Chương trình 14/CTr-UBND triển khai nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 do tỉnh Hà Tĩnh ban hành

CHƯƠNG TRÌNH

TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2022

Năm 2022 là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025; là năm tập trung triển khai các Nghị quyết, chính sách giai đoạn 2021-2025. Bối cảnh năm 2022 có những yếu tố thuận lợi như xu hướng phục hồi của nền kinh tế toàn cầu, kinh nghiệm và năng lực ứng phó dịch COVID-19 trong nước và trong tỉnh được nâng lên, sự phục hồi các đối tác quốc tế quan trọng của Việt Nam là yếu tố hỗ trợ mạnh mẽ cho việc khôi phục khu vực dịch vụ, đầu tư công là yếu tố tích cực đóng góp trực tiếp vào tăng trưởng kinh tế. Tuy vậy, còn những khó khăn, thách thức như dự báo tình hình chính trị, kinh tế thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp khó lường trong bối cảnh đại dịch COVID-19 còn có thể kéo dài; tác động bất lợi của biến đổi khí hậu toàn cầu, dịch bệnh... Trong tỉnh, các yếu tố mới chưa thực sự tạo ra động lực tăng trưởng rõ rệt cho nền kinh tế; nguồn lực đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; kết cấu hạ tầng còn thiếu đồng bộ; hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, năng lực cạnh tranh hạn chế; thiên tai, thời tiết khó lường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vẫn còn có yếu tố phức tạp, nguy cơ gây mất ổn định.

Để thực hiện tốt Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2022; Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 13/12/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết số 40/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2022; Chương trình công tác trọng tâm của Ban Thường vụ Tỉnh ủy năm 2022 và các Nghị quyết, Chương trình hành động của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh giai đoạn 2021-2025, UBND tỉnh ban hành Chương trình triển khai nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 với các nội dung chính sau đây:

Phần thứ nhất

NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2022

1. Thực hiện linh hoạt, hiệu quả mục tiêu vừa phòng, chống dịch COVID-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế xã hội; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã

a) Sở Y tế chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương: chủ động tham mưu các biện pháp phòng, chống dịch gắn với thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19. Tiếp tục mở rộng độ bao phủ, tăng tốc chiến dịch tiêm vắc-xin cho người dân đảm bảo an toàn. Phát huy vai trò của mạng lưới y tế cơ sở, các đội phản ứng nhanh, tổ hỗ trợ điều trị COVID-19 và tổ COVID-19 cộng đồng.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương:

- Chủ động tham mưu xây dựng Kế hoạch triển khai kịp thời Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội. Thực hiện đồng bộ giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, xúc tiến đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp. Chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên công tác giải phóng mặt bằng; chủ động hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp, nhà đầu tư tháo gỡ vướng mắc, tạo thuận lợi giải quyết thủ tục chuẩn bị đầu tư, đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án; tham mưu UBND tỉnh thu hồi các dự án chậm tiến độ kéo dài, đặc biệt là các dự án đã được giao đất nhưng không triển khai theo tiến độ cam kết.

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan, tham mưu phương án tổ chức thực hiện Nghị quyết số 55/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 của HĐND tỉnh về Đề án Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất phục vụ thu hút đầu tư tại Khu kinh tế Vũng Áng theo đúng quy định.

- Xây dựng Đề án huy động nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng đồng bộ gắn với kế hoạch đầu tư công trung hạn. Triển khai hiệu quả Nghị quyết số 56/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã đến năm 2025.

c) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và Xúc tiến đầu tư), UBND các huyện, thành phố, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ:

- Đổi mới nội dung và hình thức xúc tiến đầu tư phù hợp, linh hoạt trong bối cảnh ảnh hưởng của dịch COVID-19.

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp; về phát triển khu kinh tế Vũng Áng.

2. Đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp; cơ cấu lại nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới; phục hồi, phát triển thương mại, dịch vụ

a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương:

- Tham mưu báo cáo sơ kết thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 18/5/2018 của Tỉnh ủy về phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đến năm 2025 và những năm tiếp theo; rà soát, tham mưu chính sách về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2025 (tích hợp chính sách phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo Nghị quyết số 86/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của HĐND tỉnh và chính sách thực hiện Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh).

