Chỉ thị 06/CT-UBND năm 2021 về chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai trên địa bàn tỉnh Lào Cai

CHỈ THỊ

VỀ CHẤN CHỈNH, TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, hiệu lực, hiệu quả, từng bước đi vào nề nếp theo quy định của pháp luật góp phần đáng kể vào sự nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh của tỉnh.

Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai tại một số địa phương vẫn còn một số tồn tại như: Việc sử dụng đất chưa đúng mục đích; xây dựng công trình và làm nhà ở trên đất chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất; còn xảy ra tình trạng lấn, chiếm đất đai; công tác xác định ranh giới, cắm mốc, đo đạc lập bản đồ địa chính, cấp Giấy CNQSD đất cho các công ty nông lâm nghiệp và các Ban Quản lý rừng phòng hộ còn chậm tiến độ; dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh Lào Cai (sau đây gọi tắt là Dự án tổng thể) triển khai còn chậm tiến độ; công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa sát với tình hình thực tế, còn phải điều chỉnh, bổ sung nhiều; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án còn chậm tiến độ, do vướng mắc về cơ chế, chế độ, chính sách và sự vào cuộc của cấp ủy các cấp, đoàn thể còn hạn chế; một số dự án tạo ra quỹ đất khai thác đấu giá triển khai còn chậm tiến độ, một số thửa đất rà soát còn thiếu, chưa đầy đủ (tại thành phố Lào Cai dọc tuyến đường Soi Tiền, đường 4E; tại các huyện, thị xã các thửa đất xen kẹp, các lõi đất...)...

Để chấn chỉnh, khắc phục một số tồn tại, hạn chế trong thời gian vừa qua nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai theo hướng vừa đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận đầu tư, phát triển có hiệu quả. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Ủy ban nhân dân cấp huyện:

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, nhất là các quy định mới; nâng cao ý thức, nhận thức của tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư về chấp hành pháp luật đất đai.

- Tổ chức thực hiện lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 đảm bảo tiến độ đề ra, nâng cao chất lượng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh trong 10 năm tới. Thực hiện công bố, công khai kế hoạch sử dụng đất đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định; thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng thẩm quyền và phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính về đất đai ở địa phương để đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quy trình giải quyết thủ tục, hồ sơ; số hồ sơ thủ tục hành chính hạn chế chậm, muộn dưới 5%; xử lý nghiêm cán bộ có hành vi vi phạm trong thực hiện thủ tục hành chính về đất đai tại địa phương.

- Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với việc tự ý chuyển mục đích sử dụng đất và xây dựng các công trình trái phép không phù hợp với mục đích sử dụng đất; tự ý chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng; chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp không đúng đối tượng, trình tự thủ tục theo quy định. Thực hiện hiệu quả, đúng thời hạn ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại các văn bản (Thông báo số 40/TB-VPUBND ngày 08/02/2021 của Văn phòng UBND tỉnh về kết luận của đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp ngày 02/02/2021; Kế hoạch số 351/KH-UBND ngày 22/11/2019 của UBND tỉnh về việc rà soát, thống kê và xử lý các trường hợp là hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng khác trên đất, nhưng chưa phù hợp với mục đích sử dụng đất trên địa bàn các huyện, thành phố; Văn bản số 5544/UBND-TNMT ngày 02/12/2020 về việc giải quyết các trường hợp đang sử dụng đất có nhà ở và các công trình xây dựng khác trên đất, nhưng chưa phù hợp với mục đích sử dụng đất được giao, Giấy chứng nhận quyền sử dụng được cấp); xây dựng kế hoạch và đăng ký cụ thể tiến độ xử lý, đồng thời tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả trên địa bàn.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai và theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, xử lý dứt điểm các vi phạm, không để tồn tại, kéo dài. Tập trung giải quyết các tranh chấp, khiếu kiện đông người, kéo dài (nếu có), gây mất trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế và môi trường đầu tư; chủ động tiếp nhận, xử lý, giải quyết triệt để, kịp thời các phản ánh của người dân về tình hình vi phạm pháp luật đất đai.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật nếu thiếu kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo, xử lý tình trạng nêu trên; xử lý nghiêm người đứng đầu của chính quyền và các tổ chức, cá nhân liên quan ở những nơi buông lỏng quản lý đất đai, để phát sinh tình trạng lấn, chiếm đất đai, tự ý chuyển mục đích, giao đất, cho thuê đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái quy định; lấn, chiếm đất hành lang công trình giao thông, thủy lợi, xây dựng nhà ở, các công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp...

