Công văn 1792/TTCP-KHTH năm 2020 hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thanh tra năm 2021 do Thanh tra Chính phủ ban hành

THANH TRA CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

Số: 1792/TTCP-KHTH
V/v hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thanh tra năm 2021

Hà Nội, ngày 19 tháng 10 năm 2020

Kính gửi:

- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Chánh thanh tra các Bộ, ngành Trung ương; Chánh thanh tra các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

THANH TRA CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

Số: 1792/TTCP-KHTH
V/v hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thanh tra năm 2021

Hà Nội, ngày 19 tháng 10 năm 2020

Kính gửi:

- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Chánh thanh tra các Bộ, ngành Trung ương; Chánh thanh tra các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Nơi nhận:
- Như trên;
- Phó TTgCP Trương Hòa Bình (để b/c);
- Lãnh đạo Thanh tra CP;
- Các cục, vụ, đơn vị thuộc TTCP;
- Lưu: VT, Vụ KH-TH.

TỔNG THANH TRA




Lê Minh Khái

THANH TRA HÀNH CHÍNH

THANH TRA CHUYÊN NGÀNH

1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ được giao của các đơn vị trực thuộc Bộ; việc chấp hành quy định pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

1. Thanh tra việc chấp hành pháp luật về đầu tư công tại các bộ, ngành và địa phương; công tác đấu thầu tại các bộ, ngành, địa phương;

2. Thanh tra các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP); Hoạt động đầu tư tại Việt Nam theo quy định của Luật Đầu tư (bao gồm đầu tư có vốn đầu tư trong nước và đầu tư có vốn đầu tư nước ngoài).

2. Bộ Công Thương

1. Thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ trong việc thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao; quản lý, sử dụng vốn, tài sản, công tác cổ phần hóa, thoái vốn tại một số doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ.

2. Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

3. Thanh tra đột xuất khi được Bộ trưởng giao, khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

1. Về lĩnh vực Điện: Thanh tra việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực tư vấn chuyên ngành điện.

2. Về lĩnh vực hóa chất: Thanh tra việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực hoạt động hóa chất; kinh doanh rượu; việc thực hiện các Công ước quốc tế; cấm vũ khí hóa học, Công ước Minamata, Công ước Rotterdam.

3. Lĩnh vực Quản lý thị trường: Thanh tra việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực quản lý của ngành tập trung vào các nhóm hàng sản xuất, kinh doanh hàng hóa sản xuất trong nước và hàng hóa nhập khẩu (kinh doanh hàng hóa nhập lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các hành vi gian lận thương mại); kinh doanh khí; kinh doanh xăng dầu; sản xuất kinh doanh hóa chất; kinh doanh phân bón; kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật; kinh doanh thuốc y dược, mỹ phẩm.

4. Lĩnh vực xúc tiến thương mại: Thanh tra việc thực hiện các hoạt động khuyến mại, hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại, hoạt động văn phòng đại diện xúc tiến thương mại nước ngoài tại Việt Nam.

5. Lĩnh vực cạnh tranh và bảo vệ người tiêu dùng: Thanh tra vào các lĩnh vực: Bán lẻ (online và offline); Sản xuất và kinh doanh ô tô; Tài chính, ngân hàng; Vận chuyển hành khách bằng đường hàng không; Pháp luật kinh doanh theo phương thức đa cấp.

6. Lĩnh vực thương mại, điện tử: Thanh tra việc cung cấp dịch vụ thương mại, điện tử, bán hành; đang kinh doanh loại hàng hóa là điện tử, thiết bị gia dụng, thời trang và phụ kiện, thực phẩm, mỹ phẩm.

7. Lĩnh vực an toàn và môi trường công nghiệp

Thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật công tác huấn luyện an toàn điện, hoạt động kiểm định an toàn các thiết bị điện; quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy điện; hoạt động VLNCN, an toàn trong hoạt động VLNCN, an toàn trong sản xuất, công tác huấn luyện an toàn hóa chất và việc tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn trong công tác bảo quản, sử dụng và vận chuyển hóa chất nguy hiểm.

3. Bộ Tài nguyên và Môi trường

1. Thanh tra trách nhiệm trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao; việc quản lý công sản; việc quản lý, sử dụng tài chính; việc chấp hành các quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí.

