Công văn 175/TANDTC-TĐKT hướng dẫn xét thi đua và đề nghị khen thưởng năm 2011 do Tòa án nhân dân tối cao ban hành

Căn cứ công văn số 38/TANDTC-TĐKT ngày 15/3/2011 của Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Tòa án nhân dân (sau đây viết tắt là Công văn 38), ngày 14/9/2011, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân đã họp và thống nhất hướng dẫn cụ thể một số nội dung về xét thi đua và đề nghị khen thưởng năm 2011 như sau:

1. Về việc bình xét thi đua, đề nghị khen thưởng:

Trong quá trình bình xét thi đua, đề nghị khen thưởng, các đơn vị phải bám sát các nội dung hướng dẫn tại Công văn số 38 và Kết luận của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao tại buổi làm việc với Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân (Thông báo số 205/TANDTC-TB ngày 31/8/2011). Việc đề nghị khen thưởng phải căn cứ vào thành tích đã đạt được của các tập thể, cá nhân và phải chú trọng phát hiện, khen thưởng các trường hợp là nhân tố mới hoặc lập được thành tích xuất sắc trong công tác.

2. Về việc áp dụng tiêu chí án hủy, án sửa trong quá trình bình xét, đề nghị khen thưởng:

Tại Công văn số 38, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân đã điều chỉnh nới rộng tỷ lệ án hủy án sửa trong tiêu chuẩn xét khen thưởng, cụ thể là số án bị huỷ không vượt quá 1,50% hoặc số án bị sửa không vượt quá 4,50% so với số án đã giải quyết.

Tuy nhiên, tại buổi làm việc với Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đã chỉ đạo chú trọng nâng cao chất lượng công tác xét xử và chất lượng công tác thi đua, khen thưởng trong tình hình mới; phải coi tỷ lệ án hủy, án sửa là một trong các tiêu chí hàng đầu, là thước đo chất lượng công tác của từng Thẩm phán và của các đơn vị Tòa án. Do đó, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân đã xem xét và thống nhất điều chỉnh lại tỷ lệ án hủy, án sửa trong quá trình bình xét, đề nghị khen thưởng kể từ năm 2011. Cụ thể là:

- Chỉ xem xét, đề nghị khen thưởng danh hiệu Lao động tiên tiến đối với các tập thể, cá nhân Thẩm phán có số án bị huỷ không vượt quá 1,16% hoặc số án bị sửa không vượt quá 4,20% so với số án đã giải quyết.

- Tiêu chí này chỉ áp dụng đối với các vụ án bị hủy, bị sửa do lỗi chủ quan của Thẩm phán.

3. Về việc áp dụng tiêu chí có sáng kiến trong công tác:

Các trường hợp đề nghị tặng thưởng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở”, “Chiến sỹ thi đua ngành TAND” và “Chiến sỹ thi đua toàn quốc” phải áp dụng đúng tiêu chuẩn và chỉ đề nghị khen thưởng đối với các cá nhân đảm bảo tiêu chuẩn “Có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, giải pháp công tác, kế hoạch làm việc khoa học, đề tài khoa học hoặc áp dụng công nghệ mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác…” theo quy định. Không đề nghị khen thưởng các cá nhân không có sáng kiến hoặc sáng kiến đó đã được sử dụng làm căn cứ xét khen thưởng danh hiệu thi đua các năm trước.

4. Về việc làm Báo cáo thành tích đề nghị khen thưởng:

Theo quy định của Ban Thi đua - Khen thưởng trung ương, các trường hợp được đề nghị khen thưởng phải báo cáo thành tích theo đúng mẫu quy định với các nội dung yêu cầu cụ thể của từng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng (Mẫu Báo cáo thành tích đã được gửi kèm theo Công văn 38 hoặc có thể khai thác trên Cổng thông tin điện tử của Tòa án nhân dân tối cao).

Trong Báo cáo thành tích, các cá nhân đề nghị tặng thưởng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua ngành Tòa án nhân dân” và danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc” phải phân tích, chỉ rõ tác dụng của các sáng kiến cải tiến kỹ thuật, giải pháp công tác, kế hoạch làm việc khoa học, đề tài khoa học hoặc áp dụng công nghệ mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác….

Số liệu về kết quả và chất lượng công tác xét xử trong Báo cáo thành tích thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục số 2 (được gửi kèm theo Công văn 38).

Các trường hợp báo cáo thành tích không đúng mẫu quy định sẽ không được xét, đề nghị khen thưởng nếu không có sự khắc phục kịp thời.