- Đối với Dự án Tổng thể: Yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố phải xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2021; ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện dự án năm 2021 trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố; quán triệt đến từng chi bộ, tổ chức đoàn thể, các tổ dân phố (thôn, bản) và toàn thể nhân dân về chủ trương đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận, đặc biệt là trách nhiệm, nghĩa vụ của người sử dụng đất trong việc thực hiện kê khai đăng ký đất đai theo quy định tại Khoản 1 Điều 95, Khoản 2 Điều 170 Luật Đất đai năm 2013. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và đơn vị tư vấn đẩy nhanh tiến độ hoàn thành công tác đo đạc lập bản đồ địa chính, kê khai đăng ký đất đai, thực hiện số hóa, thời gian hoàn thành trước ngày 30/9/2021.

- Phát huy vai trò của các cấp ủy, các tổ chức đoàn thể và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng phòng, ban, đơn vị trực thuộc đối với từng dự án, đồng thời thường xuyên theo dõi, đôn đốc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các công trình, dự án trên địa bàn; chủ động giải quyết các vướng mắc theo đúng thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện thực tế. Hàng tuần, tổ chức họp rà soát, kiểm tra và đánh giá kết quả thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và đề xuất các biện pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác này.

- Tiếp tục rà soát các khu vực có nguy cơ sạt lở đất cao, đe dọa tính mạng con người, chủ động bố trí quỹ đất (chủ yếu theo phương án xen ghép) và có kế hoạch cụ thể để di dời người dân ra khỏi khu vực nguy hiểm.

- Thực hiện hiệu quả, đúng thời hạn ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 28/8/2020 về quản lý, khai thác quỹ đất công trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020 - 2025, kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 04/02/2021 về triển khai rà soát và chuyển giao quản lý, khai thác, sử dụng quỹ đất công năm 2021. Kiểm tra, rà soát, đánh giá lại tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp vào mục đích công ích, kịp thời phát hiện và kiên quyết xử lý những trường hợp cho thuê, cho mượn trái phép, sử dụng không đúng mục đích, không đúng đối tượng, không lập hồ sơ cho thuê đất công ích hoặc hồ sơ không đầy đủ, rõ ràng, không thực hiện đăng ký đất đai theo quy định.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Rà soát, đề xuất, tham mưu văn bản, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành về lĩnh vực đất đai; đồng thời rà soát, kiến nghị bãi bỏ, sửa đổi các quy định không còn phù hợp (nếu có).

- Tham mưu xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo đúng tiến độ, thời gian và tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả, tiết kiệm, bền vững, phát huy tối đa nguồn lực tài nguyên đất đai của tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang mục đích khác; chủ động đề xuất, kiến nghị thu hồi đất theo đúng quy định của pháp luật đối với những dự án, công trình đã được giao đất, cho thuê đất mà qua thanh tra, kiểm tra, kiểm toán đã phát hiện sai quy định, không đưa đất vào sử dụng, gây lãng phí đất đai và bức xúc trong dư luận xã hội; thực hiện hiệu quả, đúng thời hạn ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh về việc xử lý các trường hợp là hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng khác trên đất, nhưng chưa phù hợp với mục đích sử dụng đất tại các văn bản (tại Thông báo số 40/TB-VPUBND ngày 08/02/2021 của Văn phòng UBND tỉnh; Kế hoạch số 351/KH-UBND ngày 22/11/2019 của UBND tỉnh), trong đó tham mưu giao kế hoạch cho UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện theo quy định và xử lý vi phạm đối với các trường hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận trong năm 2021, xong trước ngày 25/3/2021.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung UBND tỉnh giao tại kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 28/8/2020 về quản lý, khai thác quỹ đất công trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020 - 2025, kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 04/02/2021 về triển khai rà soát và chuyển giao quản lý, khai thác, sử dụng quỹ đất công năm 2021.

- Chủ trì, đánh giá tổng thể tình hình đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thời gian qua (Dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh Lào Cai; Dự án tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai thực hiện tại tỉnh Lào Cai vay vốn Ngân hàng thế giới - VILG), đề xuất những giải pháp phù hợp trong thời gian tới nhằm xử lý kịp thời những tồn tại và hoàn thành việc đo đạc địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Khẩn trương thực hiện việc xây dựng hệ thống thông tin dữ liệu đất đai quốc gia theo mô hình thống nhất đảm bảo đúng tiến độ, nội dung đã được phê duyệt tại Quyết định số 1975/QĐ-TTg ngày 30/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt dự án “Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai” để quản lý, khai thác hiệu quả, liên thông, tích hợp và chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin của các sở, ngành, địa phương; trong đó lưu ý việc xây dựng hệ thống phần mềm phục vụ việc quản lý, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất từ trung ương đến địa phương theo quy định.

- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về đất đai thuộc thẩm quyền, đảm bảo công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm trong thực hiện thủ tục hành chính về đất đai.

- Hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ đo đạc lập bản đồ địa chính, xây dựng phương án sử dụng đất đối với diện tích các công ty nông, lâm nghiệp bàn giao về cho địa phương quản lý, sử dụng theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Thông báo số 143/TB-VPUBND ngày 03/6/2020.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị liên quan triển khai thực hiện công tác rà soát ranh giới, diện tích đất có nguồn gốc từ các nông lâm trường quốc doanh theo Quyết định số 32/QĐ-TTg ngày 07/01/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường quản lý đối với đất đai có nguồn gốc từ các công ty nông, lâm trường quốc doanh hiện do các công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệp không thuộc diện sắp xếp lại theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP, Ban quản lý rừng và các tổ chức sự nghiệp khác, hộ gia đình, cá nhân sử dụng” và Quyết định số 3200/2017/QĐ-UBND ngày 14/7/2017 của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt Đề án tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ các nông lâm trường quốc doanh trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực hiện tốt công tác điều tra, khảo sát giá thị trường, xây dựng và thẩm định, xác định, phê duyệt giá đất cụ thể theo đúng quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và các quy định pháp luật khác có liên quan, đảm bảo công tác xác định giá đất nhanh, kịp thời, phù hợp và khả thi; chủ động giải quyết theo thẩm quyền và đề xuất các giải pháp để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý giá đất trên địa bàn, đảm bảo giá đất cụ thể khi được xác định và phê duyệt phải phản ánh đúng tình hình giá đất tại địa phương, làm thông tin cơ sở cho việc xây dựng và điều chỉnh bảng giá đất; khảo sát ngăn chặn việc đẩy giá đất lên cao bất hợp lý.

CHỈ THỊ

VỀ CHẤN CHỈNH, TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, hiệu lực, hiệu quả, từng bước đi vào nề nếp theo quy định của pháp luật góp phần đáng kể vào sự nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh của tỉnh.

Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai tại một số địa phương vẫn còn một số tồn tại như: Việc sử dụng đất chưa đúng mục đích; xây dựng công trình và làm nhà ở trên đất chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất; còn xảy ra tình trạng lấn, chiếm đất đai; công tác xác định ranh giới, cắm mốc, đo đạc lập bản đồ địa chính, cấp Giấy CNQSD đất cho các công ty nông lâm nghiệp và các Ban Quản lý rừng phòng hộ còn chậm tiến độ; dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh Lào Cai (sau đây gọi tắt là Dự án tổng thể) triển khai còn chậm tiến độ; công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa sát với tình hình thực tế, còn phải điều chỉnh, bổ sung nhiều; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án còn chậm tiến độ, do vướng mắc về cơ chế, chế độ, chính sách và sự vào cuộc của cấp ủy các cấp, đoàn thể còn hạn chế; một số dự án tạo ra quỹ đất khai thác đấu giá triển khai còn chậm tiến độ, một số thửa đất rà soát còn thiếu, chưa đầy đủ (tại thành phố Lào Cai dọc tuyến đường Soi Tiền, đường 4E; tại các huyện, thị xã các thửa đất xen kẹp, các lõi đất...)...

Để chấn chỉnh, khắc phục một số tồn tại, hạn chế trong thời gian vừa qua nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai theo hướng vừa đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận đầu tư, phát triển có hiệu quả. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Ủy ban nhân dân cấp huyện:

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, nhất là các quy định mới; nâng cao ý thức, nhận thức của tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư về chấp hành pháp luật đất đai.

- Tổ chức thực hiện lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 đảm bảo tiến độ đề ra, nâng cao chất lượng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh trong 10 năm tới. Thực hiện công bố, công khai kế hoạch sử dụng đất đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định; thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng thẩm quyền và phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính về đất đai ở địa phương để đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quy trình giải quyết thủ tục, hồ sơ; số hồ sơ thủ tục hành chính hạn chế chậm, muộn dưới 5%; xử lý nghiêm cán bộ có hành vi vi phạm trong thực hiện thủ tục hành chính về đất đai tại địa phương.

- Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với việc tự ý chuyển mục đích sử dụng đất và xây dựng các công trình trái phép không phù hợp với mục đích sử dụng đất; tự ý chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng; chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp không đúng đối tượng, trình tự thủ tục theo quy định. Thực hiện hiệu quả, đúng thời hạn ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại các văn bản (Thông báo số 40/TB-VPUBND ngày 08/02/2021 của Văn phòng UBND tỉnh về kết luận của đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp ngày 02/02/2021; Kế hoạch số 351/KH-UBND ngày 22/11/2019 của UBND tỉnh về việc rà soát, thống kê và xử lý các trường hợp là hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng khác trên đất, nhưng chưa phù hợp với mục đích sử dụng đất trên địa bàn các huyện, thành phố; Văn bản số 5544/UBND-TNMT ngày 02/12/2020 về việc giải quyết các trường hợp đang sử dụng đất có nhà ở và các công trình xây dựng khác trên đất, nhưng chưa phù hợp với mục đích sử dụng đất được giao, Giấy chứng nhận quyền sử dụng được cấp); xây dựng kế hoạch và đăng ký cụ thể tiến độ xử lý, đồng thời tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả trên địa bàn.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai và theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, xử lý dứt điểm các vi phạm, không để tồn tại, kéo dài. Tập trung giải quyết các tranh chấp, khiếu kiện đông người, kéo dài (nếu có), gây mất trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế và môi trường đầu tư; chủ động tiếp nhận, xử lý, giải quyết triệt để, kịp thời các phản ánh của người dân về tình hình vi phạm pháp luật đất đai.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật nếu thiếu kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo, xử lý tình trạng nêu trên; xử lý nghiêm người đứng đầu của chính quyền và các tổ chức, cá nhân liên quan ở những nơi buông lỏng quản lý đất đai, để phát sinh tình trạng lấn, chiếm đất đai, tự ý chuyển mục đích, giao đất, cho thuê đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái quy định; lấn, chiếm đất hành lang công trình giao thông, thủy lợi, xây dựng nhà ở, các công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp...

- Đối với Dự án Tổng thể: Yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố phải xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2021; ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện dự án năm 2021 trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố; quán triệt đến từng chi bộ, tổ chức đoàn thể, các tổ dân phố (thôn, bản) và toàn thể nhân dân về chủ trương đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận, đặc biệt là trách nhiệm, nghĩa vụ của người sử dụng đất trong việc thực hiện kê khai đăng ký đất đai theo quy định tại Khoản 1 Điều 95, Khoản 2 Điều 170 Luật Đất đai năm 2013. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và đơn vị tư vấn đẩy nhanh tiến độ hoàn thành công tác đo đạc lập bản đồ địa chính, kê khai đăng ký đất đai, thực hiện số hóa, thời gian hoàn thành trước ngày 30/9/2021.

- Phát huy vai trò của các cấp ủy, các tổ chức đoàn thể và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng phòng, ban, đơn vị trực thuộc đối với từng dự án, đồng thời thường xuyên theo dõi, đôn đốc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các công trình, dự án trên địa bàn; chủ động giải quyết các vướng mắc theo đúng thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện thực tế. Hàng tuần, tổ chức họp rà soát, kiểm tra và đánh giá kết quả thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và đề xuất các biện pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác này.

- Tiếp tục rà soát các khu vực có nguy cơ sạt lở đất cao, đe dọa tính mạng con người, chủ động bố trí quỹ đất (chủ yếu theo phương án xen ghép) và có kế hoạch cụ thể để di dời người dân ra khỏi khu vực nguy hiểm.

- Thực hiện hiệu quả, đúng thời hạn ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 28/8/2020 về quản lý, khai thác quỹ đất công trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020 - 2025, kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 04/02/2021 về triển khai rà soát và chuyển giao quản lý, khai thác, sử dụng quỹ đất công năm 2021. Kiểm tra, rà soát, đánh giá lại tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp vào mục đích công ích, kịp thời phát hiện và kiên quyết xử lý những trường hợp cho thuê, cho mượn trái phép, sử dụng không đúng mục đích, không đúng đối tượng, không lập hồ sơ cho thuê đất công ích hoặc hồ sơ không đầy đủ, rõ ràng, không thực hiện đăng ký đất đai theo quy định.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Rà soát, đề xuất, tham mưu văn bản, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành về lĩnh vực đất đai; đồng thời rà soát, kiến nghị bãi bỏ, sửa đổi các quy định không còn phù hợp (nếu có).

- Tham mưu xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo đúng tiến độ, thời gian và tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả, tiết kiệm, bền vững, phát huy tối đa nguồn lực tài nguyên đất đai của tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang mục đích khác; chủ động đề xuất, kiến nghị thu hồi đất theo đúng quy định của pháp luật đối với những dự án, công trình đã được giao đất, cho thuê đất mà qua thanh tra, kiểm tra, kiểm toán đã phát hiện sai quy định, không đưa đất vào sử dụng, gây lãng phí đất đai và bức xúc trong dư luận xã hội; thực hiện hiệu quả, đúng thời hạn ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh về việc xử lý các trường hợp là hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng khác trên đất, nhưng chưa phù hợp với mục đích sử dụng đất tại các văn bản (tại Thông báo số 40/TB-VPUBND ngày 08/02/2021 của Văn phòng UBND tỉnh; Kế hoạch số 351/KH-UBND ngày 22/11/2019 của UBND tỉnh), trong đó tham mưu giao kế hoạch cho UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện theo quy định và xử lý vi phạm đối với các trường hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận trong năm 2021, xong trước ngày 25/3/2021.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung UBND tỉnh giao tại kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 28/8/2020 về quản lý, khai thác quỹ đất công trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020 - 2025, kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 04/02/2021 về triển khai rà soát và chuyển giao quản lý, khai thác, sử dụng quỹ đất công năm 2021.

- Chủ trì, đánh giá tổng thể tình hình đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thời gian qua (Dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh Lào Cai; Dự án tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai thực hiện tại tỉnh Lào Cai vay vốn Ngân hàng thế giới - VILG), đề xuất những giải pháp phù hợp trong thời gian tới nhằm xử lý kịp thời những tồn tại và hoàn thành việc đo đạc địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Khẩn trương thực hiện việc xây dựng hệ thống thông tin dữ liệu đất đai quốc gia theo mô hình thống nhất đảm bảo đúng tiến độ, nội dung đã được phê duyệt tại Quyết định số 1975/QĐ-TTg ngày 30/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt dự án “Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai” để quản lý, khai thác hiệu quả, liên thông, tích hợp và chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin của các sở, ngành, địa phương; trong đó lưu ý việc xây dựng hệ thống phần mềm phục vụ việc quản lý, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất từ trung ương đến địa phương theo quy định.

- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về đất đai thuộc thẩm quyền, đảm bảo công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm trong thực hiện thủ tục hành chính về đất đai.

- Hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ đo đạc lập bản đồ địa chính, xây dựng phương án sử dụng đất đối với diện tích các công ty nông, lâm nghiệp bàn giao về cho địa phương quản lý, sử dụng theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Thông báo số 143/TB-VPUBND ngày 03/6/2020.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị liên quan triển khai thực hiện công tác rà soát ranh giới, diện tích đất có nguồn gốc từ các nông lâm trường quốc doanh theo Quyết định số 32/QĐ-TTg ngày 07/01/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường quản lý đối với đất đai có nguồn gốc từ các công ty nông, lâm trường quốc doanh hiện do các công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệp không thuộc diện sắp xếp lại theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP, Ban quản lý rừng và các tổ chức sự nghiệp khác, hộ gia đình, cá nhân sử dụng” và Quyết định số 3200/2017/QĐ-UBND ngày 14/7/2017 của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt Đề án tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ các nông lâm trường quốc doanh trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực hiện tốt công tác điều tra, khảo sát giá thị trường, xây dựng và thẩm định, xác định, phê duyệt giá đất cụ thể theo đúng quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và các quy định pháp luật khác có liên quan, đảm bảo công tác xác định giá đất nhanh, kịp thời, phù hợp và khả thi; chủ động giải quyết theo thẩm quyền và đề xuất các giải pháp để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý giá đất trên địa bàn, đảm bảo giá đất cụ thể khi được xác định và phê duyệt phải phản ánh đúng tình hình giá đất tại địa phương, làm thông tin cơ sở cho việc xây dựng và điều chỉnh bảng giá đất; khảo sát ngăn chặn việc đẩy giá đất lên cao bất hợp lý.

3. Sở Giao thông, vận tải - Xây dựng:

- Chuẩn bị các nội dung liên quan về quy hoạch xây dựng để tích hợp vào quy hoạch tỉnh theo quy định; thường xuyên theo dõi, đánh giá tình hình phát triển đô thị, dự báo xu thế phát triển để kịp thời hướng dẫn các địa phương chủ động quy hoạch phát triển đô thị.

- Hướng dẫn, đôn đốc các địa phương thực hiện nghiêm việc công bố, công khai, cắm mốc các đồ án quy hoạch đã được phê duyệt, đặc biệt là việc lập kế hoạch thực hiện theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức lập quy chế quản lý kiến trúc, quy hoạch đô thị để làm cơ sở quản lý trật tự xây dựng, cấp phép xây dựng.

- Chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và PTNT và các sở, ngành có liên quan, UBND cấp huyện tham mưu xây dựng điểm dân cư nông thôn tập trung, sớm giải quyết tình trạng dân cư ở manh mún như hiện nay.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung UBND tỉnh giao tại kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 28/8/2020 về quản lý, khai thác quỹ đất công trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020 - 2025, kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 04/02/2021 về triển khai rà soát và chuyển giao quản lý, khai thác, sử dụng quỹ đất công năm 2021.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Hướng dẫn các tổ chức, hộ gia đình cá nhân về việc lập hồ sơ giao rừng, cho thuê rừng; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc thẩm định hồ sơ giao đất gắn với giao rừng, cho thuê rừng theo quy định của Luật Đất đai, Luật Lâm nghiệp.

- Chỉ đạo các Ban Quản lý rừng phòng hộ, Khu bảo tồn thiên nhiên chủ động tự thực hiện rà soát ranh giới, diện tích các loại đất để quản lý chặt chẽ quỹ đất được giao quản lý.

- Chủ trì thực hiện rà soát, điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng, phối hợp cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan đến quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp để Sở Tài nguyên và Môi trường triển khai rà soát ranh giới, diện tích đất có nguồn gốc từ các nông lâm trường quốc doanh trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung UBND tỉnh giao tại kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 28/8/2020 về quản lý, khai thác quỹ đất công trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020 - 2025, kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 04/02/2021 về triển khai rà soát và chuyển giao quản lý, khai thác, sử dụng quỹ đất công năm 2021.

5. Sở Nội vụ:

Đẩy nhanh việc hoàn thành Dự án hoàn thiện hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính trên địa bàn tỉnh Lào Cai (Dự án 513), đặc biệt là đối với thị xã Sa Pa để Sở Tài nguyên và Môi trường có căn cứ hoàn thiện hệ thống bản đồ, hồ sơ địa chính cho các xã, phường, thị trấn có sự chia tách, sáp nhập; là căn cứ để UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác quản lý hành chính và đất đai trên địa bàn.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý khu kinh tế:

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi dự án, thu hồi quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư vi phạm thuộc trường hợp thu hồi theo quy định của pháp luật.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung UBND tỉnh giao tại kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 28/8/2020 về quản lý, khai thác quỹ đất công trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020 - 2025, kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 04/02/2021 về triển khai rà soát và chuyển giao quản lý, khai thác, sử dụng quỹ đất công năm 2021.

7. Sở Tài chính:

- Chủ trì cân đối, ưu tiên và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để bố trí nguồn vốn, kinh phí thực hiện Dự án tổng thể; kịp thời bố trí, giải ngân kinh phí để Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện chủ động triển khai Dự án tổng thể, đáp ứng yêu cầu hoàn thành trong tháng 9/2021.

- Thực hiện tốt nhiệm vụ là cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định giá đất, bảng giá đất tỉnh, tăng cường công tác kiểm soát hồ sơ xây dựng giá đất, đảm bảo nguyên tắc xác định giá đất theo quy định.

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường để kiểm soát tình hình biến động giá đất trên địa bàn, kịp thời xử lý theo thẩm quyền và đề xuất các giải pháp để xử lý các biến động bất hợp lý.

- Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và các địa phương xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm, tăng hệ số điều chỉnh giá đất; phối hợp và hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ban Quản lý khu kinh tế thực hiện việc xác định hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm, tăng hệ số điều chỉnh giá đất; đề xuất giải quyết các vướng mắc trong việc xác định hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm, tăng hệ số điều chỉnh giá đất theo thẩm quyền.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung UBND tỉnh giao tại kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 28/8/2020 về quản lý, khai thác quỹ đất công trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020 - 2025, kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 04/02/2021 về triển khai rà soát và chuyển giao quản lý, khai thác, sử dụng quỹ đất công năm 2021.

8. Các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện để quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất đai; xử lý các vấn đề về đất đai khi sắp xếp lại các cơ sở nhà, đất của Nhà nước và các doanh nghiệp nông, lâm nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ được giao; phối hợp kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện xác định giá đất theo đúng quy định.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả nội dung Chỉ thị này. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc cần kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan thường trực) để xem xét, chỉ đạo kịp thời.