2. Thanh tra các đơn vị quản lý, sử dụng vốn nước ngoài; các đơn vị có chức năng tham mưu, cấp phép liên quan đến người dân và doanh nghiệp.

3. Thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

1. Thanh tra: Thanh tra đối với các dự án có nhiều khiếu kiện, chậm tiến độ, có người nước ngoài sử dụng đất, có lượng nước xả thải và lượng khí thải lớn; khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho mục đích sinh hoạt; việc chấp hành pháp luật về tài nguyên và môi trường.

2. Lĩnh vực đất đai:

- Thanh tra việc quản lý, sử dụng đất của các nông, lâm trường và đất có nguồn gốc từ các nông, lâm trường; việc quản lý sử dụng đất theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ về quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công.

- Thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai trong công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc sử dụng đất khi thực hiện các dự án kinh doanh dịch vụ du lịch có bán biệt thự, căn hộ khách sạn; việc quản lý, sử dụng đất tại các Khu công nghiệp.

3. Lĩnh vực môi trường: Thanh tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các đối tượng thuộc danh mục 17 loại hình sản xuất công nghiệp có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.

4. Lĩnh vực khoáng sản: Thanh tra việc chấp hành pháp luật về khoáng sản.

5. Lĩnh vực tài nguyên nước: Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tài nguyên nước trong hoạt động thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước, việc thực hiện quy trình vận hành liên hồ chứa trên một số lưu vực sông.

6. Lĩnh vực Khí tượng thủy văn: Thanh tra việc chấp hành pháp luật về khí tượng thủy văn đối với các Chủ công trình phải quan trắc khí tượng thủy văn.

7. Lĩnh vực Biển và Hải đảo: Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; quyết định giao khu vực biển để thực hiện giấy phép nhận chìm và cấp Giấy phép nhận chìm biển.

4. Bộ Giao thông Vận tải

1. Thanh công tác quản lý đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng, việc quản lý, khai thác, bảo trì kết cấu tài sản hạ tầng giao thông.

2. Thanh tra công tác quản lý, sử dụng vốn, tài sản, công tác cổ phần hóa, thoái vốn tại một số doanh nghiệp.

3. Thanh tra công tác quản lý, sử dụng tài sản, kinh phí ngân sách nhà nước cấp và các nguồn thu khác đối với các đơn vị sự nghiệp công lập; công tác quản lý, sử dụng tài sản công.

4. Thanh tra công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức.

5. Thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

6. Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng, giải quyết khiếu nại tố cáo.

1. Lĩnh vực đường bộ: Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về điều kiện kinh doanh: Vận tải bằng xe ô tô; dịch vụ đào tạo, sát hạch lái xe; dịch vụ kiểm định; công tác bảo đảm chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường trong sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu xe cơ giới; công tác quản lý, khai thác, bảo trì và đảm bảo an toàn giao thông đường bộ.

2. Lĩnh vực đường sắt: Thanh tra công tác quản lý, khai thác, bảo trì và đảm bảo an toàn giao thông đường sắt; việc chấp hành các quy định trong hoạt động vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải đường sắt; công tác tổ chức chạy tàu; công tác phục vụ vận chuyển hành khách, hàng hóa, dịch vụ công ích; công tác đào tạo, huấn luyện nhân viên đường sắt.

3. Lĩnh vực hàng không: Thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật chuyên ngành hàng không, điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không và công tác nâng định, cấp phép đối với phi công, kiểm soát viên không lưu; về cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay; dịch vụ hàng không, dịch vụ phi hàng không của các cảng hàng không; việc chấp hành quy định về khai thác tàu bay và bảo dưỡng tàu bay; việc chấp hành quy định về bảo đảm an ninh, an toàn hàng không; công tác bảo trì trong lĩnh vực hàng không dân dụng.

4. Lĩnh vực đường thủy nội địa:

- Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về công tác đảm bảo an toàn giao thông; về quản lý, bảo trì công trình đường thủy nội địa; việc thực hiện các quy định pháp luật về vận tải và quản lý cảng, bến thủy nội địa.

- Thanh tra công tác đào tạo, thi, kiểm tra, cấp giấy chứng nhận khả năng chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn của thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa

5. Lĩnh vực hàng hải:

- Thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật và các điều ước quốc tế về vận tải và hoạt động cảng biển; việc chấp hành các quy định pháp luật trong hoạt động của hoa tiêu hàng hải; việc chấp hành các quy định pháp luật trong hoạt động lai dắt hỗ trợ tàu biển.

