Báo cáo 199/BC-UBND về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội Thành phố 9 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 3 tháng cuối năm 2020 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI THÀNH PHỐ 9 THÁNG ĐẦU NĂM NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2020

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI 9 THÁNG ĐẦU NĂM 2020

I. VỀ KINH TẾ

1. Tổng sản phẩm nội địa GRDP

Trong năm 2020, tình hình kinh tế thế giới, khu vực và cả nước gặp nhiều khó khăn, tình hình dịch bệnh Covid-19 với những diễn biến mới phức tạp, khó lường tiếp tục ảnh hưởng đến các ngành, lĩnh vực, tác động sâu sắc, toàn diện tới mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội của Thành phố. Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 09 tháng đầu năm ước đạt 986.110,3 tỷ đồng, tăng khoảng 0,77% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,81%). Cơ cấu kinh tế của Thành phố: Khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 62,7%; Khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 23,5%; Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm tỷ trọng 0,8%; Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 13,1%.

2. Lĩnh vực dịch vụ

a) Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ: Tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng trong tháng 9 ước đạt khoảng 112.183 tỷ đồng, giảm 4,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,3%). Tính chung 09 tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 942.958 tỷ đồng, giảm 2,3% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 11,9%)[1].

Do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, người dân hạn chế tiếp xúc trong thời điểm dịch bệnh, hình thức mua sắm trực tuyến phổ biến. Ngoài ra, hệ thống các siêu thị cũng là nơi được người dân ưu tiên mua sắm do lượng hàng hóa lớn, cung cấp những dịch vụ tiện ích như vận chuyển tận nhà, giá bình ổn nên càng được người dân lựa chọn. Trong dịp lễ 2/9 vừa qua, các hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại sức mua tăng gần gấp đôi so với ngày thường, các chợ bán lẻ tăng nhẹ ở một số nhóm hàng như thực phẩm tươi sống, trái cây và hoa tươi các loại.

Thành phố đã tổ chức nhiều sự kiện kích cầu tiêu dùng tiêu biểu để đưa hoạt động sản xuất, kinh doanh trở lại nhịp sống như trước đây như: (1) Chương trình kích cầu tiêu dùng có sự tham gia của 486 doanh nghiệp trưng bày 650 gian hàng, có hơn 400 chương trình khuyến mại được thực hiện với nhiều hình thức khuyến mại đa dạng như giảm giá, tặng quà, phát mẫu dùng thử... với tổng giá trị gần 39 tỷ đồng; (2) Chương trình “60 ngày vàng khuyến mại trên địa bàn thành phố” năm 2020[2] với tổng số chương trình là 7.436 chương trình của 1.400 doanh nghiệp và tổng giá trị khuyến mại hơn 33.745 tỷ đồng. Nhìn chung, các chương trình đã trở thành một trong những hoạt động xúc tiến thương mại trọng điểm, kịp thời giúp thành phố thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trước tình hình dịch bệnh; chung tay thực hiện chương trình hành động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, tạo điều kiện cho người tiêu dùng được mua sắm hàng hóa với giá cả phù hợp.

b) Kim ngạch xuất - nhập khẩu

- Xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp 9 tháng đầu năm 2020 ước đạt 32,56 tỷ USD, tăng 4,9% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10,5%). Một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu bao gồm: Máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện chiếm tỷ trọng 43,13%, tăng 22% so với cùng kỳ; Máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng chiếm tỷ trọng 5,4%, tăng 0,8% so với cùng kỳ.

- Nhập khẩu: Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa 9 tháng đầu năm 2020 ước đạt 36,5 tỷ USD, giảm 1,9% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,2%). Một số mặt hàng nhập khẩu chủ yếu: Máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện chiếm tỷ trọng 37,5%; Máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng chiếm tỷ trọng 11%; Chất dẻo nguyên liệu chiếm 4%.

c) Hoạt động Du lịch

Để chủ động ứng phó và kịp thời thực hiện các giải pháp trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19, ngành du lịch thành phố đã xây dựng và triển khai kịp thời Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh Covid-19; Kế hoạch giảm tác động đối với ngành du lịch Thành phố Hồ Chí Minh trong và sau dịch bệnh Covid-19. Đồng thời, Thành phố đã chủ động cập nhật thường xuyên các thông tin chỉ đạo của Trung ương và Thành phố để hướng dẫn các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn thành phố tuân thủ nghiêm các chỉ đạo của cơ quan chức năng đối với công tác phòng, chống dịch bệnh đối với ngành du lịch. Hoạt động thông tin, quảng bá du lịch được thành phố quan tâm đẩy mạnh và triển khai thực hiện nhằm tạo tính hiệu quả, tính lan tỏa trong việc quảng bá hình ảnh du lịch Thành phố Hồ Chí Minh đến với du khách nhất là trong giai đoạn tình hình dịch bệnh được kiểm soát.

Do ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19, ngành du lịch thành phố chịu những tác động nghiêm trọng, trực tiếp đến nhiều doanh nghiệp và người lao động trong lĩnh vực du lịch. Trong điều kiện dịch bệnh tái bùng phát, Thành phố đã chủ động triển khai công tác ứng phó, phòng chống dịch bệnh Covid-19[3]. Thực hiện nghiêm túc và kịp thời chế độ báo cáo, ban hành các công văn đôn đốc, nhắc nhở các doanh nghiệp du lịch, công chức, viên chức và người lao động quán triệt tuân thủ các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19. Về xúc tiến du lịch, Thành phố tổ chức thành công Lễ hội Áo dài Thành phố Hồ Chí Minh; thông qua hình thức trực tuyến tham gia Hội thảo trực tuyến của Tổ chức Xúc tiến Du lịch các Thành phố Châu Á- Thái Bình Dương (TPO) về phục hồi du lịch; tham dự một số hoạt động trực tuyến của tập đoàn truyền thông PRNewswire như Hội thảo PRNewswire - Vietnam Media Coffee 2020, lễ trao giải về truyền thông và quan hệ công chúng của PRNewswire; Xúc tiến làm việc về lựa chọn đơn vị phối hợp tổ chức Hội chợ Du lịch ITE Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021. Trong 9 tháng đầu năm 2020, lượng khách quốc tế đến thành phố ước đạt 1.303.750, giảm 79% so với cùng kỳ, đạt 14,49% kế hoạch năm 2020. Tổng doanh thu du lịch thành phố 9 tháng đầu năm ước đạt 57.334 tỷ đồng, giảm 44,4% so với cùng kỳ, đạt 39% so với kế hoạch năm[4].

d) Vận tải hàng hóa và hành khách

Số lượt vận tải hành khách bằng đường thủy đạt 23,3 triệu lượt, giảm 14,14% so cùng kỳ (cùng kỳ đạt 27,1 triệu lượt). Trong đó:

- Phục vụ hành khách tại các bến khách ngang sông đạt 3,1 triệu lượt, giảm 19,18% so với cùng kỳ; qua các cảng, bến thủy nội địa đạt 536.137 lượt, trong đó vận chuyển hành khách trên tuyến buýt đường thủy là 136.558 lượt hành khách, giảm 43,44% so với cùng kỳ, tuyến Sài Gòn - Cần Giờ - Vũng Tàu là 73.656 lượt hành khách, giảm 50,68% so với cùng kỳ.

- Vận chuyển hành khách tại 02 bến phà đạt 19,5 triệu lượt, giảm 11,75% so với cùng kỳ; trong đó Bến phà Cát Lái là 13,5 triệu lượt và bến phà Bình Khánh là 6 triệu lượt.

Sản lượng hàng hóa thông qua cảng biển là 95,49 triệu tấn, tăng 3,66% so với cùng kỳ (cùng kỳ đạt 92,12 triệu tấn). Sản lượng hàng hóa được kiểm soát thông qua các cảng, bán thủy nội địa đạt 29,53 triệu tấn, tăng 26,47% so với cùng kỳ (cùng kỳ đạt 23,35 triệu tấn).

đ) Công nghệ thông tin và tình hình triển khai Đề án Đô thị thông minh

Thành phố đã ban hành quyết định về cập nhật Kiến trúc Chính quyền điện tử Thành phố Hồ Chí Minh[5]; Quyết định về phê duyệt Chương trình chuyển đổi số cửa Thành phố Hồ Chí Minh[6]. Đã tổ chức Hội nghị công bố Chương trình chuyển đổi số và hệ thống nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của Thành phố; đang xây dựng Đề án “Triển khai hệ thống viễn thông và điện thoại di động thế hệ 5 (5G) giai đoạn 2020-2025”.

Thành phố đang xây dựng Chương trình triển khai Đề án xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh đến năm 2025. Đã phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư 05 dự án trọng tâm là các trung tâm trụ cột của Đề án xây dựng đô thị thông minh: Xây dựng Trung tâm điều hành đô thị thông minh Thành phố Hồ Chí Minh, Xây dựng Trung tâm tiếp nhận và xử lý thông tin khẩn cấp của Thành phố Hồ Chí Minh thông qua một đầu số viễn thông duy nhất giai đoạn 2019 - 2025, Xây dựng hệ thống giám sát hình ảnh camera tập trung của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2019 - 2021. Triển khai hệ thống quản lý, lưu trữ cơ sở dữ liệu thuộc Kho dữ liệu dừng chung của Thành phố - giai đoạn 1. Đã ban hành Quyết định về ban hành quy chế phối hợp tiếp nhận, xử lý và phản hồi thông tin trên cổng tiếp nhận và giải đáp thông tin cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn Thành phố[7].

e) Tín dụng - Ngân hàng, thị trường chứng khoán

- Hoạt động ngân hàng: Hoạt động ngân hàng trên địa bàn thành phố nhìn chung ổn định. Trong đó các hoạt động chính: Huy động, cho vay và dịch vụ ngân hàng... đều duy trì hoạt động và tăng trưởng nhẹ so với cuối năm trước, đặc biệt ngành ngân hàng trên địa bàn quan tâm triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng do dịch bệnh Covid-19.

- Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đạt 2.699.800 tỷ đồng, tăng 6% so cuối năm 2019. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng trưởng và chiếm tỷ trọng cao trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm gần 87,15% tổng nguồn vốn huy động[8].

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI THÀNH PHỐ 9 THÁNG ĐẦU NĂM NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2020

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI 9 THÁNG ĐẦU NĂM 2020

I. VỀ KINH TẾ

1. Tổng sản phẩm nội địa GRDP

Trong năm 2020, tình hình kinh tế thế giới, khu vực và cả nước gặp nhiều khó khăn, tình hình dịch bệnh Covid-19 với những diễn biến mới phức tạp, khó lường tiếp tục ảnh hưởng đến các ngành, lĩnh vực, tác động sâu sắc, toàn diện tới mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội của Thành phố. Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 09 tháng đầu năm ước đạt 986.110,3 tỷ đồng, tăng khoảng 0,77% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,81%). Cơ cấu kinh tế của Thành phố: Khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 62,7%; Khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 23,5%; Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm tỷ trọng 0,8%; Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 13,1%.

2. Lĩnh vực dịch vụ

a) Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ: Tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng trong tháng 9 ước đạt khoảng 112.183 tỷ đồng, giảm 4,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,3%). Tính chung 09 tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 942.958 tỷ đồng, giảm 2,3% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 11,9%)[1].

Do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, người dân hạn chế tiếp xúc trong thời điểm dịch bệnh, hình thức mua sắm trực tuyến phổ biến. Ngoài ra, hệ thống các siêu thị cũng là nơi được người dân ưu tiên mua sắm do lượng hàng hóa lớn, cung cấp những dịch vụ tiện ích như vận chuyển tận nhà, giá bình ổn nên càng được người dân lựa chọn. Trong dịp lễ 2/9 vừa qua, các hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại sức mua tăng gần gấp đôi so với ngày thường, các chợ bán lẻ tăng nhẹ ở một số nhóm hàng như thực phẩm tươi sống, trái cây và hoa tươi các loại.

Thành phố đã tổ chức nhiều sự kiện kích cầu tiêu dùng tiêu biểu để đưa hoạt động sản xuất, kinh doanh trở lại nhịp sống như trước đây như: (1) Chương trình kích cầu tiêu dùng có sự tham gia của 486 doanh nghiệp trưng bày 650 gian hàng, có hơn 400 chương trình khuyến mại được thực hiện với nhiều hình thức khuyến mại đa dạng như giảm giá, tặng quà, phát mẫu dùng thử... với tổng giá trị gần 39 tỷ đồng; (2) Chương trình “60 ngày vàng khuyến mại trên địa bàn thành phố” năm 2020[2] với tổng số chương trình là 7.436 chương trình của 1.400 doanh nghiệp và tổng giá trị khuyến mại hơn 33.745 tỷ đồng. Nhìn chung, các chương trình đã trở thành một trong những hoạt động xúc tiến thương mại trọng điểm, kịp thời giúp thành phố thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trước tình hình dịch bệnh; chung tay thực hiện chương trình hành động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, tạo điều kiện cho người tiêu dùng được mua sắm hàng hóa với giá cả phù hợp.

b) Kim ngạch xuất - nhập khẩu

- Xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp 9 tháng đầu năm 2020 ước đạt 32,56 tỷ USD, tăng 4,9% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10,5%). Một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu bao gồm: Máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện chiếm tỷ trọng 43,13%, tăng 22% so với cùng kỳ; Máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng chiếm tỷ trọng 5,4%, tăng 0,8% so với cùng kỳ.

- Nhập khẩu: Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa 9 tháng đầu năm 2020 ước đạt 36,5 tỷ USD, giảm 1,9% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,2%). Một số mặt hàng nhập khẩu chủ yếu: Máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện chiếm tỷ trọng 37,5%; Máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng chiếm tỷ trọng 11%; Chất dẻo nguyên liệu chiếm 4%.

c) Hoạt động Du lịch

Để chủ động ứng phó và kịp thời thực hiện các giải pháp trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19, ngành du lịch thành phố đã xây dựng và triển khai kịp thời Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh Covid-19; Kế hoạch giảm tác động đối với ngành du lịch Thành phố Hồ Chí Minh trong và sau dịch bệnh Covid-19. Đồng thời, Thành phố đã chủ động cập nhật thường xuyên các thông tin chỉ đạo của Trung ương và Thành phố để hướng dẫn các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn thành phố tuân thủ nghiêm các chỉ đạo của cơ quan chức năng đối với công tác phòng, chống dịch bệnh đối với ngành du lịch. Hoạt động thông tin, quảng bá du lịch được thành phố quan tâm đẩy mạnh và triển khai thực hiện nhằm tạo tính hiệu quả, tính lan tỏa trong việc quảng bá hình ảnh du lịch Thành phố Hồ Chí Minh đến với du khách nhất là trong giai đoạn tình hình dịch bệnh được kiểm soát.

