Công văn 10778/BTC-CST điều chỉnh thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi mặt hàng bột đúc khuôn melamine định hình do Bộ Tài chính ban hành
| Số hiệu | 10778/BTC-CST |
| Ngày ban hành | 10/08/2012 |
| Ngày có hiệu lực | 10/08/2012 |
| Loại văn bản | Công văn |
| Cơ quan ban hành | Bộ Tài chính |
| Người ký | Vũ Thị Mai |
| Lĩnh vực | Thương mại,Xuất nhập khẩu,Thuế - Phí - Lệ Phí |
|
BỘ TÀI CHÍNH |
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 10778/BTC-CST |
Hà Nội, ngày 10 tháng 8 năm 2012 |
|
Kính gửi: |
- Bộ Công Thương; |
Bộ Tài chính nhận được công văn không số ngày 31/5/2012 của Công ty Cổ phần Better Resin về việc đề nghị điều chỉnh thuế suất thuế nhập khẩu mặt hàng bột đúc khuôn melamine định hình từ 3% lên 8% để bảo hộ sản xuất trong nước. Về vấn đề này, Bộ Tài chính xin trao đổi với quý Cơ quan như sau:
1. Tóm tắt kiến nghị của doanh nghiệp
Công ty CP Better Resin có Giấy phép đầu tư số 1745/GP cấp ngày 21/11/1996, là doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, địa chỉ tại Đường số 10, KCN Sóng Thần, Bình Dương. Chuyên ngành sản xuất hóa chất cơ bản như Formalin, keo Ure Fonnandehyd và một dây chuyền duy nhất tại Việt Nam sản xuất bột đúc khuôn melamine định hình cung cấp cho thị trường trong nước thay thế hàng nhập khẩu.
Công ty kiến nghị Bộ Tài chính điều chỉnh thuế xuất khẩu mặt hàng bột đúc khuôn melamine định hình từ 3% lên 8% để bảo hộ sản xuất trong nước.
2. Ý kiến của Bộ Tài chính
a) Thông tin về mặt hàng bột đúc khuôn melamme định hình:
Theo Bộ Tài chính tìm hiểu được biết Melamine là một hợp chất hữu cơ thường được cho hóa hợp với phốc môn (formol, formaldehyde) để sản xuất chất (nhựa) dẻo mê-la-min (melamine resin), một chất tổng hợp khó cháy và chịu được sức nóng. Nhựa melamine là một vật chất đa dạng có một kiến trúc bền vững cao. Melamine dùng trong kỹ nghệ làm bảng trắng, gạch lát sàn, tô, chén, cấu trúc trì hỏa, phôm (melamine foam) dùng để làu chùi. Melamine có thể được đổ khuôn trong khi còn nóng, nhưng sẽ giữ nguyên hình dạng khi nguội đi. Đó là đặc tính lý tưởng phù hợp đối với một vài áp dụng trong kỹ nghệ. Qua tìm hiểu và thông tin do công ty cung cấp Bộ Tài Chính được biết hiện nay chỉ có duy nhất công ty CP Better Resin là doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài đầu tư sản xuất bột đúc khuôn melamine định hình cung cấp cho thị trường trong nước.
b) Chính sách thuế nhập khẩu đối với mặt hàng bột đúc khuôn melamine định hình.
Thuế nhập khẩu của mặt hàng nhựa ure; nhựa thioure (có mã HS là 3909.10.10) và mặt hàng nhựa melamin có mã HS là 3909.20.10) như sau:
- Theo cam kết WTO khi Việt Nam gia nhập vào năm 2007, thì thuế nhập khẩu ưu đãi đối với mặt hàng nhựa ure; nhựa thioure và nhựa melamin là 7%, mức cam kết cuối cùng là 6,5% vào năm 2010. Nên cam kết WTO hiện hành (năm 2012) là 6,5%;
- Về khung thuế suất: Nghị quyết số 295/2007/NQ-UBTVQH12 ngày 28/9/2007 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về việc ban hành biểu thuế xuất khẩu theo danh mục nhóm hàng chịu thuế và khung thuế suất đối với tìm nhóm hàng, biểu thuế nhập khẩu ưu đãi theo danh mục nhóm hàng chịu thuế và khung thuế suất ưu đãi đối với từng nhóm hàng được ban hành vào năm 2007, tại thời điểm đó mức trần của Biểu khung thuế suất thuế nhập khẩu đối với mặt hàng này được xây dựng bằng mức cam kết WTO năm 2007 là 7%. Theo đó, khung thuế suất đối với mặt hàng này là 0-7%;
- Về mức thuế nhập khẩu ưu đãi: Căn cứ vào cam kết WTO và khung thuế suất do UBTVQH quy định nêu trên, mức thuế nhập khẩu ưu đãi đối với mặt hàng nhựa ure; nhựa thioure và nhựa melamin thời gian qua như sau:
+ Trước ngày 1/1/2012: mặt hàng nhựa ure ; nhựa thioure và nhựa melamin có mức thuế nhập khẩu là 3% theo quy định tại Thông tư số 216/2009/TT-BTC ngày 12/11/2009 và Thông tư số 184/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài chính;
+ Từ ngày 1/1/2012: mặt hàng nhựa ure; nhựa thioure và nhựa melamin có mức thuế nhập khẩu là 3% theo quy định tại Thông tư số 157/2011/TT-BTC ngày 14/11/2011 của Bộ Tài chính.
