đất công

Cho tôi hỏi về vấn đề hoán đổi đất giữa nhà tôi và địa phương như sau có đúng pháp luật không mảnh đất nhà tôi là đất ở nông thôn. Thời hạn sử dụng lâu dài, giáp với đất công cộng và được thôn và chinh quyền xã địa chính xã vận động hoán đổi một phần đất nhà tôi với đất công cộng cho vuông để làm nhà văn hoá. Gia đình tôi đồng ý và làm các thủ tục hoán đổi do bên địa chính xã làm. Vậy mà hơn một năm sau giấy quyền sử dụng đất gia đình tôi vẫn chưa làm được. Tôi có lên hỏi vài lần thì mỗi lần họ trả lời một kiểu,gần đây nhất địa chính có nói với tôi là do thủ tục hoán đổi của nhà nước chưa có hướng dẫn làm nên chưa làm được. Nhà văn hoá thì đã xây xong và xây lên diện tích đất nhà tôi. Vậy là có đúng pháp luật không? Và giải quết làm sao khi nhà văn hóa đã xây trên đất nhà tôi?