Công văn 3727/BNV-CCVC năm 2023 trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới Quốc hội trước kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XV do Bộ Nội vụ ban hành

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai.

Bộ Nội vụ nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Lào Cai do Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội chuyển đến theo Công văn số 742/BDN ngày 14/6/2023, nội dung kiến nghị như sau:

1. Nghị định 115/2020/NĐ-CP, ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức. Điều 32, Điểm “c) Đáp ứng yêu cầu về văn bằng, chứng chỉ và yêu cầu khác của tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp (CDNN) dự thi hoặc xét thăng hạng”. Tuy nhiên, hiện nay rất nhiều viên chức trong đơn vị sự nghiệp (trừ sự nghiệp giáo dục) chưa đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo vị trí việc làm vì chưa có chứng chỉ bồi dưỡng hạng CDNN nên không bổ nhiệm vào hạng CDNN sau thời gian tập sự hoặc không được xét thăng hạng, Ví dụ như: hướng dẫn viên văn hóa hạng III, họa sĩ hạng III, huấn luyện viên hạng III, giáo viên giáo dục nghề nghiệp dạy lý thuyết hạng III...; cá nhân viên chức không tìm được cơ sở đào tạo, bồi dưỡng các lớp này để đăng ký tham gia học tập. Đề nghị Bộ Nội vụ xem xét hướng giải quyết đảm bảo quyền lợi cho các viên chức đang công tác trong các đơn vị sự nghiệp công lập.

Bộ Nội vụ trả lời như sau:

Theo quy định tại khoản 6 Điều 1 Nghị định số 89/2021/NĐ-CP1 thì thẩm quyền ban hành và quản lý chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành thuộc các Bộ quản lý chức danh nghề nghiệp chuyên ngành.

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, trong thời gian qua, Bộ Nội vụ đã có văn bản đề nghị các Bộ quản lý ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành sửa đổi, bổ sung quy định về tiêu chuẩn ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành; rà soát, cắt giảm chứng chỉ bồi dưỡng không phù hợp đối với công chức, viên chức và hoàn thiện chương trình bồi dưỡng theo đúng quy định2. Theo đó, đối với chức danh nghề nghiệp viên chức trong cùng một chuyên ngành quy định chung 01 chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành (không chia theo hạng chức danh nghề nghiệp như trước đây) hoặc trường hợp viên chức có chứng chỉ hành nghề theo quy định của pháp luật thì được sử dụng thay thế chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành tương ứng (khoản 9 Điều 1 Nghị định số 89/2021/NĐ-CP).

Hiện nay, một số Bộ quản lý ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành đã ban hành Thông tư quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và xếp lương viên chức chuyên ngành3. Trong thời gian tới, Bộ Nội vụ sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các Bộ quản lý chuyên ngành để hoàn thiện việc ban hành chương trình bồi dưỡng theo chức danh nghề nghiệp viên chức, bảo đảm quyền lợi của người lao động.

2. Đề nghị trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Nghị định số 115/2020/NĐ-CP và Nghị định số 138/2020/NĐ-CP bảo đảm đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tế, cụ thể:

- Đề nghị sửa đổi Điều 15 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP và Điều 14 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP về thời hạn tiếp nhận đơn phúc khảo trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày thông báo kết quả thi trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng.

- Đề nghị xem xét bỏ quy định việc niêm yết thông báo tuyển dụng và tiếp nhận phiếu đăng ký dự tuyển công khai tại trụ sở làm việc của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng (Trụ sở UBND tỉnh) vì đã thông báo trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng và đảm bảo an ninh, trật tự, bảo vệ mục tiêu của cơ quan hành chính cấp tỉnh (khoản 1, Điều 13, Nghị định số 138/2020/NĐ-CP).

Bộ Nội vụ trả lời như sau:

Khoản 1 Điều 38 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và khoản 1 Điều 21 Luật Viên chức năm 2010 (sửa đổi, bổ sung năm 2019) quy định nguyên tắc tuyển dụng công chức, viên chức phải bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, khách quan và đúng pháp luật. Theo đó, quy định thời hạn tiếp nhận đơn phúc khảo là 15 ngày kể từ ngày công bố kết quả thi trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng (điểm b khoản 3 Điều 14 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP4 và điểm b khoản 3 Điều 15 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP5) là phù hợp bảo đảm quyền lợi của thí sinh, đặc biệt đối với thí sinh không sinh sống ở nơi cơ quan tuyển dụng có trụ sở.

Đồng thời, khoản 1 Điều 13 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP và khoản 1 Điều 14 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP quy định: Cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức, viên chức phải đăng thông báo tuyển dụng công khai ít nhất 01 lần trên một trong những phương tiện thông tin đại chúng như sau: Báo in, báo điện tử, báo nói, báo hình; đồng thời đăng tải trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử và niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng. Quy định như vậy là phù hợp, bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch, công bằng, khách quan theo nguyên tắc đã được quy định tại Luật cán bộ, công chức và Luật Viên chức.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Lào Cai, trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai để trả lời cử tri./.