Báo cáo 1588/BC-UBND về tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính quý I năm 2020 do Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH QUÝ I NĂM 2020

Thực hiện Công văn số 2747/SNV-CCHC ngày 24 tháng 7 năm 2018 của Sở Nội vụ về việc hướng dẫn xây dựng Kế hoạch và báo cáo cải cách hành chính định kỳ. Ủy ban nhân dân huyện báo cáo nội dung như sau:

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Về tổ chức chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính (viết tắt là CCHC)

Ủy ban nhân dân huyện đã tổ chức hội nghị triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính cho các cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn đồng thời với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện. Bên cạnh đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành các văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác CCHC năm 2020, gồm các nội dung cụ thể sau:

- Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác CCHC năm 2020 trên địa bàn huyện[1].

- Chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị đề cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác CCHC, đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC năm 2020[2].

- Ban hành Kế hoạch tổng kết Chương trình Cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020[3]

- Ban hành quy trình nội bộ giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân huyện[4].

- Chỉ đạo tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến đến người dân những thủ tục hành chính thực hiện tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính[5] thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân huyện và xã, thị trấn để người dân biết và tham gia thực hiện

- Chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và thực hiện nghiêm quy định về Quy tắc ứng xử; kiểm tra hiệu quả công việc của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị thuộc huyện[6].

2. Về kiểm tra công tác CCHC

Xây dựng và ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện các nội dung trên lĩnh vực nội vụ và các nội dung có liên quan đến hoạt động công vụ trên địa bàn huyện năm 2020[7], trong đó có nội dung kiểm tra công tác cải cách hành chính tại một số cơ quan, đơn vị. Theo kế hoạch sẽ kiểm tra định kỳ 04 phòng chuyên môn, 07 đơn vị sự nghiệp công lập, 09 đơn vị Ủy ban nhân dân cấp xã, đồng thời kiểm tra đột xuất tại một số đơn vị, kiểm tra việc chấp hành trực vào các ngày lễ, Tết.

3. Về công tác tuyên truyền CCHC, TTHC

Tiếp tục thực hiện kế hoạch tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính trên địa bàn huyện đến cuối nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XI.

Trong quý, Đài Truyền thanh huyện xây dựng 27 tiết mục hướng đến xây dựng chính quyền điện tử, với 58 tin, 29 bài viết. Qua đó, giải thích dịch vụ công trực tuyến huyện Củ Chi đang thực hiện; tiểu phẩm hướng dẫn người dân truy cập vào phần mềm dịch vụ công trực tuyến của huyện Củ Chi để phản ánh, tra cứu, đăng ký các nội dung quan tâm; mô hình hay về CCHC một số kết quả trong thực hiện CCHC của huyện và một số xã, thị trấn tiêu biểu.

4. Những sáng kiến trong triển khai công tác CCHC đang áp dụng.

Tổng kết đánh giá kết quả phát động phong trào thi đua cải cách hành chính năm 2019. Qua đó, ghi nhận 72 giải pháp, cách làm hay của các cơ quan, đơn vị đang được áp dụng.

5. Khảo sát sự hài lòng của người dân và tổ chức

Tiếp tục phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện giám sát tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân và khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn.

Tiếp tục vận hành thử nghiệm Hệ thống đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp tại Ủy ban nhân dân huyện và 03 đơn vị cấp xã.

6. Đánh giá những mặt làm được, hạn chế trong công tác chỉ đạo, điều hành CCHC

Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC được thực hiện quyết liệt ngay từ đầu năm, tại các cơ quan, đơn vị cũng đã khẩn trương triển khai nhiệm vụ CCHC năm 2020. Công tác triển khai, tuyên truyền CCHC và dịch vụ công trực tuyến được duy trì thường xuyên trên hệ thống phát thanh; các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch và đề ra giải pháp thực hiện công tác CCHC trong năm 2020.

