Chỉ thị 10/CT-UBND về tăng cường công tác đảm bảo an toàn công trình thủy lợi trong mùa mưa, lũ năm 2016 trên địa bàn tỉnh Phú Yên

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN TOÀN CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRONG MÙA MƯA, LŨ NĂM 2016 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN

Trong năm 2015, hiện tượng El Nino đã ảnh hưởng đến nước ta, làm cho nền nhiệt độ tăng cao, thiếu hụt lượng mưa, dòng chảy là nguyên nhân gây ra tình trạng hạn hán, xâm nhập mặn ở nhiều khu vực, trong đó có tỉnh Phú Yên. Theo nhận định của Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Trung ương, hiện tượng El Nino sẽ kết thúc vào giữa năm 2016, thời tiết sẽ trở về trạng thái cân bằng, sau đó có khả năng chuyển sang La Nina dẫn đến các trận bão, mưa, lũ lớn sẽ xuất hiện nhiều và diễn biến phức tạp hơn.

Thực hiện Chỉ thị số 2569/CT-BNN-TCTL ngày 01/4/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, để đảm bảo an toàn công trình thủy lợi, chủ động phòng, tránh, ứng phó với các diễn biến bất thường của thời tiết, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các ngành, địa phương, đơn vị tập trung thực hiện một số nhiệm vụ chính như sau:

1. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và thành phố:

- Tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác đảm bảo an toàn công trình thủy lợi năm 2015 và xây dựng phương án năm 2016 trên cơ sở thông tin dự báo tình hình thời tiết bất thường lồng ghép trong tổng kết công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2015, triển khai kế hoạch năm 2016 phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, đơn vị. Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên chịu trách nhiệm điều hành, ứng phó sự cố, đảm bảo an toàn công trình thủy lợi.

- Rà soát năng lực của đội ngũ quản lý, vận hành các công trình thủy lợi, tổ chức đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực, bảo đảm quản lý vận hành công trình an toàn, hiệu quả, đặc biệt khả năng phát hiện, xử lý nhanh, kịp thời sự cố tại các công trình thủy lợi.

- Xây dựng phương án phòng, chống lụt, bão cho công trình đầu mối và vùng hạ du các hồ chứa nước theo phương châm “Bốn tại chỗ”, đảm bảo ứng phó kịp thời khi xảy ra thiên tai, sự cố. Kiểm tra công tác dự phòng phương tiện, vật tư phòng sự cố ở các hồ chứa nước, bổ sung đầy đủ số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu.

- Đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình phục vụ phòng, chống lụt, bão. Hoàn thành thi công công trình hoặc hạng mục công trình chống lũ trước ngày 31/8/2016.

- Chỉ đạo các đơn vị chuyên môn định kỳ tổ chức kiểm tra, kiểm định đánh giá mức độ an toàn của các hồ chứa thủy lợi trên địa bàn theo quy định trước mùa mưa năm 2016. Trên cơ sở đó, lập danh mục các hồ chứa hư hỏng, xuống cấp và xây dựng phương án chủ động bảo đảm an toàn công trình và dân cư vùng hạ du. Tổ chức tốt việc theo dõi, kiểm tra hồ đập trước, trong và sau mùa mưa lũ, nhằm phát hiện sớm những nguy cơ gây mất an toàn công trình và có biện pháp xử lý kịp thời. Vận hành thử các trạm, cửa van, thiết bị phục vụ cho xả lũ của các hồ chứa, bố trí thiết bị dự phòng bảo đảm công trình vận hành bình thường trong mọi điều kiện.

- Xây dựng phương án điều tiết nước hồ chứa hợp lý trên cơ sở dự báo khí tượng, thủy văn và tình tình thực tế để quyết định việc có thể tích nước tối đa phục vụ chống hạn, đồng thời đảm bảo an toàn cho công trình và dân cư vùng hạ du; các hồ chứa có nguy cơ mất an toàn phải xây dựng phương án tích nước hợp lý.

