Báo cáo 215/BC-UBND sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố (2011 - 2013) và nhiệm vụ giai đoạn 2014 - 2015 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Số hiệu 215/BC-UBND
Ngày ban hành 04/12/2013
Ngày có hiệu lực 04/12/2013
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Thành phố Hồ Chí Minh
Người ký Lê Mạnh Hà
Lĩnh vực Doanh nghiệp,Thương mại

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 215/BC-UBND

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 04 tháng 12 năm 2013

 

BÁO CÁO

SƠ KẾT 3 NĂM THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ, CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THÀNH PHỐ (2011 - 2013) VÀ NHIỆM VỤ GIAI ĐOẠN 2014 - 2015

Thực hiện Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ thành phố khóa IX và Chương trình hành động số 11-CTr/TU ngày 16 tháng 3 năm 2011 của Thành ủy về Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế Thành phố giai đoạn 2011 - 2015 (Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế), Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX về Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế kèm theo Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2011; qua 3 năm triển khai, Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo kết quả thực hiện và đề ra phương hướng thực hiện giai đoạn 2014-2015 như sau:

I. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện

1. Về công tác tổ chức

Ủy ban nhân dân thành phố quyết định thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc thực hiện Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Trong đó quy định cụ thể quy chế làm việc của Ban chỉ đạo, Tổ giúp việc và các quy định chế độ báo cáo, khen thưởng trong quá trình triển khai thực hiện.

Ủy ban nhân dân Thành phố đã quyết định thành lập Tổ công tác Thường trực giúp việc điều hành, giám sát và điều phối 6 Chương trình đột phá theo Quyết định số 3514/QĐ-UBND ngày 11 tháng 7 năm 2012.

Năm 2011: tập trung làm việc với từng Sở, ngành được giao nhiệm vụ chủ trì các chương trình, đề án nhằm rà soát, hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ được giao, giải quyết các khó khăn vướng mắc, kịp thời điều chỉnh các chương trình, đề án phù hợp với tình hình thực tế và lĩnh vực chuyên môn của từng đơn vị.

Năm 2012: tập trung vào công tác giám sát, đánh giá các đơn vị chủ trì các chương trình, đề án nhằm thúc đẩy quá trình hoàn thành các chương trình, đề án và thúc đẩy các Sở, ngành triển khai sâu rộng các chương trình, đề án đã hoàn thành đến các doanh nghiệp và người dân.

Năm 2013: tập trung vào công tác chỉ đạo, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc giúp các chương trình, đề án sớm hoàn thành để có cơ sở hỗ trợ quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo đúng định hướng đã đề ra dịch vụ, công nghiệp và nông nghiệp kỹ thuật cao.

Định kỳ hàng quý, Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình tổ chức họp đánh giá tình hình thực hiện và đề ra các nhiệm vụ, giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ, nâng cao hiệu quả thực hiện các chương trình, đề án cụ thể, tham mưu các chính sách mới nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế trên địa bàn thành phố.

2. Các văn bản chỉ đạo, các cơ chế, chính sách đã ban hành

a) Dịch vụ

Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành chương trình chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu trên địa bàn thành phố giai đoạn 2011 - 2015, Quy định về thực hiện các dự án đầu tư thuộc Chương trình kích cầu của thành phố Hồ Chí Minh, Đề án phát triển thị trường bất động sản, Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành du lịch giai đoạn 2011 - 2015, Chương trình thí điểm quản lý thực phẩm theo mô hình "Chuỗi thực phẩm an toàn giai đoạn 2011 - 2015", Đề án phát triển hệ thống phân phối bán buôn, bán lẻ, Quy hoạch định hướng phát triển hệ thống chợ - siêu thị - trung tâm thương mại trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Quy hoạch phát triển mạng lưới xăng dầu.

