Công văn 4446/LĐTBXH-ATLĐ năm 2021 hướng dẫn khen thưởng công tác an toàn, vệ sinh lao động trong Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành

Thực hiện Luật Thi đua, khen thưởng, Luật An toàn, vệ sinh lao động (ATVSLĐ), Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị các Bộ, ngành, địa phương thực hiện khen thưởng công tác ATVSLĐ, cụ thể như sau:

I. ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

Các cá nhân, tập thể thuộc mọi thành phần kinh tế, các cơ sở sản xuất kinh doanh, hợp tác xã, các đơn vị sản xuất, kinh doanh thuộc lực lượng vũ trang (gọi chung là doanh nghiệp) bao gồm cả các phòng, ban, phân xưởng, tổ, đội sản xuất có thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong công tác ATVSLĐ.

II. DANH HIỆU THI ĐUA, HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

1. Danh hiệu thi đua:

Cờ thi đua xuất sắc của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

2. Hình thức khen thưởng:

a) Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ;

b) Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

c) Giấy khen của Cục trưởng Cục An toàn lao động.

III. TIÊU CHUẨN

Thành tích làm căn cứ để xem xét khen thưởng hàng năm dựa trên kết quả của các năm trước liền kề với năm xét tặng, cụ thể như sau:

1. Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ để xét cho các cá nhân, tập thể có thành tích tiêu biểu xuất sắc nhất trong số các cá nhân, tập thể đủ điều kiện theo quy định tại khoản 38, Điều 1, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16/11/2013; Điều 38 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng (chú ý xét khen thưởng đối với người lao động trực tiếp). Mẫu Báo cáo thành tích khen thưởng của cá nhân, tập thể thực hiện theo Mẫu số 01, Mẫu số 02 kèm theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP và theo quy định tại khoản 4, 5 Điều 2 của Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 của Bộ Nội vụ. Đối với báo cáo thành tích, ngoài các thành tích chung, phải nêu bật được các thành tích của cá nhân, tập thể trong công tác ATVSLĐ trong 5 năm liên tục trước thời điểm đề nghị khen thưởng.

2. Tiêu chuẩn xét tặng Cờ thi đua của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đối với lĩnh vực ATVSLĐ thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 15 của Thông tư số 08/2019/TT-BLĐTBXH ngày 08/3/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

3. Tiêu chuẩn xét tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đối với các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác ATVSLĐ thực hiện theo quy định tại Điều 39 của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP và khoản 6 Điều 20 của Thông tư số 08/2019/TT-BLĐTBXH.

4. Tiêu chuẩn xét tặng Giấy khen của Cục trưởng Cục An toàn lao động Tiêu chuẩn xét tặng Giấy khen của Cục trưởng Cục An toàn lao động xét tặng cho cá nhân, tập thể được thực hiện theo quy định tại Điều 74, 75 và Điều 76 của Luật Thi đua, khen thưởng, khoản 1, 3 Điều 40 của Nghị định 91/2017/NĐ-CP và đạt các tiêu chuẩn về ATVSLĐ được hướng dẫn tại Công văn này.

a) Tiêu chuẩn xét tặng Giấy khen đối với cá nhân:

* Đối với cán bộ chuyên trách hoặc bán chuyên trách về bảo hộ lao động, ATVSLĐ của các doanh nghiệp:

- Đề xuất các kế hoạch, biện pháp triển khai thực hiện đúng và đủ các văn bản pháp quy về bảo hộ lao động, ATVSLĐ; đề xuất sáng kiến cải tiến kỹ thuật nhằm cải thiện điều kiện lao động và ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;

- Thực hiện đầy đủ việc kiểm tra, giám sát công tác ATVSLĐ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách;

- Trong năm không để xảy ra tai nạn lao động; không để xảy ra cháy nổ; (tai nạn giao thông được coi là tai nạn lao động không tính để xét khen thưởng).

