|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 43/CTr-UBND
|
Hà Nội, ngày 24 tháng 02 năm 2017
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
THỰC HIỆN CÁC NGHỊ QUYẾT, KẾT LUẬN CỦA TRUNG ƯƠNG, QUỐC HỘI, CHÍNH PHỦ
VÀ NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND THÀNH PHỐ VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO
ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC NĂM 2017
Năm 2017 là năm có ý nghĩa quan trọng,
là năm then chốt trong việc thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm
2016-2020, năm đầu thực hiện các Nghị quyết và chủ trương lớn được Trung ương,
Quốc hội và Chính phủ thông qua:
- Hội nghị Trung ương IV (khóa XII)
ban hành Nghị quyết số 05-NQ/TW về “Một
số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất
lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế”, Nghị quyết số
06-NQ/TW về “Thực hiện có hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững
ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương
mại tự do thế hệ mới” và Kết luận số 09-KL/TW về “Tình
hình kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước năm 2016, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách năm 2017”. Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết
số 08-NQ/TW ngày 16/1/2017 về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
- Quốc hội ban hành các nghị quyết: số
23/2016/QH14 ngày 07/11/2016 về kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội năm 2017; số 24/2016/QH14 ngày 08/11/2016 về kế hoạch cơ cấu lại nền
kinh tế giai đoạn 2016-2020; số 25/2016/QH14 ngày 09/11/2016 về kế hoạch tài
chính 5 năm quốc gia giai đoạn 2016-2020; 26/2016/QH14 ngày 10/11/2016 về kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020; số 27/2016/QH14
ngày 11/11/2016 về dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; số 29/2016/QH14 ngày
14/11/2016 về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2017.
- Chính phủ ban hành Nghị quyết số
01/NQ-CP ngày 01/01/2017 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành
thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán
ngân sách nhà nước năm 2017.
Triển khai các nghị quyết, kết luận của
Trung ương, Thành ủy Hà Nội ban hành Chương trình hành động số 16-CTr/TU ngày 30/12/2016 thực hiện Nghị quyết
05-NQ/TW và Nghị quyết 06-NQ/TW về “Một số chủ trương,
chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế”; “Thực hiện có hiệu quả tiến trình hội
nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh nước
ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới” và Kế hoạch số 31-KH/TU
ngày 30/12/2016 thực hiện kết luận số 09-KL/TW về “Phát
triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách năm 2017”.
HĐND thành phố Hà Nội ban hành các
nghị quyết: số 10/NQ-HĐND ngày 05/12/2016 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
năm 2017; số 12/2016/NQ- HĐND ngày 06/12/2016 về dự toán
ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách cấp thành phố Hà Nội năm 2017; số
18/2016/NQ-HĐND ngày 06/12/2016 của HĐND Thành phố về Kế hoạch đầu
tư công trung hạn, danh mục các công trình trọng điểm và
danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển
giai đoạn 2016-2020 của thành phố Hà Nội;
Mục tiêu tổng quát phát kinh tế - xã
hội (KT-XH) năm 2017 đã được thông qua là: Tiếp tục cải thiện môi trường đầu
tư, kinh doanh, khuyến khích khởi nghiệp, khởi
nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng. Thực hiện tốt
an sinh, phúc lợi xã hội, bảo vệ môi trường và cải thiện đời sống nhân dân. Đẩy mạnh phát triển sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế. Làm tốt hơn nữa công tác quản lý quy hoạch,
xây dựng, đô thị, bảo vệ môi trường và xây dựng nông thôn mới. Đảm bảo quốc
phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội. Nâng cao
hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Tiếp
tục hoàn thiện, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật; đẩy mạnh cải cách hành chính,
tăng cường kỷ luật, kỷ cương; thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí; phòng,
chống tham nhũng. Thực hiện “Năm kỷ cương hành chính
2017”.
Các chỉ tiêu chủ yếu phát triển KT-XH
năm 2017 là: (1) Tốc độ tăng GRDP: 8,5-9,0%; (2) GRDP bình quân đầu người:
86-88 triệu đồng; (3) Tốc độ tăng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn: 11-12%;
(4) Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu: 4-5%; (5) Giảm tỷ suất
sinh thô số với năm trước: 0,1 %o; (6) Giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở
lên số với năm trước: 0,1%; (7) Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng
số với năm trước: 0,2%; (8) số xã/phường/thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế
tăng thêm: 24; (9) Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế: 82,8%; (10) Giảm tỷ lệ hộ nghèo
số với năm trước: 0,6%; (11) Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị: <4%; (12)
Tỷ lệ lao động (đang làm việc) qua đào tạo: 59,5%; (13) số trường công lập đạt
chuẩn quốc gia tăng thêm: 80; (14) Tỷ lệ hộ dân cư được công nhận danh hiệu
"Gia đình văn hóa": 86,5%; (15) Tỷ lệ làng (thôn, bản) được công nhận
danh hiệu "Làng (thôn, bản) văn hóa": 60%; (16) Tỷ lệ tổ dân phố (cụm
dân cư, khối phố, khu phố) được công nhận danh hiệu "Tổ dân phố (cụm dân
cư, khối phố, khu phố) văn hóa: 70,5%; (17) Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch: khu
vực đô thị: 100%, khu vực nông thôn: 40%; (18) Tỷ lệ rác thải sinh hoạt được
thu gom và vận chuyển trong ngày: khu vực đô thị: 98%, khu vực nông thôn: 88%;
(19) Tỷ lệ cụm công nghiệp (CCN) có trạm xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn hoặc
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng: CCN xây mới 100%, CCN đã đi vào hoạt động:
55,8%; (20) Số xã được công nhận đạt tiêu chí nông thôn mới (NTM) tăng thêm: 22
(phụ lục 1 đính kèm).
Để thực hiện có
hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và của
Thành ủy, HĐND Thành phố về nhiệm vụ phát triển KT-XH, dự toán thu chi ngân
sách năm 2017, UBND Thành phố ban hành Chương trình hành động với nội dung chủ
yếu như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức quán triệt nội dung các
nghị quyết, kết luận của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ
nêu ở trên, đặc biệt là Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2017 của Chính phủ về
những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực
hiện Kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017 và các
nghị quyết của HĐND Thành phố số: 10/NQ-HĐND ngày 05/12/2016 và 12/NQ-HĐND ngày
06/12/2016 về nhiệm vụ phát triển KT-XH và dự toán thu chi ngân sách năm 2017;
số 18/2016/NQ-HĐND ngày 06/12/2016 về Kế hoạch đầu tư công trung hạn, danh mục
các công trình trọng điểm và danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh
tế - xã hội ưu tiên phát triển giai đoạn 2016-2020 của thành phố Hà Nội tới các
ngành, các cấp và đơn vị để tổ chức thực hiện có hiệu quả.
2. Cụ thể hóa và phân công rõ trách
nhiệm các cơ quan, đơn vị chủ trì, phối hợp thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp
chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển
KT-XH và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017 của Chính phủ và HĐND Thành phố
thành các giải pháp chỉ đạo điều hành cụ thể để tổ chức thực hiện thắng lợi Kế
hoạch phát triển KT-XH năm 2017 của Thành phố, góp phần thực hiện mục tiêu phát
triển KT-XH của cả nước.
3. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, đánh
giá việc thực hiện Chương trình hành động, báo cáo kết quả thực hiện định kỳ và
theo yêu cầu của UBND Thành phố.
II. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH
1. Thực hiện có
hiệu quả các giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô của Chính phủ; đẩy mạnh tái cơ cấu
kinh tế; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh thúc đẩy sản xuất kinh doanh
1.1 Thực hiện các giải pháp điều
hành ổn định kinh tế vĩ mô của Chính phủ
a) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố và UBND quận,
huyện, thị xã:
- Thực hiện tốt các chính sách tiền tệ
theo chỉ đạo của Chính phủ và các cơ quan Trung ương trên địa bàn. Triển khai
có hiệu quả Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt giai đoạn 2016-2020
trên địa bàn.
- Thực hiện tốt các giải pháp thanh
tra, kiểm tra, quản lý hiệu quả thị trường ngoại tệ, thị trường vàng.
b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với Cục Thuế, Cục Hải quan, các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Tổ chức triển khai thực hiện tốt Luật
NSNN, Luật phí, lệ phí, các Luật thuế sửa đổi, bổ sung và nhiệm vụ thu NSNN
theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết HĐND Thành phố.
- Quản lý thu, chống thất thu, ngăn
chặn có hiệu quả các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh
doanh hàng giả, chuyển giá, trốn, lậu thuế, phát hiện kịp thời các trường hợp
kê khai không đúng, không đủ, gian lận thuế. Tăng cường công tác quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng, thực hiện kiểm tra trước khi
hoàn thuế đối với các trường hợp có rủi ro cao, kịp thời
phát hiện, xử lý nghiêm đối với các hành vi gian lận, lợi dụng chính sách hoàn
thuế, chiếm đoạt tiền từ NSNN.
- Triển khai đồng bộ các giải pháp quản
lý, khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai, tài sản nhà
nước, tăng cường huy động các nguồn lực của xã hội cho đầu tư phát triển kinh tế
- xã hội của Thủ đô.