b) Công nghiệp

Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Chương trình phát triển công nghệ thông tin - truyền thông giai đoạn 2011 - 2015 và các chương trình nhánh, Đề án đầu tư xây dựng giai đoạn 2 Khu công nghệ cao thành phố, Kế hoạch tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, Quy hoạch phát triển ngành cơ khí đến 2010, định hướng đến 2020; Quy hoạch phát triển ngành hóa chất đến 2010, định hướng đến 2020; Quy hoạch phát triển công nghiệp phụ trợ và hợp tác tỉnh; Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho công nhân, người lao động tại các doanh nghiệp, tầm nhìn đến năm 2025; Chương trình xây dựng tiêu chí, lộ trình chuyển đổi các KCX/KCN hiện hữu thành các KCN xanh; Chương trình Phát triển ngành Công nghiệp hỗ trợ công nghệ cao (giai đoạn 2013-2015); đang xây dựng Chương trình phát triển khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn thành phố giai đoạn 2013-2020.

c) Nông nghiệp

Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Đề án đưa nông dân đi học tập ở nước ngoài giai đoạn 2013 -2018, Quy định về Chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn giai đoạn 2011 - 2015, Chương trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố giai đoạn 2011 - 2015, Chính sách hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu cho các Hợp tác xã nông nghiệp - dịch vụ thành lập mới trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2010 - 2015, Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020, Chương trình phát triển, kiểm soát động vật hoang dã trên địa bàn thành phố giai đoạn 2011 - 2015, Chương trình phát triển hoa - cây kiểng trên địa bàn thành phố giai đoạn 2011 - 2015, Chương trình phát triển rau an toàn trên địa bàn thành phố giai đoạn 2011 - 2015, Chương trình phát triển cá cảnh trên địa bàn thành phố giai đoạn 2011 - 2015, Chương trình phát triển chăn nuôi bò sữa trên địa bàn thành phố giai đoạn 2011 - 2015, Chương trình phát triển giống cây, giống con chất lượng cao giai đoạn 2011 - 2015, thực hiện chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong lĩnh vực phi nông nghiệp trên địa bàn Thành phố đến năm 2020, đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong lĩnh vực nông nghiệp và ngành nghề nông thôn tại các xã xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố đến năm 2015 có định hướng đến năm 2020, Chương trình bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản đến năm 2020.

II. Kết quả thực hiện

1. Đánh giá chung

Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã góp phần tích cực, quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố theo đúng định hướng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX đề ra mặc dù một số chỉ tiêu chưa đạt do khó khăn chung của nền kinh tế thế giới và trong nước tác động. Nội bộ các ngành kinh tế cũng đã có sự chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ có giá trị gia tăng cao, hàm lượng khoa học - kỹ thuật cao. Từng bước chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế từ phát triển theo chiều rộng dựa vào tăng vốn đầu tư, khai thác tài nguyên và nguồn lao động chất lượng thấp sang phát triển theo chiều sâu; lấy chất lượng tăng trưởng là động lực chủ yếu để phát triển các ngành, lĩnh vực trên cơ sở áp dụng những thành tựu mới về khoa học, công nghệ, ít gây ô nhiễm môi trường; sử dụng nhân lực chất lượng cao và kỹ năng quản lý hiện đại; phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sinh thái.

2. Đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu

a) Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa

Trong năm 2011, tổng sản phẩm nội địa (GDP) trên địa bàn đạt 576.225 tỷ đồng, tăng 10,3% so năm 2010. Trong năm 2012, GDP cả năm đạt 658.676 tỷ đồng, tăng 9,2%. Dự ước năm 2013, GDP cả năm đạt 764.444 tỷ đồng, tăng 9,3%.

Bình quân giai đoạn 2011 - 2013, tốc độ tăng trưởng GDP tăng 9,6%. Mặc dù đạt thấp so với chỉ tiêu giai đoạn 2011 - 2015, nhưng trong bối cảnh khó khăn chung của nền kinh tế thế giới và trong nước thì tăng trưởng 9,6% là tốc độ hợp lý.

Bảng so sánh tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa

 

2006- 2010

2011

2012

Ước 2013

Bình quân 2011-2013

Chỉ tiêu 2011-2015

GDP

11,2%

10,3%

9,2%

9,3%

9,6%

12%

Nguồn: Cục Thống kê

[...]