Do ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19, ngành du lịch thành phố chịu những tác động nghiêm trọng, trực tiếp đến nhiều doanh nghiệp và người lao động trong lĩnh vực du lịch. Trong điều kiện dịch bệnh tái bùng phát, Thành phố đã chủ động triển khai công tác ứng phó, phòng chống dịch bệnh Covid-19[3]. Thực hiện nghiêm túc và kịp thời chế độ báo cáo, ban hành các công văn đôn đốc, nhắc nhở các doanh nghiệp du lịch, công chức, viên chức và người lao động quán triệt tuân thủ các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19. Về xúc tiến du lịch, Thành phố tổ chức thành công Lễ hội Áo dài Thành phố Hồ Chí Minh; thông qua hình thức trực tuyến tham gia Hội thảo trực tuyến của Tổ chức Xúc tiến Du lịch các Thành phố Châu Á- Thái Bình Dương (TPO) về phục hồi du lịch; tham dự một số hoạt động trực tuyến của tập đoàn truyền thông PRNewswire như Hội thảo PRNewswire - Vietnam Media Coffee 2020, lễ trao giải về truyền thông và quan hệ công chúng của PRNewswire; Xúc tiến làm việc về lựa chọn đơn vị phối hợp tổ chức Hội chợ Du lịch ITE Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021. Trong 9 tháng đầu năm 2020, lượng khách quốc tế đến thành phố ước đạt 1.303.750, giảm 79% so với cùng kỳ, đạt 14,49% kế hoạch năm 2020. Tổng doanh thu du lịch thành phố 9 tháng đầu năm ước đạt 57.334 tỷ đồng, giảm 44,4% so với cùng kỳ, đạt 39% so với kế hoạch năm[4].

d) Vận tải hàng hóa và hành khách

Số lượt vận tải hành khách bằng đường thủy đạt 23,3 triệu lượt, giảm 14,14% so cùng kỳ (cùng kỳ đạt 27,1 triệu lượt). Trong đó:

- Phục vụ hành khách tại các bến khách ngang sông đạt 3,1 triệu lượt, giảm 19,18% so với cùng kỳ; qua các cảng, bến thủy nội địa đạt 536.137 lượt, trong đó vận chuyển hành khách trên tuyến buýt đường thủy là 136.558 lượt hành khách, giảm 43,44% so với cùng kỳ, tuyến Sài Gòn - Cần Giờ - Vũng Tàu là 73.656 lượt hành khách, giảm 50,68% so với cùng kỳ.

- Vận chuyển hành khách tại 02 bến phà đạt 19,5 triệu lượt, giảm 11,75% so với cùng kỳ; trong đó Bến phà Cát Lái là 13,5 triệu lượt và bến phà Bình Khánh là 6 triệu lượt.

Sản lượng hàng hóa thông qua cảng biển là 95,49 triệu tấn, tăng 3,66% so với cùng kỳ (cùng kỳ đạt 92,12 triệu tấn). Sản lượng hàng hóa được kiểm soát thông qua các cảng, bán thủy nội địa đạt 29,53 triệu tấn, tăng 26,47% so với cùng kỳ (cùng kỳ đạt 23,35 triệu tấn).

đ) Công nghệ thông tin và tình hình triển khai Đề án Đô thị thông minh

Thành phố đã ban hành quyết định về cập nhật Kiến trúc Chính quyền điện tử Thành phố Hồ Chí Minh[5]; Quyết định về phê duyệt Chương trình chuyển đổi số cửa Thành phố Hồ Chí Minh[6]. Đã tổ chức Hội nghị công bố Chương trình chuyển đổi số và hệ thống nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của Thành phố; đang xây dựng Đề án “Triển khai hệ thống viễn thông và điện thoại di động thế hệ 5 (5G) giai đoạn 2020-2025”.

Thành phố đang xây dựng Chương trình triển khai Đề án xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh đến năm 2025. Đã phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư 05 dự án trọng tâm là các trung tâm trụ cột của Đề án xây dựng đô thị thông minh: Xây dựng Trung tâm điều hành đô thị thông minh Thành phố Hồ Chí Minh, Xây dựng Trung tâm tiếp nhận và xử lý thông tin khẩn cấp của Thành phố Hồ Chí Minh thông qua một đầu số viễn thông duy nhất giai đoạn 2019 - 2025, Xây dựng hệ thống giám sát hình ảnh camera tập trung của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2019 - 2021. Triển khai hệ thống quản lý, lưu trữ cơ sở dữ liệu thuộc Kho dữ liệu dừng chung của Thành phố - giai đoạn 1. Đã ban hành Quyết định về ban hành quy chế phối hợp tiếp nhận, xử lý và phản hồi thông tin trên cổng tiếp nhận và giải đáp thông tin cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn Thành phố[7].

e) Tín dụng - Ngân hàng, thị trường chứng khoán

- Hoạt động ngân hàng: Hoạt động ngân hàng trên địa bàn thành phố nhìn chung ổn định. Trong đó các hoạt động chính: Huy động, cho vay và dịch vụ ngân hàng... đều duy trì hoạt động và tăng trưởng nhẹ so với cuối năm trước, đặc biệt ngành ngân hàng trên địa bàn quan tâm triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng do dịch bệnh Covid-19.

- Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đạt 2.699.800 tỷ đồng, tăng 6% so cuối năm 2019. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng trưởng và chiếm tỷ trọng cao trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm gần 87,15% tổng nguồn vốn huy động[8].

- Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn ước đạt 2.393.000 tỷ đồng, tăng 4,22% so cuối năm 2019[9]. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 51,78% tổng dư nợ, tăng 4,39% so cuối năm 2019; dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 48,22%, tăng 4,04% so cuối năm 2019.

- Tình hình dư nợ các chương trình tín dụng[10]:

+ Dư nợ cho vay ngắn hạn bằng VNĐ[11] đối với 5 nhóm ngành, lĩnh vực ưu tiên đạt 171.353 tỷ đồng[12]. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng chủ yếu, đạt 128.576 tỷ đồng, chiếm 75,03% tổng dư nợ 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

+ Chương trình cho vay đối với các doanh nghiệp trong Khu chế xuất - Khu công nghiệp: Dư nợ cho vay đạt 180.584 tỷ đồng gồm 3.740 khách hàng vay vốn; trong đó, dư nợ cho vay ngắn hạn đạt 131.984 tỷ đồng; dư nợ cho vay trúng, dai hạn đạt 48.600 tỷ đồng.

+ Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp: Năm 2020, chương trình tiếp tục tập trung thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp thông qua ba hoạt động chính là tổ chức cho các ngân hàng thương mại trên địa bàn đăng ký gói tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp năm 2020; Kết nối theo chuyên đề và Kết nối do quận, huyện tự tổ chức. Các ngân hàng thương mại đăng ký và tổ chức thực hiện gói tín dụng năm 2020 là 274.450 tỷ đồng; đã giải ngân 208.291 tỷ đồng cho 8.104 khách hàng vay vốn.

+ Chương trình cho vay bình ổn thị trường: Dư nợ cho vay chương trình đạt 644 tỷ đồng cho 37 doanh nghiệp.

+ Chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở: Dư nợ cho vay chương trình còn khoảng 3.092 tỷ đồng với 8.509 khách hàng còn dư nợ.

+ Cho vay các dự án kích cầu: Dư nợ đạt 2.014,32 tỷ đồng cho 27 dự án.

Hệ thống các tổ chức tín dụng trên địa bàn đã triển khai thực hiện nhiều giải pháp thiết thực, hiệu quả nhằm hỗ trợ doanh nghiệp[13]. Các đơn vị chủ động phân nhóm khách hàng, đánh giá mức độ ảnh hưởng do dịch bệnh Covid-19 tác động đến từng khách hàng (bao gồm cả doanh nghiệp và cá nhân), thực hiện các giải pháp cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19. Các tổ chức tín dụng đã cơ cấu lại thời hạn trả nợ cho 171.723 khách hàng với dư nợ đạt 157.461 tỷ; miễn giảm lãi cho 20.002 khách hàng với dư nợ đạt 53.690 tỷ đồng và cho vay mới lũy kể từ ngày 23 tháng 01 năm 2020 cho 51.694 khách hàng với doanh số đạt 388.694 tỷ đồng. Đã tiếp nhận 735 trường hợp doanh nghiệp bị ảnh hưởng thiệt hại do dịch bệnh Covid-19; trong đó đang xử lý 18 trường hợp, đã có kết quả xử lý 717 trường hợp[14].

- Thị trường chứng khoán: Đã có 74 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán thành phố với tổng vốn điều lệ hơn 65.000 tỷ đồng; có 381 cổ phiếu, 43 trái phiếu, 09 chứng chỉ quỹ và 90 chứng quyền được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán[15]. Tổng khối lượng niêm yết đạt 92,43 tỷ chứng khoán, tăng 8,28 % so đầu năm; tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt hơn 951.863 tỷ đồng, tăng 7,72% so đầu năm. Vốn hóa thị trường cổ phiếu đạt 3.118.643 tỷ đồng, giảm 5,47% so với đầu năm 2020. Khối lượng giao dịch bình quân đạt gần 290 triệu chứng khoán/ngày, giá trị giao dịch bình quân đạt hơn 4.927 tỷ đồng/ngày. Chỉ số VN-Index đến ngày 21 tháng 9 năm 2020 đạt 908,35 điểm, giảm 58,43 điểm, tương đương giảm 6,03% so với phiên mở cửa ngày 02 tháng 01 năm 2020 (966,67 điểm).

3. Công nghiệp

- Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) của thành phố 9 tháng năm 2020 ước giảm 4,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,26%). Bốn ngành công nghiệp trọng yếu giảm 0,1% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,1%); trong đó:

+ Ngành chế biến lương thực, thực phẩm, đồ uống giảm 2,2% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,7%) với tính chất đặc thù cung cấp các mặt hàng thiết yếu nên doanh nghiệp vẫn tập trung duy trì sản xuất bình thường, ổn định. Các doanh nghiệp chủ động được nguồn cung và nguồn dự trữ thực phẩm, đảm bảo đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thiết yếu cho người dân.

+ Ngành hóa chất - cao su - nhựa tăng 7,6% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 1%) tập trung sản xuất các sản phẩm tẩy rửa vệ sinh như xà phòng, nước tẩy rửa, nước rửa tay,... để phòng chống dịch Covid-19.

+ Ngành cơ khí giảm 15,7% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,6%) gặp khó khăn về thị trường xuất khẩu, các đơn hàng đến cuối năm phải chờ đàm phán từ các đối tác nước ngoài hiện đang bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

+ Ngành sản xuất hàng điện tử tăng 18,5% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 22,5%) có thị trường tiêu thụ ổn định và các doanh nghiệp thường xuyên ứng dụng các công nghệ mới, hiện đại, chủ yếu do đơn hàng sản xuất nhiều (Công ty TNHH Intel Products VN sản xuất sản phẩm “mạch điện tử tích hợp”, Công ty TNHH Jabil VN sản xuất sản phẩm “máy quét có thể kết nối với máy xử lý dữ liệu tự động”). Hiện nay, nhiều cửa hàng, trung tâm điện máy đang thực hiện các chương trình giảm giá cho nhiều sản phẩm điện máy gia dụng, smartphone nhằm kích thích mua sắm, điển hình như hệ thống Điện máy xanh triển khai chương trình giảm giá đến 50% cho các sản phẩm gia dụng và tivi chính hãng; hệ thống điện máy Chợ Lớn triển khai chương trình giải phóng hàng tồn với mức giảm giá đến hơn 50% cho nhiều sản phẩm,...

- Khu công nghệ cao:

Giá trị sản xuất 9 tháng đầu năm 2020 của Khu Công nghệ cao ước đạt 14,41 tỷ USD tăng 9% so với cùng kỳ và đạt 72,05% so với kế hoạch đề ra, trong đó giá trị xuất khẩu đạt 13,65 tỷ USD tăng 14,32% và giá trị nhập khẩu đạt 13,13 tỷ USD tăng 4,62 so với cùng kỳ. Lũy kế đến nay, giá trị sản xuất sản phẩm của Khu Công nghệ cao đạt 79,37 tỷ USD, trong đó giá trị xuất khẩu đạt 75,08 tỷ USD và giá trị nhập khẩu đạt 68,43 tỷ USD. Các doanh nghiệp trong Khu Công nghệ cao tiếp tục thực hiện mục tiêu vừa phát triển kinh tế, vừa phòng chống dịch bệnh, chủ động tổ chức và sắp xếp lại lao động, đảm bảo cho người lao động không bị ảnh hưởng quá nhiều từ dịch bệnh Covid-19. Giải quyết việc làm cho 42.246 lao động, giảm 3.426 lao động so với thời điểm 3 tháng đầu năm 2020. Tham gia 11 bài báo khoa học trong nước và quốc tế; hợp tác thương mại hóa thành công 03 sản phẩm gồm gel rửa tay khô Silvergreen, nước súc miệng ASIN và kem trị mụn Acnes Goldstars. Đồng thời, nhận thêm được bằng độc quyền kiểu dáng công nghiệp về “Thiết bị chế tạo vật liệu tản nhiệt” ứng dụng sản xuất tâm tản nhiệt phục vụ cho thiết bị điện, điện tử như đèn Led, bộ vi xử lý,... Ký thỏa thuận hợp tác với Viện kỹ thuật công nghiệp Hàn Quốc để tiến tới thành lập Trung tâm Đào tạo Việt - Hàn tại Khu Công nghệ cao. Tiếp nhận 02 dự án mới vào ươm tạo, cấp Giấy chứng nhận tốt nghiệp cho 01 dự án ươm tạo và hỗ trợ cho các dự án ươm tạo. Tập trung các công tác đối với đầu tư xây dựng Công viên Khoa học và Công nghệ TP.HCM và triển khai các dự án còn lại trong Khu Công nghệ cao để phấn đấu đến cuối năm 2020 hoàn thành hạ tầng của toàn bộ diện tích 913ha. Tăng cường các biện pháp đảm bảo ổn định an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ và hỗ trợ các dịch vụ trong Khu Công nghệ cao C để các doanh nghiệp yên tâm hoạt động sản xuất kinh doanh.

4. Nông nghiệp

Giá trị sản xuất ước đạt 16.577,3 tỷ đồng, tăng 2,6% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,1%); trong đó, trồng trọt tăng 2,67% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,9%), chăn nuôi tăng 1,68% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 3,8%), thủy sản tăng 3,56% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8%). Một số chỉ tiêu chủ yếu tăng khá cao như diện tích hoa cây kiểng tăng 8,8%, sản lượng thịt trâu bò hơi tăng 3,6%, khai thác thủy sản tăng 5,6%, sản lượng tổ yến tăng 27%.