(Đính kèm Phụ lục 1)

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CCHC

1. Cải cách thể chế hành chính

1.1. Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL)

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH QUÝ I NĂM 2020

Thực hiện Công văn số 2747/SNV-CCHC ngày 24 tháng 7 năm 2018 của Sở Nội vụ về việc hướng dẫn xây dựng Kế hoạch và báo cáo cải cách hành chính định kỳ. Ủy ban nhân dân huyện báo cáo nội dung như sau:

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Về tổ chức chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính (viết tắt là CCHC)

Ủy ban nhân dân huyện đã tổ chức hội nghị triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính cho các cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn đồng thời với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện. Bên cạnh đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành các văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác CCHC năm 2020, gồm các nội dung cụ thể sau:

- Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác CCHC năm 2020 trên địa bàn huyện[1].

- Chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị đề cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác CCHC, đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC năm 2020[2].

- Ban hành Kế hoạch tổng kết Chương trình Cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020[3]

- Ban hành quy trình nội bộ giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân huyện[4].

- Chỉ đạo tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến đến người dân những thủ tục hành chính thực hiện tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính[5] thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân huyện và xã, thị trấn để người dân biết và tham gia thực hiện

- Chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và thực hiện nghiêm quy định về Quy tắc ứng xử; kiểm tra hiệu quả công việc của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị thuộc huyện[6].

2. Về kiểm tra công tác CCHC

Xây dựng và ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện các nội dung trên lĩnh vực nội vụ và các nội dung có liên quan đến hoạt động công vụ trên địa bàn huyện năm 2020[7], trong đó có nội dung kiểm tra công tác cải cách hành chính tại một số cơ quan, đơn vị. Theo kế hoạch sẽ kiểm tra định kỳ 04 phòng chuyên môn, 07 đơn vị sự nghiệp công lập, 09 đơn vị Ủy ban nhân dân cấp xã, đồng thời kiểm tra đột xuất tại một số đơn vị, kiểm tra việc chấp hành trực vào các ngày lễ, Tết.

3. Về công tác tuyên truyền CCHC, TTHC

Tiếp tục thực hiện kế hoạch tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính trên địa bàn huyện đến cuối nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XI.

Trong quý, Đài Truyền thanh huyện xây dựng 27 tiết mục hướng đến xây dựng chính quyền điện tử, với 58 tin, 29 bài viết. Qua đó, giải thích dịch vụ công trực tuyến huyện Củ Chi đang thực hiện; tiểu phẩm hướng dẫn người dân truy cập vào phần mềm dịch vụ công trực tuyến của huyện Củ Chi để phản ánh, tra cứu, đăng ký các nội dung quan tâm; mô hình hay về CCHC một số kết quả trong thực hiện CCHC của huyện và một số xã, thị trấn tiêu biểu.

4. Những sáng kiến trong triển khai công tác CCHC đang áp dụng.

Tổng kết đánh giá kết quả phát động phong trào thi đua cải cách hành chính năm 2019. Qua đó, ghi nhận 72 giải pháp, cách làm hay của các cơ quan, đơn vị đang được áp dụng.

5. Khảo sát sự hài lòng của người dân và tổ chức

Tiếp tục phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện giám sát tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân và khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn.

Tiếp tục vận hành thử nghiệm Hệ thống đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp tại Ủy ban nhân dân huyện và 03 đơn vị cấp xã.

6. Đánh giá những mặt làm được, hạn chế trong công tác chỉ đạo, điều hành CCHC

Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC được thực hiện quyết liệt ngay từ đầu năm, tại các cơ quan, đơn vị cũng đã khẩn trương triển khai nhiệm vụ CCHC năm 2020. Công tác triển khai, tuyên truyền CCHC và dịch vụ công trực tuyến được duy trì thường xuyên trên hệ thống phát thanh; các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch và đề ra giải pháp thực hiện công tác CCHC trong năm 2020.

