là việc triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại.

- Xác định rõ trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu trong hoạt động công vụ và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy chế, nội quy, pháp luật trong hoạt động công vụ.

2. Sở Nội vụ chủ trì:

a) Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ được giao tại văn bản số 5277/UBND-KSTT ngày 05/7/2013 về đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.

b) Hoàn thành việc xác định và công bố Chỉ số cải cách hành chính hàng năm của các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã vào Quý I của năm tiếp theo.

c) Thực hiện kiện toàn bộ máy, đội ngũ công chức làm công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh theo Quyết: định số 1333/QĐ-BNV ngày 17/12/2012 của Bộ Nội vụ; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ công chức làm công tác cải cách hành chính các đơn vị trong tỉnh.

d) Phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Thông tin Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, Trường Đại học Đồng Nai, Trường Chính trị tỉnh chủ động xây dựng bộ câu hỏi, đáp án và hệ thống phần mềm, chuẩn bị cơ sở vật chất để thí điểm thi tuyển công chức theo từng môn gắn với yêu cầu, trình độ, năng lực của cơ quan, đơn vị cần tuyển dụng.

e) Phối hợp Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu, xây dựng kế hoạch thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo quản lý cấp Trưởng, Phó Trưởng phòng cấp Sở trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, quyết định.

f) Chủ động phối hợp các cơ quan có liên quan tăng cường kiểm tra việc thực hiện, bổ sung nội dung “kết quả triển khai cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức” là tiêu chí chính, quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ (công vụ), năng lực lãnh đạo quản lý, điều hành của người đứng đầu; làm cơ sở xem xét, đánh giá thi đua, khen thưởng cho các tập thể, cá nhân.

3. Sở Tư pháp chủ trì thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010, Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ. Tổ chức kiểm soát chất lượng, đánh giá tác động đối với văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính.

4. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan Báo, Đài tăng cường công tác tuyên truyền, phát hành các bản tin, phóng sự chuyên đề về nội dung đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh nhằm thống nhất về nhận thức và hành động để triển khai thực hiện tốt nội dung Đề án, chỉ đạo của Chính phủ.

5. Định kỳ trước ngày 01/12 hàng năm, các đơn vị, địa phương gửi báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nội vụ - Thường trực Ban chỉ đạo tỉnh về Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức biết, tổng hợp, dự thảo văn bản báo cáo Bộ Nội vụ theo yêu cầu.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị, địa phương nghiêm túc thực hiện./.

(Các cơ quan, đơn vị có thể tham khảo nội dung liên quan đến việc triển khai Đề án Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh tại Trang thông tin điện tử của Sở Nội vụ http://snv. dongnai.gov.vn).

Thực hiện Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; Thông báo ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại văn bản số 59/TB-VPCP ngày 06/2/2013 và văn bản số 305/TB-VPCP ngày 12/8/2013;

Để việc triển khai thực hiện các nội dung về đẩy mạnh công tác cải cách hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức trên địa bàn tỉnh đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra trong năm 2013; Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo như sau:

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện trực tiếp chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức; tập trung triển khai toàn diện các nội dung cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về việc chỉ đạo thực hiện của cơ quan, đơn vị mình. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt mục tiêu, quan điểm; các nội dung đẩy mạnh cải cách hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý biết, nắm vững các yêu cầu thực hiện. Nội dung triển khai thực hiện cần bám sát những công việc trọng tâm sau:

a) Về cải cách hành chính

- Tích cực, nghiêm túc triển khai chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại văn bản số 5277/UBND-KSTT ngày 05/7/2013 về việc thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Chỉ thị; số 23/CT-UBND ngày 27/8/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Tiếp tục triển khai thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính. Thực hiện công khai, minh bạch, đầy đủ, rõ ràng các thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị; thực hiện có hiệu quả việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và thực hiện kiểm soát chặt chẽ, chính xác tình hình kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị.

- Thực hiện tốt công tác kiểm soát thủ tục hành chính, triển khai dứt điểm các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính theo Nghị quyết của Chính phủ và Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Kiện toàn bộ máy, đội ngũ công chức làm công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính của các đơn vị, địa phương.