- Thực hiện nghiêm các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng và quản lý an toàn hồ đập; tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với đầu tư xây dựng và quản lý vận hành hồ chứa. Phối hợp chỉ đạo quản lý chặt chẽ các hồ chứa nước trên địa bàn do Công ty TNHH một thành viên Thủy nông Đồng Cam trực tiếp quản lý.

2. Các đơn vị quản lý, khai thác, vận hành hồ chứa nước:

- Tăng cường hiệu lực thực thi pháp luật đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng và quản lý an toàn hồ chứa nước; thường xuyên tổ chức kiểm tra hồ đập nhằm phát hiện sớm những nguy cơ mất an toàn công trình và có biện pháp xử lý kịp thời, tránh để xảy ra sự cố.

- Củng cố lực lượng quản lý chuyên trách, đủ năng lực chuyên môn để quản lý an toàn hồ đập; quan tâm công tác đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng quản lý, vận hành hồ chứa.

- Cập nhập, điều chỉnh, bổ sung quy trình vận hành để đảm bảo an toàn, phù hợp với điều kiện thực tế và nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên nước; quyết định việc tích nước và bảo đảm an toàn đối với các hồ chứa do đơn vị quản lý.

- Triển khai công tác kiểm tra, kiểm định an toàn đập theo định kỳ nhất là các hồ thủy lợi chưa thực hiện kiểm định an toàn đập trong quá trình vận hành.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác đảm bảo an toàn công trình thủy lợi trên địa bàn, thường xuyên tổng hợp tình hình, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi tình hình khí tượng, thủy văn, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện pháp luật về quản lý an toàn công trình thủy lợi.

- Đôn đốc các chủ hồ, đập thực hiện xây dựng phương án phòng, chống lụt, bão công trình; phương án bảo vệ an toàn hồ, đập; phương án phòng, chống ngập lụt vùng hạ du hồ, đập; đối với các hồ, đập có nguy cơ mất an toàn, các hồ chưa xây dựng được phương án phòng chống lũ lụt vùng hạ du các địa phương, chủ hồ, đập thực hiện cắm biển cảnh báo nguy hiểm ngay tại hồ, đập, xác định và thông báo cho người dân biết hành lang ngập lụt có thể xảy ra.

- Kiểm tra, đôn đốc các đơn vị quản lý khai thác công trình thủy lợi thực hiện nghiêm túc các nội dung quy định về quản lý, khai thác và bảo vệ công trình được giao quản lý.

4. Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh:

Theo dõi sát diễn biến thời tiết, tăng cường dự báo, nhận định về tình hình khí tượng thủy văn, đặc biệt là tình hình mưa, dòng chảy, kịp thời cung cấp thông tin về khí tượng, thủy văn, cho các cơ quan liên quan và các địa phương để chỉ đạo sản xuất phù hợp với điều kiện nguồn nước, chủ động thực hiện các biện pháp phòng, chống lũ, lụt.

5. Sở Công Thương:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn các hồ chứa thủy điện; tham mưu cho UBND tỉnh việc tích nước và bảo đảm an toàn đối với các hồ chứa thủy điện.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các chủ đập thủy điện xây dựng phương án phòng, chống lũ, lụt vùng hạ du trong tình huống xả lũ khẩn cấp và vỡ đập theo đúng quy định; kiểm tra, giám sát việc lắp đặt trang thiết bị giám sát tự động, hệ thống cảnh báo lũ hạ du cho các hồ chứa thủy điện và thực hiện kế hoạch điều tiết nước, xả nước, nhất là vào mùa khô hạn và mùa mưa lũ.

- Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư, đơn vị quản lý hồ chứa thủy điện thực hiện đúng các quy định về quản lý chất lượng xây dựng và quản lý an toàn đập thủy điện.

6. Sở Xây dựng:

Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với các hoạt động đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp các công trình hồ chứa trên địa bàn tỉnh.

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành liên quan và các địa phương nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này./.