- Thanh tra việc thực hiện cung ứng dịch vụ bảo đảm an toàn hàng hải; việc chấp hành pháp luật trong công tác tìm kiếm, cứu nạn hàng hải; việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý, bảo trì công trình hàng hải.

5. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

1. Thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị thuộc bộ trong thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao; thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

2. Thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng các dự án đầu tư xây dựng, dự án mua sắm tài sản công.

3. Thanh tra công tác quản lý, thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học, dự án sản xuất thử, dự án hỗ trợ kỹ thuật và các dự án khác.

1. Thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ, khai thác công trình thủy lợi, đê điều, phòng chống thiên tai; về quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản; khai thác thủy sản, nguồn gốc thủy sản; đăng kiểm, đăng ký tàu cá; phòng, chống dịch bệnh động vật, kiểm soát giết mổ; lạm dụng kháng sinh trong chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản; hoạt động kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật, kiểm dịch thực vật, sản phẩm động vật.

2. Thanh tra, kiểm tra chất lượng vật tư nông nghiệp (giống cây trồng, giống vật nuối, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, nguyên liệu thuốc thú y, thức ăn nuôi, phân bón, chất xử lý cải tạo môi trường dùng trong nuôi trông thủy sản).

3. Thanh tra hoạt động các tổ chức thử nghiệm chất lượng, chứng nhận chất lượng, chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ định.

6. Bộ Xây dựng

1. Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn được giao đối với các cơ quan, tổ chức.

2. Thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng của một số đơn vị thuộc Bộ.

1. Thanh tra công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng; công tác quy hoạch, quản lý thực hiện theo quy hoạch được duyệt; cấp giấy phép xây dựng; trách nhiệm trong công tác quản lý trật tự xây dựng.

2. Thanh tra công tác quản lý nhà nước phát triển đô thị, hoạt động kinh doanh bất động sản.

7. Bộ Tài chính

1. Thanh tra Bộ Tài chính

1.1. Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của thủ trưởng trong việc tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ, chính sách pháp luật và việc thực thi trách nhiệm theo thẩm quyền. Tập trung thanh tra công tác quản lý thuế, hải quan

1.2. Thanh tra việc xây dựng, thực hiện các quy trình, quy chế tài chính; công tác quản lý tài chính nội bộ; việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên, mua sắm, đầu tư xây dựng; công tác quản lý và sử dụng cán bộ.

1.3. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định về tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng.

1.4. Công tác kiểm tra nội bộ:

- Tổng cục Thuế: Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật về thuế; việc thực thi công vụ của công chức thuê; công tác quản lý tài chính, tài sản; công tác tổ chức cán bộ; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng.

- Tổng cục Hải quan: Kiểm tra trong việc tổ chức, triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao (lĩnh vực thuế xuất nhập khẩu, lĩnh vực kiểm định, lĩnh vực quản lý rủi ro, lĩnh vực kiểm tra sau thông quan; điều tra chống buôn lậu; giám sát quản lý...); công tác tổ chức cán bộ; việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức...

- Kho bạc Nhà nước: Kiểm tra công tác kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước; công tác quản lý và sử dụng kinh phí Ngân sách Nhà nước, trong đó tập trung kiểm tra về công tác xây dựng, phân bổ và giao dự toán; tình hình trích lập, quản lý và sử dụng kinh phí tăng thu tiết kiệm chi; công tác mua sắm, sửa chữa và quản lý tài sản; công tác đầu tư xây dựng nội ngành; kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng đơn vị trong việc tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, việc thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; việc chấp hành các quy định về tiếp công dân, nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.

- Tổng cục Dự trữ Nhà nước: Kiểm tra chuyên đề về công tác quản lý đầu tư xây dựng tại các dự án đầu tư, công trình cải tạo, sửa chữa hoàn thành năm 2020 và công tác quản lý hoạt động công nghệ thông tin.

1. Thanh tra Bộ Tài chính

1.1. Thanh tra công tác quản lý và sử dụng Ngân sách Nhà nước, nguồn thu phí, lệ phí và các nguồn thu sự nghiệp khác; công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng, các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia; các dự án đầu tư được nhà nước quyết định đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư có liên quan đến công tác an sinh xã hội.