- Đẩy nhanh tiến độ triển khai cơ chế
hoạt động tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập gắn với
thúc đẩy lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công đã đề ra
tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, ngày 14/02/2015 của Chính
phủ và Kế hoạch của Thành phố: rà soát quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp
công, danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo từng lĩnh
vực; rà soát để ban hành, sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng
trong các lĩnh vực dịch vụ sự nghiệp công, làm cơ sở ban hành giá dịch vụ sự
nghiệp công tính đủ chi phí. Từng bước chuyển phương thức
hỗ trợ trực tiếp của Nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công lập sang cơ chế đặt
hàng, giảm dần mức hỗ trợ từ NSNN để có nguồn tăng chi đầu tư, chi hỗ trợ trực
tiếp cho người có công với cách mạng, người nghèo và các đối tượng chính sách để
được tiếp cận và thụ hưởng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản thiết yếu.
c) Kho bạc Nhà nước Hà Nội phối hợp
với Sở Tài chính và các sở ngành liên quan thực hiện tốt nhiệm vụ thu NSNN;
Quản lý, điều hành chi NSNN theo đúng dự toán được giao; kiểm soát chặt chẽ dự
toán chi thường xuyên, thanh toán, tạm ứng kế hoạch vốn xây dựng cơ bản, vốn giải
phóng mặt bằng của các dự án, không để tình trạng tạm ứng
kéo dài khi chưa có khối lượng thực hiện, tạm ứng để bồi thường giải phóng mặt
bằng nhưng không chi trả, tránh để tình trạng các dự án có số dư tạm ứng theo
chế độ, chưa thu hồi, chưa quyết toán đề nghị chuyển nguồn sang năm sau, đồng
thời có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc chủ đầu tư dự án hoàn thiện hồ sơ, chứng
từ các khoản đã thực hiện chi trả cho các đối tượng được nhận bồi thường, hỗ trợ
giải phóng mặt bằng để thu hồi tạm ứng theo quy định.
d) Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì rà soát, xác định cụ thể các đối tượng đang được Nhà nước giao đất, cho
thuê đất trên địa bàn, nhất là các dự án hết thời gian được hưởng ưu đãi theo
quy định của Luật đất đai năm 2013, hoàn chỉnh hồ sơ về đất đai, chuyển cho cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính và đôn đốc, thu nộp đầy
đủ, kịp thời các khoản thu từ đất đai vào NSNN.
e) Các sở, ban, ngành và UBND quận,
huyện, thị xã:
- Lãnh đạo, chỉ đạo công tác thu ngân
sách đạt và vượt dự toán được giao;
- Khẩn trương triển khai phân bổ, điều
hành dự toán ngân sách ngay từ đầu năm trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền
phê duyệt và đúng chế độ quy định; bám sát tồn quỹ ngân sách của cấp mình để đảm
bảo nguồn thực hiện các nhiệm vụ chi, trong đó đặc biệt đảm
bảo chi lương và các khoản liên quan đến con người, đảm bảo hoạt động thường
xuyên của các cơ quan, đơn vị.
- Thực hiện tiết kiệm 10% chi thường
xuyên (trừ các khoản tiền lương, phụ cấp theo lương, khoản có tính chất lương
và các khoản chi cho con người theo chế độ) để tạo nguồn,
bố trí chi thực hiện cải cách tiền lương.
- Cắt giảm tối đa các khoản chi tổ chức
hội nghị, hội thảo, khánh tiết; hạn chế bố trí kinh phí đi nghiên cứu, khảo sát
nước ngoài, mua sắm ô tô và trang thiết bị đắt tiền. Áp dụng
phổ biến hình thức hội nghị, hội thảo trực tuyến để
tiết kiệm chi ngân sách nhà nước. Không đề xuất cấp có thẩm quyền
ban hành các chính sách, chế độ mới hoặc tăng định mức chỉ dẫn đến tăng chi ngân sách nhà nước mà không có nguồn đảm bảo.
- Phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công
cho các dự án phải theo đúng thứ tự ưu tiên quy định tại Luật Đầu tư công.
- Thực hiện giải ngân cho các nhiệm vụ
chi theo tiến độ thu; khi nguồn thu chưa kịp thời, thực hiện chi theo nguyên tắc
ưu tiên đảm bảo nguồn chi lương, phụ cấp, các chế độ an sinh, xã hội và đảm bảo
hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị.
1.2. Tiếp tục tái cơ cấu kinh tế gắn
với đổi mới mô hình tăng trưởng
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Triển khai thực hiện hiệu quả Luật
Đầu tư công. Thực hiện quản lý chặt chẽ các dự án đầu tư công đảm bảo hiệu quả,
tránh dàn trải, tiếp tục đánh giá đầy đủ số liệu nợ xây dựng cơ bản, không để
phát sinh nợ xây dựng cơ bản mới. Đối với các huyện còn nợ xây dựng cơ bản,
không bố trí vốn khởi công công trình mới nêu chưa thanh toán xong nợ xây dựng
cơ bản. Rà soát các dự án đầu tư chậm tiến độ, tháo gỡ khó
khăn, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ, xử lý các dự án đầu tư chậm, để đất hoang hóa,
sử dụng không hiệu quả theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch đầu
tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020. Hoàn thiện danh mục và kế hoạch vốn các
dự án dự kiến khởi công mới trong giai đoạn 2017-2020 của cấp Thành phố: rà
soát danh mục các dự án mới và hoàn thiện thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư
trong 5 tháng đầu năm 2017 đối với các dự án chưa được phê duyệt chủ trương đầu
tư, trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định; tổng hợp, tham mưu UBND Thành phố để báo cáo HĐND
Thành phố xem xét thông qua danh mục và kế hoạch vốn các dự án dự kiến khởi công mới trong giai đoạn 2017-2020 theo đúng hướng dẫn của Trung
ương và phù hợp với Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 của cấp
Thành phố đã được HĐND Thành phố thông qua.
Xây dựng kế hoạch tiến độ triển khai
tổng thể và chi tiết của từng dự án; cụ thể hóa các giải pháp, biện pháp điều
hành, phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành Trung ương, tập trung chỉ đạo để triển
khai thực hiện đầu tư các dự án, công trình trọng điểm đảm bảo chất lượng, tiến
độ, đồng bộ, hiệu quả, ban hành trong tháng 2/2017.
Rà soát danh mục, mức vốn bố trí cụ
thể cho từng công trình, dự án trước khi giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công
trung hạn giai đoạn 2016-2020 đảm bảo các công trình, dự
án trong danh mục phải đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định
của Luật Đầu tư công; mức vốn bố trí cho từng công trình, dự án phải đảm bảo
phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư, tuân thủ nghiêm túc nguyên tắc, tiêu
chí, thứ tự ưu tiên trong phân bổ vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn
2016-2020.
Hướng dẫn các sở, ban, ngành, quận,
huyện, thị xã triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2016-2020.
- Dự thảo Quyết định của UBND Thành
phố ban hành Danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu
tiên phát triển giai đoạn 2016-2020 của thành phố Hà Nội do Quỹ Đầu tư phát triển
thành phố Hà Nội thực hiện đầu tư trực tiếp và cho vay, hoàn thành trong tháng
2/2017.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành Luật Đầu tư công và các quy định pháp luật về kế hoạch,
chương trình, dự án đầu tư công, nhất là các dự án sử dụng
vốn NSNN, ODA, tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước.
- Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu,
đảm bảo lựa chọn được nhà thầu có đầy đủ năng lực, kinh
nghiệm thực hiện dự án, gói thầu theo đúng yêu cầu chất lượng, tiến độ và hiệu quả kinh tế.
- Khuyến khích, huy động các nhà đầu
tư thuộc các thành phần kinh tế trong và ngoài nước đầu tư
xây dựng hệ thống hạ tầng KT-XH bằng
các hình thức đầu tư hợp tác công tư (PPP), triển khai các giải pháp đẩy mạnh
thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, ưu tiên thu hút các dự án có công nghệ
cao, thân thiện với môi trường, sản phẩm có sức cạnh tranh
cao.
b) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Đẩy nhanh tiến độ các dự án trung
tâm thương mại, siêu thị, chợ trên địa bàn. Đánh giá hiệu quả mô hình xã hội
hóa chợ; tăng cường công tác quản lý nhà nước, xã hội hóa đầu tư, quản lý các
chợ trên địa bàn. Thực hiện hiệu quả việc trao đổi, kết nối cung cầu hàng hóa giữa Hà Nội với các địa
phương.
- Đổi mới và nâng cao chất lượng công
tác dự báo thị trường. Tham mưu trình UBND Thành phố các giải pháp điều hành
phát triển thương mại. Thực hiện các giải pháp kích cầu tiêu dùng, nâng cao tốc
độ tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa, thúc đẩy xuất khẩu trên địa bàn, góp
phần hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng ngành dịch vụ, chỉ tiêu xuất khẩu. Đẩy mạnh
thu hút, kêu gọi đầu tư hai dự án logistics theo quy hoạch tại huyện Sóc Sơn,
huyện Phú Xuyên.
- Thực hiện tái cơ cấu các ngành công
nghiệp, đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp theo hướng tăng nhanh hàm lượng công
nghệ cao; phát triển công nghệ vật liệu mới, công nghiệp hỗ
trợ, nhất là trong lĩnh vực cơ điện tử, chế tạo máy, phương tiện vận tải.
c) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Tập trung đẩy mạnh công tác xây dựng
nông thôn mới, đầu tư kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, hỗ trợ nông nghiệp
nông thôn phát triển hiệu quả, bền vững.
- Tiếp tục tái cơ cấu ngành nông nghiệp,
đẩy mạnh cơ giới hóa nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa. Mở rộng diện tích gieo
trồng lúa chất lượng cao, chuyển đổi
diện tích lúa không hiệu quả sang các loại cây, con có giá trị cao hơn; tiếp tục mở rộng diện tích và tăng sản lượng các loại cây trồng có thị trường
tốt (ngô, đậu tương, rau an toàn, hoa công nghệ cao...).