- Lập và lưu trữ đầy đủ hồ sơ, sổ sách và tài liệu cần thiết có liên quan đến công tác ATVSLĐ theo quy định;

- Nắm chắc số lượng và tình trạng các loại máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ; có kế hoạch kiểm tra định kỳ và thực hiện đúng việc kiểm tra định kỳ các loại máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ; có báo cáo về kết quả kiểm tra định kỳ, kiến nghị tham gia xử lý loại trừ các nguy cơ gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;

- Tham gia đầy đủ các khóa huấn luyện ATVSLĐ theo quy định của pháp luật.

* Đối với người lao động trong các doanh nghiệp:

- Thực hiện nghiêm nội quy, quy trình, quy phạm ATVSLĐ, trong năm không để xảy ra tai nạn lao động, sự cố máy, thiết bị, cháy, nổ nghiêm trọng, chết người;

- Sử dụng trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, phương tiện phòng, chống cháy, nổ đúng mục đích và hiệu quả;

Thực hiện Luật Thi đua, khen thưởng, Luật An toàn, vệ sinh lao động (ATVSLĐ), Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị các Bộ, ngành, địa phương thực hiện khen thưởng công tác ATVSLĐ, cụ thể như sau:

I. ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

Các cá nhân, tập thể thuộc mọi thành phần kinh tế, các cơ sở sản xuất kinh doanh, hợp tác xã, các đơn vị sản xuất, kinh doanh thuộc lực lượng vũ trang (gọi chung là doanh nghiệp) bao gồm cả các phòng, ban, phân xưởng, tổ, đội sản xuất có thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong công tác ATVSLĐ.

II. DANH HIỆU THI ĐUA, HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

1. Danh hiệu thi đua:

Cờ thi đua xuất sắc của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

2. Hình thức khen thưởng:

a) Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ;

b) Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

c) Giấy khen của Cục trưởng Cục An toàn lao động.

III. TIÊU CHUẨN

Thành tích làm căn cứ để xem xét khen thưởng hàng năm dựa trên kết quả của các năm trước liền kề với năm xét tặng, cụ thể như sau:

1. Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ để xét cho các cá nhân, tập thể có thành tích tiêu biểu xuất sắc nhất trong số các cá nhân, tập thể đủ điều kiện theo quy định tại khoản 38, Điều 1, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16/11/2013; Điều 38 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng (chú ý xét khen thưởng đối với người lao động trực tiếp). Mẫu Báo cáo thành tích khen thưởng của cá nhân, tập thể thực hiện theo Mẫu số 01, Mẫu số 02 kèm theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP và theo quy định tại khoản 4, 5 Điều 2 của Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 của Bộ Nội vụ. Đối với báo cáo thành tích, ngoài các thành tích chung, phải nêu bật được các thành tích của cá nhân, tập thể trong công tác ATVSLĐ trong 5 năm liên tục trước thời điểm đề nghị khen thưởng.

2. Tiêu chuẩn xét tặng Cờ thi đua của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đối với lĩnh vực ATVSLĐ thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 15 của Thông tư số 08/2019/TT-BLĐTBXH ngày 08/3/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

3. Tiêu chuẩn xét tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đối với các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác ATVSLĐ thực hiện theo quy định tại Điều 39 của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP và khoản 6 Điều 20 của Thông tư số 08/2019/TT-BLĐTBXH.