1.2. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tài chính, kế toán và chấp hành nghĩa vụ với Ngân sách Nhà nước đối với các doanh nghiệp, đặc biệt đối với các doanh nghiệp thực hiện sắp xếp, tái cơ cấu theo quy định của Chính phủ, việc bảo toàn và phát triển vốn, đầu tư mua sắm tài sản của doanh nghiệp và việc đầu tư tài chính vào doanh nghiệp khác...

1.3. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá và thuế đối với các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thiết yếu, các mặt hàng trong danh mục bình ổn giá, đăng ký giá và kê khai giá; thanh tra công tác quản lý tài chính các quỹ tài chính ngoài ngân sách nhà nước.

1.4. Thanh tra, kiểm tra việc triển khai, thực hiện các quy định pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

2. Tổng cục Thuế:

Thanh tra, kiểm tra thuế, chống thất thu, tập trung đối với các doanh nghiệp thuộc các ngành, lĩnh vực như: Dầu khí, xăng dầu; điện lực; viễn thông; ngân hàng; bảo hiểm; cho thuê tài chính; dược phẩm; sản xuất, kinh doanh hàng tiêu dùng; công ty xổ số kiến thiết; kinh doanh bán lẻ; sản xuất kinh doanh phân bón; sản xuất kinh doanh sản phẩm từ nhựa; nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản; xây dựng; sản xuất, kinh doanh nguyên vật liệu xây dựng; doanh nghiệp khai thác kinh doanh cát, sỏi lòng sông; sản xuất, kinh doanh ôtô, xe máy, xe điện các loại; truyền thông quảng cáo; các doanh nghiệp được hưởng ưu đãi miễn giảm thuế; có rủi ro cao về hóa đơn, về hoàn thuế; các ngành nghề kinh doanh đặc thù: Kinh doanh qua mạng; bán hàng đa cấp; kinh doanh game; doanh nghiệp phát sinh chuyển nhượng vốn, thương hiệu, chuyển nhượng dự án...

3. Tổng cục Hải quan:

3.1. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về hải quan, pháp luật về thuế vào một số mặt hàng trọng tâm như: Các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn và có khả năng gian lận về giá, thuế suất; mặt hàng có dấu hiệu gian lận về nguồn gốc xuất xứ, tiêu chuẩn chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người; mặt hàng nhập khẩu bia, rượu, gạch, đá dùng trong xây dựng; mặt hàng xuất khẩu (thép phế liệu, cát trang dùng làm khuôn đúc, fluorspar cấp axit, phốt pho vàng); mặt hàng thuộc Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu rủi ro về trị giá, về phân loại và áp dụng mức thuế; mặt hàng có kim ngạch đột biến của doanh nghiệp xếp hạng 6 và hạng 7; mặt hàng linh kiện ô tô, linh kiện nhập khẩu để sản xuất linh kiện ô tô được hoàn thuế theo quy định tại Khoản 2 Điều 1, Khoản 3 Điều 2, Nghị định số 57/2020/NĐ-CP ngày 25/5/2020 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ và Nghị định số 125/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 122/2016/NĐ-CP.

3.2. Thanh tra các doanh nghiệp thuộc các trường hợp hồ sơ thuế, hải quan quá thời hạn kiểm tra sau thông quan và các trường hợp đã kiểm tra tại trụ sở người khai hải quan nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm; doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất xuất khẩu và gia công cho thương nhân nước ngoài; doanh nghiệp có rủi ro cao trong lĩnh vực miễn thuế; doanh nghiệp hoàn thuế nhập khẩu linh kiện sản xuất lắp ráp ô tô, linh kiện nhập khẩu để sản xuất linh kiện ô tô theo quy định tại. Khoản 2 Điều 1, Khoản 3 Điều 2, Nghị định số 57/2020/NĐ-CP ngày 25/5/2020 của Chính phủ.

4. Kho bạc Nhà nước: Thanh tra, kiểm tra các dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, thực hiện kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước; các khoản chi thường xuyên của các đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nước.

5. Tổng cục Dự trữ Nhà nước: Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý, sử dụng kinh phí nhập, xuất, bảo quản hàng dự trữ tại các Bộ, ngành được giao quản lý hàng dự trữ quốc gia có số lượng tồn kho và kế hoạch nhập, xuất lớn.