- Tích cực thu hút đầu tư lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ và ngành công nghiệp sau thép, khuyến khích phát triển sản xuất công nghiệp theo chiều sâu, tạo sản phẩm có thương hiệu và sức cạnh tranh trên thị trường. Theo dõi, hướng dẫn các doanh nghiệp rà soát các vấn đề liên quan công tác quản lý, phát triển cụm công nghiệp.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý Khu kinh tĩnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ngành liên quan thường xuyên nắm bắt tình hình, tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ các dự án triển khai trên địa bàn như: Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng II, Nhà máy sản xuất Pin VINES, Bia Hà Nội - Nghệ Tĩnh, các dự án điện mặt trời, điện gió, hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp theo quy hoạch của tỉnh.

c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương: Chỉ đạo sản xuất Vụ Xuân, Hè Thu năm 2022 đảm bảo về diện tích, năng suất, sản lượng. Tiếp tục kiểm soát tốt các loại dịch bệnh phát sinh, không để tái phát lây lan ra diện rộng; quan tâm chế độ chính sách cho cán bộ thú y cơ sở. Tăng cường quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp. Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 06/9/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo khắc phục triệt để các cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác hải sản bất hợp pháp. Chủ động nắm chắc diễn biến, triển khai hiệu quả các phương án phòng ngừa, ứng phó thiên tai.

d) Văn phòng điều phối Nông thôn mới tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ban, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ: Tập trung cao thực hiện Đề án “Thí điểm xây dựng tỉnh Hà Tĩnh đạt chuẩn nông thôn mới, giai đoạn 2021-2025”; phát triển kinh tế nông thôn tổng hợp, xây dựng nông thôn mới gắn với đô thị văn minh; hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã khởi nghiệp, sáng tạo, thực hiện Chương trình OCOP hiệu quả; quan tâm các vấn đề môi trường, nhất là nước sạch, xử lý rác thải, nước thải sinh hoạt, công trình vệ sinh hộ gia đình; thực hiện có hiệu quả cơ chế, chính sách tạo nguồn lực xây dựng tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới.

đ) Sở Công Thương, Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã: Chủ động theo dõi, dự báo tình hình thị trường, biến động cung cầu hàng hóa. Tham mưu xây dựng Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu gắn với phát triển dịch vụ logistics giai đoạn 2021-2025. Triển khai hiệu quả chính sách hỗ trợ các hãng tàu biển mở tuyến vận chuyển container và đối tượng có hàng hóa vận chuyển bằng container qua cảng Vũng Áng. Đẩy mạnh thực hiện xúc tiến thương mại sản phẩm OCOP; sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu.

e) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương: Kịp thời triển khai các hoạt động phục hồi, phát triển ngành du lịch thích ứng với tình hình mới, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động trong ngành du lịch hoạt động trở lại. Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và các địa phương liên quan đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ thủ tục sớm đầu tư các Tổ hợp dự án nghỉ dưỡng và sân golf Thịnh Lộc, Kỳ Nam, Kỳ Ninh; Khu đô thị sinh thái, du lịch, vui chơi giải trí đảo Xuân Giang 2 và vùng ven sông Lam; Khu đô thị và tổ hợp khách sạn nghỉ dưỡng Thiên Cầm...

3. Quản lý, sử dụng hiệu quả ngân sách, tín dụng ngân hàng

a) Sở Tài chính, Cục Thuế, Cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước tỉnh: Triển khai quyết liệt nhiệm vụ thu ngân sách ngay từ đầu năm; phấn đấu thu đạt và vượt dự toán. Tổ chức điều hành ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm triệt để chi thường xuyên; chủ động điều hành ngân sách phù hợp với tiến độ thu.

b) Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã, các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, các chủ đầu tư dự án: Thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án; thực hiện tốt công tác chuẩn bị đầu tư, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư của các dự án khởi công mới trong giai đoạn 2021-2025 để tạo tiền đề tốt cho việc thực hiện dự án.

c) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh: Thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Chính phủ về hoạt động ngân hàng, triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước trên địa bàn. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiếp tục thực hiện tốt các cơ chế, chính sách tín dụng ưu đãi hỗ trợ doanh nghiệp, người dân bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19; đẩy mạnh chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp. Giám sát chất lượng tín dụng của tổ chức tín dụng; đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt, chuyển đổi số trong hoạt động ngân hàng.