4. Tiêu chuẩn xét tặng Giấy khen của Cục trưởng Cục An toàn lao động Tiêu chuẩn xét tặng Giấy khen của Cục trưởng Cục An toàn lao động xét tặng cho cá nhân, tập thể được thực hiện theo quy định tại Điều 74, 75 và Điều 76 của Luật Thi đua, khen thưởng, khoản 1, 3 Điều 40 của Nghị định 91/2017/NĐ-CP và đạt các tiêu chuẩn về ATVSLĐ được hướng dẫn tại Công văn này.

a) Tiêu chuẩn xét tặng Giấy khen đối với cá nhân:

* Đối với cán bộ chuyên trách hoặc bán chuyên trách về bảo hộ lao động, ATVSLĐ của các doanh nghiệp:

- Đề xuất các kế hoạch, biện pháp triển khai thực hiện đúng và đủ các văn bản pháp quy về bảo hộ lao động, ATVSLĐ; đề xuất sáng kiến cải tiến kỹ thuật nhằm cải thiện điều kiện lao động và ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;

- Thực hiện đầy đủ việc kiểm tra, giám sát công tác ATVSLĐ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách;

- Trong năm không để xảy ra tai nạn lao động; không để xảy ra cháy nổ; (tai nạn giao thông được coi là tai nạn lao động không tính để xét khen thưởng).

- Lập và lưu trữ đầy đủ hồ sơ, sổ sách và tài liệu cần thiết có liên quan đến công tác ATVSLĐ theo quy định;

- Nắm chắc số lượng và tình trạng các loại máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ; có kế hoạch kiểm tra định kỳ và thực hiện đúng việc kiểm tra định kỳ các loại máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ; có báo cáo về kết quả kiểm tra định kỳ, kiến nghị tham gia xử lý loại trừ các nguy cơ gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;

- Tham gia đầy đủ các khóa huấn luyện ATVSLĐ theo quy định của pháp luật.

* Đối với người lao động trong các doanh nghiệp:

- Thực hiện nghiêm nội quy, quy trình, quy phạm ATVSLĐ, trong năm không để xảy ra tai nạn lao động, sự cố máy, thiết bị, cháy, nổ nghiêm trọng, chết người;

- Sử dụng trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, phương tiện phòng, chống cháy, nổ đúng mục đích và hiệu quả;

- Tham gia tích cực trong phong trào ATVSLĐ của doanh nghiệp; phát hiện và tham gia xử lý loại trừ các nguy cơ gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

* Đối với cán bộ quản lý điều hành doanh nghiệp:

- Tổ chức quản lý, thực hiện tốt các nội dung tiêu chuẩn khen thưởng của doanh nghiệp quy định tại điểm b, khoản 4, Mục III của Công văn này.

- Có sáng kiến cải tiến kỹ thuật nhằm cải thiện điều kiện lao động bảo đảm ATVSLĐ.

Trong năm doanh nghiệp không để xảy ra tai nạn lao động chết người hoặc bị thương nhiều người (tai nạn giao thông được coi là tai nạn lao động không tính để xét khen thưởng); không xảy ra cháy nổ.

b) Tiêu chuẩn xét tặng Giấy khen đối với tập thể:

* Đối với doanh nghiệp:

- Hàng năm có kế hoạch bảo hộ lao động đáp ứng được yêu cầu ATVSLĐ, có dự trù kinh phí, tổ chức thực hiện tốt kế hoạch đã đề ra, đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất;

- Có quy định phân công rõ chế độ trách nhiệm về ATVSLĐ đối với từng cấp, từng chức danh quản lý; có cán bộ chuyên trách hoặc bán chuyên trách làm công tác bảo hộ lao động, có mạng lưới an toàn viên, có lực lượng phòng cháy, chữa cháy hoạt động hiệu quả;

- Có nội quy an toàn, quy trình sản xuất an toàn, nhiều biện pháp và đầu tư để cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động;

- Thực hiện đúng và đầy đủ các chế độ, quy định về bảo hộ lao động theo quy định của pháp luật, cụ thể:

+ Chế độ bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật; khám sức khỏe định kỳ cho người lao động; thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, làm thêm giờ; trang bị các phương tiện bảo vệ cá nhân, phương tiện cấp cứu theo quy định và duy trì thường xuyên việc kiểm tra, đảm bảo sử dụng hiệu quả những trang bị đó;

+ Huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động;

+ Kiểm định các loại máy, thiết bị vật tư, các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ;

+ Khai báo, điều tra, thống kê và báo cáo định kỳ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;

+ Thực hiện tự kiểm tra về ATVSLĐ;

+ Thực hiện chế độ báo cáo về công tác ATVSLĐ theo quy định.