Thực hiện Chương trình và chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị, nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ sinh học; giảm diện tích trồng lúa, mía, muối hiệu quả thấp sang các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện của thành phố như hoa lan, cây kiểng, cá cảnh, lươn, bò thịt, chim yến[16]...

Về hỗ trợ kết nối tiêu thụ nông sản: Do tình hình diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19 nên trong 9 tháng đầu năm chỉ tổ chức 53 phiên chợ tại 06 địa điểm với sự tham gia của 1.150 đơn vị, 1.205 gian hàng. Qua các kỳ chợ phiên, 200 thỏa thuận hợp đồng được ký kết kết nối tiêu thụ sản phẩm. Tổng doanh thu từ hoạt động bán tại chợ phiên và thông qua các hợp đồng đạt 22,5 tỷ đồng/tháng. Thông qua các cuộc hội nghị, chợ phiên nông sản, giao lưu kết nối giữa các đơn vị sản xuất và các đơn vị tiêu thụ sản phẩm rau, củ, quả VietGAP giúp các đơn vị sản xuất, phân phối rau VietGAP giới thiệu, quảng bá thương hiệu của đơn vị đến người tiêu dùng, đồng thời liên kết, ký kết các hợp đồng để ổn định nguồn cung cho các đơn vị như bếp ăn công nghiệp, nhà hàng, khách sạn ... hình thành chuỗi liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn Thành phố.

Bên cạnh đó, Thành phố đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách, nhằm thu hút, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, đóng góp hỗ trợ cho nông thôn thành phố. Quy mô vốn đầu tư, vốn vay qua các năm tăng dần, đặc biệt 9 tháng đầu năm 2020, bình quân vốn đầu tư 2.047 triệu đồng/hộ/phương án cao hơn 1,35 lần cùng kỳ năm 2019 (1.511 triệu đồng/hộ/phương án) và cao hơn 3,67 lần bình quân giai đoạn 2011- 2019 (558 triệu đồng/hộ/phương án). Từ đó cho thấy có đầu tư nhiều hơn về quy mô và công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp công nghệ cao.

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố tiếp tục được quan tâm; thành phố tập trung thực hiện Chương trình ở giai đoạn nâng cao chất lượng các tiêu chí[17] tại 56 xã giai đoạn 2016 - 2020 và đề án xây dựng huyện nông thôn mới của 5 huyện ngoại thành tiếp tục được triển khai thực hiện. Đến nay, bình quân môi xã đạt 18,86/19 tiêu chí nâng chất (tăng 1,66 tiêu chí so với cùng kỳ là 17,2 tiêu chí); bình quân mỗi huyện đạt 8,6/9 tiêu chí (tăng 2,8 tiêu chí so với cùng kỳ là 5,8 tiêu chí/huyện).

Công tác kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật được tăng cường, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận huyện trên địa bàn. Thành phố triển khai các biện pháp phòng, chống dịch một cách đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi, đảm bảo an toàn thực phẩm đối với hàng nông sản.

5. Các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, xúc tiến thương mại và đầu tư

Tổ chức kết nối trực tuyến giữa doanh nghiệp thành phố với doanh nghiệp các nước Indonesia, Lào, Malaysia, Myanmar, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Pháp, Senegal (Tây Phi), Ý, Ấn Độ, Đức... trong lĩnh vực thiết bị y tế, vật liệu xây dựng, trang trí nội thất, công nghiệp hỗ trợ, thực phẩm chế biến, nông sản, túi thân thiện môi trường[18] với hơn 1.000 đơn hàng thành công và doanh thu ước đạt hơn 45 tỷ đồng. Tiếp tục trưng bày “Tuần lễ hàng Việt Nam xuất khẩu” tại Showroom giới thiệu hàng xuất khẩu và cung cấp thông tin đầu tư với sự tham gia của 125 doanh nghiệp với 210 sản phẩm thuộc lĩnh vực thực phẩm, gia dụng, hóa mỹ phẩm thu hút hơn 936 lượt khách tham quan.

Trong 9 tháng đầu năm 2020, đã đón tiếp và làm việc với 77 đoàn[19] trong và ngoài nước đến tìm hiểu về môi trường đầu tư kinh doanh và trao đổi về các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư của thành phố. Đã tổ chức 03 chuyên đề đối thoại trực tuyến[20] và 02 hội nghị đối thoại trực tiếp[21]. Hệ thống đã tiếp nhận và giải đáp hơn 560 câu hỏi của doanh nghiệp về thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, lao động, xây dựng, môi trường, đầu tư, thương mại, ngân hàng...

Cổng thông tin điện tử Thương mại và Đầu tư (MIS) đã cập nhật 920 tài liệu báo cáo của 68 sản phẩm trong 21 ngành hàng ứng với từng thị trường[22]. Nghiên cứu 39 thị trường xuất khẩu, đặc biệt các thị trường truyền thống và thị trường các nước mà Việt Nam đã ký kết các Hiệp định thương mại được thực hiện chi tiết với nhiều nội dung về đặc điểm thị trường, tập quán văn hóa kinh doanh, các hàng rào bảo hộ. Hoàn tất thực hiện 15 tài liệu hướng dẫn và các bí quyết thành công trong xuất khẩu[23]. Phát hành 36 Bản tin xúc tiến thương mại và đầu tư (trong đó có 06 ấn phẩm song ngữ Việt - Anh), 09 Ấn phẩm thông tin thị trường Thái Lan, Cuba, Nhật Bản, Singapore, Pháp, Belarus, Mexico, Ai Cập và Ấn Độ. Thực hiện 08 số phát sóng Chương trình truyền hình xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch và cải cách hành chính[24]. Tổ chức hơn 37 chương trình huấn luyện - đào tạo[25] và hội nghị, hội thảo trực tiếp[26] và trực tuyến[27] thu hút hơn 5.000 lượt doanh nghiệp tham dự nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thông tin thị trường và tìm kiếm cơ hội kinh doanh sau đại dịch Covid-19.

6. Vốn đầu tư phát triển và sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước

6.1. Tình hình thực hiện vốn đầu tư công

Trong các tháng đầu năm, đại dịch Covid-19 đã tác động sâu sắc, toàn diện tới mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội của Thành phố. Với những khó khăn, thách thức lớn như trên, Thành phố đã xác định đầu tư công là một trong những yếu tố then chốt quan trọng góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 đã và đang tác động sâu sắc, toàn diện đến kinh tế - xã hội của thành phố. Theo đó, từ đầu năm đến nay, Ủy ban nhân dân thành phố đã giao kế hoạch đầu tư công năm 2020 với tổng số vốn là 42.139,316 tỷ đồng (trong đó, vốn ngân sách thành phố là 33.940,764 tỷ đồng, vốn Trung ương là 8.198,552 tỷ đồng). Để thúc đẩy phục hồi tăng trưởng kinh tế hậu Covid-19, kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 đã được Thành phố bố trí có trọng tâm, trọng điểm theo hướng ưu tiên tập trung nguồn lực cho các Chương trình đột phá của Thành phố[28].

Trong 9 tháng đầu năm 2020, với nỗ lực của các ngành - các cấp, công tác thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công đã đạt được nhiều kết quả khả quan đáng hoan nghênh. Tính đến hết ngày 22 tháng 9 năm 2020, tổng vốn đầu tư công đã giải ngân là 22.835,746 tỷ đồng, đạt 54,2% tổng kế hoạch vốn thành phố đã giao (42.139,316 tỷ đồng), cao hơn về giá trị tuyệt đối lẫn tỷ lệ giải ngân so với cùng kỳ (tính đến hết tháng 9 năm 2019 giải ngân là 12.220 tỷ đồng, đạt 36,18% kế hoạch vốn giao là 33.771,490 tỷ đồng). Nếu tính luôn khối lượng hoàn thành nhưng chưa thực hiện xong thủ tục giải ngân tại Kho bạc Nhà nước Thành phố (~2.726,654 tỷ đồng), thì tỷ lệ giải ngân đạt khoảng 60% kế hoạch vốn đã giao.

Trong bối cảnh cả nước nói chung và Thành phố nói riêng đang đối phó với dịch bệnh Covid-19 ngày càng diễn biến phức tạp thì công tác giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 là một điểm sáng tích cực, số vốn giải ngân lớn hơn gấp 1,87 lần so với cùng kỳ, tỷ lệ giải ngân cũng tăng hơn gấp 1,5 lần cùng kỳ. Kết quả nêu trên đạt được nhờ sự chủ động và nỗ lực rất lớn của các ngành, các cấp thành phố trong công tác quản lý, điều hành và thực hiện kế hoạch đầu tư công.

6.2. Thành lập doanh nghiệp[29]

- Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 1.006.084 tỷ đồng, tăng 35,99% so với cùng kỳ. Trong đó:

+ Thành phố có 29.598 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 671.997 tỷ đồng (giảm 9,08% số lượng doanh nghiệp và tăng 32,49% về vốn đăng ký so với cùng kỳ). Có 53.459 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh thay đổi là 334.088 tỷ đồng (tăng 43,61% so cùng kỳ).

• Phân theo ngành nghề về số lượng: Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động cơ khác chiếm tỷ trọng cao nhất (36,73%); tiếp theo là Khoa học, công nghệ, dịch vụ tư vấn, thiết kế, quảng cáo và chuyên môn khác chiếm 10,69%; Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 10,34%; Xây dựng chiếm 9,73%; Hoạt động kinh doanh bất động sản chiếm 5,89%.

• Phân theo ngành nghề về vốn đăng ký: Hoạt động kinh doanh bất động sản chiếm tỷ trọng cao nhất (61,9%); Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động cơ khác chiếm 10,32%; Xây dựng chiếm 7,48%; Khoa học, công nghệ, dịch vụ tư vấn, thiết kế, quảng cáo và chuyên môn khác chiếm 4,54%; Thông tin và truyền thông chiếm 2,97%; Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 2,82%.

• Phân theo loại hình về số lượng: Công ty trách nhiệm hữu hạn chiếm tỷ trọng cao nhất (86,02%); Công ty cổ phần chiếm 13,34%; Doanh nghiệp tư nhân chiếm 0,64%; Công ty hợp danh chiếm 0,01 %.

+ Có 4.084 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể tại Sở Kế hoạch và Đầu tư[30], tăng 13,48% so với cùng kỳ; có 11.299 doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động, tăng 41,72% so với cùng kỳ. số doanh nghiệp giải thể và tạm ngưng hoạt động 9 tháng tăng cao so cùng kỳ do chịu ảnh hưởng khó khăn của dịch bệnh Covid-19.

+ Số doanh nghiệp ngưng nghỉ trong 9 tháng đầu năm theo thống kê của Cơ quan Thuế là 25.626 doanh nghiệp.

+ Số lượng doanh nghiệp trở lại hoạt động là 6.377 doanh nghiệp.

- Tổng số doanh nghiệp lũy kế còn trên hệ thống là 436.948 doanh nghiệp với số vốn đăng ký là 6.806.485 tỷ đồng. Trong đó, có 63 doanh nghiệp có vốn đăng ký kinh doanh trên 1.000 tỷ đồng (chiếm 0,21% tổng số doanh nghiệp), có 560 doanh nghiệp có vốn đăng ký kinh doanh trên 100 tỷ đồng (chiếm 1,89%).

6.3. Đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI)

- Tính chung cả vốn thu hút được dưới hình thức cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và vốn thu hút được qua hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp trong các doanh nghiệp trong nước, thành phố thu hút được 3,25 tỷ USD, giảm 27,99% so với cùng kỳ. Trong đó:

+ Các dự án đầu tư nước ngoài được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có 719 dự án[31] với tổng vốn đầu tư đăng ký là 407,35 triệu USD (giảm 23,59% số dự án cấp mới và giảm 57% vốn đầu tư so với cùng kỳ).

• Phân theo ngành nghề/lĩnh vực: Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy có vốn đầu tư nhiều nhất (41,84%); tiếp theo là Hoạt động kinh doanh bất động sản (22,13%); Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ chiếm 14,38%; Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 8,68%; Thông tin và truyền thông chiếm 5,47%.

• Phân theo quốc tịch Nhà đầu tư: Nhật Bản có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất (23,06%); tiếp theo là Singapore chiếm 20,44%; British Virginlslands chiếm 13,55%, Hàn Quốc chiếm 13,24%; Hà Lan chiếm 6,53%; Thái Lan chiếm 3,96%; Hồng Kông chiếm 3,48%.

+ Có 163 lượt dự án được cấp phép từ các năm trước thực hiện điều chỉnh vốn đầu tư với số vốn đầu tư tăng thêm đạt 283,76 triệu USD, bao gồm các dự án tăng và giảm vốn (giảm 27% số lượt dự án và giảm 41% về vốn đầu tư so với cùng kỳ).

+ Thành phố cũng chấp thuận cho 2.911 trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục để được góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp của doanh nghiệp trong nước, với vốn góp đăng ký tương đương 2,5 tỷ USD (so với cùng kỳ, giảm 19,05% về số trường hợp và giảm 16,96% về vốn đầu tư).

- Trên địa bàn thành phố hiện nay có 9.811 dự án đầu tư nước ngoài còn hiệu lực, với tổng vốn đầu tư kể cả cấp mới và tăng vốn khoảng 47,8 tỷ USD.

- Bên cạnh những dự án đầu tư mới và đầu tư mở rộng, tính từ đầu năm đến ngày 20 tháng 09 năm 2020, toàn thành phố có 100 dự án đề nghị chấm dứt hoạt động, với tổng vốn đầu tư 270,39 triệu USD.

6.4. Tình hình sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước

Thành phố đã thành lập Ban chỉ đạo và Tổ giúp việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước tại 38/38 doanh nghiệp. Tính đến thời điểm hiện nay, Thành phố đã hoàn thành sắp xếp khác 09/25 doanh nghiệp còn lại theo Công văn số 1754/TTg-ĐMDN ngày 25 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ (phá sản 04 doanh nghiệp, giải thể 03 doanh nghiệp, bán 01 doanh nghiệp, phối hợp Công ty mua bán nợ cơ cấu lại vốn chuyển thành công ty cổ phần 01 doanh nghiệp).