5. Về việc cung cấp số liệu phục vụ bình xét thi đua:

Trong phạm vi chức năng và nhiệm vụ được giao, thủ trưởng các đơn vị thuộc Toà án nhân dân tối cao có trách nhiệm cung cấp cho Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân và các đơn vị Trưởng cụm thi đua số liệu phục vụ bình xét thi đua (của các đơn vị TAND địa phương). Cụ thể:

- Các Tòa chuyên trách cung cấp số liệu về chất lượng công tác xét xử, số lượng án bị hủy, bị sửa do lỗi chủ quan của Thẩm phán (số liệu của từng tỉnh theo Phụ lục 5 của Công văn 38);

- Vụ Tổ chức cán bộ cung cấp danh sách cán bộ, công chức vi phạm, bị xử lý kỷ luật hoặc bị xử lý về hình sự (nếu có);

- Vụ Kế hoạch tài chính cung cấp danh sách các đơn vị còn có hạn chế trong công tác quản lý và sử dụng ngân sách, tài sản được giao;

- Vụ Thống kê tổng hợp cung cấp danh sách các đơn vị còn có hạn chế trong việc thực hiện chế độ báo cáo, thống kê theo quy định của ngành Toà án nhân dân.

Thời hạn cung cấp số liệu: Trước ngày 20/10/2011.

6. Về việc tổ chức Hội nghị tổng kết công tác thi đua:

Hội nghị tổng kết công tác thi đua của các cụm thi đua được tổ chức trong thời gian 1 ngày và phải xong trước ngày 10/11/2011. Các cụm thi đua có thể tổ chức phiên họp trù bị trước để giải quyết các nội dung quan trọng của Hội nghị.

Ngoài các nội dung cơ bản của Hội nghị tổng kết công tác thi đua được hướng dẫn tại Công văn số 38, các Trưởng cụm thi đua bố trí thời gian khoảng 60 phút để trao đổi, rút kinh nghiệm việc tổ chức các phong trào thi đua và nghe đại diện Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân phổ biến một số nội dung, quy định mới về công tác thi đua, khen thưởng.

Các Trưởng cụm thi đua trao đổi, thống nhất trước với Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân về thời gian tổ chức Hội nghị tổng kết để tổng hợp, trình Chánh án Toà án nhân dân tối cao quyết định.

Căn cứ công văn số 38/TANDTC-TĐKT ngày 15/3/2011 của Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Tòa án nhân dân (sau đây viết tắt là Công văn 38), ngày 14/9/2011, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân đã họp và thống nhất hướng dẫn cụ thể một số nội dung về xét thi đua và đề nghị khen thưởng năm 2011 như sau:

1. Về việc bình xét thi đua, đề nghị khen thưởng:

Trong quá trình bình xét thi đua, đề nghị khen thưởng, các đơn vị phải bám sát các nội dung hướng dẫn tại Công văn số 38 và Kết luận của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao tại buổi làm việc với Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân (Thông báo số 205/TANDTC-TB ngày 31/8/2011). Việc đề nghị khen thưởng phải căn cứ vào thành tích đã đạt được của các tập thể, cá nhân và phải chú trọng phát hiện, khen thưởng các trường hợp là nhân tố mới hoặc lập được thành tích xuất sắc trong công tác.

2. Về việc áp dụng tiêu chí án hủy, án sửa trong quá trình bình xét, đề nghị khen thưởng:

Tại Công văn số 38, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân đã điều chỉnh nới rộng tỷ lệ án hủy án sửa trong tiêu chuẩn xét khen thưởng, cụ thể là số án bị huỷ không vượt quá 1,50% hoặc số án bị sửa không vượt quá 4,50% so với số án đã giải quyết.

Tuy nhiên, tại buổi làm việc với Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đã chỉ đạo chú trọng nâng cao chất lượng công tác xét xử và chất lượng công tác thi đua, khen thưởng trong tình hình mới; phải coi tỷ lệ án hủy, án sửa là một trong các tiêu chí hàng đầu, là thước đo chất lượng công tác của từng Thẩm phán và của các đơn vị Tòa án. Do đó, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân đã xem xét và thống nhất điều chỉnh lại tỷ lệ án hủy, án sửa trong quá trình bình xét, đề nghị khen thưởng kể từ năm 2011. Cụ thể là:

- Chỉ xem xét, đề nghị khen thưởng danh hiệu Lao động tiên tiến đối với các tập thể, cá nhân Thẩm phán có số án bị huỷ không vượt quá 1,16% hoặc số án bị sửa không vượt quá 4,20% so với số án đã giải quyết.

- Tiêu chí này chỉ áp dụng đối với các vụ án bị hủy, bị sửa do lỗi chủ quan của Thẩm phán.