- Trong năm doanh nghiệp không để xảy ra tai nạn lao động chết người hoặc bị thương nhiều người (tai nạn giao thông được coi là tai nạn lao động không tính để xét khen thưởng); không xảy ra cháy nổ;

- Đảm bảo môi trường xanh, sạch, đẹp;

- Tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua đảm bảo ATVSLĐ, phát động Tháng hành động về ATVSLĐ.

* Đối với tập thể các phòng, ban, phân xưởng, tổ, đội sản xuất:

- Có đủ các phương án đảm bảo an toàn lao động và có các biện pháp để tổ chức tốt các phương án đó; chấp hành nghiêm các nội quy, quy trình, quy phạm về ATVSLĐ theo quy định của pháp luật;

- Có an toàn viên, vệ sinh viên hoạt động tích cực, hiệu quả;

- Thực hiện đầy đủ các chế độ bảo hộ lao động quy định; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc sử dụng, bảo quản trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, phương tiện phòng, chống cháy nổ, phương tiện cấp cứu;

- Tổ chức tốt chế độ tự kiểm tra về an toàn lao động, vệ sinh lao động, khắc phục kịp thời các nguy cơ sự cố về ATVSLĐ;

- Trong năm doanh nghiệp không để xảy ra tai nạn lao động làm chết người hoặc bị thương nặng nhiều người (tai nạn giao thông được coi là tai nạn lao động không tính để xét khen thưởng), không để xảy ra cháy, nổ.

IV. TUYẾN TRÌNH KHEN

Tuyến trình khen thưởng thực hiện theo quy định tại Điều 46 của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP và khoản 2, 4 Điều 24 của Thông tư số 08/2019/TT- BLĐTBXH.

Một số lưu ý như sau:

- Hồ sơ xét khen thưởng về thành tích ATVSLĐ của tập thể, cá nhân gửi về Tập đoàn kinh tế, Tổng Công ty hạng đặc biệt hoặc qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (nơi doanh nghiệp hoạt động) xét khen thưởng, tổng hợp và gửi về Cục An toàn lao động, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, khen thưởng theo quy định.

- Đối với hồ sơ khen thưởng đề nghị tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho các cá nhân, tập thể, Tập đoàn kinh tế, Tổng Công ty đặc biệt có văn bản của Bộ, cơ quan quản lý trực tiếp của Tập đoàn kinh tế, Tổng Công ty đó xem xét, có văn bản đề nghị gửi về Cục An toàn lao động, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp trình khen thưởng.

- Việc khen thưởng đối với cá nhân nước ngoài, hoặc tập thể có yếu tố nước ngoài: Các sở và đơn vị gửi tờ trình kèm theo danh sách đề nghị, báo cáo thành tích (theo mẫu số 02 kèm theo Thông tư số 08/2019/TT-BLĐTBXH) và ý kiến của cơ quan công an.

V. THỦ TỤC, HỒ SƠ VÀ HIỆP Y KHEN THƯỞNG

1. Thủ tục, hồ sơ đề nghị xét tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ thực hiện theo quy định tại khoản 7, Điều 45 và Điều 47 của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP và khoản 3 Điều 10 của Thông tư 12/2019/TT-BNV. Cờ thi đua và Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 45, khoản 2 Điều 47 của Nghị định 91/2017/NĐ- CP và khoản 3 Điều 10 của Thông tư 12/2019/TT-BNV. Báo cáo thành tích của cá nhân, tập thể đề nghị khen thưởng theo Mẫu số 01, Mẫu số 02 của Nghị định 91/2017/NĐ-CP.