Khuyến khích chuyển đổi từ chăn nuôi nhỏ lẻ phân tán sang phát triển chăn nuôi
trang trại, gia trại, duy trì chăn nuôi nông hộ nhưng theo hình thức công nghiệp
và ứng dụng công nghệ cao. Rà soát diện tích nuôi trông thủy sản, khuyến khích
nuôi công nghiệp trên cả diện rộng và quy mô nhỏ, áp dụng thâm canh, công nghệ
cao, thực hành nuôi tốt (GAP). Nhân rộng các mô hình sản xuất nông, lâm, thủy sản
có hiệu quả như mô hình lúa chất lượng cao, rau an toàn, cây ăn quả, hoa cây cảnh,
chăn nuôi công nghiệp, mô hình kinh tế trang trại, nuôi thủy sản tập trung.
- Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi
thành lập doanh nghiệp nông thôn và doanh nghiệp đầu tư Khu nông nghiệp công
nghệ cao, thúc đẩy hình thành những vùng sản xuất nông
nghiệp hàng hóa tập trung có năng suất, chất lượng và hiệu quả cao. Nhân rộng
các mô hình sản xuất hiệu quả, liên kết chặt chẽ kinh tế hộ với doanh nghiệp, thị trường, sản xuất theo chuỗi giá trị, bảo đảm an toàn
thực phẩm, thích ứng với biến đổi khí hậu.
- Tiếp tục xây dựng mô hình chuỗi các
cửa hàng bán nông sản sạch, trước mắt tập trung tại các chợ,
khu đông dân cư... xây dựng kế hoạch phát triển thương hiệu đối với những mặt
hàng nông sản chủ lực của Thành phố.
- Tiếp tục củng cố, hỗ trợ và nâng
cao chất lượng, hiệu quả sản xuất kinh doanh của các HTX nông nghiệp; bảo tồn
và phát triển làng nghề.
- Đảm bảo công tác phòng chống lụt
bão và phòng chống dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi.
d) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Nghiên cứu, đề xuất và thực hiện cơ
chế, chính sách về đất đai nhằm tạo điều kiện cho hộ nông dân dồn điền đổi thửa, cho thuê đất, tích tụ tập
trung đất, tạo điều kiện cho doanh nghiệp có đất để sản xuất nông nghiệp ứng dụng
công nghệ cao, sản xuất tập trung quy mô lớn, nâng cao hiệu quả sử dụng và tiết kiệm đất.
- Thực hiện cải cách thủ tục hành
chính về đất đai, tập trung tháo gỡ vướng mắc trong khâu tổ chức thực hiện, nhất
là trong việc giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, xác định giá đất,
nghĩa vụ tài chính đất đai (đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định
của pháp luật) và bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất
đai.
e) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành và các Tổng công ty, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Nhà nước
một thành viên:
- Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, cổ phần
hóa, thoái vốn doanh nghiệp Nhà nước theo đúng kế hoạch; đề xuất chế tài xử lý
người đứng đầu doanh nghiệp không hoàn thành kế hoạch cổ phần hóa, thoái vốn tại
doanh nghiệp nhà nước.
- Tăng cường quản lý và nâng cao hiệu
quả hoạt động của doanh nghiệp sau sắp xếp, thoái vốn, cổ
phần hóa. Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ
quản lý, điều hành doanh nghiệp, kiểm soát viên, người đại diện vốn nhà nước, đảm
bảo hiệu quả giám sát, quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp.
- Tiếp tục sắp xếp, tổ chức lại các
đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện hạch toán như doanh nghiệp đối với các đơn
vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện; cổ phần hóa các đơn
vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện, trừ các bệnh viện, trường học; giải thể
đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động kém hiệu quả. Khuyến
khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển, cung cấp dịch vụ công; thiết
lập thị trường dịch vụ công có sự quản lý, điều tiết của Nhà nước.
f) Sở Du lịch chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã
- Tập trung thực hiện các giải pháp
phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; đa dạng hóa nguồn lực phát
triển du lịch; đầu tư hạ tầng và nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch dựa trên
nền tảng các giá trị di sản văn hóa của Thủ đô.
- Phối hợp và hỗ trợ tuyên truyền mạng
tin tức truyền hình cáp CNN quảng bá về Hà Nội. Lập dự án số hóa cơ sở dữ liệu
về du lịch trên địa bàn. Vận hành và lập trang thông tin điện tử du lịch. Phát
triển các điểm cung ứng dịch vụ wifi miễn phí tại các khu, điểm du lịch.
- Tăng cường công tác hợp tác, liên kết
phát triển sản phẩm du lịch với các doanh nghiệp, các
ngành, địa phương trong nước và các quốc gia có tiềm năng
hợp tác phát triển du lịch, Hội chợ du lịch trong nước và quốc tế. Đón đoàn
doanh nghiệp và báo chí đến khảo sát điểm đến du lịch Hà Nội.
- Rà soát để điều chỉnh, bổ sung quy
hoạch; lập và triển khai quy hoạch, đầu tư bảo tồn, phát triển làng nghề truyền
thống kết hợp du lịch tại làng gốm sứ Bát Tràng (huyện Gia Lâm), làng dệt lụa Vạn
Phúc (quận Hà Đông), làng cổ Đường Lâm (thị xã Sơn Tây) trở thành điểm du lịch
đạt tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế.
- Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
phục vụ du lịch. Hỗ trợ, đầu tư phát triển du lịch. Tăng cường và nâng cao hiệu
quả quản lý nhà nước, liên kết phát triển du lịch.
g) Các sở, ban, ngành và UBND quận,
huyện, thị xã:
- Tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết số
05-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương về “Một số chủ trương, chính sách lớn nhằm
tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất
lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế” và Nghị quyết số 24/2016/QH14 của Quốc
hội về kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016-2020;
Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và các kế hoạch cơ cấu lại
các ngành, lĩnh vực được cấp có thẩm quyền quyết định.
- Phát triển mạnh các lĩnh vực dịch vụ
tài chính - ngân hàng, bảo hiểm, công nghệ thông tin, viễn
thông, các dịch vụ giám định khoa học, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh...
- Quản lý chặt chẽ các khâu của đầu
tư công, từ chuẩn bị đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, bố
trí vốn, đấu thầu, thi công, giám sát, thanh quyết toán công trình,... Có các
biện pháp cụ thể khắc phục tình trạng chuẩn bị dự án sơ sài và quyết định chủ
trương đầu tư dàn trải, không hiệu quả, phê duyệt tổng mức
đầu tư thiếu chính xác.
- Đẩy mạnh thực hiện các dự án đầu tư
theo hình thức đối tác công - tư, có cơ chế giám sát, quản lý và sử dụng hiệu
quả vốn đầu tư với từng dự án.
- Tăng cường công tác thanh kiểm tra,
giám sát trong tất cả các khâu của quá trình đầu tư, tập trung đối với các dự
án lớn, dự án trọng điểm.
1.3. Hình thành đồng bộ và phát
triển các loại thị trường
a) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách, giải pháp
khuyến khích và tạo điều kiện tích tụ
đất nông nghiệp, tạo điều kiện phát triển thị trường sơ cấp và thị trường thứ cấp
về quyền sử dụng đất, nhất là với đất nông nghiệp.
b) Sở Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã thực hiện các nhiệm vụ hỗ trợ hình thành các tổ chức trung gian của thị
trường khoa học và công nghệ và tổ chức các sự kiện: Chợ công nghệ và thiết bị
(Techmart); kết nối cung cầu công nghệ (Techdemo); ngày hội khởi nghiệp công
nghệ quốc gia (Techfesh).
c) Sở Lao động, Thưong binh và Xã
hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Thực hiện các giải pháp phát triển
thị trường lao động, tạo lập đồng bộ các yếu tố của thị trường lao động trong
nước gắn với hội nhập quốc tế, tạo thuận lợi cho việc tuyển
dụng, sử dụng lao động của doanh nghiệp và cơ hội tiếp cận thị trường của người lao động.
- Đẩy mạnh công tác dự báo và thông
tin thị trường lao động; nâng cao chất lượng và đẩy mạnh các hoạt động tư vấn,
giới thiệu việc làm của hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm; kết nối hệ thống
thông tin thị trường lao động địa phương với hệ thống thông tin thị trường lao
động quốc gia.
1.4. Cải thiện môi trường đầu tư,
hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh và hội nhập
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Thực hiện đồng bộ các luật mới ban
hành: Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp,... Đẩy mạnh công tác phổ
biến, hướng dẫn và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư
và cơ quan quản lý nhà nước để bảo đảm thực hiện đầy đủ, nhất quán các quy định
của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện các giải pháp về
cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).
- Tiếp tục nghiên cứu trình UBND
Thành phố ban hành quy trình đầu tư theo hướng rút gọn, đơn giản hóa thủ tục,
công khai minh bạch, thống nhất thực
hiện trên địa bàn.
- Tiếp tục thực hiện các giải pháp hỗ
trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2016-2020; phát triển mạnh
doanh nghiệp, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo.
- Đề xuất danh mục dự án kêu gọi đầu
tư trên địa bàn Thành phố.
b) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Tiếp tục thực hiện các giải pháp
tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Chủ động thường xuyên tổ chức các cuộc tiếp
xúc doanh nghiệp theo ngành, lĩnh vực và có giải pháp kịp thời tháo gỡ khó khăn
cho doanh nghiệp.
- Tăng cường công tác quản lý điều
hành, theo dõi sát diễn biến thị trường, có biện pháp điều tiết kịp thời, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, không để xảy ra thiếu
hàng, tăng giá bất hợp lý, đặc biệt là các dịp lễ, Tết. Thực hiện tốt quản lý thị trường, chống buôn lậu,
hàng giả, hàng nhái.
