Bảo đảm ký kết hợp đồng dự án PPP có tiểu dự án sử dụng vốn đầu tư công trên cơ sở gì?

Nội dung chính

Bảo đảm ký kết hợp đồng dự án PPP có tiểu dự án sử dụng vốn đầu tư công trên cơ sở gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 49 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 13 Điều 3 Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 quy định như sau:

Điều 49. Ký kết hợp đồng dự án PPP

1. Trừ dự án áp dụng loại hợp đồng BT không yêu cầu thanh toán, hợp đồng dự án PPP được ký kết trên cơ sở quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư, kết quả đàm phán hợp đồng, hồ sơ dự thầu còn hiệu lực, thông tin năng lực của nhà đầu tư đã được cập nhật tại thời điểm ký kết và hồ sơ mời thầu. Trường hợp dự án PPP có tiểu dự án sử dụng vốn đầu tư công và thuộc loại công trình thiết kế ba bước theo quy định của pháp luật về xây dựng, cơ quan có thẩm quyền tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế kỹ thuật và dự toán của tiểu dự án sử dụng vốn đầu tư công trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư, bảo đảm hợp đồng được ký kết trên cơ sở thiết kế kỹ thuật và dự toán đã được phê duyệt.

1a. Hợp đồng dự án áp dụng loại hợp đồng BT không yêu cầu thanh toán được ký kết trên cơ sở quyết định phê duyệt dự án, kết quả đàm phán hợp đồng.

2. Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP hợp thành một bên và cùng ký vào hợp đồng với cơ quan ký kết hợp đồng.

3. Đối với nhà đầu tư liên danh, tất cả các thành viên liên danh phải trực tiếp ký, đóng dấu (nếu có) vào hợp đồng.

Theo đó, nguyên tắc chung thì hợp đồng dự án PPP (trừ hợp đồng BT không yêu cầu thanh toán) được ký kết trên cơ sở:

- Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

- Kết quả đàm phán hợp đồng;

- Hồ sơ dự thầu còn hiệu lực;

- Thông tin năng lực đã được cập nhật của nhà đầu tư tại thời điểm ký kết;

- Hồ sơ mời thầu.

Trường hợp đặc biệt, nếu dự án PPP có tiểu dự án sử dụng vốn đầu tư công và thuộc loại công trình thiết kế ba bước theo quy định pháp luật về xây dựng, thì cơ quan có thẩm quyền phải tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật và dự toán của tiểu dự án sử dụng vốn đầu tư công trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư.

Như vậy, bảo đảm hợp đồng dự án PPP được ký kết trên cơ sở thiết kế kỹ thuật và dự toán đã được phê duyệt.

Bảo đảm ký kết hợp đồng dự án PPP có tiểu dự án sử dụng vốn đầu tư công trên cơ sở gì? (Hình từ Internet)

Các trường hợp điều chỉnh thời hạn hợp đồng dự án PPP?

Căn cứ khoản 3 Điều 51 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được sửa đổi bởi điểm a, b khoản 25 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 quy định như sau:

Điều 51. Thời hạn hợp đồng dự án PPP

[...]

3. Các trường hợp điều chỉnh thời hạn hợp đồng bao gồm:

a) Chậm hoàn thành giai đoạn xây dựng hoặc gián đoạn trong quá trình vận hành công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng của dự án PPP hoặc công trình khác trực tiếp liên quan đến dự án PPP do hoàn cảnh thay đổi cơ bản theo quy định của pháp luật về dân sự vượt quá tầm kiểm soát hợp lý của một bên;

b) Cơ quan có thẩm quyền hoặc cơ quan có thẩm quyền khác của Nhà nước đình chỉ dự án, trừ trường hợp phải đình chỉ do lỗi của doanh nghiệp dự án PPP;

c) Chi phí gia tăng phát sinh do yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng chưa được xác định khi ký kết hợp đồng và nếu không được gia hạn thì doanh nghiệp dự án PPP không thể thu hồi các chi phí này;

d) Khi có sự thay đổi về quy hoạch, chính sách, pháp luật có liên quan làm giảm doanh thu so với mức doanh thu trong phương án tài chính quy định tại hợp đồng trong khung tỷ lệ do các bên thỏa thuận quy định tại khoản 2 Điều 82 của Luật này

đ) Khi doanh thu tăng so với mức doanh thu trong phương án tài chính quy định tại hợp đồng trong khung tỷ lệ do các bên thỏa thuận quy định tại khoản 1 Điều 82 của Luật này.

[...]

Theo đó, có 05 trường hợp điều chỉnh thời hạn hợp đồng dự án PPP như trên.

Trình tự sửa đổi hợp đồng dự án PPP được quy định như thế nào?

Căn cứ khoản 2 Điều 50 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định trình tự sửa đổi hợp đồng dự án PPP được quy định như sau:

(1) Một trong các bên hợp đồng có văn bản đề nghị sửa đổi hợp đồng, trong đó nêu rõ trường hợp được áp dụng để xem xét sửa đổi;

(2) Các bên tổ chức đàm phán các nội dung hợp đồng dự kiến sửa đổi bao gồm giá, phí sản phẩm, dịch vụ công; thời hạn hợp đồng; các nội dung khác của hợp đồng khi có sự thay đổi;

(3) Các bên ký kết phụ lục hợp đồng đối với các nội dung sửa đổi.