Đề xuất bỏ quy hoạch sử dụng đất cấp xã theo Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi 2025

Nội dung chính

Đề xuất bỏ quy hoạch sử dụng đất cấp xã theo Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi 2025

Ngày 18/01/2024, Quốc hội ban hành Luật Đất đai 2024 và có hiệu lực từ ngày 01/8/2024.

Bên cạnh đó, ngày 12/06/2025 Chính phủ ban hành Nghị định 151/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai có hiệu lực từ ngày 01/7/2025 đến ngày 28/02/2027.

Tuy nhiên, trong bối cảnh đất nước đang bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu ngày càng cao. Do vậy, một số quy định trong Luật Đất đai 2024 bộc lộ hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Theo đó, cần sửa đổi Luật Đất đai hiện hành để tránh những vướng mắc, thủ tục chồng chéo, tiết kiệm thời gian trong tổ chức quản lý.

Thực hiện phân công của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang chủ trì rà soát, tổng hợp, xây dựng dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai để trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp tháng 10/2025. Bộ đã gửi văn bản đến các địa phương để lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi 2025.

Ngày 8/8/2025, tại Hà Nội, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức hội nghị lấy ý kiến các Bộ, ngành và các tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai.

Tại Hội nghị, các đại biểu đã tập trung đóng góp ý kiến vào Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi 2025, đồng thời đề xuất sửa đổi, bổ sung một số nội dung đang vướng mắc khi triển khai thi hành. Trong đó đa số các đại biểu đề xuất bỏ quy hoạch sử dụng đất cấp xã.

> Xem chi tiết: Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai Tải về

Đề xuất bỏ quy hoạch sử dụng đất cấp xã theo Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi 2025 (Hình từ Internet)

Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã là gì?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 19 Nghị định 151/2025/NĐ-CP quy định lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã dựa theo những căn cứ cụ thể như sau:

(1) Quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; quy hoạch đô thị của thành phố trực thuộc trung ương đối với trường hợp không lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;

(2) Các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành;

(3) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã; trường hợp chưa có kế hoạch này thì sử dụng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cấp xã thuộc địa bàn trước ngày 01 tháng 7 năm 2025;

(4) Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của đơn vị hành chính cấp xã;

(5) Hiện trạng sử dụng đất, biến động đất đai, tiềm năng đất đai;

(6) Nhu cầu, khả năng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã; đối với việc xác định nhu cầu sử dụng đất ở, đất khu đô thị, đất khu dân cư nông thôn được xác định trên cơ sở dự báo dân số, điều kiện hạ tầng, cảnh quan, môi trường theo quy định của pháp luật về xây dựng;

(7) Định mức sử dụng đất, tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất.

Nội dung lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã bao gồm những gì?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 19 Nghị định 151/2025/NĐ-CP quy định nội dung lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã cụ thể như sau:

(1) Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, hiện trạng môi trường và biến đổi khí hậu tác động đến sử dụng đất của cấp xã;

(2) Phân tích, đánh giá các nguồn lực tác động trực tiếp đến việc sử dụng đất của cấp xã;

(3) Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất theo các loại đất quy định tại Điều 9 Luật Đất đai 2024 và các Điều 4, 5 và 6 Nghị định 102/2024/NĐ-CP;

(4) Xác định quan điểm, mục tiêu sử dụng nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất trong thời kỳ quy hoạch; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu;

(5) Dự báo xu thế chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất trong thời kỳ quy hoạch;

(6) Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất gồm chỉ tiêu sử dụng đất do cấp tỉnh phân bổ và diện tích các loại đất còn lại quy định tại Điều 9 Luật Đất đai 2024 và các Điều 4, 5 và 6 Nghị định 102/2024/NĐ-CP theo nhu cầu sử dụng đất cấp xã;

(7) Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất 05 năm trong quy hoạch sử dụng đất cấp xã và nội dung kế hoạch sử dụng đất theo quy định tại khoản 4 Điều 20 Nghị định 151/2025/NĐ-CP;

(8) Giải pháp, nguồn lực thực hiện quy hoạch sử dụng đất.