- Về mức thuế nhập khẩu ưu đãi đặc, biệt trong thời gian qua như sau:
|
Stt |
Nội dung |
Mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt ATIGA (ASEAN) |
Mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt ACFTA (ASEAN - Trung Quốc) |
||||
|
2010 |
2011 |
2012 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
|
1 |
Nhựa ure; nhựa thioure Mã HS: 3909.10.10 |
0% |
0% |
0% |
5% |
5% |
5% |
|
2 |
Nhựa Melamin Mã HS : 3909.20. 10 |
0% |
0% |
0% |
5% |
5% |
5% |
Trong đó:
- Thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt ATIGA (ASEAN) năm 2010 và 2011 được quy định tại Quyết định số 36/2008/QĐ-BTC ngày 12/6/2008; năm 2012 được quy định tại Thông tư số 161/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011.
- Thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt ACFTA (ASEAN - Trung Quốc) năm 2010 và năm 2011 được quy định tại Quyết định số 111/2008/QĐ-BTC ngày 01/12/2008; năm 2012, 2013 và 2014 được quy định tại Thông tư số 162/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011.
c) Kim ngạch nhập khẩu của mặt hàng nhựa ure; nhựa thioure và mặt hàng nhựa melamin
- Theo số liệu theo dõi của TCHQ, kim ngạch nhập khẩu đối với mặt hàng nhựa ure, nhựa thioure và mặt hàng nhựa melamin từ năm 2009 đến tháng 6/2012 như sau:
|
Mặt hàng |
Thị trường |
Năm 2009 |
Năm 2010 |
Năm 2011 |
Tới 30/6/2012 |
Tổng các năm từ 2009 đến 30/6/2012 |
Tỷ lệ |
|
Lượng (Tấn) |
Lượng (Tấn) |
Lượng (Tấn) |
|||||
|
Nhựa ure; nhựa thioure Mã HS 3909.10.10 |
Trung Quốc |
6.454 |
2.685 |
1.269 |
360 |
10.768 |
89,96% |
|
Thái Lan |
130 |
160 |
194 |
56 |
540 |
4,51% |
|
|
Israel |
57 |
37 |
43 |
19 |
156 |
1,30% |
|
|
Nhật Bản |
14 |
24 |
18 |
15 |
71 |
0,59% |
|
|
Thị trường khác |
221 |
192 |
2 |
20 |
435 |
3,63% |
|
|
Tổng cộng |
6.876 |
3.098 |
1.526 |
470 |
11.970 |
100 % |
|
|
Nhựa Melamin Mã HS 3909.20.10 |
Trung Quốc |
3.055 |
9.212 |
11.469 |
4.564 |
28.300 |
97,05% |
|
Thái Lan |
209 |
336 |
84 |
66 |
695 |
2,38% |
|
|
Nhật Bản |
15 |
18 |
24 |
8 |
65 |
0,22% |
|
|
Thị trường khác |
21 |
57 |
5 |
17 |
100 |
0,34% |
|
|
Tổng cộng |
3.300 |
9.623 |
11.582 |
4.6S5 |
29.160 |
100% |
Theo số liệu thống kê nêu trên cho thấy kim ngạch nhập khẩu mặt hàng nhựa ure; nhựa thioure và mặt hàng nhựa melamin từ Trung quốc (lần lượt là 89,96% và 97,055%). Mặc dù thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt ASEAN - Trung Quốc (quy định tại Thông tư số 162/2011/TT-BTC) của mặt hàng nhựa ure; nhựa thioure và mặt hàng nhựa melamin là 5%, nhưng theo quy định tại điểm 3.2 khoản 3 Phần I Thông tư số 45/2007/TT-BTC ngày 7/5/2007 của Bộ Tài chính thì "trường hợp mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi (MFN) của một mặt hàng quy định tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi thấp hơn so với mức thuế suất ưu đãi đặc biệt quy định tại biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam cho từng hiệp định thương mại do Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định ban hành thì mức thuế suất thuế nhập khẩu áp dụng cho mặt hàng này sẽ là mức thuế suất MNF" nên khi nhập khẩu doanh nghiệp được lựa chọn áp dụng mức thuế nhập khẩu ưu đãi 3%.
d) Dự kiến của Bộ Tài Chính
- Theo thông tin công ty cung cấp nhu cầu của thị trường trong nước đối với các mặt hàng nhựa ure; nhựa thioure và mặt hàng nhựa melamin là khoảng 1.400 tấn/tháng (19.600 tấn/năm), khả năng cung cấp của công ty hiện tại là 750 tấn/tháng (9.000 tấn/năm) đáp ứng 53,5% nhu cầu trong nước. Dự kiến quý I năm 2013 công ty sẽ nâng công suất lên 1.200 tấn/tháng (14.400 tấn/năm), đáp ứng được khoảng 73,5% nhu cầu trong nước.
- Về giá cả và sự cạnh tranh của các mặt hàng nhựa ure; nhựa thioure và mặt hàng nhựa melamin như sau: Giá mặt hàng nhụa melamine đã bao gồm thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng là 1.815 USD/tấn1, giá trong nước do công ty cung cấp là 1837 Usd/tấn (cao hơn giá nhập khẩu là 22 USD/Tấn). Do vậy, nếu tăng thuế nhập khẩu lên 5% (bằng với thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt ASEAN - Trung Quốc) thì giá của sản phẩm nhập khẩu sẽ tăng lên 1.851 USD/Tấn2 (cao hơn giá bán của sản phẩm trong nước 13,2 USD/Tấn).