Một số điểm lưu ý khi trình Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ như sau:

- Hồ sơ đề nghị khen thưởng (04 bộ) gồm có các văn bản sau: Tờ trình kèm theo danh sách; biên bản; báo cáo thành tích của cá nhân, tập thể đề nghị khen thưởng; văn bản hiệp y khen thưởng của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; báo cáo kiểm toán nhà nước (đối với đơn vị phải kiểm toán); quyết định xếp loại đơn vị hàng năm; quyết định xếp loại tổ chức Đảng và đảng viên hàng năm đối với đảng viên và đơn vị có tổ chức Đảng; ý kiến hiệp y của Bộ, cơ quan chủ quản, xác nhận cơ quan thuế, bảo hiểm xã hội, chính quyền nơi công ty đóng trụ sở làm việc và các tài liệu liên quan theo quy định.

- Riêng đối với các đơn vị hoặc cá nhân là cấp trưởng đơn vị cùng cấp thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý phải có giấy chứng nhận hoặc quyết định công nhận kết quả xếp loại tổ chức Đảng hoặc đảng viên trong vòng 5 năm trước thời điểm đề nghị khen thưởng được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Báo cáo thành tích phải xin hiệp y hoặc xác nhận của Bộ, ban, ngành quản lý ngành, lĩnh vực và cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp.

(Chú ý thời gian báo cáo thành tích, báo cáo kiểm toán và các văn bản hiệp y, xác nhận, quyết định xếp loại để xét Bằng khen Thủ tướng Chính phủ là 5 năm liên tục trước thời điểm đề nghị khen thưởng).

2. Đối với các cá nhân, tập thể đề nghị xét tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Cờ thi đua và Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phải có ít nhất 01 lần được Cục trưởng Cục An toàn lao động hoặc các bộ, ngành, tập đoàn, tổng công ty hoặc Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tặng Giấy khen về thành tích trong công tác ATVSLĐ và năm 2020 chưa được tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về công tác ATVSLĐ.

3. Các đơn vị trình khen Cờ thi đua, Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội qua tuyến Tập đoàn, Tổng công ty thì phải có ý kiến hiệp y của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi đơn vị đóng trụ sở làm việc; nếu trình qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thì phải có ý kiến xác nhận vào báo cáo thành tích của cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp.

4. Đối với Giấy khen của Cục trưởng Cục An toàn lao động hồ sơ, thủ tục gửi 01 bộ (bản chính) bao gồm: Tờ trình kèm theo danh sách, biên bản họp hội đồng thi đua, khen thưởng, báo cáo thành tích và các giấy tờ liên quan.

VI. TỔ CHỨC TRAO THƯỞNG VÀ THỜI GIAN GỬI HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG

Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp lập hồ sơ khen thưởng theo tuyến trình khen gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 30/01/2022 (qua Cục An toàn lao động, địa chỉ: Nhà làm việc liên cơ quan Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, số 3 ngõ 7, phố Tôn Thất Thuyết, quận Cầu Giấy, Hà Nội).

Ban chỉ đạo Tháng Hành động về ATVSLĐ sẽ lựa chọn một số tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc nhất trong số các tập thể, cá nhân được xét tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Cờ thi đua và Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để trao tại Lễ mít tinh phát động Tháng Hành động năm 2022.

Việc trao tặng và đón nhận Cờ thi đua và Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Giấy khen của Cục trưởng Cục An toàn lao động cho các Bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp về công tác ATVSLĐ được tổ chức kết hợp trong Lễ mít tinh hưởng ứng Tháng Hành động hoặc Lễ tổng kết công tác ATVSLĐ của Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp.

Công văn này thay thế Công văn số 5318/LĐTBXH-ATLĐ ngày 18/12/2018 và Công văn số 4796/LĐTBXH-VP ngày 11/11/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn khen thưởng tại Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục An toàn lao động, điện thoại 024.39364301) để cùng phối hợp, giải quyết./.