3. Về việc áp dụng tiêu chí có sáng kiến trong công tác:

Các trường hợp đề nghị tặng thưởng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở”, “Chiến sỹ thi đua ngành TAND” và “Chiến sỹ thi đua toàn quốc” phải áp dụng đúng tiêu chuẩn và chỉ đề nghị khen thưởng đối với các cá nhân đảm bảo tiêu chuẩn “Có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, giải pháp công tác, kế hoạch làm việc khoa học, đề tài khoa học hoặc áp dụng công nghệ mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác…” theo quy định. Không đề nghị khen thưởng các cá nhân không có sáng kiến hoặc sáng kiến đó đã được sử dụng làm căn cứ xét khen thưởng danh hiệu thi đua các năm trước.

4. Về việc làm Báo cáo thành tích đề nghị khen thưởng:

Theo quy định của Ban Thi đua - Khen thưởng trung ương, các trường hợp được đề nghị khen thưởng phải báo cáo thành tích theo đúng mẫu quy định với các nội dung yêu cầu cụ thể của từng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng (Mẫu Báo cáo thành tích đã được gửi kèm theo Công văn 38 hoặc có thể khai thác trên Cổng thông tin điện tử của Tòa án nhân dân tối cao).

Trong Báo cáo thành tích, các cá nhân đề nghị tặng thưởng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua ngành Tòa án nhân dân” và danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc” phải phân tích, chỉ rõ tác dụng của các sáng kiến cải tiến kỹ thuật, giải pháp công tác, kế hoạch làm việc khoa học, đề tài khoa học hoặc áp dụng công nghệ mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác….

Số liệu về kết quả và chất lượng công tác xét xử trong Báo cáo thành tích thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục số 2 (được gửi kèm theo Công văn 38).

Các trường hợp báo cáo thành tích không đúng mẫu quy định sẽ không được xét, đề nghị khen thưởng nếu không có sự khắc phục kịp thời.

5. Về việc cung cấp số liệu phục vụ bình xét thi đua:

Trong phạm vi chức năng và nhiệm vụ được giao, thủ trưởng các đơn vị thuộc Toà án nhân dân tối cao có trách nhiệm cung cấp cho Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân và các đơn vị Trưởng cụm thi đua số liệu phục vụ bình xét thi đua (của các đơn vị TAND địa phương). Cụ thể:

- Các Tòa chuyên trách cung cấp số liệu về chất lượng công tác xét xử, số lượng án bị hủy, bị sửa do lỗi chủ quan của Thẩm phán (số liệu của từng tỉnh theo Phụ lục 5 của Công văn 38);

- Vụ Tổ chức cán bộ cung cấp danh sách cán bộ, công chức vi phạm, bị xử lý kỷ luật hoặc bị xử lý về hình sự (nếu có);

- Vụ Kế hoạch tài chính cung cấp danh sách các đơn vị còn có hạn chế trong công tác quản lý và sử dụng ngân sách, tài sản được giao;

- Vụ Thống kê tổng hợp cung cấp danh sách các đơn vị còn có hạn chế trong việc thực hiện chế độ báo cáo, thống kê theo quy định của ngành Toà án nhân dân.

Thời hạn cung cấp số liệu: Trước ngày 20/10/2011.

6. Về việc tổ chức Hội nghị tổng kết công tác thi đua:

Hội nghị tổng kết công tác thi đua của các cụm thi đua được tổ chức trong thời gian 1 ngày và phải xong trước ngày 10/11/2011. Các cụm thi đua có thể tổ chức phiên họp trù bị trước để giải quyết các nội dung quan trọng của Hội nghị.

Ngoài các nội dung cơ bản của Hội nghị tổng kết công tác thi đua được hướng dẫn tại Công văn số 38, các Trưởng cụm thi đua bố trí thời gian khoảng 60 phút để trao đổi, rút kinh nghiệm việc tổ chức các phong trào thi đua và nghe đại diện Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân phổ biến một số nội dung, quy định mới về công tác thi đua, khen thưởng.

Các Trưởng cụm thi đua trao đổi, thống nhất trước với Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Toà án nhân dân về thời gian tổ chức Hội nghị tổng kết để tổng hợp, trình Chánh án Toà án nhân dân tối cao quyết định.

Các Trưởng cụm thi đua trao đổi trước với Chánh tòa Tòa phúc thẩm TANDTC để phối hợp tổ chức Hội nghị rút kinh nghiệm công tác xét xử.

7. Về việc phân chia lại cụm thi đua:

Một số đơn vị cho rằng việc phân chia cụm thi đua ngành Tòa án nhân dân như hiện nay là chưa phù hợp. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tòa án nhân dân đề nghị các đơn vị chuẩn bị trước và cho ý kiến cụ thể về vấn đề này tại Hội nghị tổng kết công tác thi đua của Cụm thi đua. (Các đơn vị có thể tham khảo danh sách các cụm thi đua địa phương do Ban Thi đua - Khen thưởng trung ương phân chia)