7. Thu - chi ngân sách

- Tổng thu ngân sách nhà nước thực hiện ước đạt 251.616,732 tỷ đồng, đạt 62% so với dự toán và giảm 12,74% so với cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa đạt 176.568.462 tỷ đồng, đạt 60,71% dự toán, giảm 14,85% so cùng kỳ; thu từ dầu thô đạt 8.600,508 tỷ đồng, đạt 70,5% dự toán và giảm 49,73% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 75.000 tỷ đồng, đạt 65,22% dự toán và giảm 14,84% so cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (không tính tạm ứng) ước đạt 54.211,530 tỷ đồng, đạt 53,12% dự toán, tăng 130,55% so với cùng kỳ. Trong đó, chi đầu tư phát triển là 25.283,590 tỷ đồng, đạt 57,07% dự toán; chi thường xuyên là 27.968,854 tỷ đồng, đạt 59,95% dự toán, tăng 9,14% so cùng kỳ.

8. Tình hình nguồn lực lao động

Thành phố đã thẩm định, cấp 21 giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp và 29 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp. Công tác tuyển sinh đào tạo nghề đạt 119.107/461.000 học viên. Số lao động đang làm việc đã qua đào tạo đạt 4.010.588 người, đạt 84,88% kế hoạch năm.

Tổng số lao động được giải quyết việc làm cho 224.779/300.000 lượt người (đạt 74,93% kế hoạch năm); số chỗ việc làm mới được tạo ra đạt 102.863/135.000 chỗ (đạt 76,19% kế hoạch năm). Từ đầu năm đến nay, có 314.327 lượt người được tư vấn việc làm, 67.056 lượt người được giới thiệu việc làm, 30.750 người được nhận việc làm. Đa số các doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố thực hiện tốt chính sách lương, thưởng, phúc lợi cho người lao động. Số lao động được nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp là 130.316/137.951 người nộp hồ sơ. Xảy ra 08 vụ tranh chấp lao động tập thể, đình công, giảm 04 vụ so với cùng kỳ với tổng số người tham gia là 2.526 người, giảm 816 người so với cùng kỳ.

Tổng số người lao động đi làm việc ở nước ngoài là 3.793/13.500 người (đạt 28,09% kế hoạch); do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, kể từ tháng 4 năm 2020, các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài tạm ngưng các hoạt động xuất khẩu lao động và lùi thời gian xuất cảnh đối với những lao động đã đủ điều kiện xuất cảnh đến khi được cấp phép. Thực hiện cấp mới và cấp lại 7.997 giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Thành phố. Theo dõi, quản lý tốt tình hình lao động người nước ngoài trở lại Việt Nam làm việc từ vùng có dịch bệnh như Trung Quốc, Hàn Quốc,...

9. Phát triển khoa học và công nghệ, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, hỗ trợ hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp

Trong 9 tháng đầu năm 2020, Thành phố thực hiện các chương trình khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo trọng điểm giai đoạn 2016 - 2020 với một số kết quả cụ thể sau:

- Hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ: Tổ chức xét duyệt 144 nhiệm vụ, trong đó có 91 nhiệm vụ được Hội đồng đánh giá “đạt” để đưa vào kế hoạch thực hiện. Nghiệm thu 34 nhiệm vụ để ứng dụng vào thực tế. Thông qua các nhiệm vụ đã nghiệm thu góp phần công bố được 74 bài báo, đào tạo được 33 thạc sỹ và 07 tiến sỹ[32]. Triển khai một số nhiệm vụ nhằm hỗ trợ công tác phòng, chống dịch Covid - 19[33]. Tính đến nay, trên địa bàn Thành phố có 121 doanh nghiệp báo cáo thành lập quỹ với tổng số tiền trích quỹ hơn 4.146 tỷ đồng, số tiền chi sử dụng quỹ hơn 1.123 tỷ đồng, cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học công nghệ cho 07 doanh nghiệp nâng tổng số doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận là 94 doanh nghiệp, cấp mới giấy chứng nhận hoạt động khoa học công nghệ cho 14 tổ chức khoa học công nghệ và cấp lại 26 tổ chức.

- Hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế: Huấn luyện, tư vấn về công cụ quản trị năng suất, chất lượng và đổi mới sáng tạo cho trên 2.100 doanh nghiệp. Tiếp tục vận hành, tổ chức đào tạo trực tuyến và quản lý cơ sở hạ tầng trang thông tin điện tử đào tạo trực tuyến (online) về năng suất chất lượng, đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp[34]. Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp và thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp[35]. Chương trình hỗ trợ đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp 2020 (Chương trình Speedup 2020) đã ký hợp đồng hỗ trợ cho 08 dự án với tổng kinh phí hỗ trợ là 5,425 tỷ đồng. Tổ chức chuỗi sự kiện chào mừng ngày Khoa học và Công nghệ Việt Nam năm 2020, sự kiện đã thu hút gần 2.000 lượt người tham gia.

- Hoạt động phát triển thị trường khoa học và công nghệ: Sàn giao dịch công nghệ thành phố tiếp tục tập trung vận hành Cổng thông tin đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ (Techport) để kết nối công nghệ thiết bị, các tổ chức trung gian và chuyên gia tư vấn, tìm kiếm đối tác[36]. Thúc đẩy phát triển tài sản trí tuệ thông qua việc hướng dẫn và hỗ trợ hoàn thiện bản mô tả cho 17 sáng chế, tra cứu và đánh giá khả năng bảo hộ cho 210 nhấn hiệu của 135 tổ chức, cá nhân có nhu cầu xác lập quyền sở hữu công nghiệp.

- Hoạt động khoa học và công nghệ và đổi mới sáng tạo ở cơ sở và kế hoạch triển khai chương trình hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ về nông nghiệp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nông thôn giai đoạn 2016 - 2025: Tổ chức nghiệm thu, bàn giao dự án cho các quận, huyện, hộ nông dân, gồm: (1) Xây dựng mô hình trường học xanh trên địa bàn quận 4; (2) Nâng cấp, chuyển giao bộ công cụ quản lý nhân hộ khẩu, đăng ký tạm trú, lưu trú, tạm vắng và nghĩa vụ quân sự trên địa bàn huyện Nhà Bè; (3) Xây dựng mô hình nuôi trồng nấm Nhộng trùng thảo (Cordyceps militaris) cho hộ nông dân ở huyện Củ Chi. Triển khai hỗ trợ 02 nhiệm vụ Khoa học và Công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp, cụ thể (1) Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất giống cá chép Koi (Cyprinus carpio) kiểu hình Taisho Sanshoku và (2) Chuyển giao mô hình sản xuất giống cá dĩa đỏ Symphysodon sp.

II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ

I. Quản lý quy hoạch

Thành phố đã thông qua “Nhiệm vụ đầu bài” định hướng điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060; cơ bản hoàn thành công tác rà soát, đánh giá quy hoạch chung xây dựng Thành phố hiện hành. Đang phối hợp nhà thầu tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060. Công tác rà soát, đánh giá quá trình thực hiện các đồ án quy hoạch phân khu 1/5000, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 được chú trọng thực hiện.

Chính phủ đồng ý chủ trương thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố trên cơ sở sắp xếp Quận 2, Quận 9 và quận Thủ Đức theo Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021. Thành phố đã chấp thuận chủ trương lập điều chỉnh quy hoạch huyện Cần Giờ dựa trên ý tưởng của đơn vị tư vấn đạt giải và đang xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ xem xét, có ý kiến cho phép Thành phố thực hiện nghiên cứu, lập điều chỉnh quy hoạch huyện Cần Giờ song song với quá trình nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch chung thành phố. Thành phố đã phê duyệt điều chỉnh Nhiệm vụ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000 (điều chỉnh) Khu đô thị Tây Bắc Thành phố; xem xét nhiệm vụ đầu bài lập quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/2000) không gian ngầm đô thị khu trung tâm hiện hữu 930ha và khu đô thị mới Thủ Thiêm 657ha Thành phố Hồ Chí Minh.

Công tác lập thiết kế đô thị và quy chế quản lý kiến trúc đô thị tại các khu vực lõi trung tâm, các khu vực có ý nghĩa quan trọng, khu vực cảnh quan đặc thù... được quan tâm triển khai, tạo sự đồng bộ với Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2025, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý công trình kiến trúc trên địa bàn thành phố. Tiếp tục nghiên cứu phương án khai thác quỹ đất dọc theo các tuyến cao tốc, vành đai, đường sắt đô thị trong đó tập trung triển khai thực hiện trước đối với quỹ đất dọc tuyến Metro số 1, Metro số 2.

2. Xây dựng

- Công tác phát triển nhà ở tái định cư: Cân đối, điều chuyển và thông báo vị trí 90 căn hộ, đảm bảo phục vụ công tác tái định cư cho 02 dự án chỉnh trang và phát triển đô thị[37]; giải quyết vướng mắc về tiếp nhận quỹ nhà; phương án sử dụng quỹ nhà phục vụ tái định cư; đôn đốc tiến độ xây dựng và nhu cầu mua lại quỹ căn hộ tại 05 dự án với quy mô 766 căn hộ và 214 nền đất[38].

- Công tác phát triển nhà lưu trú công nhân: Tiếp tục theo dõi, đôn đốc các chủ đầu tư để đẩy nhanh việc triển khai thực hiện 03 dự án[39]; hướng dẫn thủ tục chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư 01 dự án[40].

- Công tác phát triển nhà ở xã hội: Đã hoàn thành 03 dự án[41] với quy mô 2.213 căn hộ, lũy kể từ năm 2016 đến tháng 09/2020 là 13.186 căn hộ. Đang thi công xây dựng 05 dự án[42] với quy mô 4.758 căn hộ, dự kiến hoàn thành trong năm 2020. ước lũy kế giai đoạn 2016 - 2020, hoàn thành 17.944 căn hộ nhà ở xã hội đạt 89,72% theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Cấp giấy phép xây dựng: Thành phố đã cấp 28.584 giấy phép xây dựng [43](giảm 21% so với cùng kỳ) với tổng diện tích sàn xây dựng 10.378.668,81m².

- Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: Đã thực hiện 68.081 lượt kiểm tra (giảm 7,5% so với cùng kỳ), phát hiện 816 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng (giảm 65,5% so với cùng kỳ), cụ thể như sau:

+ Sai phép: 298/834 trường hợp (chiếm tỷ lệ 35.7% tổng số vi phạm), giảm 63,7% so với cùng kỳ.

+ Không phép: 356/834 trường hợp (chiếm tỷ lệ 42.7% tổng số vi phạm), giảm 64,3% so với cùng kỳ.

+ Vi phạm khác: 180/834 trường hợp (chiếm tỷ lệ 21.6% tổng số vi phạm), giảm 66,9% so với cùng kỳ, chủ yếu là các công trình không che chắn, rơi vãi vật liệu xây dựng...

- Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở: Thành phố đã cấp 448 giấy chứng nhận lần đầu; cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận, cấp giấy chứng nhận do chuyển nhượng, tặng cho, góp vốn hình thành pháp nhân mới và đăng ký biến động là 10.396 giấy chứng nhận cho tổ chức. Cấp 8.605 giấy chứng nhận lần đầu và đăng ký biến động (cập nhật giấy chứng nhận gốc hoặc cấp giấy chứng nhận mới cho chủ mới) là 130.164 giấy chứng nhận cho cá nhân.

3. Chương trình cung cấp nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân

Thành phố duy trì đảm bảo nước sạch cho 100% hộ dân, hoàn thành chỉ tiêu “Đến cuối năm 2020, đảm bảo nước sạch cho 100% hộ dân” theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X đã đề ra. Ủy ban nhân dân các quận - huyện thường xuyên thực hiện rà soát, phối hợp với các đơn vị cấp nước xây dựng giải pháp cấp nước cho các hộ dân phát sinh nếu có và kế hoạch phát triển mạng lưới thay thế các giải pháp cấp nước tạm (bồn chứa nước tập trung, đồng hồ tổng, thiết bị lọc nước hộ gia đình). Tổng công suất cấp nước sạch là 2.400.000 m³/ngày/đêm. Tỷ lệ thất thoát nước 20,09%.

4. Tình hình thực hiện công tác bảo vệ môi trường

Công tác bảo vệ môi trường, vệ sinh đô thị tiếp tục được quan tâm thực hiện khá tốt. Đảm bảo thu gom, vận chuyển, xử lý bình quân 9.318,32 tấn/ngày chất thải rắn đô thị, đạt tỷ lệ 100%. Công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đi vào ổn định, đảm bảo tỷ lệ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đạt 100%. Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế đạt tỷ lệ 100%. Tăng cường triển khai kế hoạch thực hiện phong trào chống rác thải nhựa trên địa bàn Thành phố đến năm 2030.

Thực hiện chuyển đổi 106 phương tiện, thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt bao gồm 71 thùng 660 lít và 35 xe cơ giới. Từ đầu năm đến nay, các quận - huyện tiếp tục tổ chức sắp xếp lại lực lượng thu gom rác dân lập tại địa phương. Vận động thêm 513 đầu mối thu gom rác dân lập vào các hợp tác xã hoặc doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, nâng tổng số đầu mối thu gom rác dân lập đã được vận động là 2.356 đầu mối, đạt tỷ lệ 88,1%.

Tiếp tục thực hiện các đợt giám sát, lấy mẫu quan trắc chất lượng môi trường định kỳ của Thành phố; giám sát hoạt động của các trạm quan trắc nước thải tự động tại các Khu chế xuất - Khu công nghiệp. Duy trì kết quả 100% khu chế xuất - khu công nghiệp trên địa bàn đã xây dựng và vận hành trạm xử lý nước thải tập trung. Thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Tổ chức triển khai hiệu quả các quy định về phân loại rác tại nguồn. Tiếp tục duy trì, tăng cường các giải pháp triển khai hiệu quả Chỉ thị số 19-CT/TU của Thành ủy về thực hiện cuộc vận động người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước. Ban hành và triển khai kế hoạch xây dựng Thành phố xanh - thân thiện môi trường giai đoạn 2020 - 2025.

III. HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA - XÃ HỘI

1. Kết quả thực hiện chủ đề năm 2020 “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”:

Thành phố tổ chức các hoạt động với chủ đề “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”, góp phần tạo không gian xanh - sạch - đẹp để phục vụ cho người dân Thành phố; phát động đồng loạt toàn thành phố ra quân tháng “Thành phố sạch - Thành phố văn hóa mừng Xuân Canh Tý 2020, mừng Đảng 90 năm” với nhiều hoạt động thiết thực[44]. Duy trì tổ chức trọng thể, trang nghiêm các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước đảm bảo các yêu cầu của ngành y tế về phòng chống dịch[45]. Công tác tuyên truyền, cổ động chính trị được thể hiện băng nhiêu hình thức trên diện rộng, tạo không khí sôi nổi thu hút sự chú ý của nhân dân. Hệ thống tuyên truyền cổ động chính trị được triển khai từ Thành phố đến quận, huyện, phường, xã đã có khởi sắc hơn, đa dạng về hình thức và nội dung tuyên truyền, được thiết kế kiểu dáng hiện đại, chất liệu mới, bền, đẹp, phù hợp với cảnh quan đô thị[46]. Tuyên truyền về phòng, chống dịch bệnh Covid - 19, tuyên truyền về Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI và Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Tập trung phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận, huyện triển khai thực hiện các danh hiệu văn hóa theo Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ[47] và Quyết định ban hành các tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2020-2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền thực hiện Chỉ thị 19/CT-TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước”. Thực hiện xây dựng tài liệu tuyên truyền văn hóa giao tiếp - ứng xử trong cộng đồng nhằm nâng cao ý thức chấp hành quy định pháp luật, đẩy lùi những hành vi giao tiếp - ứng xử không lành mạnh, giới thiệu và lan tỏa những hành vi văn hóa ứng xử tốt đẹp trong xã hội góp phần xây dựng nếp sống văn hóa, lối sống văn minh đô thị của cộng đồng dân cư. Triển khai kế hoạch hoạt động công tác gia đình năm 2020, tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức tầm quan trọng của công tác gia tình, phòng, chống bạo lực gia đình góp phần xây gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc[48].

