Công văn 5032/BYT-TCCB năm 2022 hướng dẫn thực hiện nội dung Thông tư 03/2022/TT-BYT do Bộ Y tế ban hành

Số hiệu 5032/BYT-TCCB
Ngày ban hành 15/09/2022
Ngày có hiệu lực 15/09/2022
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Bộ Y tế
Người ký Nguyễn Trường Sơn
Lĩnh vực Bộ máy hành chính,Thể thao - Y tế

BỘ Y TẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 5032/BYT-TCCB
V/v hướng dẫn thực hiện một số nội dung Thông tư số 03/2022/TT-BYT

Hà Nội, ngày 15 tháng 9 năm 2022

 

Kính gửi: Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Ngày 26/4/2022, Bộ Y tế đã ký, ban hành Thông tư số 03/2022/TT-BYT sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế (sau đây viết tắt là Thông tư số 03/2022/TT-BYT).

Thời gian qua, Bộ Y tế nhận được Công văn của một số Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Long An, Sơn La, Nghệ An, Hà Tĩnh, Ninh Bình…) đề nghị hướng dẫn thực hiện các quy định về chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, chứng chỉ hành nghề (nếu có), về cách xác định kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin, kỹ năng sử dụng ngoại ngữ trong yêu cầu về tiêu chuẩn đào tạo, bồi dưỡng dùng để thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế và về cách xếp lương viên chức y tế hạng IV.

Sau khi rà soát, xem xét, Bộ Y tế hướng dẫn cụ thể như sau:

1. Cơ sở pháp lý khi xây dựng Thông tư số 03/2022/TT-BYT

- Ngày 18/10/2021, Chính phủ ban hành Nghị định số 89/2021/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức, trong đó tại khoản 4 Điều 1 của Nghị định này (sửa đổi Điều 17 của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP) đã quy định như sau:

"4. Chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành. Mỗi chuyên ngành có 01 chương trình, thời gian thực hiện tối đa là 06 tuần".

Tại khoản 9 Điều 1 của Nghị định số 89/2021/NĐ-CP (sửa đổi Điều 26 của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP) đã quy định như sau:

"2. Viên chức có chứng chỉ hành nghề theo quy định của pháp luật được sử dụng thay thế chứng chỉ chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành tương ứng".

- Ngày 10/6/2021, Thủ tướng Chính phủ có Công văn số 3845/VPCP-TCCV gửi các Bộ quản lý chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành về cắt giảm các loại chứng chỉ bồi dưỡng đối với công chức, viên chức, trong đó Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ: “Khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung các Thông tư quy định về tiêu chuẩn ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức được giao quản lý cho phù hợp, đảm bảo cắt giảm những chứng chỉ bồi dưỡng mang tính hình thức, không phù hợp, trong đó có chứng chỉ ngoại ngữ, tin học; quy định về chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước theo ngạch công chức, chứng chỉ bồi dưỡng theo chức danh nghề nghiệp viên chức phù hợp với yêu cầu, tính chất hoạt động nghề nghiệp của công chức, viên chức”.

Căn cứ quy định tại Nghị định số 89/2021/NĐ-CP của Chính phủ, thực hiện Công văn số 3845/VPCP-TCCV ngày 10/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế đã xây dựng và ban hành Thông tư số 03/2022/TT-BYT ngày 26/4/2022 sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế cho phù hợp.

Bộ trưởng Bộ Y tế cũng đã ký, ban hành các Quyết định số 1743/QĐ-BYT, Quyết định số 1707/QĐ-BYT, Quyết định số 1731/QĐ-BYT, Quyết định số 1732/QĐ-BYT, Quyết định số 1733/QĐ-BYT, Quyết định số 1734/QĐ-BYT, Quyết định số 1735/QĐ-BYT, Quyết định số 1736/QĐ-BYT ngày 29/6/2022 về việc ban hành 08 chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của các chuyên ngành: bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y, dược, y tế công cộng, dinh dưỡng và Quyết định số 1845/QĐ-BYT ngày 05/7/2022 về việc ban hành chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dân số, làm cơ sở để cho các đơn vị, địa phương thực hiện việc bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của viên chức chuyên ngành y tế.

