Thế chấp ở ngân hàng

Bố em có vay ngân hàng số tiền 25 triệu đồng thế chấp sổ đỏ (em không hỏi là vay bao nhiu năm) nhưng tính đến nay đã là 10 năm bố em không trả lãi. Tháng 6 năm 2016 này bố em có mang tiền ra trả cả gốc lẫn lãi là là hơn 60tr, trả gốc 20tr nhưng ngân hàng có bảo phạt bố em 15tr đồng nữa nếu muốn trả lãi để lấy bìa đỏ. Vậy cho em hỏi ngân hàng làm như vậy có đúng k? Và nó được quy định ở luật nào?