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án thuộc lĩnh vực văn hóa, tiến hành trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử, di tích văn hóa[49]. Thực hiện Kế hoạch liên tịch về tổ chức quảng bá, bồi dưỡng, đào tạo Nghệ thuật truyền thống trong trường học phổ thông trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm học 2019 - 2020 đến năm học 2021 - 2022 nhằm tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá các loại hình nghệ thuật truyền thống trong môi trường giáo dục góp phần xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; xây dựng Kế hoạch liên tịch “Quảng bá sản phẩm nghệ thuật truyền thống trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2022”.

Trong 09 tháng đầu năm 2020, đã cấp phép 355 hồ sơ trên các lĩnh vực công diễn sân khấu, ca múa nhạc, biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, sản phẩm ghi âm ghi hình, cuộc thi người đẹp người mẫu.... Tiếp tục tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh tại đơn vị, đồng thời thực hiện tốt công tác tuyên truyền phổ biến các chủ trương, các văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước về công tác phòng, chống dịch bệnh đến các tổ chức, doanh nghiệp cá nhân hoạt động trên lĩnh vực nghệ thuật. Đặt mới, sửa đổi tên đường trên địa bàn Quận 2, Quận 3, Quận 7, Quận 9, Quận 12, quận Bình Thạnh, quận Tân Bình, quận Tân Phú, quận Thủ Đức, huyện Bình Chánh, huyện Củ Chi[50]; xây dựng phần mềm quản lý tên đường trên nền dữ liệu GIS để có một cơ sở dữ liệu đầy đủ và thống nhất về hệ thống đường và tên đường trên địa bàn Thành phố; rà soát tên đường chưa được đặt tên, tên đường số năm 2020.

2. Lĩnh vực thể dục, thể thao

Dịch bệnh Covid-19 đã ảnh hưởng rất lớn đến phong trào thể dục thể thao quần chúng trên địa bàn Thành phố trong thời gian qua. Nhiều sự kiện, hoạt động thể thao bị hủy và dời thời gian tổ chức. Lịch hoạt động của thể thao Thành phố chủ yếu được diễn ra trong thời gian trước Tết Nguyên Đán và thời gian 3 tháng (từ cuối tháng 4 đến cuối tháng 7) khi tình hình dịch bệnh được kiểm soát[51]. Tương tự ở thể thao thành tích cao, việc tập huấn, thi đấu nước ngoài, công tác tổ chức các giải thể thao quốc gia và quốc tế của tất cả các bộ môn thể thao Thành phố đều bị tạm dừng hoặc hủy bỏ do dịch bệnh Covid-19. Việc tổ chức và tham dự các giải thể thao Thành phố và quốc gia chỉ thực hiện được trong khoảng thời gian dịch bệnh được kiểm soát nên đã ảnh hưởng rất lớn đến việc thực hiện các chỉ tiêu về thể thao thành tích cao trong năm 2020. Hiện nay trong tình hình mới, hoạt động của các môn thể thao đang dần trở lại[52]. Các môn đã có kế hoạch tổ chức và chuẩn bị tham dự các giải quốc gia trong thời gian tới. Tuy nhiên kế hoạch tổ chức các giải thể thao quốc tế và các hoạt động tập huấn và thi đấu nước ngoài vẫn đang tạm hoãn. Nói chung, công tác tập huấn và thi đấu của các môn thể thao diễn ra trên tinh thần tuân thủ nghiêm ngặt các khuyến cáo của ngành y tế trong công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19.

Xây dựng dự thảo báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện “Chiến lược phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020” và Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 14 tháng 1 năm 2013 của Chính phủ ban hành Chương trình Hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 01 tháng 12 năm 2011 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ về thể dục, thể thao đến năm 2020. Xây dựng Đề án nâng cao chất lượng, phát hiện bồi dưỡng năng khiếu thiên tài lĩnh vực văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao Thành phố, Đề án phát triển ngành thể dục thể thao Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2035. Tiếp nhận 70 hồ sơ xin cấp mới và 06 hồ sơ xin cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện chuyên môn thể dục thể thao cho doanh nghiệp trong các môn như: Thể hình, Yoga, Vũ đạo thể thao giải trí, Bơi lội, Bóng đá, Boxing, Thể dục thẩm mỹ, Vũ đạo thể thao giải trí...

3. Hoạt động báo chí, truyền thanh, truyền hình

Hướng dẫn các cơ quan báo chí thực hiện 450 văn bản tuyên truyền của Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân Thành phố và các đơn vị chức năng khác. Thông tin các ý kiến mang tính giải pháp, hiến kế về những vấn đề, những hạn chế cần khắc phục của thành phố trên tất cả các lĩnh vực: hạ tầng, giao thông đô thị, y tế, giáo dục, vệ sinh an toàn thực phẩm và an toàn giao thông... góp phần cho Lãnh đạo thành phố và các sở - ngành, quận- huyện nhận thấy những mặt mạnh, khó khăn tồn tại vướng mắc trong quá trình hoạt động, điều hành để từ đó có những giải pháp phù hợp, trong đó tập trung tuyên truyền thực hiện phòng chống khẩn cấp dịch bệnh Covid-19, tuyên truyền cài đặt ứng dụng Bluezone; tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp, bệnh bạch hầu; tuyên truyền Kế hoạch hành động quốc gia về quản lý rác thải nhựa đại dương đến năm 2030...

Tích cực tuyên truyền về công tác cải cách hành chính năm 2020 trên địa bàn thành phố, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức thực hiện cải cách hành chính của cán bộ quản lý các cấp; cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình thực thi công vụ, nhiệm vụ; giám sát hoạt động thực thi công vụ, nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan báo chí làm tốt công tác thông tin về tình hình đối ngoại tại Thành phố thông qua việc cung cấp hơn 7.000 tin, bài đến hơn 125.000 người theo dõi thông qua trang Fanpage “Hoạt động thông tin đối ngoại Thành phố Hồ Chí Minh” với các nội dung liên quan đến tình hình dịch bệnh Covid-19; Kỷ niệm 130 năm ngày sinh của Chủ tịch Hồ Chí Minh; Công tác bảo vệ chủ quyền biển, đảo; Hoạt động đối ngoại của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Lãnh đạo Thành phố.

4. Giáo dục và đào tạo

Tập trung triển khai, theo dõi, kiểm tra giám sát công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19: Thành lập Ban Chỉ đạo và triển khai kế hoạch của ngành giáo dục và đào tạo Thành phố ứng phó dịch Covid-19; tổ chức kiểm tra, giám sát các đơn vị, cơ sở giáo dục trên địa bàn Thành phố về công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 sau khi đi học lại, tổ chức các chuyên đề trực tuyến các bộ môn của bậc học; Thành lập chuyên mục “Thông tin về Covid-19” cập nhật liên tục trên Cổng thông tin điện tử; phối hợp với Báo Thanh niên phát hành tài liệu tuyên truyền các biện pháp phòng ngừa dịch bệnh Covid-19.

Ban hành các Quyết định về điều chỉnh Kế hoạch thời gian năm học 2019- 2020 của giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên và Quyết định về ban hành Kế hoạch huy động trẻ ra lớp và tuyển sinh vào các lớp đầu cấp từ năm học 2020-2021, tổ chức Lễ khai giảng năm học 2020- 2021; Kiểm tra công tác chuẩn bị thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018 tại các trường tiểu học và Phòng giáo dục và đào tạo quận huyện; tiếp tục thực hiện bồi dưỡng chương trình giáo dục phổ thông 2018 trực tuyến. Triển khai phần mềm chuyển trường năm học 2020 - 2021. Tổ chức kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10, khảo sát vào lớp 6 THPT chuyên Trần Đại Nghĩa; tuyển sinh lớp 1 chương trình tăng cường tiếng Pháp năm học 2020-2021 và kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2020. Công bố điểm chuẩn tuyển sinh vào lớp 10 THPT năm học 2020-2021.

Tham gia Hội nghị Tổng kết năm học 2019 - 2020 và triển khai nhiệm vụ năm học 2020 - 2021 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Tổ chức lễ tổng kết năm học học của các bậc học. Tiến hành khử khuẩn khu vực trường học, trang bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để thực hiện công tác phòng, chống dịch trước và sau khi học sinh đi học lại trong năm học mới 2020 - 2021. Hướng dẫn tổ chức thực hiện thu học phí và các khoản thu khác năm học 2020 - 2021 các cơ sở giáo dục công lập và ngoài công lập thuộc ngành giáo dục và đào tạo Thành phố. Thành phố đã đưa vào sử dụng trong năm học mới với 1.142 phòng học mới; trong đó khối mầm non là 326 phòng học (tăng 195 phòng), khối tiểu học là 352 phòng học (tăng 186 phòng), khối trung học cơ sở là 293 phòng học (tăng 201 phòng), khối trung học phổ thông là 98 phòng học (tăng 63 phòng) và 73 phòng học khác. Ngoài ra, Thành phố đã đưa vào hoạt động 18 trường mầm non phục vụ việc giữ trẻ là con công nhân đang làm việc trong các doanh nghiệp tại khu chế xuất - khu công nghiệp với số lượng hơn 7.000 trẻ.

Tổ chức các hội nghị triển khai thực hiện hướng dẫn việc lựa chọn sách giáo khoa trong cơ sở giáo dục phổ thông[53]. Ra mắt mô hình thí điểm Trung tâm điều hành giáo dục thông minh, tổng kết năm học 2019 - 2020. Triển khai công tác tổng kết về thực hiện phát triển mạng lưới trường học ngành giáo dục và đào tạo Thành phố đến năm 2020[54]. Tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong học sinh Thành phố nhằm tuyên dương và nhân rộng gương học sinh tiêu biểu, điển hình trong việc học tập và làm theo lời Bác. Tiếp nối, duy trì và phát huy những mô hình hoạt động hiệu quả, mang tính chất truyền thống trong công tác học sinh, sinh viên. Đẩy mạnh phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” do Bộ Giáo dục và Đào tạo phát động.

Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, tư vấn, định hướng sinh viên khởi xướng ý tưởng kinh doanh. Tổ chức các buổi giao lưu giữa thanh niên, sinh viên với các doanh nhân thành đạt; các câu lạc bộ khởi nghiệp và khuyến khích hình thành quỹ hỗ trợ khởi nghiệp những doanh nghiệp trẻ. Thực hiện đề án “Hỗ trợ 50% hệ thống trường phổ thông có Câu lạc bộ đổi mới sáng tạo”; hướng dẫn các trường học xây dựng các câu lạc bộ, đẩy mạnh việc ứng dụng và nghiên cứu khoa học trong học sinh; tổ chức các hội thi học sinh nghiên cứu khoa học, câu lạc bộ học thuật[55]. Thành phố đã thành lập Hội đồng Hiệu trưởng các trường đại học trên địa bàn huy động lực lượng trí thức hỗ trợ cho việc thực hiện các chương trình, kế hoạch của Thành phố.

5. Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng

- Công tác phòng bệnh Covid-19 của thành phố:

Tổng số trường hợp Covid-19 xác định đến 07 giờ 00 phút ngày 01 tháng 10 năm 2020 trên cổng thông tin của Sở Y tế là 77 trường hợp và đã được điều trị khỏi bệnh, số người đang được cách ly tại các điểm cách ly tập trung là 1486 người. Số người đang được cách ly tại nhà/nơi lưu trú là 239 người. Các vùng có dịch sẽ được cập nhật tùy theo diễn biến dịch bệnh Covid - 19 trên Cổng thông tin của Sở Y tế.

Thành phố tăng cường hoạt động giám sát dịch bệnh Covid-19 trong tình hình mới, tổ chức xét nghiệm 2.179 mẫu đối với các nhân viên, người phục vụ tại các trung tâm bảo trợ xã hội, chợ đầu mối và các doanh nghiệp, nhân viên y tế tại các bệnh viện. Chuẩn bị triển khai thu phí cách ly người nhập cảnh. Và cách ly người nhập cảnh theo quy định. Giám sát Covid-19 đối với toàn bộ tổ bay của các chuyến bay quốc tế có lưu trú tại Thành phố gồm 11 chuyến bay quốc tế với 37 thành viên tổ bay, 06 chuyên gia, nhà ngoại giao được chuyển cách ly y tế theo quy định; 130 chuyến bay quốc nội với 22.752 hành khách; 04 chuyến tàu lửa với 1.131 hành khách; 18 tàu nhập cảnh với 351 thuyền viên (tất cả thuyền viên được cách ly tại tàu). Phát hiện và giám sát người nhập cảnh trái phép, lấy mẫu xét nghiệm là 126 người, phát hiện 01 trường hợp dương tính. Giám sát y tế 306 người về từ các tỉnh, thành có ca bệnh Covid-19 trong cộng đồng; tổ chức cách ly tập trung 264 người và cách ly tại nhà 42 người; lấy 286 mẫu xét nghiệm (266 mẫu có kết quả âm tính, 20 mẫu chờ kết quả).

- Công tác phòng chống các dịch bệnh khác[56]:

+ Số ca tay chân miệng là 3.682 ca, giảm 54% so với cùng kỳ (cùng kỳ là 7.941 ca). Chưa ghi nhận trường hợp tử vong do bệnh tay chân miệng.

+ Số ca sốt xuất huyết là 9.941 ca, giảm 72% so với cùng kỳ (cùng kỳ là 35.855 ca). Có 01 ca tử vong tại quận 7 (cùng kỳ năm trước có 09 ca tử vong).

+ Số ca sởi là 431 ca, giảm 93% so với cùng kỳ (cùng kỳ là 6.002 ca). Đến nay, chưa ghi nhận ca tử vong do bệnh sởi.