2. Quy định về chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế:

Thông tư số 03/2022/TT-BYT của Bộ Y tế đã quy định thống nhất mỗi nhóm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành y tế (bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, y tế công cộng, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y, dược, dinh dưỡng, dân số) sử dụng chung một loại chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của chuyên ngành đó, không phân loại chứng chỉ bồi dưỡng theo hạng chức danh nghề nghiệp của nhóm chuyên ngành đó như trước đây, đồng thời quy định chứng chỉ hành nghề của chuyên ngành (nếu có) được sử dụng thay thế chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của nhóm chuyên ngành đó.

Tại khoản 1 Điều 8 Thông tư số 03/2022/TT-BNV quy định như sau:

“Viên chức đã được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế theo quy định của pháp luật trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành mà trong quy định về tiêu chuẩn trình độ đào tạo, bồi dưỡng của chức danh đó không yêu cầu có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp thì không phải có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp quy định tại Thông tư này. Viên chức khi tham dự kỳ thi, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp phải có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức quy định tại Thông tư này”.

Tại khoản 2 Điều 8 Thông tư số 03/2022/TT-BYT quy định:

"Chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế của tất cả các hạng chức danh nghề nghiệp chuyên ngành y tế được cấp trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành có giá trị tương đương với chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức quy định tại Thông tư này"

Quy định này được thực hiện như sau:

Theo quy định tại các Thông tư liên tịch của Bộ Y tế, Bộ Nội vụ trước đây (Thông tư liên tịch số 10/2015/TTLT-BYT-BNV, số 11/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27/5/2015; Thông tư liên tịch số 26/2015/TTLT-BYT-BNV, số 27/2015/TTLT-BYT-BNV, số 28/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 07/10/2015 và Thông tư liên tịch số 08/2016/TTLT-BYT-BNV ngày 15/4/2016) quy định mã số, tiêu chuẩn các chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế: khi bổ nhiệm viên chức vào các chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế hạng IV, hạng III (trừ chức danh nghề nghiệp dân số hạng III) thì không cần phải có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của chuyên ngành đó.

Theo quy định tại Thông tư 03/2022/TT-BYT này, thì tất cả các viên chức chuyên ngành y tế khi bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp tương ứng (kể cả hạng IV, hạng III) thì phải có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của chuyên ngành đó hoặc có chứng chỉ hành nghề tương ứng.

Trường hợp viên chức đã có quyết định bổ nhiệm vào các chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế hạng IV, hạng III trước khi Thông tư 03/2022/TT-BYT này có hiệu lực thì không cần phải học bổ sung thêm chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp vẫn đủ tiêu chuẩn để được giữ các hạng chức danh nghề nghiệp đã được bổ nhiệm đó.

Viên chức đã được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp chuyên ngành y tế theo các Thông tư, Thông tư liên tịch trước đây muốn dự thi hoặc xét thăng hạng để được bổ nhiệm vào hạng chức danh nghề nghiệp cao hơn thì bắt buộc phải có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế hoặc chứng chỉ hành nghề tương ứng theo quy định tại Thông tư số 03/2022/TT-BYT.

Trường hợp viên chức đã đi học chứng chỉ bồi dưỡng theo các hạng chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế trước đây và đã được cấp chứng chỉ bồi dưỡng trước ngày Thông tư số 03/2022/TT-BYT có hiệu lực thi hành, thì được tiếp tục sử dụng các chứng chỉ bồi dưỡng theo các hạng chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế đã được cấp để tham dự các kỳ thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế.

Như vậy, căn cứ theo quy định tại Thông tư số 03/2022/TT-BYT này, thì khi viên chức muốn được bổ nhiệm mới (sau tuyển dụng) vào bất kỳ hạng chức danh nghề nghiệp nào của viên chức chuyên ngành y tế hoặc muốn được tham dự các kỳ thi, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp để được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế hạng cao hơn, thì bắt buộc phải có một trong các chứng chỉ sau:

- Chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của chuyên ngành tương ứng với chức danh nghề nghiệp đó.

- Hoặc chứng chỉ hành nghề tương ứng của chuyên ngành đó (chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh hoặc chứng chỉ hành nghề dược…)

Về ví dụ cụ thể:

[...]