6. Ủy ban Chứng khoán Nhà nước:

- Thanh tra, kiểm tra đối với các công ty đại chúng: Công ty có khiếu kiện/phản ánh về việc tuân thủ quy định pháp luật về quản trị công ty; công ty có hoạt động chào bán/phát hành thêm chứng khoán với khối lượng lớn; có biến động về giá trị/khối lượng giao dịch cổ phiếu; công ty có vi phạm về nghĩa vụ báo cáo, công bố thông tin và các nghĩa vụ khác liên quan đến chứng khoán và thị trường chứng khoán.

- Thanh tra, kiểm tra đối với các công ty chứng khoán: Công ty có biến động về các chỉ tiêu trong báo cáo tài chính (tài sản, nguồn vốn, doanh thu, chi phí), báo cáo tỷ lệ an toàn tài chính (tăng hoặc giảm); công ty có tăng trưởng mạnh về số lượng nhà đầu tư, giá trị giao dịch, thị phần môi giới; công ty tăng vốn nhanh; công ty có đơn thư phản ánh, kiến nghị.

- Thanh tra các công ty quản lý quỹ và các quỹ đầu tư chứng khoán: Công ty thuộc diện tái cấu trúc (vốn chủ sở hữu thấp hơn vốn pháp định, tỷ lệ an toàn tài chính thấp, lỗ lũy kế lớn, hoạt động không hiệu quả); công ty có vốn góp của ngân hàng thương mại, doanh nghiệp bảo hiểm, tổ chức kinh doanh chứng khoán; các văn phòng đại diện của các công ty quản lý quỹ nước ngoài có nhiều quỹ đầu tư trên thị trường Việt Nam.

7. Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm: Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm năm 2021, trong đó tập trung về an toàn tài chính của doanh nghiệp (biên khả năng thanh toán; trích lập dự phòng nghiệp vụ; công nợ; hoạt động đầu tư...) và hoạt động nghiệp vụ bảo hiểm (chấp hành quy tắc, điều khoản biểu phí bảo hiểm; bồi thường/chi trả quyền lợi bảo hiểm, hoạt động đại lý, tái bảo hiểm...)

8. Ngân hàng Nhà nước

1. Thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Thống đốc NHNN; việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật, quy định nội bộ liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ, quyền hạn của đối tượng thanh tra.

2. Thanh tra việc tổ chức, thực hiện nhiệm vụ quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối.

3. Thanh tra, kiểm tra việc theo dõi, đôn đốc thực hiện các kiến nghị quyết định, xử lý sau thanh tra, giám sát; việc phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, được giao; việc chấp hành quy định về chế độ thông tin, báo cáo.

1. Thanh tra, đánh giá thực trạng tài chính, kết quả kinh doanh; lãi và phí phải thu; giấy tờ có giá, các khoản hạch toán ngoại bảng.

2. Thanh tra vốn được cấp, vốn điều lệ, vốn chủ sở hữu và thực trạng vốn điều lệ; việc sử dụng tiền vay tái cấp vốn; việc thực hiện các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của TCTD; việc cung ứng giao dịch hối đoái; huy động vốn và lãi huy động; việc quản trị, điều hành và hệ thống kiểm soát, kiểm toán nội bộ.

3. Thanh tra việc đầu tư, góp vốn, mua cổ phần của các TCTD, hoạt động ủy thác đầu tư và các tài sản có khác. Trong đó, tập trung thanh tra hoạt động đầu tư trái phiếu doanh nghiệp chưa niêm yết; kiểm soát hoạt động đầu tư trái phiếu doanh nghiệp với mục đích để cơ cấu lại khoản nợ tại chính TCTD hoặc TCTD khác; đầu tư trái phiếu công ty con, công ty liên kết của người có liên quan thông qua hình thức cho vay.

4. Thanh tra về cấp tín dụng, đầu tư, trong lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro cao như bất động sản, chứng khoán, dự án BT, BOT, các khoản cấp tín dụng cho khách hàng lớn, người có liên quan hoặc có lãi dự thu cao; cơ cấu nợ; phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro, chất lượng tín dụng; hoạt động cho vay bằng ngoại tệ; cho vay ra nước ngoài khác; hoạt động cấp tín dụng tiêu dùng, cho vay phục vụ đời sống...

5. Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống rửa tiền (bao gồm các giao dịch thanh toán, chuyển tiền xuyên biên giới, giao dịch thanh toán trực tuyến), tài trợ khủng bố.