6. Công tác đảm bảo an toàn thực phẩm

Thành phố đã chỉ đạo Ban Quản lý An toàn thực phẩm triển khai các hoạt động nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm: (1) Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm, đặc biệt phổ biến các thông tin về hướng dẫn người tiêu dùng nhận biết và lưu ý khi lựa chọn thực phẩm an toàn; qua đó tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các quy định về cách sử dụng thực phẩm an toàn[57]; (2) Tiếp tục triển khai thực hiện đề án Chuỗi thực phẩm an toàn. Đã tổ chức thẩm định và cấp 12 giấy chứng nhận cho 11 trang trại, cơ sở sản xuất với tổng sản lượng: 7.220 tấn thịt gà/năm. Lũy kế đến nay, đã cấp 493 Giấy chứng nhận cho 368 trang trại, cơ sở sản xuất, sơ chế, kinh doanh vào chuỗi với tổng sản lượng 231.503,07 tấn/năm.

Thành phố đã cấp 2.637 giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, tiếp nhận 26.524 hồ sơ tự công bố sản phẩm, cấp 167 hồ sơ đăng ký công bố của các cơ sở, 463 bản cam kết đảm bảo an toàn sản xuất, kinh doanh thực phẩm, 06 Giấy xác nhận nội dung quảng cáo. Tổ chức 121 lớp xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm với 8.728 người tham dự, cấp 2.331 Giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm cho 8.435 người đạt yêu cầu.

Tiếp tục thực hiện Đề án quản lý, nhận diện và truy xuất nguồn gốc thịt heo, thịt gia cầm và trứng gia cầm. Trong 9 tháng đầu năm, đã cấp mã code cho 40 hồ sơ; lũy kế đến nay đã giải quyết cấp code cho 228 hồ sơ. Tăng cường kiểm tra nguồn thịt heo nhập vào 02 chợ đầu mối nông sản thực phẩm Hóc Môn và Bình Điền[58]. Tiến hành kiểm tra 4.255 cơ sở, phát hiện 193 cơ sở vi phạm, xử phạt 191 cơ sở với tổng số tiền là 2,8 tỷ đồng, đình chỉ hoạt động có thời hạn 04 cơ sở, buộc tháo dỡ, tháo gỡ quảng cáo 04 cơ sở, buộc kiểm tra vệ sinh thú y, kiểm dịch lại 95 kg sản phẩm động vật, thực hiện tịch thu để tái chế, chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc tiêu hủy 2.226 kg sản phẩm động vật và 12 đơn vị sản phẩm, tiếp tục xử lý đối với 02 cơ sở còn lại.

Thực hiện kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm tại các cơ sở chế biến suất ăn sẵn, bếp ăn tập thể đang hoạt động. Tổng số cơ sở tiễn hành giám sát, kiểm tra: 82 cơ sở với 79 bếp đang hoạt động được giám sát; Trong đó: Đảm bảo điều kiện an toàn thực phẩm: 35 bếp; Không đảm bảo điều kiện an toàn thực phẩm: 44 bếp.

7. Công tác giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội

Hiện nay, trên địa bàn Thành phố có 9.672 hộ nghèo (chiếm tỷ lệ 0,39% tổng hộ dân thành phố) và 22.864 hộ cận nghèo (chiếm tỷ lệ 0,93% tổng hộ dân thành phố). Thành phố tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp cho vay vốn từ các nguồn Quỹ xóa đói giảm nghèo, Quỹ quốc gia về việc làm, Quỹ hỗ trợ đào tạo và giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất[59] để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn nhằm giải quyết việc làm, trợ giúp trực tiếp chăm lo hộ nghèo và thực hiện chính sách ưu đãi xã hội cho người nghèo, hộ nghèo. Tập trung hướng dẫn quận, huyện trong việc lập danh sách, cấp 126.483 thẻ bảo hiểm y tế năm 2020 cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát mức chuẩn hộ cận nghèo năm 2020. Thực hiện Nghị quyết số 42/NQ-CP, Thành phố hỗ trợ cho 32.527 hộ nghèo, hộ cận nghèo với tổng số 127.829 nhân khẩu; đã thực hiện chi hỗ trợ cho 111.136 thành viên của 32.527 hộ nghèo, hộ cận nghèo gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 (trong đó: 30.538 thành viên của 9.668 hộ nghèo; 80.598 thành viên của 22.859 hộ cận nghèo).

Trong 9 tháng đầu năm, đã công nhận mới 1.149 trường hợp diện chính sách có công; giải quyết trợ cấp thờ cúng liệt sĩ 505 trường hợp. Tiếp nhận 487 hồ sơ của người có công và của thân nhân liệt sĩ từ tỉnh (thành phố) khác chuyển đến. Tiếp tục triển khai Kế hoạch giải quyết hồ sơ người có công với cách mạng và thân nhân trên địa bàn Thành phố năm 2020; Kế hoạch vận hành, quản lý cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin người có công với cách mạng; Kế hoạch hỗ trợ gia đình chính sách có công thuộc diện cận nghèo nâng cao thu nhập, thoát nghèo bền vững. Thành phố đã chi hỗ trợ cho 32.741/32.741 người có công với cách mạng đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng (kể cả thân nhân người có công đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng, thương binh đang hưởng chế độ mất sức lao động hàng tháng), đạt 100% tổng số đối tượng với tổng số tiền đã hỗ trợ 48,712 tỷ đồng. Thực hiện hỗ trợ cho vợ hoặc chồng liệt sĩ lấy chồng hoặc lấy vợ khác đang hưởng trợ cấp hàng tháng, gặp khó khăn do đại dịch Covid-19. Đã chi hỗ trợ thực tế cho 1.120 người với tổng số tiền hỗ trợ 1,65 tỷ đồng, đạt 100% tổng số đối tượng.

Triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ cho một số đối tượng khó khăn do tác động của dịch Covid-19, xác nhận lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội tạm nghỉ việc để tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội; triển khai Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND ngày 27 tháng 3 năm 2020 của Hội đồng nhân dân Thành phố về hỗ trợ người lao động bị mất việc do dịch bệnh Covid-19 và Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ, Quyết định số 15/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người lao động bị ngừng việc, mất việc do dịch bệnh Covid-19. Thành phố đã giải quyết cho 554.102/554.102 đối tượng của 5.104/5.104 đơn vị bị ảnh hưởng do dịch bệnh Covid-19, đạt tỷ lệ 100% với tổng số tiền hơn 600 tỷ đồng[60]; đang xây dựng trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua để triển khai gói Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp lần thứ 2.

Tiếp tục theo dõi, giám sát việc cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi; tiếp nhận và chuyển gửi hồ sơ mổ tim cho trẻ em gia đình nghèo bị bệnh tim bẩm sinh; phối hợp với các đơn vị tài trợ tiếp tục theo dõi, hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em, bao gồm: học bổng, dụng cụ học tập (tập vở, bút viết), xe đạp cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn 24 quận, huyện; phối hợp kiểm tra, giám sát, tham vấn, tư vấn, can thiệp, hỗ trợ, xử lý kịp thời về những vấn đề có liên quan đến trẻ em, đặc biệt là đảm bảo thực hiện tốt các quyền cơ bản của trẻ em. Thành phố đã đàm phán với tổ chức cứu trợ trẻ em quốc tế thay đổi gói hỗ trợ cho trẻ em và gia đình bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19.

IV. HOẠT ĐỘNG THANH TRA; CÔNG TÁC HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP VÀ HOẠT ĐỘNG BỔ TRỢ TƯ PHÁP; CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Tình hình thực hiện công tác thanh tra

Toàn Thành phố đã thực hiện 236 cuộc thanh tra hành chính tại 450 đơn vị; có 131 cuộc thanh tra đã ban hành kết luận thanh tra. Qua thanh tra phát hiện 116/450 đơn vị có sai phạm, kiến nghị thu hồi số tiền hơn 137 tỷ đồng (đã thu hồi hơn 132 tỷ đồng). Thanh tra các Sở, ngành thực hiện 7.386 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành; đã ban hành 7.608 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền xử phạt hơn 50 tỷ đồng; các tổ chức, cá nhân đã nộp hơn 45 tỷ đồng (đạt tỷ lệ 76%).

Đã tổ chức tiếp 27.851 lượt/29.276 người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (gồm tiếp thường xuyên 22.221 lượt/23.353 người, lãnh đạo tiếp 5.630 lượt/5.923 người); giải quyết 792/1.306 đơn khiếu nại (đạt tỷ lệ 60,64%); đã giải quyết 110/164 đơn tố cáo (đạt tỷ lệ 67,07%).

Trong công tác phòng, chống tham nhũng, các giải pháp phòng ngừa tham nhũng được triển khai thực hiện toàn diện. Các cấp chính quyền chủ động xây dựng và triển khai các chương trình, kế hoạch về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí phù hợp đặc điểm, tình hình của địa phương, cơ quan, đơn vị. Đồng thời, người đứng đầu các ngành, các cấp chú trọng trong việc xác định các ngành, lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực để lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Thành phố.

2. Tình hình thực hiện công tác hành chính tư pháp và hoạt động bổ trợ tư pháp

- Công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Tổ chức góp ý, thẩm định 372 dự thảo văn bản, tăng 69,9% so với cùng kỳ[61]. Tư vấn 362 vụ việc (giảm 15,1% so với cùng kỳ) theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố và đề nghị của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các đơn vị liên quan.

- Công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật: Ban hành Quyết định số 318/QĐ-UBND ngày 31 tháng 01 năm 2020 về việc công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2019, trong đó công bố 46 văn bản hết hiệu lực toàn bộ và 08 văn bản hết hiệu lực một phần. Báo cáo số 33/BC-UBND ngày 10 tháng 3 năm 2020 gửi Bộ Nội vụ để báo cáo, giải trình một số nội dung có liên quan theo Kết luận số 6235/KL-BNV về kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực nội vụ do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố ban hành năm 2018.

- Công tác trợ giúp pháp lý: Đã thực hiện trợ giúp 1.962 vụ việc (trong đó 1.538 vụ của kỳ trước chuyển qua). Tiếp tục triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, cận nghèo trong Chương trình giảm nghèo bền vững của Thành phố giai đoạn 2016-2020[62]. Tiếp tục thực hiện Quyết định số 3682/QĐ-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về phê duyệt Chương trình bảo vệ trẻ em thành phố giai đoạn 2016-2020[63].

- Công tác hộ tịch - quốc tịch: Triển khai kết nối, liên thông dữ liệu đăng ký khai sinh và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 06 tuổi; hướng dẫn quận - huyện, sở - ngành, người dân các vấn đề liên quan đến nghiệp vụ hộ tịch. Ban hành Công văn nhằm triển khai thực hiện các Nghị định của chính phủ về thi hành Luật Quốc tịch Việt Nam[64]. Tiếp nhận và xử lý 94 hồ sơ quốc tịch, xem xét 53 hồ sơ nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài, cấp 24.770 bản sao giấy tờ hộ tịch.

- Công tác lý lịch tư pháp: Cấp 63.307 Phiếu lý lịch tư pháp (giảm 29,7% so với cùng kỳ). Ban hành Quyết định số 16/2020/QĐ-UBND ngày 07/7/2020 về việc ban hành Quy chế thực hiện liên thông nhóm thủ tục cấp phiếu lý lịch tư pháp và cấp Giấy phép lao động cho người nước ngoái làm việc tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp: Triển khai hiệu quả công tác trong các lĩnh vực luật sư[65], trọng tài thương mại[66], công chứng - chứng thực[67], thừa phát lại[68], mua sắm tập trung, đấu giá tài sản[69], đăng ký giao dịch bảo đảm[70].

3. Tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính

Thành phố đã ban hành Quyết định số 328/QĐ-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2020 ban hành Kế hoạch tổng kết thực hiện Chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 và xây dựng Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030; Kế hoạch số 2784/KH-UBND ngày 22 tháng 7 năm 2020 tổ chức Hội nghị trực tuyến tổng kết thực hiện Chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, Chương trình hành động số 18-CTrHĐ/TU của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X về Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2016- 2020 và phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn Thành phố; Báo cáo số 127/BC-UBND ngày 09 tháng 7 năm 2020 tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, định hướng giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

V. TÌNH HÌNH QUỐC PHÒNG - AN NINH VÀ TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI

1. Quốc phòng, an ninh

Thành phố đã làm lễ giao quân năm 2020 cho 3.804 công dân trúng tuyển nghĩa vụ quân sự, trong đó có 04 công dân nữ, đạt 100% so với chỉ tiêu; đảng viên nhập ngũ 141 công dân, đạt 3,71% (Đảng viên chính thức là 101 công dân, đạt 2,66%); trình độ học vấn trung cấp, cao đẳng, đại học là 1.497 công dân, đạt 39,35%; sức khỏe loại 1, 2 là 3.092 công dân, đạt 81,28%.

Thực hiện tốt công tác trực sẵn sàng chiến đấu góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố, tập trung đột phá xây dựng lực lượng vũ trang Thành phố hoàn thành nhiệm vụ xuất sắc nhất, chấp hành kỷ luật nghiêm nhất, đảm bảo an toàn nhất. Tổ chức tập luyện và kiểm tra các đơn vị quận, huyện sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ an toàn các chương trình, các ngày lễ lớn của Thành phố.

Tiếp tục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng theo kế hoạch[71]; tổ chức quản lý, huấn luyện chiến sĩ mới nhập ngũ. Thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại quốc phòng, đón tiếp các đoàn khách trong và ngoài nước đến thăm và làm việc tại Bộ Tư lệnh Thành phố[72]. Lực lượng quân đội triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19; huy động 1.900 cán bộ, chiến sỹ trực tiếp tham gia phục vụ tại các bệnh viện điều trị, khu vực cách ly, các chốt kiểm soát liên ngành trên địa bàn; tổ chức mua sắm các loại vật chất hậu cần phục vụ cho nhiệm vụ phòng chống dịch bệnh Covid-19 với tổng số tiền là 16,4 tỷ đồng; tổ chức đưa đón người từ sân bay Tân Sơn Nhất về các khu vực cách ly và đưa công dân hết thời gian cách ly về các tỉnh, bến xe, nhà ga, sân bay; vận chuyển vật chất hậu cần, kỹ thuật, vật tư y tế với trên 1.392 lượt chuyến xe, 110,389 km, 22.528 công dân bảo đảm an toàn tuyệt đối.