- Tiếp tục thực hiện cuộc vận động
“người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; chương trình bình ổn giá, đưa hàng
về vùng xa trung tâm, khu vực nông thôn, khu công nghiệp. Thực hiện hiệu quả việc
trao đổi, kết nối cung cầu hàng hóa
giữa Hà Nội với các địa phương.
- Tăng cường các biện pháp thúc đẩy
xuất khẩu; đa dạng hóa thị trường xuất nhập khẩu. Khai thác tốt thị trường hiện
có, mở rộng những thị trường tiềm năng để xuất khẩu các mặt hàng có giá trị gia tăng và giá trị kim ngạch cao.
- Tuyên truyền, tập huấn phổ biến kiến
thức về hội nhập quốc tế, về chính sách liên quan hội nhập, cam kết hội nhập quốc
tế, nhất là trong khuôn khổ Cộng đồng ASEAN và các Hiệp định
thương mại tự do (FTA) cho các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp; nâng
cao nhận thức của doanh nghiệp về các rào cản thương mại, xử lý hiệu quả các vụ
điều tra chống bán phá giá, trợ cấp, tự vệ của nước nhập khẩu,...
- Tăng cường các giải pháp đảm bảo
cung cấp điện cho sản xuất kinh doanh và cho sinh hoạt.
c) Cục Thuế, Cục Hải quan, Sở Tài
chính và UBND quận, huyện, thị xã theo chức năng, nhiệm
vụ được giao tổ chức thực hiện tốt các chính sách thuế đối với sản xuất kinh
doanh (thuế giá trị gia tăng, thuế xuất nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp,...)
theo đúng quy định của pháp luật. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, xử lý nợ đọng thuế, giảm dần nợ cũ, bảo đảm thu đúng, đủ, kịp
thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào NSNN. Đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, hỗ trợ tư vấn pháp luật về thuế cho cộng đồng doanh nghiệp và người
dân; tháo gỡ vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện
chính sách thuế, hải quan,...
d) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận,
huyện, thị xã tiếp tục thực hiện Chương trình kết nối
ngân hàng - doanh nghiệp; tạo điều kiện về thủ tục giúp doanh nghiệp, hợp tác
xã, hộ gia đình tiếp cận vốn vay phát triển sản xuất, kinh doanh.
e) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã kịp thời
tháo gỡ khó khăn trong các lĩnh vực công chứng, đăng ký giao
dịch bảo đảm và xử lý tài sản bảo đảm; xây dựng, triển khai thực hiện cơ chế
liên thông trong việc công chứng, đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và thuê.
f) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì,
phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã
- Tăng cường tuyên truyền, khuyến
khích, hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, áp dụng công nghệ mới, cải
tiến quy trình sản xuất, quản lý nhằm
nâng cao chất lượng sản phẩm và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp. Từng bước
phát triển các công cụ hỗ trợ khởi nghiệp (vườn ươm doanh nghiệp, dịch vụ đào tạo,
tư vấn hỗ trợ khởi nghiệp, quỹ hỗ trợ khởi nghiệp, quỹ đầu
tư mạo hiểm,...).
- Từng bước phát triển các công cụ hỗ
trợ khởi nghiệp (khu tập trung dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo,
đăng cai tổ chức ngày hội khởi nghiệp quốc gia, hình thành vườn ươm doanh nghiệp,
tư vấn hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo...).
g) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành và UBND quận, huyện, thị xã thực hiện hiệu quả
các giải pháp hỗ trợ nông dân, doanh nghiệp trong sản xuất hàng hóa, mở rộng thị
trường tiêu thụ nông sản. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, thanh tra, kịp thời
phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi sử dụng hóa chất không đúng quy định trong
sản xuất nông nghiệp gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người, môi trường sinh
thái (chất tạo nạc, chất tăng trọng, tạo mầu sắc hấp dẫn của thực phẩm,...).
Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn nông dân, doanh nghiệp không sử dụng
hoặc phải sử dụng đúng quy trình các loại thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y,
phân hóa học. Phối hợp với Sở Công Thương, Sở Y tế hướng dẫn
người tiêu dùng cách thức ngăn ngừa, phát hiện những hàng hóa nhiễm chất độc hại.
h) Trung tâm Xúc tiến Đầu tư -
Thương mại - Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tăng cường các hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư - thương mại - du lịch.
Quảng bá điểm đến du lịch Hà Nội tại các thị trường khách du lịch quốc tế trọng
điểm (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Tây Âu, Úc…). Đẩy
mạnh kêu gọi đầu tư lấp đầy các khu, cụm công nghiệp và các hoạt
động xúc tiến đầu tư tại chỗ. Phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư tập trung hỗ trợ thủ tục cho các
nhà đầu tư đang có đề xuất dự án đầu tư trong năm 2017.
i) Các sở, ban, ngành và UBND quận,
huyện, thị xã:
- Tập trung cải thiện môi trường đầu
tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, chỉ số PCI, trọng tâm là cải cách
trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư, đất đai, xây dựng, cấp giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh, giấy phép đầu tư. Tích cực triển khai áp dụng hiệu quả hệ
thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2008 trong quản lý nhà nước.
- Tiếp tục thực hiện các giải pháp
tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; cải thiện môi trường kinh doanh; rà soát, sửa
đổi các quy định, thủ tục hành chính, tạo thuận lợi hơn cho người dân và doanh
nghiệp; tổ chức gặp gỡ doanh nghiệp để kịp thời năm bắt khó khăn, vướng mắc, có
biện pháp tháo gỡ thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh. Khuyến khích mạnh mẽ
doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Thực hiện có hiệu quả các chính
sách ưu đãi, nhất là về thuế, tín dụng, đất đai, nhân lực để hỗ trợ sản xuất
kinh doanh, khuyến khích ứng dụng công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, khuyến
nông, sản xuất chế biến tiêu thụ nông sản.
- Theo dõi sát tình hình thị trường,
nắm bắt thông tin cung cầu hàng hóa, giá cả, kịp thời thông tin cho doanh nghiệp
xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh.
- UBND quận, huyện, thị xã căn cứ chức
năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước ở địa phương để giải quyết các thủ tục có liên
quan đến đất đai, môi trường, đầu tư, xây dựng... theo quy định.
2. Đẩy mạnh phát
triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội; phát triển khoa học công nghệ, thông tin
truyền thông; chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân
2.1. Sở Văn hóa và Thể thao chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Tiếp tục thực hiện phong trào “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, và cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết
xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, củng cố và xây dựng môi trường văn
hóa lành mạnh. Tăng cường quản lý các lễ hội, các hoạt động
văn hóa, thể thao.
- Nâng cao chất lượng, hoàn thành các
chỉ tiêu xây dựng “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”, “Gia đình văn hóa”. Triển
khai thực hiện “Bộ quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
trong cơ quan nhà nước thành phố Hà Nội”; “Bộ quy tắc ứng
xử nơi công cộng trên địa bàn thành phố Hà Nội”.
- Triển khai thực hiện Quy hoạch quảng
cáo ngoài trời trên địa bàn Thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;
Quy chế quản lý, tổ chức hoạt động của nhà văn hóa - thể thao thôn và tương
đương trên địa bàn Thành phố; Quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di
tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn
thành phố Hà Nội. Tham mưu các giải pháp thực hiện nghiêm quy chế quản lý hoạt
động quảng cáo ngoài trời.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của các
thiết chế văn hóa, thể thao từ Thành phố đến cơ sở; đầu tư nâng cao chất lượng phục vụ hoạt động tập luyện của
vận động viên và huấn luyện viên. Phát triển phong trào thể dục, thể thao quần
chúng trên địa bàn Thành phố, đặc biệt là trong các trường học. Phát huy tốt những
môn thể thao là thế mạnh theo hướng phát triển thể thao
tiên tiến, bền vững, phù hợp với đặc diêm thể chất và
trình độ phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.
2.2. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Rà soát bổ sung và xây dựng Quy hoạch
mạng lưới trường học Hà Nội đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng của nhân dân.
- Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất trường
lớp theo hướng đồng bộ, chuẩn hóa, tiên tiến và từng bước
hiện đại; chuẩn hóa trang thiết bị trường học, phát triển
số lượng trường học đạt chuẩn, trường chất lượng cao.
- Chú trọng nâng cao chất lượng dạy
và học; đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực giáo dục; tăng cường ứng dụng
công nghệ thông tin trong quản lý, dạy và học theo hướng đổi
mới nội dung, phương pháp dạy học, kiểm tra, đánh giá.
- Đẩy mạnh công tác xã hội hóa, huy động
các nguồn lực chăm lo cho phát triển giáo dục. Tăng cường bồi dưỡng và nâng cao
chất lượng đội ngũ giáo viên đạt trình độ trên chuẩn.
- Triển khai thực hiện tốt việc đánh
giá chuẩn nghề nghiệp cho cán bộ quản lý và giáo viên. Đổi mới căn bản công tác
thi, kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo theo yêu
cầu phát triển phẩm chất và năng lực người học.
- Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hợp
tác quốc tế về giáo dục; chú trọng xây dựng mô hình trường phổ thông có liên kết,
hợp tác với các tổ chức giáo dục nước ngoài, Hội đồng khảo thí Cambridge để đào
tạo song bằng cho học sinh phổ thông.
2.3. Sở Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Phát triển và ứng dụng thành tựu
khoa học công nghệ phục vụ phát triển KT - XH và quốc phòng - an ninh. Tập
trung triển khai thực hiện quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ; hỗ trợ doanh
nghiệp phát triển tài sản sở hữu trí tuệ; tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến,
giáo dục pháp luật trong lĩnh vực khoa học và công nghệ; sử dụng có hiệu quả
các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khoa học và công nghệ.
- Triển khai đảm bảo tiến độ các đề
tài, dự án theo phương thức tuyển chọn, xét chọn.
- Phổ biến, lựa chọn các kết quả
nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, các sáng chế, sáng kiến, cải tiến
kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất để áp dụng vào thực tiễn hoạt
động quản lý, đời sống; đảm bảo an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ; hoạt
động doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
2.4. Sở Thông tin và Truyền thông
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Trình phê duyệt và triển khai Đề án
sắp xếp, phát triển và quản lý báo chí đến năm 2025. Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt
động quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản và truyền thông; kiểm soát tốt thông
tin trên mạng.
- Rà soát, đánh giá, nâng cao chất lượng
hệ thống thông tin cơ sở.
- Đẩy mạnh các hoạt động phát triển
văn hóa đọc của Thủ đô, triển khai hiệu quả hoạt động của Phố sách Hà Nội
(19.12).
- Triển khai quy hoạch hạ tầng kỹ thuật
viễn thông thụ động, thúc đẩy phát triển hạ tầng viễn
thông trên nền tảng công nghệ 4G.
- Hoàn thành kế hoạch ứng dụng CNTT
năm 2017, kế hoạch dịch vụ công mức 3, 4 năm 2017, trong đó trọng tâm:
+ Hoàn thiện và ban hành Khung kiến
trúc chính phủ điện tử;
+ Triển khai số hóa đồng bộ các dữ liệu
của các sở, ngành, quận, huyện;
+ Hoàn thành xây dựng, cập nhật các
cơ sở dữ liệu cốt lõi, quan trọng: đất đai, doanh nghiệp, cán bộ công chức, tư
pháp - hộ tịch;
+ Hoàn thành trung tâm giám sát điều
hành tập trung của Thành phố;
+ Hoàn thành hệ thống 1 cửa điện tử 3
cấp kết nối với hệ thống dịch vụ công trực tuyến, đảm bảo tỷ lệ cung cấp dịch vụ
công trực tuyến từ 40% trở lên;
+ Nâng cấp hệ thống quản lý văn bản
điều hành tác nghiệp đồng bộ với văn phòng điện tử;
+ Đảm bảo an toàn thông tin;
+ Phát triển công nghiệp công nghệ
thông tin, nâng cao hiệu quả hoạt động của Vườn ươm doanh nghiệp công nghệ
thông tin đổi mới, sáng tạo.
2.5. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Nâng cao chất lượng hoạt động của mạng
lưới y tế cơ sở, hệ thống chăm sóc sức khỏe ban đầu, y tế dự phòng, công tác an
toàn thực phẩm. Quản lý chặt chẽ chất lượng hoạt động khám chữa bệnh. Triển
khai mô hình bác sĩ gia đình, xét nghiệm tầm soát ung thư đại trực tràng đại trà, thực hiện đề án giảm quá tải bệnh
nhân tại các Bệnh viện công lập của Hà Nội.
- Tổ chức thực hiện Quyết định
3638/QĐ-BYT của Bộ Y tế về xây dựng Bệnh viện “Xanh - Sạch - Đẹp”.
- Quan tâm đảm bảo ưu tiên đầu tư vốn
cho các dự án xây dựng mới bệnh viện; đảm bảo tiến độ dự án nâng cấp bệnh viện
Phụ sản Hà Nội, Bệnh viện Thanh Nhàn. Tập trung triển khai thực hiện dự án xây
dựng mới Bệnh viện nhi Hà Nội và đẩy nhanh tiến độ triển
khai các thủ tục đầu tư dự án đầu tư Trung tâm phức hợp Bệnh viện Tim Hà Nội (tại
Quận Tây Hồ); đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng đối với các Trạm y tế để đạt chuẩn
quốc gia về y tế. khuyến khích phát triển cơ sở y tế ngoài công lập và hình thức
hợp tác công - tư.
- Tăng cường hợp tác với các bệnh viện
đầu ngành Trung ương, các quốc gia và tổ chức quốc tế trong lĩnh vực chuyên
môn; trong hoạt động phòng chống dịch.
- Tiếp tục thực hiện nghiêm, có hiệu
quả Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
- Tăng cường quản lý nhà nước về sản
xuất, nhập khẩu, lưu thông, cung ứng thuốc chữa bệnh và lĩnh vực y dược tư
nhân; công tác thanh tra, kiểm tra chất lượng vệ sinh an
toàn thực phẩm.
- Thực hiện tốt công tác Dân số - Kế
hoạch hóa gia đình.
3. Bảo đảm an
sinh, phúc lợi xã hội; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải quyết việc làm,
giảm nghèo bền vững
3.1. Sở Lao động, Thương binh và
Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Nâng cao chất lượng giáo dục nghề
nghiệp, tỷ lệ và chất lượng lao động qua đào tạo; tổ chức dạy nghề cho lao động
nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đảm bảo chất lượng,
đạt hiệu quả.
- Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất
lượng cao. Ưu tiên đầu tư cho các trường được lựa chọn là trường chất lượng
cao, các nghề trọng điểm.
- Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động và đa
dạng hóa nguồn lực đầu tư cho phát triển nghề nghiệp. Khuyến khích mạnh mẽ
doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề gắn
với tiếp nhận, sử dụng lao động.
- Thực hiện đầy đủ, kịp thời các
chính sách trợ giúp xã hội, chính sách đối với người có công với cách mạng. Tổ
chức các hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - liệt sĩ. Hoàn thành hỗ trợ
xây dựng và sửa chữa nhà ở cho người có công với cách mạng theo Quyết định số
22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
- Thực hiện có hiệu quả Chương trình
mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020. Triển khai đồng bộ
các chính sách, giải pháp giảm nghèo theo hướng tiếp cận đa chiều, chú trọng giảm
nghèo tại vùng đồng bào dân tộc. Hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở cho người
nghèo.
- Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn,
thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật lao động, an toàn vệ
sinh lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.
- Giải quyết có hiệu quả các vấn đề
xã hội bức xúc, tệ nạn xã hội.
3.2. Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà
Nội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã thực hiện các giải pháp mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm y tế, đảm bảo
tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 82,8%.
3.3. Các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã: Thực hiện
tốt chính sách dân tộc, tôn giáo và tự do tín ngưỡng; bình đẳng giới, nâng cao vị thế của phụ nữ. Quan tâm chăm
sóc và phát huy vai trò người cao tuổi. Chú trọng công tác phát triển thanh
niên. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện luật pháp, chính sách
quốc gia và công ước quốc tế về quyền trẻ em.
4. Công tác quy
hoạch, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, quản lý trật tự, xây dựng đô
thị, tài nguyên và cải thiện chất lượng môi trường
4.1. Sở Quy hoạch Kiến trúc chủ
trì, phối hợp với UBND quận, huyện, thị xã:
- Hoàn thành phê duyệt các quy hoạch
chung và phân khu còn lại trên địa bàn và các quy hoạch cải tạo các khu chung
cư cũ, nhà ở xã hội tập trung. Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch không gian xây dựng ngầm, quy hoạch điểm đỗ xe, bãi đỗ xe công cộng trên địa bàn Thành phố;
triển khai lập quy hoạch dọc hai bên sông Hồng;...
4.2. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với UBND quận, huyện, thị xã:
- Tăng cường việc thay thế, trồng bổ
sung cây xanh tạo cảnh quan đẹp, đồng bộ một số tuyến đường quan trọng, đường
chính đô thị, tuyến văn minh thương mại, cửa ngõ Thủ đô. Hoàn thành kế hoạch trồng
431 nghìn cây xanh trên địa bàn.
- Hoàn chỉnh điều chỉnh các quy hoạch
chuyên ngành: cấp nước, thoát nước, thu gom chất thải rắn, nghĩa trang, vật liệu
xây dựng,...
- Đẩy mạnh việc cấp nước sạch nông
thôn theo hướng xã hội hóa. Tiếp tục triển khai mô hình cấp nước sạch cho khu vực
nông thôn theo công nghệ lọc nước bằng bình lọc của Đức tại các cụm, hộ dân
trên một số địa bàn huyện Sóc Sơn, Chương Mỹ, Thường Tín,... Xây dựng và triển
khai phương án thoát nước chống úng ngập khu vực nội thành.
- Tập trung đấu thầu công tác vệ sinh
môi trường. Tăng cường kiểm tra đôn đốc việc thực hiện công tác vệ sinh môi trường
theo phân cấp. Đẩy nhanh triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng các khu
xử lý chất thải rắn, hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư và khởi công xây dựng
các nhà máy xử lý chất thải rắn sử dụng công nghệ cao bằng
đốt rác phát điện tại xã Bắc Sơn (huyện Sóc Sơn), xã Tả Thanh Oai (huyện Thanh
Trì), xã Châu Can (huyện Phú Xuyên). Tiếp tục xử lý ô nhiễm môi trường nước tại
các hồ trên địa bàn Thành phố.
- Nâng cao chất lượng công tác quản
lý duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng, đảm bảo tỷ lệ chiếu sáng tối thiểu
98% tại các tuyến phố trên địa bàn Thành phố được giao quản lý. Tiếp tục mở rộng
phạm vi quản lý của Trung tâm điều khiển chiếu sáng của Thành phố, ứng dụng bản đồ số GIS; thực hiện thay thế hệ thống
đèn chiếu sáng đô thị bằng hệ thống đèn LED tiết kiệm điện theo hướng xã hội hóa.
Triển khai hệ thống chiếu sáng quanh Hồ Gươm và cầu Nhật Tân.
- Tiếp tục thực hiện hạ ngầm dây
cáp điện, viễn thông trên địa bàn Thành phố. Đối với những tuyến
chưa thể hạ ngầm như hè phố chật hẹp, hệ thống công trình ngầm phức tạp cần tiếp
tục thanh thải, sắp xếp đường dây đi nổi.
- Đẩy mạnh công tác phát triển nhà ở,
trọng tâm là nhà ở xã hội để đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu nhà ở của người
dân và đặt hàng mua nhà ở thương mại làm nhà tái định cư.
- Xây dựng cơ chế chính sách đặc thù
về cải tạo và xây dựng lại các chung cư cũ để triển khai thực hiện trên địa
bàn, báo cáo UBND Thành phố trong Quý III/2017.
- Tăng cường công tác quản lý vận
hành nhà chung cư tái định cư, nhà chuyên dùng. Rà soát để quản lý, sử dụng hiệu
quả nhà biệt thự cũ và các công trình kiến trúc xây dựng
trước năm 1954 trên địa bàn, báo cáo UBND Thành phố trong quý II/2017.
- Tham mưu các giải pháp thực hiện
nghiêm quy chế quản lý các công trình cao tầng khu vực nội đô. Tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
trật tự xây dựng đô thị, vi phạm lấn chiếm xây nhà trái phép trên đất công, đất
nông nghiệp, lâm nghiệp.
- Xây dựng lộ trình, kế hoạch, phương
án, giải pháp, biện pháp cụ thể giải quyết các trường hợp nhà, đất không đủ điều
kiện mặt bằng xây dựng “siêu mỏng, siêu méo” còn tồn đọng cũ và mới phát sinh
trên các tuyến đường mới mở, báo cáo UBND Thành phố trong
Quý II/2017.
- Rà soát, báo cáo tổng thể số lượng
các công trình xử lý nước thải tại cụm công nghiệp, làng nghề trên địa bàn
Thành phố; trên cơ sở đó chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
nghiên cứu, đề xuất kêu gọi đầu tư xây dựng theo phương thức xã hội hóa đối với
các trạm xử lý nước thải tập trung tại các cụm công nghiệp, làng nghề chưa thực
hiện.
4.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện Đông Anh, Sóc Sơn tham mưu triển khai thu hút đầu tư thực hiện Dự án phát triển đô thị
hai bên đường Nhật Tân - Nội Bài theo cơ chế được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
4.4. Sở Giao thông Vận tải chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Tập trung triển khai đồng bộ các giải
pháp giữ gìn trật tự, bảo đảm an toàn giao thông, giảm ùn tắc giao thông, giảm
tai nạn giao thông.
- Phối hợp với Bộ Giao thông Vận tải
hoàn thành, đưa vào vận hành tuyến đường sắt trên cao Cát
Linh - Hà Đông. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các thủ tục đầu tư các công trình
đầu tư theo hình thức PPP: quốc lộ 21, đường 70.
- Tiếp tục thực hiện các mục tiêu đảm
bảo trật tự xây dựng và văn minh đô thị; thực hiện đồng bộ các giải pháp trong
Chương trình mục tiêu nhằm giảm thiểu
ùn tắc và đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn giai đoạn
2016-2020. Hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình cấp bách chống ùn tắc giao thông theo cơ chế đặc thù: cầu vượt nút
giao Cổ Linh, cầu vượt nút giao đường Thanh Niên - An Dương, mở rộng nút giao
Phạm Ngọc Thạch - Chùa Bộc; đẩy nhanh tiến độ sớm hoàn thành công trình đường
vành đai 3 (dưới thấp) đoạn Mai Dịch cầu Thăng Long...
4.5. Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Quản lý chặt chẽ, xử lý nghiêm các
vi phạm trong cấp phép, khai thác tài nguyên theo quy hoạch.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát quá
trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao cấp đất, cho thuê đất,
chuyển mục đích sử dụng đất; các dự án sử dụng đất nhưng chậm triển khai, để
hoang hóa.
- Tăng cường quản lý khai thác, sử dụng
tài nguyên, khoáng sản, chấn chỉnh việc quản lý, khai thác cát sỏi lòng sông.
- Xây dựng, triển khai hiệu quả, có
trọng tâm, trọng điểm các chương trình mục tiêu về phát triển bền vững, tăng trưởng xanh, chủ động ứng phó và thích nghi với biến đổi
khí hậu, phòng, chống thiên tai.
- Kiên quyết xử lý các cơ sở sử dụng
lãng phí năng lượng, tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Kiểm soát
chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm, nhất
là tại khu, cụm công nghiệp, làng nghề, lưu vực sông, cơ sở sản xuất có nguy cơ
gây ô nhiễm nặng.
- Khẩn trương thực hiện công tác sắp
xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước đối với những cơ sở gây ô nhiễm
môi trường hoặc không phù hợp với quy hoạch phải thực hiện di dời; phối hợp các
bộ, ngành hoàn chỉnh và công bố công khai quy hoạch để có
cơ sở triển khai thực hiện.
- Tham mưu UBND Thành phố tiêu chí,
danh mục, lộ trình và biện pháp di dời cơ sở sản xuất công nghiệp gây ô nhiễm
môi trường, không phù hợp quy hoạch để báo cáo Thủ tướng
Chính phủ trong quý II/2017.
- Tiếp tục báo cáo UBND Thành phố cho
phép triển khai Dự án xây dựng tổng thể hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu
quản lý đất đai của Thành phố theo định hướng hiện đại hóa, tập trung, đảm bảo
tính hiệu quả và minh bạch trong quản lý đất đai trên địa bàn; hoàn thành toàn
bộ hạng mục của Dự án năm 2018.
- Triển khai các dự án quan trắc tự động
môi trường, nước, không khí; Quản lý ô nhiễm nguồn nước trên địa bàn Thành phố:
Quản lý ô nhiễm nguồn nước ngầm; Quản lý chặt chẽ rác thải
nguy hại; Xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề.
4.6. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, phối hợp với UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức quản lý, vận hành khai thác có hiệu quả hệ thống công trình thủy
lợi, đê, đảm bảo chủ động ứng phó, phòng chống hạn hán, lụt,
bão.
4.7. Sở Thông tin và Truyền thông
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã tiếp tục thực hiện hạ ngầm hệ thống cáp viễn
thông trên địa bàn.
4.8. Các sở, ban, ngành và UBND
quận, huyện, thị xã:
- Làm tốt công tác đền bù, giải phóng
mặt bằng, cơ chế hỗ trợ tái định cư. Hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo kế hoạch.
- Tăng cường trách nhiệm, nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền các cấp về bảo vệ tài nguyên môi
trường.
- Thực hiện tốt chính sách xây dựng hạ
tầng nông thôn. Đầu tư các chương trình hạ tầng KT-XH, xây dựng nông thôn mới
theo khả năng nguồn vốn đảm bảo hiệu quả, không để nợ phát sinh.
- Thực hiện các giải pháp huy động
nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới.
5. Tăng cường quốc
phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội
5.1. Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố và UBND quận,
huyện, thị xã thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, quân
sự địa phương; xây dựng lực lượng thường trực và khu vực
phòng thủ vững chắc; hoàn thành tốt
nhiệm vụ tuyển chọn công dân nhập ngũ, chính sách hậu phương quân đội, đền ơn đáp nghĩa, giáo dục quốc phòng an ninh, phòng chống cứu hộ, cứu nạn
giảm nhẹ thiên tai; đối ngoại quân sự;....
5.2. Công an Thành phố chủ trì, phối
hợp với Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội và UBND quận, huyện, thị xã:
- Đảm bảo giữ vững an ninh chính trị,
ổn định và bảo vệ tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị,
lễ hội trên địa bàn.
- Tăng cường quản lý nhà nước về an
ninh trật tự, nhất là quản lý nhân khẩu, quản lý lao động, quản lý các cơ sở
kinh doanh, dịch vụ có điều kiện về an ninh trật tự, quản lý vũ khí, vật liệu nổ,...
Đẩy mạnh cuộc đấu tranh phòng chống
các loại tội phạm, tệ nạn xã hội. Chủ động đảm bảo an ninh nông thôn, không để
xảy ra điểm nóng.
- Quản lý chặt chẽ, thu hồi, xử lý triệt để, an toàn các loại vũ khí, đạn dược, vật liệu nổ ngoài luồng.
5.3. Cảnh sát phòng cháy, chữa
cháy thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố, Bộ Tư lệnh Thủ
đô Hà Nội và UBND quận, huyện, thị xã tăng cường tuyên
truyền, hướng dẫn các cơ sở, khu dân cư thực hiện các quy định về phòng chống
cháy nổ. Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát các khu vực có nguy cơ cao về cháy nổ và có biện pháp xử lý mạnh các điểm vi phạm.
Tăng cường phương tiện, thiết bị cho công tác PCCC.
6. Nâng cao hiệu
quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế
6.1. Sở Ngoại, vụ chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp
lý cho hoạt động đối ngoại; mở rộng các hoạt động đối ngoại và hợp tác phát triển
với các Thủ đô, các tổ chức quốc tế và các nước.
- Tăng cường tuyên truyền, tập huấn
phổ biến kiến thức về hội nhập quốc tế.
- Thực hiện có hiệu quả cơ chế hợp
tác giữa Hà Nội và các cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam tại các nước nhằm
khai thác và đẩy mạnh cung cấp thông tin thị trường, xúc tiến đầu tư, thương mại,
du lịch. Kết hợp công tác xúc tiến quảng bá điểm đến của cơ quan quản lý nhà nước
về du lịch và xúc tiến quảng bá sản phẩm du lịch của các doanh nghiệp trên thị
trường du lịch thế giới.
6.2. Các sở, ban, ngành, UBND quận,
huyện, thị xã và doanh nghiệp của Thủ đô:
- Rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính
sách nhằm thực thi có hiệu quả các cam kết hội nhập; chủ động, tích cực nắm bắt
các cơ hội do hội nhập kinh tế quốc tế đem lại, đồng thời giảm thiểu tác động
tiêu cực.
- Tiếp tục triển khai hiệu quả các
cam kết hội nhập quốc tế, nhất là trong khuôn khổ Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC)
và các hiệp định thương mại tự do đã ký kết, có hiệu lực.
- Hỗ trợ doanh nghiệp của Thành phố
thâm nhập thị trường quốc tế, tích cực tham gia sâu, rộng vào chuỗi giá trị
toàn cầu.
- Chú trọng các hoạt động hợp tác quốc
tế về khoa học và công nghệ, xúc tiến đầu tư, thương mại, quảng bá du lịch. Đẩy
mạnh công tác đối ngoại nhân dân, tăng cường tuyên truyền,
quảng bá, giới thiệu về Thủ đô với bạn bè quốc tế.
- Chủ động phối hợp chặt chẽ với các
bộ, ngành Trung ương trong những vấn đề liên quan đến cơ chế, chính sách đặc
thù của Thành phố.
- Thực hiện tốt các nội dung, dự án hợp
tác, giao lưu kinh tế, văn hóa với các tỉnh thành phố trong
nước và quốc tế. Tăng cường quan hệ hợp tác, giao lưu kinh tế, văn hóa với các
tỉnh, thành trong cả nước. Nâng cao vai trò của Hà Nội trong liên kết vùng và
các diễn đàn hợp tác quốc tế liên đô thị, hợp tác đa phương quốc tế mà Hà Nội
tham gia
7. Thực hiện tốt
“Năm kỷ cương hành chính 2017”; đẩy mạnh xây dựng nền hành chính hiện đại,
chuyên nghiệp, năng động, phục vụ tốt nhất người dân và doanh nghiệp; nâng cao
hiệu quả thực thi pháp luật
7.1. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa các
thủ tục hành chính; rà soát, bãi bỏ các thủ tục không cần thiết, gây phiền hà
cho người dân, doanh nghiệp. Thực hiện đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối
với cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính.
- Tập trung rà soát, sửa đổi và bãi bỏ
các quy định về tổ chức, bộ máy và biên chế trong các văn bản pháp luật hiện
hành không thuộc lĩnh vực tổ chức nhà nước. Tập trung rà soát, sắp xếp, kiện
toàn cơ cấu tổ chức của cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập
phù hợp với chức năng, nhiệm vụ. Rà soát, đánh giá, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức theo ngạch, chức danh nghề nghiệp và trình độ đào tạo phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý biên
chế cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện tốt Nghị định của Chính phủ về
tinh, giản biên chế.
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh
tra về công vụ, cải cách hành chính.
7.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Tiếp tục rà soát phân cấp các lĩnh
vực hạ tầng, KT-XH trên địa bàn thành phố Hà Nội báo cáo UBND Thành phố thông
qua HĐND Thành phố tại kỳ họp giữa năm 2017.
- Nghiên cứu trình UBND Thành phố ban
hành quy trình đầu tư theo hướng rút gọn, đơn giản hóa thủ tục, công khai minh
bạch, thống nhất thực hiện trên địa bàn trong quý II/2017
để thay thế quyết định số 09/2014/QĐ-UBND ngày 21/5/2012 của UBND Thành phố Hà
Nội ban hành quy định một số nội dung về quản lý đầu tư và xây dựng đối với các
dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
7.3. Sở Thông tin Truyền Thông chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã
- Thúc đẩy phát triển Chính phủ điện
tử theo tinh thần Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính
phủ điện tử trong các cơ quan quản lý nhà nước. Công khai, minh bạch hoạt động
của các cơ quan nhà nước trên môi trường mạng.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, cung cấp dịch vụ công; tăng cường áp
dụng đấu thầu qua mạng; tập trung xây dựng, mở rộng và
nâng cấp các cơ sở dữ liệu phát triển Chính phủ điện tử, hình thành cơ chế
tương tác giữa chính quyền các cấp với doanh nghiệp qua Cổng
Thông tin điện tử.
- Quan tâm tạo điều kiện để cơ quan
tư pháp Thành phố kết nối dữ liệu cơ sở với dữ liệu của Thành phố nhằm phục vụ
công tác ngành đảm bảo tính hiệu quả, kịp thời.
7.4. Các sở, ban, ngành và UBND quận,
huyện, thị xã:
- Rà soát, chỉnh sửa và bổ sung các
cơ chế, chính sách theo hướng minh bạch, thông thoáng, phù hợp với các Luật và
Nghị định mới ban hành.
- Thực hiện hiệu quả công tác cải
cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; tạo bước chuyển biến
mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của
đội ngũ cán bộ, công chức.
- Triển khai đồng bộ, hiệu quả cơ chế
một cửa, một cửa liên thông, ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận và giải
quyết thủ tục hành chính trong các cơ quan quản lý nhà nước; rà soát cắt giảm triệt để những chi phí không hợp lý cho
chính quyền và người dân.
- Xây dựng, mở rộng áp dụng cơ chế một
cửa cung cấp dịch vụ công tại một số doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp
công lập.
- Thực hiện nghiêm việc kiện toàn, sắp
xếp lại tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. Xây dựng
quy chế làm việc của từng cơ quan, đơn vị, xác định rõ người,
rõ trách nhiệm, thẩm quyền của mỗi tổ chức cá nhân, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin
trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, cung cấp dịch vụ công. Triển khai thực
hiện tốt Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về
tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu
chính công ích góp phần giảm thiểu tiêu cực, nhũng nhiễu,
tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí và giảm thời gian đi lại cho người dân.
- Đẩy mạnh xã hội hóa đối với việc
cung cấp dịch vụ công trong các lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân, giáo
dục đào tạo, dạy nghề, văn hóa, thể thao, bổ trợ tư pháp,... theo hướng cung cấp
tốt hơn dịch vụ cho mọi tầng lớp nhân dân và bảo đảm cho các đối tượng chính
sách xã hội, người nghèo được tiếp cận và hưởng thụ các dịch vụ cơ bản, thiết yếu
với chất lượng cao hơn.
- Tổ chức thực hiện nghiêm các luật
và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành bảo đảm tính thượng tôn
pháp luật.
8. Tăng cường
công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; đẩy mạnh công tác
phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hiện tiết kiệm
8.1. Thanh tra Thành phố, Sở Nội vụ,
các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải
pháp về phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Thực hiện nghiêm Chỉ thị số
50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng. Nâng cao chất lượng
công tác thanh tra, kiểm tra và thực hiện nghiêm túc các kết luận của cơ quan
thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, các kết luận và kiến nghị
giám sát của HĐND Thành phố. Tập trung phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi tham
nhũng, nhất là trong các cơ quan, đơn vị phòng, chống tham
nhũng, cơ quan bảo vệ pháp luật; các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu vi phạm pháp
luật được phát hiện qua công tác thanh tra.
- Kịp thời biểu dương, khen thưởng những
gương điển hình; bảo vệ người tố cáo tham nhũng. Xử lý nghiêm những hành vi lợi
dụng chống tham nhũng để tố cáo sai sự thật.
8.2. Các sở, ban, ngành và UBND quận,
huyện, thị xã:
- Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 21-CT/TW,
ngày 21/12/2012 của Ban Bí thư và Chỉ thị số 30/CT-TTg, ngày 26/11/2012 của Thủ
tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Tiếp tục quán triệt quan điểm triệt
để tiết kiệm, chống lãng phí, phù hợp khả năng cân đối nguồn lực ngay từ khâu
xác định nhiệm vụ quan trọng, trọng tâm cần thực hiện năm 2017 và kế hoạch trung hạn 2016-2020.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Luật
phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong các
lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý vốn, tài sản của nhà nước.
- Thực hiện tốt cơ chế giám sát, phản
biện xã hội của các tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức
quần chúng đối với việc xây dựng, thực hiện các chủ trương, chính sách. Nêu cao
tinh thần trách nhiệm, vai trò của các cơ quan thông tấn,
báo chí cùng toàn xã hội trong công tác phòng, chống tham
nhũng, lãng phí.
- Xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường
hợp vi phạm. Nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo; hạn chế thấp nhất
các đoàn khiếu kiện, khiếu nại đông người. Tập trung giải quyết dứt điểm các vụ
việc còn tồn đọng.
9. Đẩy mạnh công
tác thông tin tuyên truyền, phát động phong trào thi đua yêu nước
9.1. Sở Thông tin và Truyền Thông
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã:
- Tiếp tục làm tốt công tác tuyên
truyền các ngày kỷ niệm lớn, các nhiệm vụ chính trị của Thành phố.
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên
truyền, công khai, minh bạch các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của
Thành phố.
- Nâng cao chất lượng các hoạt động
quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản, thông tin trên hệ thống báo điện tử, mạng
xã hội và công tác thông tin đối ngoại, đặc biệt thông tin
tuyên truyền xử lý các vấn đề báo chí phản ánh và dư luận
quan tâm.
9.2. Các sở, ban, ngành và UBND quận,
huyện, thị xã:
- Tích cực thông tin tuyên truyền, đẩy
mạnh phong trào thi đua yêu nước nhân dịp các ngày lễ, tết.
- Phát huy vai trò của các đoàn thể nhân dân, các cơ quan thông tấn báo chí trong
tuyên truyền vận động, tạo đồng thuận xã hội và sức mạnh của khối đại đoàn kết
toàn dân tộc, đẩy mạnh các phong trào thi đua thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ
phát triển KT-XH.
- Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận
thức trong hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp, nhân dân về Cộng đồng
ASEAN, các hiệp định thương mại tự do, những cơ hội và thách thức, quyền lợi và
nghĩa vụ trong các hiệp định, thỏa thuận, thông tin về thị
trường xuất nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ, các điều kiện để hàng
hóa xuất khẩu được hưởng ưu đãi thuế quan, các cơ chế giải
quyết tranh chấp thương mại,...
III. TỔ CHỨC THỤC
HIỆN
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ
tịch UBND quận, huyện, thị xã căn cứ Chương trình hành động này và Nghị quyết của
Đảng bộ, Nghị quyết HĐND cấp mình về phát triển KT-XH, dự toán thu, chi ngân
sách năm 2017, theo chức năng nhiệm vụ được giao:
- Khẩn trương
xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao. Kế hoạch
gửi về UBND Thành phố qua Sở kế hoạch và Đầu tư trong tháng 02/2017 để tổng
hợp báo cáo UBND Thành phố.
- Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết
liệt, linh hoạt, hiệu quả các giải pháp trong Chương trình đề ra, chịu trách
nhiệm toàn diện trước UBND Thành phố về việc triển khai Chương trình hành động
này theo chức năng nhiệm vụ được giao.
- Tăng cường phối hợp triển khai thực
hiện giữa các sở, ban, ngành và quận, huyện, thị xã; đồng thời, phối hợp chặt
chẽ với các Ban của Đảng, HĐND, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thể
các cấp để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đã được HĐND
thông qua và nêu trong Chương trình hành động.
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến
độ và kết quả thực hiện Chương trình công tác đã đề ra, tổng hợp báo cáo định
kỳ hàng tháng, hàng quý kết quả thực hiện và khó khăn vướng mắc cần tháo gỡ, đề xuất kiến nghị
gửi UBND Thành phố trước ngày 20 hàng tháng và tháng cuối quý qua Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng
hợp báo cáo UBND Thành phố và gửi Bộ, Ngành Trung ương theo yêu cầu.
2. Căn cứ mục tiêu, chỉ tiêu HĐND
Thành phố đã quyết nghị, nhiệm vụ và giải pháp tại Chương trình hành động này,
các đồng chí Phó Chủ tịch UBND Thành phố theo phân công nhiệm vụ của UBND Thành
phố, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thuộc lĩnh vực phân công, đảm bảo
hoàn thành các mục tiêu KT-XH và dự toán thu chi ngân sách năm 2017.
3. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo
Hà nội mới, Báo Kinh tế đô thị, Đài phát thanh và truyền hình Hà Nội phối hợp
chặt chẽ với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và Ban Tuyên giáo
Thành ủy tổ chức quán triệt, phổ biến Chương trình hành động của Thành phố sâu
rộng trong các ngành, các cấp; tăng cường thông tin, tuyên truyền vận động để cộng
đồng doanh nghiệp và nhân dân hiểu, tích cực hưởng ứng và triển khai thực hiện.
4. Giao Ban thi đua - Khen thưởng
Thành phố căn cứ tình hình thực hiện Chương trình hành động này của các ngành,
cấp, các đơn vị làm tiêu chí đánh giá thi đua năm 2017.
5. Các sở, ban, ngành, UBND các quận,
huyện, thị xã kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện Chương trình hành động
trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được giao và đề xuất các giải pháp chỉ đạo điều
hành của UBND Thành phố năm tiếp theo, thường xuyên sơ kết 3 tháng, 6 tháng báo
cáo UBND Thành phố, đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng kết những kết
quả đạt được, kịp thời điều chỉnh những khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn. Sở Kế
hoạch và Đầu tư tổng hợp đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hành động báo
cáo UBND Thành phố trước ngày 20/11/2017 để tổng kết thực hiện và báo cáo Chính
phủ theo quy định.
6. UBND Thành phố đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Thành phố, các đoàn thể Thành phố chỉ đạo
tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên cùng các tầng lớp
nhân dân đoàn kết, chung sức, đồng lòng thực hiện mục tiêu phát triển KT-XH
theo Nghị quyết của Chính phủ và các giải pháp điều hành của Thành phố tại
Chương trình này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng CP; (để b/c)
- VP CP; Bộ KHĐT; (để b/c)
- TTTU, TT HĐND TP; (để b/c)
- Đ/c CT, PCT UBND TP;
- Ban TG TU, các ban HĐND TP;
- Các sở, ban, ngành, Thường trực quận, huyện, thị ủy và UBND các quận, huyện, thị xã;
- Các Tổng Công ty, Công ty TNHH
1TV;
- Ban Thi đua - Khen thưởng TP;
- UBMTTQ, các Đoàn thể;
- Các báo: HNM, KTĐT; Đài
PT&TH HN;
- VPUB: CVP, các PCVP,
các phòng CV;
- Lưu: VT, KT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|
PHỤ LỤC
CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KT-XH NĂM 2017
(Ban hành kèm theo Chương trình số 43/CTr-UBND ngày 24/02/2017 của UBND Thành phố)
|
|
Tên
chỉ tiêu
|
Đơn
vị
|
KH
2017
|
Chủ
trì
|
|
A
|
NHÓM CHỈ TIÊU KINH TẾ TỔNG HỢP
|
|
1
|
Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa
bàn (GRDP)
|
%
|
8,5-9,0
|
Sở
KH&ĐT
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
- Dịch vụ
|
%
|
8,25-8,80
|
Sở
KH&ĐT
|
|
|
- Công nghiệp và xây dựng
|
%
|
9,55-10,0
|
|
|
|
+ Công nghiệp
|
|
|
Sở
CT
|
|
|
+ Xây dựng
|
|
|
Sở
XD
|
|
|
- Nông nghiệp
|
%
|
3,5-4,0
|
Sở
NN&PTNT
|
|
2
|
GRDP bình quân đầu người (giá hiện hành)
|
triệu
đồng
|
86-88
|
|
|
3
|
Tốc độ tăng vốn
đầu tư phát triển trên địa bàn
|
%
|
11-12
|
Sở
KH&ĐT
|
|
4
|
Tốc độ tăng tổng kim ngạch xuất khẩu
|
%
|
4-5
|
Sở
CT
|
|
B
|
NHÓM CHỈ TIÊU XÃ HỘI
|
|
|
5
|
Giảm tỷ suất sinh thô số với năm
trước
|
%o
|
0,1
|
Sở
Y tế
|
|
6
|
Giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên so
với năm trước
|
%
|
0,1
|
Sở
Y tế
|
|
7
|
Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị
suy dinh dưỡng so với năm trước
|
%
|
0,2
|
Sở
Y tế
|
|
8
|
Số xã/phường/thị
trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế tăng thêm
|
xã
|
24
|
Sở
Y tế
|
|
9
|
Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế
|
%
|
82,8
|
BHXH
TpHN
|
|
10
|
Giảm tỷ lệ hộ nghèo số với năm trước
|
%
|
0,6
|
Sở LĐTBXH
|
|
11
|
Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị
|
%
|
<4
|
Sở
LĐTBXH
|
|
12
|
Tỷ lệ lao động (đang làm việc) qua
đào tạo
|
%
|
59,5
|
Sở
LĐTBXH
|
|
13
|
Số trường công lập đạt chuẩn quốc
gia tăng thêm
|
Trường
|
80
|
Sở
GDĐT
|
|
14
|
Tỷ lệ hộ dân cư được công nhận danh
hiệu "Gia đình văn hóa"
|
%
|
86,5
|
Sở
VHTT
|
|
15
|
Tỷ lệ làng (thôn, bản) được công nhận
danh hiệu "Làng (thôn, bản) văn hóa"
|
%
|
60,0
|
Sở
VHTT
|
|
16
|
Tỷ lệ tổ dân phố (cụm dân cư, khối
phố, khu phố) được công nhận danh hiệu "Tổ dân phố (cụm dân cư, khối phố,
khu phố) văn hóa"
|
%
|
70,5
|
Sở
VHTT
|
|
C
|
NHÓM CHỈ TIÊU ĐÔ THỊ, NÔNG THÔN,
MÔI TRƯỜNG
|
|
|
17
|
Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch
|
%
|
|
Sở
XD
|
|
|
Trong đó: + Khu vực đô thị
|
%
|
phấn đấu 100
|
|
|
|
+ Khu vực nông thôn
|
%
|
40
|
|
|
18
|
Tỷ lệ rác thải sinh hoạt được thu
gom và vận chuyển trong ngày
|
|
|
Sở
XD
|
|
|
Trong đó: + Khu vực đô thị
|
%
|
98
|
|
|
|
+ Khu vực nông thôn
|
%
|
88
|
|
|
19
|
Tỷ lệ cụm công nghiệp có trạm xử lý
nước thải đạt tiêu chuẩn hoặc quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia tương ứng
|
%
|
|
Sở XD
|
|
|
- Đối với cụm công nghiệp xây dựng
mới
|
%
|
100
|
|
|
|
- Đối với cụm công nghiệp đã đi vào
hoạt động
|
%
|
55,8
|
|
|
20
|
Số xã được công nhận đạt tiêu chí
NTM tăng thêm
|
Xã
|
22
|
Sở
NN&PTNT
|