- Tiến hành xác định và công bố Bộ chỉ số cải cách hành chính đúng tiến độ, đạt chất lượng yêu cầu đề ra.

b) Về cải cách chế độ công vụ, công chức

- Thống nhất về nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về sự cần thiết phải đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức;

- Nắm vững mục tiêu, nội dung và các nhiệm vụ trọng tâm nhằm đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức từ nay đến năm 2015; trong đó cần tuyên truyền sâu, tập trung về 3 nội dung trọng tâm cải cách công vụ, công chức mà UBND tỉnh sẽ triển khai trong năm 2013 (Kế hoạch số 6860/KH-UBND ngày 26/8/2013 của UBND tỉnh), gồm: thí điểm thi tuyển công chức qua phần mềm trên máy tính, thi tuyển chức danh lãnh đạo quản lý, xây dựng Đề án vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.

- Đề cao trách nhiệm của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị và cá nhân cán bộ, công chức, viên chức trong triển khai thực hiện các hoạt động đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức. Đồng thời, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị, địa phương khẩn trương, tập trung thực hiện nghiêm túc, đúng thời gian, có hiệu quả việc xây dựng Đề án vị trí việc làm tại cơ quan, đơn vị, địa phương, tránh việc phải làm đi làm lại (nội dung này Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo tại văn bản số 4819/UBND-VX ngày 20/6/2013 và UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 6259/KH - UBND ngày 05/8/2013).

- Việc thực hiện cải cách chế độ công vụ, công chức phải gắn với quá trình cải cách hành chính tại đơn vị, địa phương, đặc biệt là việc triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại.

- Xác định rõ trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu trong hoạt động công vụ và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy chế, nội quy, pháp luật trong hoạt động công vụ.

2. Sở Nội vụ chủ trì:

a) Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ được giao tại văn bản số 5277/UBND-KSTT ngày 05/7/2013 về đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.

b) Hoàn thành việc xác định và công bố Chỉ số cải cách hành chính hàng năm của các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã vào Quý I của năm tiếp theo.

c) Thực hiện kiện toàn bộ máy, đội ngũ công chức làm công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh theo Quyết: định số 1333/QĐ-BNV ngày 17/12/2012 của Bộ Nội vụ; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ công chức làm công tác cải cách hành chính các đơn vị trong tỉnh.

d) Phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Thông tin Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, Trường Đại học Đồng Nai, Trường Chính trị tỉnh chủ động xây dựng bộ câu hỏi, đáp án và hệ thống phần mềm, chuẩn bị cơ sở vật chất để thí điểm thi tuyển công chức theo từng môn gắn với yêu cầu, trình độ, năng lực của cơ quan, đơn vị cần tuyển dụng.

e) Phối hợp Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu, xây dựng kế hoạch thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo quản lý cấp Trưởng, Phó Trưởng phòng cấp Sở trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, quyết định.

f) Chủ động phối hợp các cơ quan có liên quan tăng cường kiểm tra việc thực hiện, bổ sung nội dung “kết quả triển khai cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức” là tiêu chí chính, quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ (công vụ), năng lực lãnh đạo quản lý, điều hành của người đứng đầu; làm cơ sở xem xét, đánh giá thi đua, khen thưởng cho các tập thể, cá nhân.

3. Sở Tư pháp chủ trì thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010, Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ. Tổ chức kiểm soát chất lượng, đánh giá tác động đối với văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính.

4. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan Báo, Đài tăng cường công tác tuyên truyền, phát hành các bản tin, phóng sự chuyên đề về nội dung đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh nhằm thống nhất về nhận thức và hành động để triển khai thực hiện tốt nội dung Đề án, chỉ đạo của Chính phủ.

5. Định kỳ trước ngày 01/12 hàng năm, các đơn vị, địa phương gửi báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nội vụ - Thường trực Ban chỉ đạo tỉnh về Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức biết, tổng hợp, dự thảo văn bản báo cáo Bộ Nội vụ theo yêu cầu.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị, địa phương nghiêm túc thực hiện./.

(Các cơ quan, đơn vị có thể tham khảo nội dung liên quan đến việc triển khai Đề án Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh tại Trang thông tin điện tử của Sở Nội vụ http://snv. dongnai.gov.vn).