CHƯƠNG TRÌNH

TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2022

Năm 2022 là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025; là năm tập trung triển khai các Nghị quyết, chính sách giai đoạn 2021-2025. Bối cảnh năm 2022 có những yếu tố thuận lợi như xu hướng phục hồi của nền kinh tế toàn cầu, kinh nghiệm và năng lực ứng phó dịch COVID-19 trong nước và trong tỉnh được nâng lên, sự phục hồi các đối tác quốc tế quan trọng của Việt Nam là yếu tố hỗ trợ mạnh mẽ cho việc khôi phục khu vực dịch vụ, đầu tư công là yếu tố tích cực đóng góp trực tiếp vào tăng trưởng kinh tế. Tuy vậy, còn những khó khăn, thách thức như dự báo tình hình chính trị, kinh tế thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp khó lường trong bối cảnh đại dịch COVID-19 còn có thể kéo dài; tác động bất lợi của biến đổi khí hậu toàn cầu, dịch bệnh... Trong tỉnh, các yếu tố mới chưa thực sự tạo ra động lực tăng trưởng rõ rệt cho nền kinh tế; nguồn lực đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; kết cấu hạ tầng còn thiếu đồng bộ; hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, năng lực cạnh tranh hạn chế; thiên tai, thời tiết khó lường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vẫn còn có yếu tố phức tạp, nguy cơ gây mất ổn định.

Để thực hiện tốt Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2022; Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 13/12/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết số 40/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2022; Chương trình công tác trọng tâm của Ban Thường vụ Tỉnh ủy năm 2022 và các Nghị quyết, Chương trình hành động của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh giai đoạn 2021-2025, UBND tỉnh ban hành Chương trình triển khai nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 với các nội dung chính sau đây:

Phần thứ nhất

NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2022

1. Thực hiện linh hoạt, hiệu quả mục tiêu vừa phòng, chống dịch COVID-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế xã hội; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã

a) Sở Y tế chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương: chủ động tham mưu các biện pháp phòng, chống dịch gắn với thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19. Tiếp tục mở rộng độ bao phủ, tăng tốc chiến dịch tiêm vắc-xin cho người dân đảm bảo an toàn. Phát huy vai trò của mạng lưới y tế cơ sở, các đội phản ứng nhanh, tổ hỗ trợ điều trị COVID-19 và tổ COVID-19 cộng đồng.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương:

- Chủ động tham mưu xây dựng Kế hoạch triển khai kịp thời Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội. Thực hiện đồng bộ giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, xúc tiến đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp. Chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên công tác giải phóng mặt bằng; chủ động hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp, nhà đầu tư tháo gỡ vướng mắc, tạo thuận lợi giải quyết thủ tục chuẩn bị đầu tư, đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án; tham mưu UBND tỉnh thu hồi các dự án chậm tiến độ kéo dài, đặc biệt là các dự án đã được giao đất nhưng không triển khai theo tiến độ cam kết.

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan, tham mưu phương án tổ chức thực hiện Nghị quyết số 55/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 của HĐND tỉnh về Đề án Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất phục vụ thu hút đầu tư tại Khu kinh tế Vũng Áng theo đúng quy định.

- Xây dựng Đề án huy động nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng đồng bộ gắn với kế hoạch đầu tư công trung hạn. Triển khai hiệu quả Nghị quyết số 56/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã đến năm 2025.

c) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và Xúc tiến đầu tư), UBND các huyện, thành phố, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ:

- Đổi mới nội dung và hình thức xúc tiến đầu tư phù hợp, linh hoạt trong bối cảnh ảnh hưởng của dịch COVID-19.