(Đính kèm Phụ lục 1)

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CCHC

1. Cải cách thể chế hành chính

1.1. Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL)

1.1.1. Xây dựng VBQPPL

Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện đúng quy định; tiếp tục rà soát quy chế tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn huyện để sửa đổi, bổ sung đúng chức năng nhiệm vụ và hướng dẫn của Ủy ban nhân dân thành phố. Trong quý, Ủy ban nhân dân huyện đã ban hành 01 VBQPPL.

1.1.2. Công tác rà soát, kiểm tra VBQPPL

Thực hiện triển khai đầy đủ, kịp thời các VBQPPL theo chỉ đạo của Thành phố đến các cơ quan, đơn vị để tổ chức thực hiện.

Triển khai Kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2020[8]

1.2. Những mặt làm được, hạn chế trong công tác cải cách thể chế hành chính

Các cơ quan, đơn vị quan tâm triển khai các nhiệm vụ rà soát các VBQPPL theo ngành, lĩnh vực để kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ kịp thời, đúng quy định.

(Đính kèm Phụ lục 2B)

2. Cải cách thủ tục hành chính (TTHC)

2.1. Thực hiện cải cách TTHC trên các lĩnh vực quản lý nhà nước theo quy định của Chính phủ, các bộ, ngành tại Thành phố (không có phát sinh)

2.2. Công tác kiểm soát TTHC

2.2.1. Công tác chỉ đạo điều hành của công tác kiểm soát TTHC.

Chỉ đạo Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện tăng cường công tác kiểm soát thủ tục hành chính, triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 và hướng dẫn thực hiện; niêm yết công khai TTHC kịp thời, đúng quy định để người dân tra cứu thực hiện.

Chỉ đạo các cơ quan có liên quan tăng cường công tác phối hợp liên thông giải quyết thủ tục hành chính trên lĩnh vực đất đai theo hướng giảm thời gian giải quyết để nâng cao sự hài lòng của người dân; rà soát, đề xuất các giải pháp để tăng tỷ lệ người dân tham gia thực hiện nộp hồ sơ và nhận kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích.

2.2.2. Kết quả triển khai các Kế hoạch

Các cơ quan, đơn vị thuộc huyện thực hiện rà soát, niêm yết công khai TTHC thuộc phạm vi giải quyết đã được công bố tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của đơn vị giải quyết TTHC, gỡ bỏ những TTHC đã hết hiệu lực hoặc không liên quan đến TTHC của các cơ quan, đơn vị; Ủy ban nhân dân huyện công khai TTHC trên trang thông tin điện tử của huyện.

Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các biện pháp tăng tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 tại huyện và các xã, thị trấn. Tính đến nay, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến mức độ 3 của huyện là 43,5% (729/1675 hồ sơ), của xã thị, trấn là 61,87% (5.113/8.264 hồ sơ) so với tổng số hồ sơ tiếp nhận của lĩnh vực được cung cấp trực tuyến mức độ 3.

Duy trì làm việc sáng ngày thứ bảy để tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của huyện và 21/21 xã, thị trấn để giải quyết nhu cầu về TTHC của cá nhân, tổ chức.

Cơ chế một cửa, một cửa liên thông tiếp tục được các cơ quan, đơn vị quan tâm thực hiện, nâng cao hiệu quả trong công tác giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức theo hướng công khai, minh bạch, thuận lợi.

- Số lượng đơn vị đang thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông: 22 đơn vị.

- Số lượng bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đạt yêu cầu về cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định: 22 đơn vị; số lượng đơn vị thực hiện mô hình một cửa hiện đại: 11 đơn vị.

- Số lượng công chức, viên chức đang được bố trí tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả: cấp huyện 08 người, cấp xã 86 người.

Việc tiếp nhận và trả kết quả TTHC: từ đầu năm đến nay Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của huyện và các xã, thị trấn đã tiếp nhận tổng cộng 80.070 hồ sơ, đã giải quyết 79.731 hồ sơ (5.842 hồ sơ trực tuyến). Trong đó, giải quyết đúng hạn 79.731 hồ sơ (đạt tỷ lệ 100%), không có hồ sơ giải quyết trễ hạn, còn 339 hồ sơ đang trong thời hạn giải quyết. Cụ thể:

- Tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân huyện hiện đang tiếp nhận 55 TTHC, kết quả giải quyết đến nay:

+ Tổng số hồ sơ tiếp nhận: 4.340 hồ sơ.

+ Tổng số hồ sơ đã giải quyết: 4.001 hồ sơ. Trong đó: Số lượng hồ sơ đúng hạn 4.001 hồ sơ (tỷ lệ đúng hạn 100%), số lượng hồ sơ trễ hạn: 0 (tỷ lệ trễ hạn 0%). Còn 339 hồ sơ đang trong trong thời hạn giải quyết.

+ Số hồ sơ đăng ký nhận kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích: 133 hồ sơ.

- Tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn hiện đang tiếp nhận 18 TTHC, kết quả giải quyết đến nay:

+ Tổng số hồ sơ tiếp nhận: 75.730 hồ sơ.

+ Tổng số hồ sơ đã giải quyết: 75.730 hồ sơ. Trong đó: Số lượng hồ sơ đúng hạn 75.730 (tỷ lệ % đúng hạn 100%), không có hồ sơ trễ hạn.

- Kết quả thực hiện tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với quy định hành chính: Số lượng nhận được từ Văn phòng UBND Thành phố: 0 đơn; số lượng đã giải quyết và thông báo kết quả: 0 đơn.

2.3. Thực hiện tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính vào ngày thứ bảy hàng tuần.

- Số lượng đơn vị đang thực hiện tiếp nhận và trả kết quả trong buổi sáng ngày thứ bảy trong tuần là 22 đơn vị. Trong quý đã tiếp nhận và giải quyết 4388 hồ sơ.

2.4. Những mặt làm được, hạn chế trong công tác cải cách TTHC

Tăng cường giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, nhân sự làm việc tại Bộ phận Một cửa của huyện và xã, thị trấn được kiện toàn; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, giải quyết TTHC, nâng cao tỷ lệ người dân tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến; áp dụng các mô hình sáng kiến cải cách TTHC tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Đính kèm Phụ lục 3B

3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

3.1. Rà soát về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế của các cơ quan

- Thực hiện nghiêm quy định về tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên môn huyện, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn theo Nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành, Ủy ban nhân dân huyện có 12 phòng chuyên môn, 11 đơn vị sự nghiệp trực thuộc, 97 trường học và 21 Ủy ban nhân dân xã, thị trấn.

- Thực hiện giao biên chế hành chính, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2020. Việc tuyển dụng công chức đảm bảo đúng chuyên môn nghiệp vụ theo Đề án vị trí việc làm. Hiện nay, số biên chế có mặt của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của huyện là 5.386 người.

- Ủy ban nhân dân huyện và 21 xã, thị trấn tiếp tục quán triệt triển khai Quy chế làm việc đến cán bộ, công chức để tổ chức thực hiện. Các cơ quan chuyên môn huyện tiếp tục rà soát Quy chế tổ chức và hoạt động để tham mưu ban hành lại theo quy chế mẫu.

3.2. Về thực hiện phân cấp/ủy quyền quản lý

Các lĩnh vực đã được UBND thành phố phân cấp, ủy quyền quản lý, giải quyết:

- Phân cấp cho UBND huyện quyết định số lượng và bố trí các chức danh cán bộ chuyên trách, công chức và cán bộ không chuyên trách phường, xã, thị trấn; quản lý nhà nước đối với tài sản công tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp và tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật[9]; quản lý, khai thác các tuyến sông, kênh, rạch trên địa bàn[10]; quản lý tài sản công; quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm C; tiếp nhận hồ sơ đăng ký Nội quy lao động; tiếp nhận Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp[11];

- Ủy quyền nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn và phụ cấp thâm niên vượt khung cho cán bộ, công chức, viên chức[12].

- Ủy quyền cho Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt điều lệ của hội hoạt động trong phạm vi huyện, xã, thị trấn; thành lập quỹ xã hội, quỹ từ thiện; thành lập Ban đại diện Hội người cao tuổi huyện; xét duyệt cho cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngoài.

- Ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện: Quyết định hỗ trợ chi phí khuyến khích hỏa táng; quyết định thành lập Điểm, Tổ tư vấn chăm sóc, hỗ trợ điều trị nghiện tại cộng đồng; thành lập, giải thể Đội công tác xã hội tình nguyện trên địa bàn quản lý.

Việc phân cấp, ủy quyền giúp cho Ủy ban nhân dân huyện và các xã, thị trấn chủ động trong việc thực hiện các nội dung được phân cấp, ủy quyền giảm thời gian giải quyết so với trước khi triển khai, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực.

3.3. Về xác định vị trí việc làm

Tiếp tục thực hiện theo đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc huyện và hướng dẫn thực hiện theo đúng cơ cấu được duyệt.

3.4. Những mặt làm được, hạn chế trong công tác cải cách tổ chức bộ máy nhà nước

Thực hiện có hiệu quả các nội dung được thành phố ủy quyền; quan tâm rà soát tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế, triển khai ủy quyền một số nhiệm vụ quyền hạn cho cấp xã và hướng dẫn thực hiện.

(Đính kèm Phụ lục 4B)

4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

4.1. Thực hiện các quy định về quản lý cán bộ, công chức, viên chức

Thực hiện đúng các quy định và đảm bảo theo quy trình trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch, chức vụ, chức danh đối với cán bộ, công chức, viên chức; khen thưởng theo chuyên đề và khen thưởng đột xuất các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ và tham gia các phong trào thi đua; xem xét, xử lý kỷ luật đối với các cá nhân có sai phạm; giải quyết kịp thời chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ không chuyên trách cấp xã về nâng bậc lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung và các chính sách khác liên quan đến tiền lương, các thủ tục liên quan đến bảo hiểm xã hội, nghỉ việc, nghỉ hưu, chuyển công tác đúng quy định của pháp luật, đảm bảo quyền lợi của cán bộ, công chức.

4.2. Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

- Kết quả thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được phê duyệt:

+ Số lượng tham gia các lớp do Thành phố tổ chức: 09 lớp.

+ Số lượng lớp do cơ quan tổ chức: chưa mở lớp.

+ Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức: Bồi dưỡng ngạch công chức; bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo quản lý cấp phòng; quản lý kinh tế; dân tộc, tôn giáo; văn thư lưu trữ; tin học cơ bản.

4.3. Về cải cách công vụ công chức, đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức

- Thi tuyển cạnh tranh để bổ nhiệm vào các chức vụ lãnh đạo cơ quan, đơn vị, phòng, ban (không có phát sinh).

- Chính sách thu hút người tài vào bộ máy hành chính (không có phát sinh).

4.4. Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức

Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện Quy định về Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn huyện[13] theo Quyết định số 67/2017/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2017 của UBND thành phố.

4.5. Về cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách đang công tác tại Ủy ban nhân dân xã, thị trấn

- Cán bộ, công chức UBND xã, thị trấn:

+ Tổng số lượng cán bộ, công chức của UBND xã, thị trấn: 408 người, trong đó cán bộ là 217 người, công chức 191 người.

+ Số lượng, chất lượng cán bộ, công chức UBND xã, thị trấn đạt chuẩn theo quy định: 408/408 người (đạt 100%)

+ Số lượng cán bộ, công chức UBND xã, thị trấn được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và tập huấn: 395 người

- Cán bộ không chuyên trách đang công tác tại UBND xã, thị trấn:

+ Tổng số lượng Cán bộ không chuyên trách đang công tác tại UBND xã, thị trấn: 399 người.

+ Số lượng cán bộ không chuyên trách đang công tác tại UBND xã, thị trấn được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và tập huấn: 365 người (đạt 91,4%).

+ Số lượng cán bộ không chuyên trách đang công tác tại UBND xã, thị trấn đáp ứng được yêu cầu công tác: 399 người (đạt 100%).

4.6. Những mặt làm được, hạn chế trong công tác cải cách xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

Quản lý, sử dụng biên chế hành chính đúng quy định, bố trí công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm được duyệt; xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tại địa phương.

Đính kèm Phụ lục 5B

5. Cải cách tài chính công

5.1. Thực hiện đổi mới cơ chế quản lý đối với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập

5.1.1. Về thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP.

- Số lượng cơ quan, đơn vị có mức tăng thu nhập cho cán bộ, công chức theo cấp bậc, chức vụ trở lên (các phòng chuyên môn và đoàn thể huyện) là 17/17 đơn vị.

- Số lượng cơ quan, đơn vị có mức tăng thu nhập cho cán bộ, công chức theo cấp bậc, chức vụ trở lên (đối với các xã, thị trấn) là 01/21 xã, thị trấn.

5.1.2. Về thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP và Nghị định số 16/2015/NĐ-CP.

- Số lượng đơn vị có ban hành tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao để làm căn cứ chi trả thu nhập cho người lao động: 02/109 đơn vị.

- Số lượng đơn vị có xây dựng mức tăng thu nhập cho cán bộ, công chức theo cấp bậc, chức vụ trở lên: 107/109 đơn vị.

5.2. Những mặt làm được, hạn chế trong công tác cải cách tài chính công

Các đơn vị thực hiện tốt cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính, ban hành quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định và điều hành theo đúng quy chế, chủ động tiết kiệm kinh phí để tăng thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức.

Biên chế kế toán tạm dừng tuyển viên chức theo Công văn số 2069/UBND-VX ngày 16 tháng 4 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về công tác y tế, tài chính, kế toán trong các cơ sở giáo dục để đảm bảo công tác tài chính các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành giáo dục thực hiện hợp đồng kế toán. Vì vậy, kế toán hợp đồng không có các chế độ chính sách như viên chức để an tâm công tác nên không gắn bó với nghề, sẵn sàng bỏ việc khi tìm được việc làm khác nên cũng ảnh hưởng đến công tác thực hiện cải cách tài chính công.

(Đính kèm Phụ lục 6B)

6. Hiện đại hóa hành chính

6.1. Ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước

Ủy ban nhân dân huyện đang quản lý, sử dụng 09 phần mềm do thành phố cung cấp, 03 phần mềm do cơ quan chủ động xây dựng thực hiện. Tỷ lệ cán bộ, công chức sử dụng thư điện tử trao đổi công việc là 100%.

Tiếp tục triển khai chính quyền điện tử và dịch vụ công trực tuyến, phần mềm Củ Chi trực tuyến, tuyên truyền sâu rộng đến tận người dân về nội dung, cách thức thực hiện các dịch vụ công trực tuyến.

Tiếp tục triển khai phần mềm Chỉ đạo điều hành công việc của Ủy ban nhân dân huyện, mở rộng sử dụng trong khối Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể huyện.

Triển khai áp dụng Hệ thống quản lý công tác cải cách hành chính thành phố Hồ Chí Minh đến các phòng, ban huyện, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn.

(Đính kèm Phụ lục 7B)

6.2. Về áp dụng ISO trong hoạt động của cơ quan hành chính

Tiếp tục xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động quản lý hành chính nhà nước tại Ủy ban nhân dân huyện; đồng thời, triển khai mở rộng, chuyển đổi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động quản lý hành chính nhà nước tại Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn.

(Đính kèm Phụ lục 7B)

6.3. Tình hình triển khai xây dựng trụ sở cơ quan hành chính

- Số lượng trụ sở cơ quan, đơn vị đã xây dựng mới và đang sử dụng: 22/22 đơn vị, từ đầu năm đến nay không có trụ sở cơ quan, đơn vị được xây dựng mới.

- Số lượng trụ sở cơ quan, đơn vị cần phải sửa chữa: 19 đơn vị UBND xã, thị trấn có nhu cầu sửa chữa.

- Số lượng trụ sở cơ quan, đơn vị cần phải xây dựng mới: không có

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Những mặt làm được của công tác CCHC

- Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính luôn được UBND huyện quan tâm, đôn đốc, nhắc nhở các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện. Trên cơ sở đó các cơ quan chuyên môn, UBND các xã-thị trấn kịp thời chấn chỉnh những hạn chế, triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ được phân công theo kế hoạch của huyện đúng tiến độ.

- Công tác kiểm soát thủ tục hành chính được thực hiện thường xuyên, liên tục theo kế hoạch đề ra; cán bộ đầu mối làm công tác kiểm soát thủ tục hành chính được kiện toàn; cơ chế một cửa, một cửa liên thông được triển khai thực hiện nghiêm túc, từng bước nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

- Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong liên thông giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức trên lĩnh vực đất đai.

- Thực hiện rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào trong hoạt động chỉ đạo điều hành của hệ thống cơ quan hành chính nhà nước từ huyện đến xã, thị trấn.

2. Những tồn tại, hạn chế trong thực hiện CCHC và nguyên nhân

- Tỷ lệ người dân, tổ chức tham gia đăng ký dịch vụ nhận kết quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích có tăng nhiều hơn so với năm 2019, tuy nhiên số lượng vẫn còn đạt thấp do người dân có thói quen nộp hồ sơ và nhận kết quả trực tiếp, bên cạnh đó hầu hết các thủ tục của cấp xã có phát sinh hồ sơ thường xuyên đều được giải quyết trong ngày nên người dân chọn đến trực tiếp tại cơ quan để thực hiện hoặc đăng ký trực tuyến.

- Số lượng TTHC đưa vào cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 còn thấp, nguyên nhân là do tạm dừng việc mở rộng cung cấp theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố.

3. Kiến nghị, đề xuất trong công tác CCHC (không có)

IV. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CCHC TRONG THỜI GIAN TỚI

Trong quý II/2020, Ủy ban nhân dân huyện tập trung thực hiện những nội dung sau:

- Triển khai Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn huyện.

- Tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện gắn kết chặt chẽ với chính sách tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII.

- Thực hiện kiểm tra công tác cải cách hành chính, kiểm tra việc giải quyết thủ tục hành chính tại UBND các xã-thị trấn và các cơ quan chuyên môn của huyện.

- Thực hiện nghiêm quy định về thư xin lỗi đối với trường hợp thủ tục hành chính giải quyết trễ hạn.

- Triển khai công tác khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức tại các xã, thị trấn chưa tổ chức thí điểm.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính trên địa bàn huyện. Trong đó, tăng cường tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 và sử dụng dịch vụ bưu chính công ích trong việc nộp hồ sơ và nhận kết quả giải quyết.

Trên đây là báo cáo tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính quý I và phương hướng, nhiệm vụ quý II năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi./.

PHỤ LỤC 6B

CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG CỦA HUYỆN
(Kèm theo Báo cáo số 1588/BC-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện)

PHỤ LỤC 1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH CCHC
(Kèm theo Báo cáo số 1588/BC-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện)

PHỤ LỤC 2B

CÔNG TÁC CẢI CÁCH THỂ CHẾ HÀNH CHÍNH TẠI HUYỆN
(Kèm theo Báo cáo số 1588/BC-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện)

PHỤ LỤC 3B

CÔNG TÁC CẢI CÁCH TTHC CỦA HUYỆN
(Kèm theo Báo cáo số 1588/BC-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện)

PHỤ LỤC 4B

CÔNG TÁC CẢI CÁCH TỔ CHỨC, BỘ MÁY CỦA HUYỆN
(Kèm theo Báo cáo số 1588/BC-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện)

PHỤ LỤC 5A

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA HUYỆN
(Kèm theo Báo cáo số 1588/BC-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện)

PHỤ LỤC 7B

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH TẠI HUYỆN
(Kèm theo Báo cáo số 1588/BC-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện)