Chỉ thị 06/CT-UBND năm 2022 phát triển Chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số, thúc đẩy phát triển chuyển đổi số tỉnh Thanh Hóa
| Số hiệu | 06/CT-UBND |
| Ngày ban hành | 16/05/2022 |
| Ngày có hiệu lực | 16/05/2022 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Thanh Hóa |
| Người ký | Đỗ Minh Tuấn |
| Lĩnh vực | Công nghệ thông tin |
|
ỦY BAN NHÂN
DÂN |
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 06/CT-UBND |
Thanh Hóa, ngày 16 tháng 5 năm 2022 |
Triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số; Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 10/11/2021 về chuyển đổi số tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; UBND tỉnh ban hành Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 10/01/2022 về chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 10/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về chuyển đổi số tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 và nhiều văn bản chỉ đạo điều hành nhằm thúc đẩy chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh. Bước đầu đã đạt được những kết quả tích cực: Cơ sở hạ tầng viễn thông được đầu tư theo hướng đồng bộ; mạng truyền dẫn băng thông rộng và mạng di động 4G đã phủ sóng đến hầu hết các thôn, bản, khu phố, cụm dân cư; nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của tỉnh đã được kết nối với nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu Quốc gia; công nghệ số đã và đang được áp dụng trong nhiều ngành, lĩnh vực, rõ nét nhất là trong các ngành tài chính, ngân hàng, thuế, hải quan, thương mại, dịch vụ, giáo dục, y tế.
Tuy nhiên, trong thời gian qua việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ về chính quyền điện tử, chính quyền số trong chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh vẫn còn tồn tại, hạn chế như: hạ tầng kỹ thuật phục vụ chuyển đổi số chậm được triển khai thực hiện; cơ sở dữ liệu còn thiếu và rời rạc, chưa đồng bộ, hiệu quả khai thác chưa cao; việc kết nối, liên thông dữ liệu ở một số ngành còn khó khăn; nhân lực phục vụ chuyển đổi số chưa đáp ứng yêu cầu cả về số lượng và chất lượng; công tác quản lý, bảo đảm an toàn, an ninh mạng tại một số ngành, địa phương chưa được chú trọng.
Để tiếp tục phát triển Chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số, thúc đẩy chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh và thực hiện nghiêm Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 26/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Giám đốc các Sở, Trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Chủ động rà soát, hoàn thiện và phát triển Chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số, thúc đẩy chuyển đổi số của ngành, đơn vị, địa phương mình theo các chương trình, kế hoạch của tỉnh đã được ban hành. Phải xác định phương thức làm việc với phương châm lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, lấy sự hài lòng của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp là thước đo quan trọng.
- Tổ chức phổ biến, quán triệt tới các tổ chức, cá nhân các nội dung về việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước cho công nghệ thông tin (CNTT) và triển khai các nhiệm vụ chuyển đổi số cần thực hiện theo quy trình, thủ tục, pháp luật hiện hành về quản lý đầu tư, ngân sách nhà nước, đấu thầu theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 4495/UBND-CNTT ngày 05/4/2022.
- Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 114/KH-UBND ngày 25/4/2022 về thúc đẩy chuyển đổi số năm 2022 trên địa bàn tỉnh; hàng năm xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ để đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu được giao Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 10/01/2022 của UBND tỉnh.
- Đề xuất, lựa chọn và tổ chức triển khai sử dụng các nền tảng số quốc gia phục vụ chuyển đổi số, phát triển Chính quyền số, kinh tế số và xã hội số thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương theo phân công tại Kế hoạch số 78/KH-UBND ngày 21/3/2022 của UBND tỉnh.
- Công khai chia sẻ, kết nối, duy trì, cập nhật, cung cấp dữ liệu thuộc danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh ban hành tại Quyết định số 5355/QĐ-UBND ngày 16/12/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh.
- Thúc đẩy sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ cao; thực hiện hoàn thành chỉ tiêu được giao về tỷ lệ tiếp nhận, giải quyết hồ sơ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 năm 2022 tại Quyết định số 191/QĐ-UBND ngày 11/01/2022 của UBND tỉnh; huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp và cộng đồng trong việc phổ biến, hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến.
- Thực hiện số hóa tài liệu lưu trữ tại các sở, ban ngành, đơn vị cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố theo đúng quy định tại Quyết định số 458/QĐ-TTg ngày 03/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, cần tập trung thực hiện số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 06/01/2021 của UBND tỉnh; từ ngày 01/6/2022, thực hiện số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh; từ ngày 01/12/2022, tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại UBND cấp huyện; UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện từ ngày 01/6/2023. Đối với 25 dịch vụ công thiết yếu theo Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ thực hiện số hóa từ ngày 01/07/2022.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý thu ngân sách nhà nước nhằm thực hiện nhanh các thủ tục hành chính; nâng cao tỷ lệ nộp thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước qua môi trường điện tử, góp phần chống thất thu ngân sách nhà nước.
- Đẩy mạnh ứng dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ trong dịch vụ công trực tuyến, chứng thực bản sao điện tử từ bản chính, thực hiện thủ tục hành chính, chỉ đạo điều hành và xử lý công việc trên môi trường mạng. Tăng cường sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng Chính phủ trong việc ký số, xác thực dữ liệu số hóa; xác thực đăng nhập trong các hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh.
- Triển khai đầy đủ các giải pháp bảo đảm an toàn thông tin mạng, cụ thể là phần mềm nội bộ do đơn vị chuyên nghiệp phát triển, tuân thủ theo quy trình Khung phát triển phần mềm an toàn; hệ thống thông tin triển khai đầy đủ phương án bảo đảm an toàn thông tin theo cấp độ; hệ thống thông tin được kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin mạng trước khi đưa vào sử dụng, khi nâng cấp, thay đổi, định kỳ theo quy định; hệ thống thông tin được quản lý, vận hành mô hình 04 lớp theo Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 07/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Nhiệm vụ trọng tâm của các sở, ngành
- Nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh:
+ Trình HĐND tỉnh ban hành chính sách giảm thời gian, phí, lệ phí khi thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử đảm bảo theo đúng quy định của nhà nước.
+ Chỉ đạo việc triển khai thực hiện chứng thực bản sao điện tử từ bản chính; giao chỉ tiêu về tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến phát sinh hồ sơ và tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến đến từng sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.
+ Chỉ đạo các đơn vị ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử để cung cấp dịch vụ công trực tuyến; tích hợp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 của tỉnh lên Cổng Dịch vụ công quốc gia; ưu tiên triển khai và tích hợp đối với các dịch vụ công thiết yếu quy định tại Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 và Quyết định số 422/QĐ-TTg ngày 04/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ. Thời hạn hoàn thành: Tháng 12 năm 2022.
+ Thực hiện số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ và Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ.
- Triển khai Hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh nhằm nâng cao hoạt động báo cáo, thống kê trong toàn tỉnh, phục vụ sự chỉ đạo, điều hành nhanh chóng, kịp thời, hỗ trợ ra quyết định dựa trên dữ liệu số; 100% báo cáo định kỳ (không bao gồm nội dung mật) của các cơ quan hành chính nhà nước được cập nhật, chia sẻ trên Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, phục vụ hiệu quả hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành.
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện kiểm tra, đánh giá, tổng hợp tình hình triển khai chuyển đổi số của các sở, ban, ngành, địa phương.
- Hợp nhất Cổng Dịch vụ công với Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh để tạo lập Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính thống nhất, liên thông giữa các cấp chính quyền; đồng thời thực hiện kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
- Tăng cường công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính và chỉ tiêu về tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến phát sinh hồ sơ, tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến của các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.
- Thực hiện kết nối, đồng bộ dữ liệu giám sát đo lường mức độ sử dụng dịch vụ công trực tuyến từ Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh với Hệ thống đánh giá chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp của Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống giám sát, đo lường mức độ sử dụng dịch vụ Chính phủ số, bảo đảm tận dụng, không thu thập lại các thông tin đã có.