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp; về phát triển khu kinh tế Vũng Áng.

2. Đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp; cơ cấu lại nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới; phục hồi, phát triển thương mại, dịch vụ

a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương:

- Tham mưu báo cáo sơ kết thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 18/5/2018 của Tỉnh ủy về phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đến năm 2025 và những năm tiếp theo; rà soát, tham mưu chính sách về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2025 (tích hợp chính sách phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo Nghị quyết số 86/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của HĐND tỉnh và chính sách thực hiện Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh).

- Tích cực thu hút đầu tư lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ và ngành công nghiệp sau thép, khuyến khích phát triển sản xuất công nghiệp theo chiều sâu, tạo sản phẩm có thương hiệu và sức cạnh tranh trên thị trường. Theo dõi, hướng dẫn các doanh nghiệp rà soát các vấn đề liên quan công tác quản lý, phát triển cụm công nghiệp.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý Khu kinh tĩnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ngành liên quan thường xuyên nắm bắt tình hình, tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ các dự án triển khai trên địa bàn như: Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng II, Nhà máy sản xuất Pin VINES, Bia Hà Nội - Nghệ Tĩnh, các dự án điện mặt trời, điện gió, hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp theo quy hoạch của tỉnh.

c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương: Chỉ đạo sản xuất Vụ Xuân, Hè Thu năm 2022 đảm bảo về diện tích, năng suất, sản lượng. Tiếp tục kiểm soát tốt các loại dịch bệnh phát sinh, không để tái phát lây lan ra diện rộng; quan tâm chế độ chính sách cho cán bộ thú y cơ sở. Tăng cường quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp. Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 06/9/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo khắc phục triệt để các cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác hải sản bất hợp pháp. Chủ động nắm chắc diễn biến, triển khai hiệu quả các phương án phòng ngừa, ứng phó thiên tai.

d) Văn phòng điều phối Nông thôn mới tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ban, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ: Tập trung cao thực hiện Đề án “Thí điểm xây dựng tỉnh Hà Tĩnh đạt chuẩn nông thôn mới, giai đoạn 2021-2025”; phát triển kinh tế nông thôn tổng hợp, xây dựng nông thôn mới gắn với đô thị văn minh; hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã khởi nghiệp, sáng tạo, thực hiện Chương trình OCOP hiệu quả; quan tâm các vấn đề môi trường, nhất là nước sạch, xử lý rác thải, nước thải sinh hoạt, công trình vệ sinh hộ gia đình; thực hiện có hiệu quả cơ chế, chính sách tạo nguồn lực xây dựng tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới.

đ) Sở Công Thương, Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã: Chủ động theo dõi, dự báo tình hình thị trường, biến động cung cầu hàng hóa. Tham mưu xây dựng Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu gắn với phát triển dịch vụ logistics giai đoạn 2021-2025. Triển khai hiệu quả chính sách hỗ trợ các hãng tàu biển mở tuyến vận chuyển container và đối tượng có hàng hóa vận chuyển bằng container qua cảng Vũng Áng. Đẩy mạnh thực hiện xúc tiến thương mại sản phẩm OCOP; sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu.

e) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương: Kịp thời triển khai các hoạt động phục hồi, phát triển ngành du lịch thích ứng với tình hình mới, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động trong ngành du lịch hoạt động trở lại. Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và các địa phương liên quan đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ thủ tục sớm đầu tư các Tổ hợp dự án nghỉ dưỡng và sân golf Thịnh Lộc, Kỳ Nam, Kỳ Ninh; Khu đô thị sinh thái, du lịch, vui chơi giải trí đảo Xuân Giang 2 và vùng ven sông Lam; Khu đô thị và tổ hợp khách sạn nghỉ dưỡng Thiên Cầm...

3. Quản lý, sử dụng hiệu quả ngân sách, tín dụng ngân hàng

a) Sở Tài chính, Cục Thuế, Cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước tỉnh: Triển khai quyết liệt nhiệm vụ thu ngân sách ngay từ đầu năm; phấn đấu thu đạt và vượt dự toán. Tổ chức điều hành ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm triệt để chi thường xuyên; chủ động điều hành ngân sách phù hợp với tiến độ thu.

b) Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã, các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, các chủ đầu tư dự án: Thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án; thực hiện tốt công tác chuẩn bị đầu tư, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư của các dự án khởi công mới trong giai đoạn 2021-2025 để tạo tiền đề tốt cho việc thực hiện dự án.

c) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh: Thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Chính phủ về hoạt động ngân hàng, triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước trên địa bàn. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiếp tục thực hiện tốt các cơ chế, chính sách tín dụng ưu đãi hỗ trợ doanh nghiệp, người dân bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19; đẩy mạnh chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp. Giám sát chất lượng tín dụng của tổ chức tín dụng; đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt, chuyển đổi số trong hoạt động ngân hàng.

4. Đẩy mạnh cải cách hành chính; tập trung cải cách chế độ công vụ gắn với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương:

- Tham mưu trình Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp giai đoạn 2021-2025. Thực hiện quyết, liệt, hiệu quả chương trình cải cách hành chính năm 2022. Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy. Phân công, phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm; tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao đạo đức công vụ theo Kết luận số 29-KL/TU ngày 22/7/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Kịp thời giải quyết các vấn đề còn tồn đọng sau sáp nhập; đánh giá năng lực, các điều kiện, tiêu chuẩn phù hợp để thực hiện việc tuyển dụng, điều chuyển, bố trí hợp lý; đảm bảo các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

- Phối hợp Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và xúc tiến đầu tư, Trung tâm Hành chính công tỉnh) để triển khai hiệu quả Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh.

5. Phát triển toàn diện, hài hòa các lĩnh vực văn hóa - xã hội, chăm lo đời sống Nhân dân

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương: Nâng cao chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; đẩy mạnh thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và xây dựng văn hóa công sở, văn hóa doanh nghiệp; khơi dậy mạnh mẽ tính nhân văn, cộng đồng, tương thân tương ái. Bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể; xây dựng hồ sơ trình UNESCO vinh danh Danh nhân Hải Thượng Lãn Ông Lê Hữu Trác. Thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao; phát triển bóng đá Hà Tĩnh đến năm 2030.

b) Sở Giáo dục và Đào tạo, Trường Đại học Hà Tĩnh, các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh: Tổ chức dạy học linh hoạt, phù hợp diễn biến dịch COVID-19, hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học 2021-2022. Quan tâm giáo dục kỹ năng sống, hoàn thiện nhân cách, bản lĩnh vượt qua khó khăn cho học sinh. Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục; phối hợp Hội Khuyến học Hà Tĩnh duy trì và phát huy hiệu quả Quỹ hỗ trợ học sinh đạt điểm cao, hoàn cảnh đặc biệt khó khăn vào đại học. Trường Đại học Hà Tĩnh tiếp tục đổi mới chương trình, nâng cao chất lượng đào tạo; làm tốt công tác tuyển sinh, đào tạo sinh viên cho nước bạn Lào.

c) Sở Y tế; UBND các huyện thành phố, thị xã: Chủ động và nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh; ứng phó kịp thời với các tình huống khẩn cấp, đặc biệt là các dịch bệnh nguy hiểm, dịch bệnh truyền nhiễm mới nổi. Nâng cao năng lực hệ thống y tế từ tuyến tỉnh đến tuyến xã. Tham mưu sửa đổi, bổ sung một số chính sách để thu hút nguồn nhân lực y tế chất lượng cao; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nhân lực đáp ứng yêu cầu cả về y đức và chuyên môn. Tiếp tục thực hiện các giải pháp nâng cao tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế.

d) Sở Lao động, Thương binh và Xã hội; UBND các huyện, thành phố, thị xã: Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao thu nhập, chất lượng cuộc sống cho người nghèo, hộ nghèo nhằm đạt mục tiêu vượt lên mức sống tối thiểu, tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản theo chuẩn nghèo đa chiều. Tham mưu chính sách hỗ trợ học nghề, việc làm cho người lao động hồi hương bị mất việc làm do ảnh hưởng bởi dịch COVID-19. Thực hiện đồng bộ các giải pháp giải quyết việc làm cho người lao động, nâng cao tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm xã hội.

6. Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số

a) Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Trường Đại học Hà Tĩnh, các trường trung cấp và cao đẳng nghề, UBND các huyện, thành phố, thị xã: Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao và phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, đặc biệt là công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới và năng lượng mới, công nghệ thông tin để tạo bứt phá về năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh cho các sản phẩm, dịch vụ của Hà Tĩnh.

b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ban, ngành, địa phương: Triển khai hiệu quả Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chuyển đổi số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030. Vận hành Hệ thống giám sát và điều hành thông minh (IOC) của tỉnh đảm bảo thông suốt, phát huy hiệu quả trong công tác chỉ đạo điều hành. Hướng dẫn, chỉ đạo UBND thành phố Hà Tĩnh, UBND thị xã Kỳ Anh xây dựng Đề án Thí điểm mô hình đô thị thông minh và triển khai Hệ thống giám sát, điều hành đô thị thông minh (IOC) tại thành phố Hà Tĩnh, thị xã Kỳ Anh.

7. Thực hiện hiệu quả công tác quản lý quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị, giao thông, tài nguyên và môi trường

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương: xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện của UBND tỉnh sau khi Quy hoạch tỉnh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Chủ trì thẩm định, tham mưu UBND tỉnh phê duyệt các đề án huy động nguồn lực phát triển đô thị thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh, thị xã Kỳ Anh gắn với chỉ đạo tổ chức thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh về cơ chế, chính sách phát triển các đô thị.

b) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương: Tăng cường công tác quản lý quy hoạch; nâng cao chất lượng đô thị hóa và phát triển các vùng phụ cận. Phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của người dân, tổ chức trong xây dựng đô thị văn minh.

c) Sở Giao thông vận tải: Chủ động điều hành hoạt động vận tải linh hoạt, phù hợp với tình hình diễn biến của dịch COVID-19. Phối hợp các Ban quản lý dự án của Bộ Giao thông vận tải để xúc tiến đầu tư và đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án giao thông trọng điểm đoạn qua địa bàn tỉnh1.

d) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương: Tham mưu UBND tỉnh trình Chính phủ phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh 05 năm 2021-2025; xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án phát triển quỹ đất giai đoạn 2021-2030. Hoàn thành thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030; Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 và những năm tiếp theo. Chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý đất đai nhất là ở cấp cơ sở, xử lý nghiêm vi phạm. Hoàn thiện Đề án thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải trên địa bàn tỉnh đến năm 2025 và những năm tiếp theo, nghiên cứu quy hoạch xác định vị trí xây dựng nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt tập trung. Kiểm soát chặt chẽ các dự án có nguồn thải lớn.

8. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tư pháp, thanh tra, giải quyết tồn đọng, phòng chống tham nhũng, lãng phí

a) Thanh tra tĩnh; các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã: Nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra; chú trọng thanh tra trách nhiệm quản lý Nhà nước đối với người đứng đầu các sở, ban, ngành và địa  phương. Tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng. Tăng cường công tác tiếp công dân; giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo ở cơ sở ngay từ khi mới phát sinh. Thực hiện nghiêm Luật Phòng, chống tham nhũng và quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị. Xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

b) Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và Xúc tiến đầu tư) và các sở, ban, ngành, địa phương: Tập trung hỗ trợ pháp lý nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhất là đối với doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp nhỏ và vừa trong hội nhập kinh tế quốc tế. Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân theo Kết luận số 80-KL/TW ngày 20 tháng 6 năm 2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng.

9. Củng cố quốc phòng, an ninh; nâng cao hiệu quả công, tác đối ngoại, hội nhập quốc tế

a) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, các sở, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ: Kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế xã hội; xây dựng lực lượng vũ trang trong sạch, vững mạnh; nâng cao cảnh giác, kịp thời phát hiện, xử lý các hoạt động gây rối, phá hoại của các thế lực thù địch, bảo đảm cuộc sống bình yên cho Nhân dân. Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, tăng cường kiểm tra, luyện tập các phương án, sẵn sàng lực lượng, phương tiện tham gia xử lý các tình huống. Phối hợp hiệu quả hoạt động giữa lực lượng quân sự, công an, biên phòng theo Nghị định số 03/2019/NĐ-CP của Chính phủ; xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân vững chắc gắn với thế trận an ninh Nhân dân; tiếp tục làm tốt công tác xây dựng cơ sở xã, phường, thị trấn vững mạnh toàn diện. Đảm bảo cơ sở vật chất phục vụ xây dựng công an xã, thị trấn chính quy; tăng cường tấn công, trấn áp các loại tội phạm, tệ nạn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác phòng chống ma túy; kiềm chế, kéo giảm tội phạm, tai nạn giao thông.

b) Sở Ngoại vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và Xúc tiến đầu tư), các sở, ban, ngành địa phương liên quan theo chức năng, nhiệm vụ: Tham mưu các hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế, đẩy mạnh các hoạt động hợp tác với Đại sứ quán các nước, các tổ chức quốc tế tại Việt Nam; tham gia các diễn đàn trực tiếp và trực tuyến gặp gỡ các đối tác, nhà đầu tư nước ngoài nhằm quảng bá, kêu gọi đầu tư vào địa bàn trong bối cảnh dịch COVID-19; củng cố, phát triển mối quan hệ hữu nghị với các tỉnh của Lào và Hiệp hội các tỉnh 03 nước Việt Nam - Lào - Thái Lan có sử dụng đường 8 và đường 12 (APOTC). Triển khai có hiệu quả công tác lãnh sự, biên giới, bảo hộ công dân, công tác thông tin đối ngoại và người Việt Nam ở nước ngoài. Phối hợp, hướng dẫn thủ tục cho các chuyên gia, nhà đầu tư, lao động kỹ thuật cao người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam để làm việc trên địa bàn tỉnh trong bối cảnh dịch COVID-19.

Phần thứ hai

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Quán triệt mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm kế hoạch năm 2022 theo Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ, Nghị quyết số 10-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết số 40/NQ-HĐND của HĐND tỉnh.

- Kịp thời xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện Chương trình triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 của UBND tỉnh; cụ thể hóa thành các nhiệm vụ hàng tháng, quý và cả năm, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực hiện, đơn vị chủ trì tổ chức thực hiện; hoàn thành trước ngày 10/02/2022.

- Tập trung thực hiện, hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng cao nhất các nhiệm vụ được phân công tại Chương trình này và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Chương trình. Báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết các khó khăn vướng mắc, xử lý kịp thời đối với những vấn đề, nhiệm vụ phát sinh.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện Chương trình; kiểm điểm đánh giá tình hình thực hiện hàng tháng, quý; gửi Văn phòng UBND tỉnh và Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 20 hàng tháng, báo cáo năm gửi trước ngày 10/12/2022.

2. Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương triển khai thực hiện khung nhiệm vụ; tổng hợp kết quả thực hiện hàng tháng, quý và năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức đoàn thể vận động các tầng lớp nhân dân đoàn kết, tin tưởng và tích cực tham gia thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, tạo đồng thuận cao và phát huy sức mạnh của toàn xã hội trong thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ năm 2022.

4. Đề nghị các Ban HĐND tỉnh, HĐND các huyện, thành phố, thị xã tăng cường giám sát thực hiện nhiệm vụ của UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã trong triển khai thực hiện Chương trình này./.

PHỤ LỤC

KHUNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2022
(Kèm theo Chương trình số 14/CTr-UBND ngày 20/01/2022 của UBND tỉnh)

Ghi chú: Các sở, ngành, địa phương chủ trì thực hiện đảm bảo trình đúng thời hạn quy định (sau khi đã lấy ý kiến, tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan; đối với văn bản QPPL phải có báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật).