Chỉ thị 01/CT-UBND về nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 do tỉnh Bắc Ninh ban hành

Số hiệu 01/CT-UBND
Ngày ban hành 14/01/2021
Ngày có hiệu lực 14/01/2021
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Tỉnh Bắc Ninh
Người ký Nguyễn Hương Giang
Lĩnh vực Đầu tư,Thương mại

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Đ
ộc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

Số: 01/CT-UBND

Bắc Ninh, ngày 14 tháng 01 năm 2021

 

CHỈ THỊ

VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2021

Năm 2021 có ý nghĩa quan trọng, là năm diễn ra Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; là năm đầu tiên đất nước thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2021 - 2025 và Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2021 - 2030. Bên cạnh những thời cơ, thuận lợi vẫn còn không ít những khó khăn, thách thức đan xen, đại dịch Covid-19 còn diễn biến phức tạp, khó kiểm soát, gây ra suy thoái trầm trọng và khủng hoảng kinh tế toàn cầu, tác động tiêu cực tới mọi mặt của kinh tế xã hội.

Trong nước; sau 35 năm đổi mới, thế và lực của Việt Nam đã lớn mạnh hơn nhiều; kinh tế vĩ mô ổn định, đời sống của Nhân dân không ngừng được nâng lên; tình hình chính trị-xã hội ổn định; vị thế và uy tín của đất nước trên trường quốc tế không ngừng được nâng cao và khẳng định trên trường quốc tế; cơ cấu kinh tế bước đầu dịch chuyển sang chiều sâu, hiệu quả sử dụng các yếu tố đầu vào cho nền kinh tế được cải thiện đáng kể, tăng độ mở nền kinh tế và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) lớn. Khu vực tư nhân đóng góp ngày càng lớn và trở thành một động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước. Tuy nhiên, chúng ta tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức; nguy cơ rơi vào bẫy thu nhập trung bình và tụt hậu hiện hữu; nguồn lực còn hạn hẹp trong khi phải đáp ứng cùng lúc các yêu cầu rất lớn cho đầu tư phát triển, bảo đảm an sinh xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh... Tác động, ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu ngày càng nghiêm trọng.

Bắc Ninh triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025, đồng thời triển khai thực hiện Nghị quyết số 01 ngày 01/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2021, với mục tiêu tiếp tục tập trung thực hiện “mục tiêu kép”, vừa phòng, chống dịch bệnh hiệu quả, bảo vệ sức khỏe nhân dân; tận dụng tốt các cơ hội, vượt qua khó khăn, nỗ lực đẩy mạnh phát triển toàn diện các ngành kinh tế theo hướng bền vững; đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án quan trọng và công trình trọng điểm; nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, thu hút các nhà đầu tư lớn trong lĩnh vực đô thị; đẩy nhanh chuyển đổi số và phát triển kinh tế số, xây dựng đô thị thông minh; phát triển giáo dục - đào tạo toàn diện gắn với xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao. Đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, cải cách hành chính, hình thành đồng bộ cơ chế chính sách phát triển, tạo chuyển biến trên tất cả lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, phát triển đô thị, bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Giữ vững quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; từng bước xây dựng tỉnh Bắc Ninh phát triển bền vững và thực hiện lộ trình xây dựng Thành phố trực thuộc Trung ương theo hướng văn minh, hiện đại.

I. Phương châm hành động và trọng tâm chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh trong năm 2021

Thực hiện tốt chủ đề công tác năm 2021 là: “Đoàn kết, sáng tạo: trách nhiệm, nêu gương; tập trung phòng, chống dịch Covid 19 và phát triển kinh tế xã hội bền vững; tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026”. Trong đó, các trọng tâm chỉ đạo điu hành trong năm 2021 như sau:

1. Tập trung nghiên cứu, phổ biến Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh; các nội dung tồn tại, hạn chế và các giải pháp định hướng triển khai thực hiện trong giai đoạn 2021 - 2025, từ đó xây dựng kế hoạch, lộ trình triển khai trong giai đoạn 5 năm, đồng thời căn cứ các mục tiêu, định hướng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2021, xây dựng cụ thể các nhiệm vụ sẽ triển khai thực hiện trong năm 2021.

2. Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ lớn của tỉnh năm 2021 trong công tác phòng chống dịch và phục hồi phát triển kinh tế xã hội; đảm bảo tốt mọi điều kiện để tổ chức thành công cuộc bầu cử Quốc hội khóa XV và Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

3. Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các Chương trình, Kế hoạch hành động thực hiện các Nghị quyết, Kết luận, các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành; các Chỉ thị, Nghị quyết, Kết luận của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về các giải pháp tháo gỡ khó khăn, ổn định tình hình, tạo môi trường thuận lợi để phát triển bền vững, phục hồi và tao đà tăng trưởng kinh tế; tăng cường huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển; Tập trung hoàn thành quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng đô thị; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm.

4. Phát triển nhân lực chất lượng cao gắn với phát triển khoa học, công nghệ; phát huy giá trị văn hóa, con người Bắc Ninh - Kinh Bắc; thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và chất lượng cuộc sống của người dân. Tăng cường công tác quản lý tài nguyên; ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường, kiểm soát và xử lý ô nhiễm môi trường.

5. Đẩy mạnh cải cách hành chính trên các lĩnh vực, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng và giải quyết khiếu nại tố cáo.

6. Tăng cường công tác quốc phòng quân sự địa phương và giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

II. Nhiệm vụ cụ thể

Để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ năm 2021, UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2021 như sau:

1. Về phát triển kinh tế

1.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Phối hợp với Cục thống kê và các đơn vị liên quan phân tích, đánh giá, chủ động xây dựng các kịch bản tăng trưởng, ứng phó kịp thời, hiệu quả với những biến động lớn và vấn đề phát sinh.

- Tham mưu, tổng hợp tình hình thực hiện các nhiệm vụ đặt ra trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2021 hàng tháng, quý và cả năm.

- Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021 - 2030 đã dược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, thực hiện các bước theo quy định của Luật Quy hoạch.

- Tiếp tục tái cấu trúc đầu tư công, điều chỉnh cơ cấu đầu tư, đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác quản lý vốn đầu tư công. Thực hiện nghiêm túc, công khai và minh bạch các nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn đầu tư công.

- Tổ chức thực hiện Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14, triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2021 đảm bảo phát huy hiệu quả nguồn vốn được phân bổ, tạo bước chuyển biến trong công tác quản lý đầu tư công; tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị; hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh về đầu tư công, tham mưu quy định thay thế Quyết định số 40/2016/QĐ-UBND ngày 20/09/2016 của UBND tỉnh về một số nội dung về quản lý đầu tư công trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

- Thực hiện nghiêm Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và các văn bản hướng dẫn về đấu thầu, áp dụng rộng rãi đấu thầu qua mạng, lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính, kinh nghiệm để triển khai dự án đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng công trình.

- Chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án được phân bổ; tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2021 hàng quý, cả năm báo cáo UBND tỉnh theo quy định và các báo cáo khác có liên quan.

- Chủ động hướng dẫn và xây dựng, trình các cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư công, định hướng hoàn thiện các chỉ tiêu về hạ tầng kinh tế xã hội còn thiếu, xây dựng tỉnh Bắc Ninh bền vững, cơ bản trở thành thành phố trực thuộc trung ương theo hướng văn minh, hiện đại.

- Rà soát danh mục dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP trên địa bàn tỉnh; tham mưu đề xuất UBND tỉnh các cơ chế triển khai thực hiện phù hợp với các quy định của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14.

- Phối hợp với các doanh nghiệp trong tỉnh tham gia các Hội chợ thương mại, đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư trong và ngoài tỉnh; tham mưu ban hành các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, các ngành, lĩnh vực trọng yếu; tập trung tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư quý 1 năm 2021 làm tiền đề phát triển doanh nghiệp cho cả giai đoạn 2021 - 2025.

- Nâng cao hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp, kịp thời giải quyết các kiến nghị vướng mắc của doanh nghiệp; triển khai thực hiện đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021 - 2025; Quy định chính sách hỗ trợ mặt bằng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2020-2025; thực hiện đề án vườn ươm doanh nghiệp, hỗ trợ về khoa học kỹ thuật....

[...]