6. Thanh tra việc thực hiện phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và việc thực hiện chỉ đạo của NHNN, cấp có thẩm quyền về cơ cấu lại, xử lý nợ xấu của TCTD; việc cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng do dịch Covid - 19 theo chỉ đạo của NHNN tại Thông tư số 01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020.

7. Thanh tra việc chấp hành pháp luật về hoạt động ngoại hối, trong đó tập trung thanh tra hoạt động thanh toán, chuyển tiền ra nước ngoài của các TCTD được phép và hoạt động của các tổ chức khác được phép hoạt động ngoại hối, việc chấp hành các quy định về an toàn kho quỹ, công tác an ninh bảo vệ đối với trụ sở, địa điểm giao dịch của TCTD theo quy định.

9. Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội .

1. Thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, công tác phòng; chống tham nhũng; công tác quản lý và sử dụng tải chính, tài sản; việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của công chức, viên chức.

2. Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập hàng năm đối với người có nghĩa vụ kê khai.

1. Lĩnh vực chính sách lao động, an toàn, vệ sinh lao động: Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật lao động, an toàn, vệ sinh lao động, về hoạt động kiểm định, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động.

2. Lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng: Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm y tế.

3. Lĩnh vực chính sách người có công: Thanh tra toàn diện việc thực hiện chính sách đối với người hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học; việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí ưu đãi người có công với cách mạng.

4. Lĩnh vực trẻ em: Thanh tra việc trẻ em bị bạo lực, xâm hại trên cơ sở thực hiện Quyết định số 1863/QĐ-TTg ngày 23/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em giai đoạn 2020-2025; việc chấp hành các chính sách hỗ trợ giảm nghèo.

10. Bộ Thông tin Truyền thông

1. Thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao;

2. Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo

1. Lĩnh vực Viễn thông, công nghệ thông tin: Thanh tra việc quản lý thông tin thuê bao điện thoại di động, chuyển mạng giữ nguyên số; đảm bảo an toàn thông tin mạng, dịch vụ chứng thực chữ ký số; quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa chuyên ngành viễn thông, công nghệ thông tin, việc sử dụng tấn số, thiết bị vô tuyến điện.

2. Lĩnh vực Báo chí, thông tin trên mạng: Thanh tra, chấp hành pháp luật về báo chí; hoạt động trang thông tin điện tử và mạng xã hội.

3. Lĩnh vực Xuất bản, In và Phát hành: Thanh tra, chấp hành pháp luật sau cấp phép xuất bản, in phát hành.

4. Lĩnh vực Bưu chính: Thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về bưu chính đối với doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính.

11. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

1. Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong công tác quản lý tài chính và quản lý, sử dụng tài sản công, dự án đầu tư xây dựng.

2. Thanh tra trách nhiệm thực hiện quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

1. Lĩnh vực thể dục thể thao: Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong công tác tổ chức giải thi đấu thể thao; kinh doanh hoạt động thể thao, trong đó chú trọng vào hoạt động thể thao golf; hoạt động của các câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp.

2. Lĩnh vực văn hóa: Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về hoạt động lễ hội; bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa; hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke; quyền tác giả, quyền liên quan; điện ảnh; quảng cáo; hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, thi người đẹp, người mẫu; hoạt động mỹ thuật, nhiếp ảnh, triển lãm.

3. Lĩnh vực du lịch: Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành, hướng dẫn du lịch, vận chuyển khách du lịch, trong kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch và công tác bảo vệ môi trường, việc thẩm định xếp hạng, duy trì hạng cơ sở lưu trú du lịch, việc kinh doanh dịch vụ, hàng hóa có điều kiện; việc quảng cáo hạng, cơ sở lưu trú du lịch, việc thực hiện Thông tư liên tịch số 19/2013/TTLT- BVHTTDL-BTNMT ngày 30/12/2013 hướng dẫn bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di tích.

12. Bộ Y tế

1. Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về tài chính, ngân sách; công tác đào tạo.

2. Thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng.

3. Thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ chuyên môn về lĩnh vực Y tế dự phòng của một số đơn vị trực thuộc Bộ Y tế;

1. Thanh tra Bộ Ytế

- Lĩnh vực y tế dự phòng: Thanh tra về công tác quản lý nhà nước về y tế dự phòng, môi trường y tế và an toàn thực phẩm; việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm; thanh tra đối với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, hàng kém chất lượng theo Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 19/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ; về An toàn sinh học, xử lý chất thải y tế; sản xuất, kinh doanh, quảng cáo hóa chất sử dụng trong gia dụng và y tế.