2. Tình hình phạm pháp hình sự, vi phạm kinh tế, ma túy, tệ nạn mại dâm; tình hình trật tự an toàn giao thông và phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn

+ Về xử lý sai phạm trong phòng chống dịch bệnh Covid-19: Công an Thành phố đang điều tra, xử lý nghiêm với các đối tượng đăng tải các thông tin sai sự thật, xuyên tạc trên mạng xã hội. Lợi dụng tình hình dịch bệnh Covid-19, các thế lực thù địch, phản động trong và ngoài nước đã phát tán trên không gian mạng nhiều thông tin sai sự thật, xuyên tạc tình hình dịch bệnh và công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Bộ Y tế và các bộ, ngành, địa phương trong nỗ lực phòng chống dịch bệnh. Bên cạnh đó, phát sinh một số vụ cướp được thực hiện bởi người nước ngoài và lợi dụng việc giãn cách xã hội phòng chống dịch bệnh Covid-19 để gây án[73], nhiều người lợi dụng tình hình dịch bệnh tung tin thất thiệt hoặc đưa những thông tin thiếu tính xác thực, chưa được kiểm chứng, phỏng đoán theo quan điểm, nhận thức cá nhân nhằm câu view, câu like, gây hoang mang trong dư luận xã hội. Tình hình đình, lãn công tại các công ty, doanh nghiệp giảm[74] so với cùng kỳ, nguyên nhân chủ yếu do doanh nghiệp chưa thực hiện đúng các chế độ theo quy định về lương, thưởng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế..cho công nhân trong thời gian diễn ra dịch bệnh Covid-19. Kịp thời tiếp xúc, giải thích, vận động công nhân đình công, kiến nghị ôn hòa, đúng quy định của pháp luật; đồng thời triển khai các phương án phòng ngừa, không để phức tạp tình hình an ninh, trật tự.

+ Về phạm pháp hình sự: Thành phố đã mở nhiều đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm, đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn (cao điểm tấn công trấn áp tội phạm trong dịp tết Nguyên đán Canh Tý 2020 và thời điểm cách ly xã hội phòng, chống dịch Covid-19; cao điểm tấn công, trấn áp các loại tội phạm, bảo vệ an toàn tuyệt đối Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh, nhiệm kỳ 2020-2025 và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng), qua đó đã triển khai đồng bộ các biện pháp tấn công, trấn áp mạnh các loại tội phạm; bố trí lực lượng tuần tra công khai kết hợp mật phục tại các khu vực, tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về trật tự xã hội, địa bàn giáp ranh và địa bàn cần chuyển hóa về an ninh trật tự; không để tội phạm có điều kiện hoạt động gây phức tạp, ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội. Trong 9 tháng đầu năm 2020, ghi nhận 3.078 vụ phạm pháp hình sự[75] (giảm 1,66% vụ so với cùng kỳ); điều tra, khám phá 2.281 vụ (đạt tỷ lệ 74,1%), bắt 3.636 đối tượng.

+ Về tội phạm ma túy: Đã triệt phá 1.394 vụ, bắt 3.633 đối tượng có hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Khởi tố 1.227 vụ với 1.597 bị can; xử lý hành chính 165 vụ với 1.842 đối tượng; thu giữ 16,743 kg heroin, 439,34 kg ma túy tổng hợp, 156,9221 gram cocain, 21,863 kilogram cần sa, 03 quả nổ tự chế, 21 khẩu súng, 937 viên đạn và nhiều tang vật khác có liên quan.

+ Về tội phạm kinh tế và môi trường: Đã phát hiện, xử lý 906 vụ với 873 đối tượng vi phạm về kinh tế, trong đó nổi lên là tình trạng lừa đảo trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản, nhà ở; lập 556 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với 574 đối tượng.

+ Công tác phòng ngừa vi phạm pháp luật: Thủ đoạn lừa đảo qua điện thoại, sử dụng các trang mạng xã hội để kết bạn làm quen sau đó dẫn dụ nạn nhân chuyển tiền vào tài khoản ngân hàng để chiếm đoạt mặc dù đã được cảnh báo, chấn chỉnh, tuyên truyền nhưng vẫn còn xảy ra nhiều với số tiền thiệt hại lớn. Tội phạm và hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” tiềm ẩn phức tạp với nhiều vụ tạt chất bẩn và gọi điện đe dọa, “khủng bố” người vay để đòi tiền. Xu hướng bạo lực tập thể trong số thanh thiếu niên diễn ra ngày càng công khai và liều lĩnh, cá biệt có vụ tập trung rất đông đối tượng tham gia[76]. Các lực lượng chức năng đã tăng cường công tác phối hợp tuần tra kiểm soát, trinh sát, mật phục, đeo bám trên các tuyến trọng điểm kết hợp kiểm tra hành chính các cơ sở, kinh doanh dịch vụ nhạy cảm... nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý tội phạm; đồng thời phát động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và chấn chỉnh tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm.

+ Về trật tự an toàn giao thông: Công an Thành phố đã chủ động tổ chức phân luồng giao thông, tiếp tục triển khai các chuyên đề giao thông, tập trung xử lý các trường hợp vi phạm về nồng độ cồn, chất kích thích khi tham gia giao thông theo Nghị định 100/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ. Tai nạn giao thông được kéo giảm trên cả 03 tiêu chí nhưng vẫn tiềm ẩn phức tạp; việc tổ chức triệt xóa các điểm đen về tai nạn giao thông và nguy cơ xảy ra ùn tắc giao thông có nhiều chuyển biến nhưng vẫn còn chậm[77]. Cụ thể, xảy ra 447 vụ tai nạn giao thông đường bộ từ ít nghiêm trọng trở lên (giảm 49 vụ so với cùng kỳ), làm chết 398 người (giảm 63 người so với cùng kỳ), bị thương nặng 96 người (giảm 18 người so với cùng kỳ) và 1.759 vụ va chạm giao thông làm bị thương nhẹ 1.476 người, hư hỏng tổng cộng 3.469 phương tiện các loại. Xảy ra 01 tai nạn giao thông đường sắt, làm chết 01 người; 04 vụ tai nạn trên tuyến thủy nội địa, không thiệt hại về người, thiệt hại tài sản khoảng 70 triệu đồng.

+ Phòng, chống cháy, nổ: Xảy ra 233 Vụ cháy, giảm 24 vụ so với cùng kỳ; làm chết 08 người, bị thương 21 người, thiệt hại tài sản ước tính hơn 06 tỷ đồng. Đã tổ chức cứu nạn, cứu hộ 175 vụ, giải cứu 44 người.

VI. HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI

Thành phố đã đón tiếp 11 đoàn khách quốc tế đến thăm và làm việc[78] và 80 cuộc tiếp khách đối ngoại[79]. Tổ chức cho 12 đoàn báo chí và 64 lượt phóng viên nước ngoài vào tác nghiệp tại Thành phố để thực hiện phóng sự về kinh tế, văn hóa, du lịch, con người Việt Nam, tập trung vào 2 tháng đầu năm trước khi dịch bệnh lan rộng trên toàn thế giới. Các hoạt động đối ngoại của Thành phố đã không diễn ra theo kế hoạch. Nhiều hoạt động đối ngoại như các hoạt động kỷ niệm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam với các nước, quốc khánh các nước, hội nghị, hội thảo quốc tế dự kiên diễn ra trong năm đều phải tạm dừng và dự kiến sẽ tổ chức vào thời điểm thích hợp khác. Thay vào đó, các hoạt động đối ngoại của thành phố tập trung vào công tác hỗ trợ cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài trong việc bảo hộ công dân nước ngoài đang sinh sống, làm việc, du lịch, học tập tại Thành phố trong thời điểm dịch bệnh bùng phát và diễn biến phức tạp; phối hợp với các Cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài cập nhật thông tin kịp thời về tình hình dịch bệnh và công dân Việt Nam ở nước sở tại; đồng thời cập nhật thường xuyên các chính sách mới của Chính phủ Việt Nam liên quan đến công tác phòng chống sự lây lan của dịch bệnh Covid-19 cho các cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài đóng trên địa bàn phía Nam.

Thành phố đã tổ chức thành công hai sự kiện quan trọng là buổi đối thoại giữa lãnh đạo Thành phố và Eurocham về “Phát triển lành tế và nắm bắt cơ hội từ EVFTA” và “Diễn đàn Doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh - Hoa Kỳ thúc đẩy quan hệ đối tác sáng tạo vì tương lai thịnh vượng”. Tổ chức thành công cuộc đối thoại trực tuyến giữa Thành phố Hồ Chí Minh và Busan (Hàn Quốc), Aichi (Nhật Bản) và Deagu (Hàn Quốc). Chuẩn bị tổ chức các cuộc đối thoại trực tuyến với Thượng Hải (Trung Quốc) vào cuối tháng 9 năm 2020. Trang thông tin điện tử của Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài đã thực hiện 1.400 tin, bài (trong đó khoảng 200 bài bằng tiếng Anh) về tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội trong nước và hoạt động kiều bào ở các nước. Đến nay, trang web đã thu hút thêm 839.569 lượt, nâng tổng lượng truy cập lên trên 9.596.156 lượt.

VII. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Những mặt đạt được

Với phương châm “An toàn, an tâm và an sinh xã hội”, Thành phố tiếp tục khống chế hiệu quả dịch bệnh Covid-19 thông qua việc chỉ đạo các ngành, các cấp chính quyền không được chủ quan, lơ là trong công tác phòng chống dịch. Tổ chức xử phạt và nhắc nhở người không đeo khẩu trang, giám sát phát hiện ca bệnh, triển khai hoạt động hỗ trợ tiếp nhận, cách ly y tế cho người nước ngoài là nhà đầu tư nhập cảnh vào Thành phố để làm việc, chỉ đạo các ngành, các cấp xác lập trạng thái bình thường mới trong các hoạt động kinh tế - xã hội, dần đưa xã hội trở lại ổn định trên tinh thần tập trung đẩy mạnh các hoạt động phục hồi kinh tế. Nhiều ngày qua, Thành phố chưa ghi nhận ca bệnh mới và chưa phát hiện có trường hợp lây nhiễm từ các ca bệnh trong cộng đồng. Bên cạnh thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch theo chỉ đạo, ngành y tế tiếp tục đẩy mạnh xét nghiệm sàng lọc đối với những người có triệu chứng hô hấp tại các cơ sở y tế; những người có nguy cơ cao để có thể phát hiện sớm các trường hợp nguy cơ.

Tình hình kinh tế-xã hội của thành phố có một số điểm sáng, tiền đề cho sự phục hồi, tăng trưởng tốt hơn trong 3 tháng cuối năm: (1) 6/9 ngành dịch vụ tăng trưởng khá; (2) Kim ngạch xuất khẩu tăng 4,9% so với cùng kỳ trong điều kiện dịch bệnh Covid-19 trên thế giới diễn biến phức tạp; (3) Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh tìm dịch vụ có dấu hiệu phục hồi nhanh, quý II giảm 11,5%, quý III giảm 0,1% là do tỷ lệ website thương mại điện tử có phiên bản dùng cho thiết bị di động tăng, phương thức thanh toán được thực hiện linh hoạt và đa dạng, đặc biệt việc phát triển các hình thức ứng dụng thanh toán liên kết với ngân hàng như ví điện tử góp phần giúp cho thị trường kinh doanh bán lẻ thêm sôi động; nhiều sự kiện kích cầu tiêu dùng tiêu biểu đưa hoạt động sản xuất, kinh doanh trở lại nhịp sống như trước đây; (4) Khối lượng đầu tư công hoàn thành đạt 60% kế hoạch vốn đã giao, tăng 1,7 lần so với cùng kỳ; (5) Các loại hình kinh doanh trực tuyến, thương mại điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt... phát triển mạnh mẽ, tạo nền tảng thúc đẩy phát triển kinh tế số, chuyển đổi số của Thành phố; hoàn thành đợt thi đua 200 ngày chào mừng Đại hội Đảng bộ các quận, huyện và Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng với 893/1092 công trình, dự án hoàn thành đúng tiến độ thời gian đăng ký thi đua (đạt 81,78%).

Thành phố đã triển khai tích cực Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND ngày 27 tháng 3 năm 2020 của Hội đồng nhân dân Thành phố về công tác phòng, chống dịch Covid-19. Tiếp tục thực hiện tốt công tác chăm lo, hỗ trợ người nghèo, đối tượng chính sách có công, đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em, người lao động bị ngừng việc, mất việc do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn. Phát huy vai trò của Hiệp hội, Đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện các chương trình, gói hỗ trợ, đặc biệt quan tâm đến những người nghèo và yếu thế trong xã hội, không để ai bị bỏ lại phía sau. Kịp thời chỉ đạo các ngành, các cấp, người dân, doanh nghiệp xác lập tình trạng mới trong các hoạt động kinh tế - xã hội, dần đưa xã hội trở lại bình thường trên tinh thần tập trung đẩy mạnh các hoạt động phục hồi kinh tế. Chủ động chuẩn bị cơ sở vật chất để cách ly và xét nghiệm đối với số lượng người Việt Nam tại nước ngoài trở về và các chuyên gia nước ngoài quay lại Thành phố làm việc.

Công tác quản lý quy hoạch, trật tự đô thị và xây dựng tiếp tục được quan tâm chỉ đạo. Số vụ vi phạm về xây dựng giảm nhiều so với cùng kỳ. Duy trì tỷ lệ cung cấp nước sạch cơ bản đạt 100%. Công tác quản lý, bảo vệ môi trường tiếp tục thực hiện tốt Hoạt động chuyển giao công nghệ tiên tiến, ứng dụng kết quả nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, hợp tác quốc tế của doanh nghiệp. Ngành giáo dục và đào tạo thành phố đã tập trung triển khai thực hiện tốt công tác tuyển sinh các lớp đầu cấp, tuyển dụng viên chức ngành; đảm bảo về cơ sở vật chất, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị chào mừng năm học mới. Công tác thanh kiểm tra an toàn thực phẩm có trọng tâm, trọng điểm và được triển khai đồng loạt trên địa bàn; đã xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm, kịp thời phát hiện chấn chỉnh, ngăn chặn các sản phẩm không an toàn đến tay người tiêu dùng. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm, đặc biệt phổ biến các thông tin về hướng dẫn người tiêu dùng nhận biết và lưu ý khi chọn thực phẩm an toàn trong mùa dịch.

Tình hình quốc phòng - an ninh được đảm bảo, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Đã tổ chức lễ ra quân tấn công trấn áp tội phạm trong thời gian 2 tháng (từ ngày 15/7/2020 đến hết ngày 14/9/2020) với mục tiêu giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố; chủ động nắm chắc tình hình, đấu tranh ngăn chặn hoạt động phá hoại, khủng bố, bạo loạn; kiềm chế, kéo giảm tình hình phạm pháp hình sự; bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, địa bàn trọng điểm và Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Thành phố đã xử lý nghiêm, đúng pháp luật và công khai các cá nhân, tổ chức lợi dụng tình hình dịch bệnh để tung tin sai sự thật, tin giả gây hoang mang dư luận. Tình hình tai nạn giao thông có chuyển biến theo chiều hướng tốt do triển khai hiệu quả Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ.

2. Những mặt hạn chế

Do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 đã tác động mạnh mẽ đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, nhất là thị trường lao động trên địa bàn Thành phố. Các doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động hoặc thu hẹp quy mô sản xuất - kinh doanh và tạm dừng kế hoạch tuyển dụng lao động cho việc mở rộng quy mô sản xuất. Một số doanh nghiệp phải gia hạn thời gian triển khai dự án, cho thuê một phần hoặc cho thuê toàn bộ nhà xưởng hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất và nhà xưởng cho doanh nghiệp khác.

Nhiều chương trình biểu diễn nghệ thuật, một số giải thi đấu và tập huấn của các bộ môn thể thao tạm hoãn, hạn chế các hoạt động thể dục thể thao cộng đồng do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19. Hầu hết các hoạt động liên quan đến yếu tố nước ngoài đều bị hủy.

Sự chuyển biến về ý thức xây dựng nếp sống văn minh đô thị và vệ sinh môi trường còn chậm, vẫn còn tình trạng xả rác trực tiếp xuống kênh rạch gây mất vệ sinh của một bộ phận người dân. Công tác quản lý chất thải rắn gặp khó khăn trong chuyển đổi phương tiện thu gom, hạ tầng kỹ thuật. Công tác phân loại chất thải rắn tại nguồn bước đầu được nhiều hộ dân đồng tình thực hiện nhưng chưa tạo thành thói quen thường xuyên hàng ngày. Tiến độ đầu tư chuyển đổi công nghệ của các nhà máy xử lý rác sinh hoạt chưa đảm bảo tiến độ đề ra.

Công tác truyền thông, tuyên truyền về an toàn, vệ sinh lao động có nhiều khó khăn, hạn chế và chưa đảm bảo đủ nguồn lực để tăng số lượng và đa dạng hình thức để phổ biến tuyên truyền về an toàn, vệ sinh lao động nhằm mục tiêu ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hướng đến chủ động các biện pháp phòng ngừa và kiểm soát các yếu tố nguy hiểm, có hại tại nơi làm việc để hạn chế tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp.

Tình hình hoạt động của tội phạm vẫn còn diễn biến phức tạp mặc dù đã tập trung chỉ đạo, triển khai nhiều giải pháp nhằm kéo giảm phạm pháp hình sự. Lợi dụng tình hình diễn biến phức tạp của dịch bệnh, nhiều đối tượng thiết lập các trang web giả mạo cơ quan y tế, chính quyền để tiến hành nhiều thủ đoạn đánh cắp nhiều thông tin tài khoản của khách hàng để chiếm đoạt tài sản dẫn đến tình hình tội phạm lừa đảo, chiếm đoạt tài sản hoạt động trên không gian mạng ngày càng gia tăng, ảnh hưởng đến quá trình giao dịch, hoạt động của ngân hàng. Các đối tượng lợi dụng không gian mạng (mạng xã hội, các website có địa chỉ ID ở nước ngoài) để thực hiện các hoạt động phi pháp gây khó khăn cho lực lượng chức năng trong phát hiện, xử lý. Dịch bệnh Covid-19 làm tác động đến lĩnh vực kinh tế, việc làm, thu nhập,... là nguyên nhân nảy sinh các vấn đề phức tạp về an ninh trật tự như trộm cắp, cướp giật tài sản có xu hướng gia tăng.

Phần thứ hai

NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2020

Để tiếp tục phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra của năm 2020, trong trạng thái bình thường mới, Ủy ban nhân dân Thành phố tập trung một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 3 tháng cuối năm trên tinh thần thực hiện “nhiệm vụ kép” vừa ngăn chặn, xử lý tốt tình hình dịch bệnh trên địa bàn, đồng thời hạn chế những tác động khó khăn, phấn đấu thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thành phố năm 2020 theo kế hoạch, cụ thể như sau:

1. Tập trung triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025; chủ động hoàn chỉnh các chương trình, đề án trong 51 đề án của 03 chương trình đột phá và 01 chương trình trọng điểm phát triển Thành phố, ban hành ngay trong quý IV năm 2020 để tập trung triển khai thực hiện giai đoạn 2021 - 2025. Hoàn tất các thủ tục, nội dung trình Quốc hội thông qua Đề án chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn 2019 - 2021 (trong đó có thành lập thành phố Thủ Đức trên cơ sở sáp nhập Quận 2, Quận 9, quận Thủ Đức).

Từng ngành, địa phương rà soát lại kế hoạch, tập trung hoàn thành các nhiệm vụ năm 2020, phấn đấu đạt kết quả cao nhất các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, trong đó GRDP đạt trên 1,3% (số liệu do Tổng Cục Thống kê ước cho Thành phố).

2. Tiếp tục duy trì các biện pháp kịp thời, quyết liệt, linh hoạt, phù hợp và luôn làm chủ đối với diễn biến của dịch bệnh Covid-19, bảo vệ vững chắc thành quả đạt được trong thời gian vừa qua, kiên quyết không để dịch bệnh bùng phát. Các đơn vị luôn trong tư thế sẵn sàng, tuyệt đối không được chủ quan, lơi lỏng, cần phải tập trung phòng, chống dịch với tinh thần trách nhiệm cao nhất. Tiếp tục phổ biến và hướng dẫn thực hiện các biện pháp phòng chống dịch trong tình hình mới; kiểm soát chặt chẽ hoạt động xuất nhập cảnh; thực hiện nghiêm việc khai báo y tế; cách ly và theo dõi y tế sau cách ly đối với tất cả những người nhập cảnh. Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cách ly khi mở cửa các đường hàng không quốc tế (phương án giải tỏa nhanh người nhập cảnh tại sân bay, phương tiện vận chuyển, các khách sạn, cơ sở lưu trú nhận cách ly,... đảm bảo yêu cầu công tác phòng, chống dịch); triển khai các các mô hình quản lý người nhập cảnh hiệu quả, phù hợp với điều kiện của Thành phố.

3. Tăng cường quản lý nguồn thu và chống thất thu, thực hiện chi ngân sách theo đúng dự toán, định mức, tăng cường tiết kiệm chi và hạn chế những khoản chi phát sinh mới ngoài dự toán. Rà soát những nội dung chi dự kiến không triển khai trong năm 2020 để điều chỉnh giảm dự toán hoặc chuyển nguồn theo quy định. Theo sát tình hình, đề xuất các giải pháp thiết thực, hiệu quả, phù hợp quy định và khả năng ngân sách của Thành phố. Hạn chế phát sinh nợ đọng và thực hiện các giải pháp để thu hồi nợ đọng thuế; rà soát toàn bộ nhà, đất công đang quản lý và có kế hoạch sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí. Tập trung xây dựng giải pháp tăng cường nguồn thu ngân sách từ nay đến cuối năm 2020, phấn đấu thu ngân sách đạt từ 85% trở lên.

4. Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2020, xem việc giải ngân là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, có ý nghĩa rất quan trọng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Thành phố trong thời gian tới. Chủ động phối hợp tích cực với các cơ quan Trung ương kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong quá trình triển khai và tổ chức thực hiện dự án, nhất là các doanh nghiệp trong lĩnh vực bất động sản (rút ngắn quy trình thủ tục hành chính, tăng cường kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, đẩy mạnh các chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở,...). Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư cống năm 2020 và các năm tiếp theo, phấn đấu cả năm 2020 tỷ lệ giải ngân đạt trên 95%.

5. Tập trung phát triển mạnh thị trường trong nước, thực hiện có hiệu quả các giải pháp kích thích tiêu dùng nội địa, đẩy mạnh phong trào “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh; tận dụng cơ hội thu hút các luồng vốn đầu tư dịch chuyển vào Việt Nam nói chung cũng như Thành phố nói riêng. Tăng cường hỗ trợ, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo của Thành phố. Phát huy mạnh mẽ tính năng động, sáng tạo của khu vực kinh tế tư nhân; có các giải pháp thúc đẩy đầu tư xã hội, đầu tư khu vực tư nhân theo tinh thần tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển. Tập trung triển khai các giải pháp, chính sách thúc đẩy: 03/9 ngành dịch vụ (vận tải kho bãi; khách sạn, nhà hàng; bất động sản); 02/4 ngành công nghiệp trọng yếu (ngành chế biến lương thực, thực phẩm, đồ uống và ngành cơ khí) có mức tăng trưởng thấp trong 9 tháng đầu năm 2020.

Tập trung hỗ trợ các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, nắm rõ tình hình, thực trạng các doanh nghiệp, chủ động giải quyết ngay các nội dung hỗ trợ thuộc thẩm quyền; hạn chế, giảm tối đa tần suất, số lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra liên quan đến hoạt động các doanh nghiệp. Phối hợp Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo các ngân hàng thương mại đẩy mạnh hỗ trợ các doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động với các giải pháp như: cho vay vốn với lãi suất ưu đãi, khoanh nợ, giãn nợ,.... Phối hợp triển khai các gói hỗ trợ doanh nghiệp bị tác động bởi dịch bệnh Covid-19 của Chính phủ, không để doanh nghiệp từ tạm ngưng hoạt động trở thành giải thể do thiếu vốn. Nghiên cứu, sớm trình Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, thông qua gói hỗ trợ thứ 2 về hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa gặp khó khăn do ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

Tổ chức thành công “Hội nghị Kiều bào đóng góp ý kiến về Chuyển đổi số và khắc phục của đại dịch Covid-19 để phát triển kinh tế Việt Nam” (dự kiến từ ngày 29 đến 31 tháng 10)

6. Triển khai Chương trình chuyển đổi số của Thành phố với mục tiêu đến năm 2030, Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh với sự đổi mới căn bản, toàn diện hoạt động của bộ máy chính quyền số, của các doanh nghiệp số và sự thịnh vượng, văn minh của một xã hội số; tiếp tục hoàn thiện nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến đến người dân, doanh nghiệp. Tiếp tục đổi mới phương thức làm việc của cơ quan hành chính nhà nước; thực hiện thống nhất và nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; phấn đấu đến cuối năm 2020, Thành phố phê duyệt 900 quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính. Tiếp tục đẩy mạnh việc đơn giản hóa thủ tục, quy trình, giấy phép thông quan hàng hóa xuất, nhập khẩu nhanh hơn. Đảm bảo thời gian giải quyết thủ tục hành chính đúng hạn và phấn đấu sớm trước hạn quy định.

7. Thực hiện hiệu quả Chỉ thị 11-CT/TU của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Chỉ thị số 19-CT/TU của Thành ủy về thực hiện cuộc vận động người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước; Chỉ thị 23 - CT/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng hên địa bàn Thành phố. Tiếp tục đẩy mạnh và duy trì công tác tuyên truyền vận động nhân dân tham gia bảo vệ môi trường. Duy trì tỷ lệ hộ dân Thành phố được cấp nước sạch đạt 100%.

Xây dựng và triển khai: (1) Các giải pháp tăng cường dịch vụ vận tải, kho bãi; (2) Các giải pháp phát triển thị trường bất động sản và (3) Quy trình tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các hoạt động sử dụng thiết bị âm thanh gây ô nhiễm tiếng ồn trên địa bàn Thành phố.

8. Tập trung triển khai các giải pháp khôi phục phát triển ngành du lịch Thành phố, đẩy mạnh kích cầu du lịch nội địa, kết nối các địa phương cùng phát huy thế mạnh, tập trung các hoạt động xúc tiến phát triển thị trường du lịch tại các tỉnh, thành khu vực Đông Bắc, Tây Bắc, miền Trung. Tham gia Hội thảo trực tuyến cửa Tổ chức Xúc tiến Du lịch các thành phố Châu Á - Thái Bình Dương (TPO) về phục hồi du lịch; xúc tiến làm việc về lựa chọn đơn vị phối hợp tổ chức Hội chợ Du lịch ITE Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021;...

Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về hoạt động báo chí trong thời đại công nghệ số, phát huy vai trò đầu mối kết nối của Trung tâm Báo chí Thành phố. Tiếp tục triển khai thực hiện chủ đề “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”; triển khai tổ chức tốt các hoạt động theo danh mục các hoạt động văn hóa thường niên; tổ chức Đối thoại văn hóa để lắng nghe, tiếp thu, có giải pháp bảo tồn, phát huy các loại hình văn hóa nghệ thuật truyền thống. Phối hợp Mặt trận Tổ quốc các cấp vận động toàn thể nhân dân Thành phố ủng hộ đồng bào miền Trung đang bị thiên tai, lũ lụt.

Xây dựng kế hoạch chăm lo chu đáo các gia đình chính sách, người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn dịp trong dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu 2021. Thực hiện tốt công tác phòng chống dịch tại trường học. Tổ chức kiểm tra, rà soát trường lớp đảm bảo an toàn cho học sinh và cán bộ, giáo viên. Tập trung triển khai hiệu quả Đề án Chương trình sữa học đường năm học 2020 - 2021.

9. Đẩy mạnh các hoạt động đối ngoại, đặc biệt là các buổi làm việc trực tuyến với đối tác nước ngoài, đảm bảo quan hệ song phương tốt đẹp, cùng hợp tác phát triển. Tập trung vào công tác hỗ trợ cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài trong việc bảo hộ công dân đang sinh sống, làm việc, du lịch, học tập tại Thành phố; xây dựng, triển khai kế hoạch chi tiết tổ chức các hoạt động đối ngoại đến hết năm 2020 trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 còn diễn biến phức tạp, khó lường.

10. Quan tâm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo phức tạp, đông người. Chủ động phối hợp Thanh tra Chính phủ giải quyết dứt điểm Kết luận của Thanh tra Chính phủ về công tác quản lý Nhà nước và thực hiện pháp luật trong quy hoạch, quản lý xây dựng, đất đai tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm.

11. Triển khai kế hoạch phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý kịp thời, không để xảy ra tình huống phức tạp về an ninh trật tự. Thực hiện tốt công tác bảo đảm an ninh nội bộ, an ninh kinh tế, văn hóa, tư tưởng, an ninh thông tin, truyền thông; đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động tán phát thông tin xuyên tạc, chống phá Đảng và Nhà nước, nhất là thời điểm trước, trong và sau Đại hội XIII của Đảng. Tăng cường bố trí lực lượng tuần tra, kiểm soát đảm bảo trật tự an toàn xã hội, đẩy mạnh công tác kiểm soát, xử lý vi phạm đảm bảo an toàn giao thông, kéo giảm tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông trên địa bàn Thành phố.