- Lĩnh vực khám, chữa bệnh và bảo hiểm y tế: Thanh tra việc chấp hành các quy định về Khám bệnh, chữa bệnh; việc chấp hành các quy định pháp luật về Bảo hiểm y tế; việc chấp hành các quy định của pháp luật về Dân số; việc chấp hành các quy định về bắt buộc chữa bệnh.

- Lĩnh vực dược, mỹ phẩm và trang thiết bị y tế: Thanh tra công tác quản lý nhà nước về tiếp nhận, thẩm định, cấp chứng chỉ hành nghề dược, giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn thực hành tốt “phân phối thuốc” và “bán lẻ thuốc”, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược; công tác quản lý chất lượng thuốc, quản lý thuốc; về đăng ký, lưu hành; quản lý chất lượng thuốc, nguyên liệu làm thuốc, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế.

2. Cục An toàn thực phẩm: Thanh tra, kiểm tra về an toàn thực phẩm; việc chấp hành các quy định của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo sản phẩm thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe.

3. Cục Quản lý Dược: Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về kinh doanh thuốc và việc tuân thủ các GPs; việc thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh đối với các cơ sở có dấu hiệu vi phạm pháp luật về lĩnh vực dược, mỹ phẩm.

4. Cục Quản lý Môi trường y tế: Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật bảo đảm chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt; việc thực hiện các quy định của pháp luật về sản xuất, kinh doanh hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế.

5. Cục Y tế dự phòng: Thanh tra đối với các cơ quan, đơn vị, cơ sở có phòng xét nghiệm, cơ sở tiêm chủng; về thông tin báo cáo bệnh truyền nhiễm, kiểm dịch y tế biên giới.

6. Cục Quản lý Khám, chữa bệnh: Thanh tra việc thực hiện khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng; về công tác giám định y khoa, giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần

7. Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình: Thanh tra việc thực hiện kiện toàn hệ thống thanh tra chuyên ngành dân số và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra chuyên ngành dân số; việc thực hiện các quy định, hướng dẫn về quản lý, cập nhật thông tin, số liệu thống kê; việc thực hiện các quy định, hướng dẫn về sàng lọc trước sinh và sơ sinh.

13. Bộ Giáo dục và Đào tạo

1. Thanh tra việc quản lý, việc thực hiện chính sách pháp luật, nhiệm vụ được giao; việc thực hiện chính sách pháp luật và việc thực hiện tự chủ của các cơ sở giáo dục đào tạo.

2. Kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

1. Thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ đầu năm học và triển khai chương trình sách giáo khoa mới; việc thực hiện chế độ, chính sách đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, việc triển khai các chương trình, dự án về giáo dục; việc thực hiện quy định về quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục trên địa bàn, hoạt động giáo dục có yếu tố nước ngoài, tư vấn du học, ngoại ngữ, tin học, liên kết đào tạo; công tác tuyển sinh, quản lý đào tạo, cấp phát văn bằng, chứng chỉ trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ; việc kiện toàn cơ cấu tổ chức, kiểm định chất lượng và thực hiện tự chủ giáo dục đại học.

2. Thanh tra chuyên đề về liên kết đào tạo, đào tạo văn bằng hai, việc cấp chứng chỉ ngoại ngữ khung 6 bậc của Việt Nam; chuyên đề về thi tốt nghiệp THPT năm 2021 và tuyển sinh năm 2021 theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo thi quốc gia.

14. Bộ Khoa học Công nghệ

Thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ được giao và chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

1. Về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng: Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm hàng hóa; hoạt động thử nghiệm, chứng nhận, giám định chất lượng sản phẩm hàng hóa; về đo lường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, kiểm định, sử dụng phương tiện đo.

2. Về an toàn bức xạ, hạt nhân: Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn bức xạ và hạt nhân đối với các đơn vị sử dụng thiết bị bức xạ, nguồn phóng xạ trong hoạt động sản xuất, kinh doanh; trong hoạt động khám chữa bệnh; trong đào tạo, nghiên cứu và các đơn vị làm dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử.

3. Về sở hữu công nghiệp: Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về hữu công nghiệp.

4. Về Khoa học và Công nghệ và chuyển giao công nghệ: Thanh tra việc quản lý, tổ chức thực hiện nhiệm vụ KH&CN liên quan đến các lĩnh vực: y tế (phòng, chống dịch bệnh); môi trường (bảo vệ môi trường và phòng chống thiên tai); nông nghiệp (các dự án KH&CN mà người nông dân là đối tượng thụ hưởng trực tiếp); về chuyển giao công nghệ trong hoạt động của tổ chức giám định được chỉ định thực, hiện giám định máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng,

5. Thanh tra chuyên đề diện rộng trên phạm vi toàn quốc: Thanh tra chuyên đề diện rộng trong lĩnh vực quản lý nhà nước về KH&CN (đề tài, dự án KH&CN; chuyển giao công nghệ; Sở hữu công nghiệp; tiêu chuẩn đo lường chất lượng; An toàn bức xạ và Hạt nhân).

15. Bộ Nội vụ

Thanh tra công tác quản lý biên chế, tuyển dụng, bổ nhiệm công chức, viên chức; số lượng cấp phó; ký hợp đồng lao động và việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

1. Thanh tra công tác quản lý biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; thực hiện chính sách tinh giảm biên chế; xây dựng đề án vị trí việc làm.

2. Thanh tra công tác tuyển dụng công chức, viên chức; xét tuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức cấp huyện trở lên; ngạch công chức; ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong các cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công lập.

3. Thanh tra công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý; số lượng cấp phó công chức lãnh đạo, quản lý.

4. Thanh tra công tác nâng ngạch, thăng hạng chức danh nghề nghiệp, tiêu chuẩn ngạch công chức, nâng lương trước thời hạn, đánh giá phân loại; công tác thi đua khen thưởng; công tác tín ngưỡng, tôn giáo.

16. Bộ Tư pháp

Thanh tra công tác tổ chức cán bộ; việc quản lý, sử dụng tài sản công và ngân sách nhà nước; công tác đầu tư xây dựng cơ bản; việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

Thanh tra lĩnh vực công chứng, luật sư, bán đấu giá tài sản, hộ tịch, chứng thực, giao dịch bảo đảm.

17. Bộ Ngoại giao

1. Thanh tra việc thực hiện chức năng nhiệm vụ; việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác quản lý, điều hành, xây dựng đơn vị và vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu.

2. Thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, vai trò của Trường Cơ quan đại diện, công tác lãnh sự, công tác tài chính, quản trị, công tác về người Việt Nam ở nước ngoài.

Thanh tra việc thực hiện pháp luật trong việc cử đoàn đi nước ngoài, đón tiếp khách nước ngoài; công tác ngoại giao, văn hóa; công tác biên giới, lãnh thổ; công tác quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế; công tác lãnh sự.

18. Ủy ban Dân tộc

Thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng.

Thanh tra việc thực hiện chính sách của Chính phủ: Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, bền vững; chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội cho hộ đồng bào DTTS và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn; chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội cho các dân tộc thiểu số ít người; chính sách cấp một số ấn phẩm, báo, tạp chí cho vùng thiểu số miền núi, vùng đặc biệt khó khăn; chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số; chính sách giảm thiểu hôn nhân cận huyết thống.

19. Bộ Công an

Thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ; mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản; một số mặt của công tác trại giam; trách nhiệm thực hiện pháp về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng

Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về thi hành án và tái hòa nhập cộng đồng; các ngành, nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; về an ninh mạng và bảo vệ bí mật nhà nước.

20. Bộ Quốc phòng

1. Thanh tra thực hiện nhiệm vụ quân sự (công tác xây dựng lực lượng, huấn luyện chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu; quản lý bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, biển, đảo).

2. Thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; sử dụng đất, tài chính, ngân sách, mua sắm tài sản công; quản lý sử dụng vốn, tài sản cổ phần hóa, tái cơ cấu doanh nghiệp; công tác hậu cần, kỹ thuật.

3. Thanh tra trách nhiệm của người chỉ huy trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, thực hành tiết kiệm chống lãng phí.

Thanh tra thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, tập trung vào công tác quản lý nhà nước về quốc phòng; tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ; tổ chức xây dựng, hoạt động lực lượng dân quân tự vệ và dự bị động viên; bảo vệ công trình quốc phòng, khu quân sư: công tác quy hoạch xây dựng thế trận khu vực phòng thủ; các dự án kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng - an ninh.