|
BỘ
TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
93/2003/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 06 tháng 10 năm 2003
|
THÔNG TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 93/2003/TT-BTC NGÀY 06 THÁNG 10 NĂM 2003
HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT
NAM
Căn cứ Quyết định số
82/2002/QĐ-TTg ngày 26 tháng 6 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập,
tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, Bộ Tài chính hướng dẫn
chế độ quản lý tài chính đối với Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam như sau:
I. QUY ĐỊNH
CHUNG
1. Thông tư này áp dụng cho Quỹ
Bảo vệ môi trường Việt Nam.
2. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt
Nam được ngân sách Nhà nước cấp vốn điều lệ. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam có
trách nhiệm đảm bảo hoàn vốn và bù đắp chi phí, được miễn nộp thuế và các khoản
nộp ngân sách Nhà nước đối với các hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
3. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt
Nam là đơn vị hạch toán độc lập, được sử dụng các khoản thu nhập để trang trải
các chi phí trong quá trình hoạt động; được phân phối chênh lệch thu chi tài
chính theo đúng các quy định tại thông tư này.
4. Hội đồng quản lý, Giám đốc Quỹ
Bảo vệ môi trường Việt Nam chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về việc
quản lý an toàn vốn và tài sản của Quỹ, sử dụng vốn đúng mục đích, có hiệu quả.
5. Bộ Tài chính thực hiện chức
năng quản lý Nhà nước về tài chính, hướng dẫn, kiểm tra và phê duyệt quyết toán
hoạt động thu, chi tài chính hàng năm của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.
II. QUY ĐỊNH
VỀ VỐN VÀ TÀI SẢN
1. Vốn hoạt động của Quỹ Bảo vệ
môi trường Việt Nam gồm:
1.1. Vốn điều lệ bao gồm:
- 200 tỷ đồng do Ngân sách Nhà
nước cấp.
- Bổ sung từ Quỹ bổ sung vốn điều
lệ.
Khi có yêu cầu thay đổi mức vốn
điều lệ, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam đề nghị Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch
và đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
1.2. Tiền đền bù thiệt hại về
môi trường của các tổ chức, cá nhân nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định của
pháp luật.
1.3. 50% tiền thu phí bảo vệ môi
trường hàng năm. Việc thu, nộp và trích nguồn kinh phí này cho Quỹ Bảo vệ môi
trường Việt Nam được thực hiện theo quy định của Chính phủ về phí, lệ phí.
1.4. 10% kinh phí ngân sách Nhà
nước hàng năm dành cho hoạt động quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường. Nguồn
kinh phí này được xác định trong kế hoạch ngân sách Nhà nước hàng năm và cấp
cho Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.
1.5. Tiền viện trợ, tài trợ,
đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
1.6. Vốn nhận uỷ thác của các
các tổ chức trong và ngoài nước để cho vay hoặc cấp vốn theo hợp đồng uỷ thác.
1.7. Vốn thu hồi nợ gốc các khoản
cho vay.
1.8. Vốn khác theo quy định của
pháp luật.
Các khoản vốn theo quy định từ
điểm 1.2 đến 1.5 nói trên được gọi là vốn bổ sung hàng năm của Quỹ Bảo vệ môi
trường Việt Nam.
2. Vốn hoạt động của Quỹ Bảo vệ
môi trường Việt Nam phải được sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả, đảm bảo an
toàn và cho các mục tiêu sau:
- Cho vay vốn với lãi suất ưu
đãi các dự án bảo vệ môi trường theo cơ chế như sau:
+ Mức vốn cho vay không vượt quá
70% tổng chi phí của chương trình, dự án đầu tư bảo vệ môi trường.
+ Lãi suất do HĐQL Quỹ quy định
cho từng nhóm đối tượng nhưng không vượt quá 50% mức lãi suất cho vay thương mại.
Bộ Tài chính thông trần lãi suất làm cơ sở để HĐQL Quỹ xác định lãi suất cho
vay trong từng thời kỳ.
+ Đối với 1 dự án, lãi suất vay
vốn được xác định tại thời điểm ký hợp đồng vay vốn và cố định trong suốt thời
hạn vay.
+ Trường hợp các dự án vay vốn
vi phạm hợp đồng vay vốn, trả nợ không đúng hạn, chủ dự án phải chịu lãi phạt
quá hạn bằng 200% lãi suất cho vay trong hạn.
- Hỗ trợ lãi suất vay vốn và tài
trợ cho hoạt động bảo vệ môi trường theo quy định.
- Đầu tư, mua sắm tài sản cố định
phục vụ cho hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam không vượt quá 7% vốn
điều lệ của Quỹ. Toàn bộ công tác đầu tư, mua sắm tài sản cố định của Quỹ Bảo vệ
môi trường Việt Nam được thực hiện theo các qui định như đối với doanh nghiệp
Nhà nước. Hàng năm Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam phải xây dựng kế hoạch đầu
tư, mua sắm tài sản cố định trình Hội đồng quản lý xem xét phê duyệt và thực hiện
công tác đầu tư, mua sắm trong phạm vi kế hoạch được duyệt.
- Mua trái phiếu Chính phủ từ
nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi không có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước trên cở sở
có sự đồng ý của tổ chức, cá nhân cung cấp vốn.
3. Bộ Tài chính bố trí và cấp
phát vốn điều lệ, vốn ngân sách Nhà nước cho Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam theo
dự toán ngân sách Nhà nước, các quy định của Luật ngân sách Nhà nước và các văn
bản hướng dẫn thực hiện Luật ngân sách Nhà nước. Tiền đền bù thiệt hại về môi
trường và tiền thu phí bảo vệ môi trường hàng năm được cấp cho Quỹ Bảo vệ môi
trường Việt Nam theo quy định hiện hành của Nhà nước.
4. Hàng năm, Quỹ Bảo vệ môi trường
Việt Nam phải cân đối nguồn vốn và nhu cầu vốn cho hoạt động Bảo vệ môi trường;
thực hiện kế hoạch hoá các nguồn vốn huy động.
Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam
được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại theo quy định.
5. Kiểm kê, đánh giá lại tài sản
5.1. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt
Nam phải thực hiện kiểm kê, đánh giá lại tài sản trong các trường hợp sau:
- Kiểm kê, đánh giá lại tài sản
theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
- Thu hồi tài sản thế chấp khi
chủ đầu tư không trả được nợ.
- Thanh lý, nhượng bán tài sản
5.2. Việc kiểm kê, đánh giá lại
tài sản phải theo đúng các quy định hiện hành đối với doanh nghiệp Nhà nước. Các
khoản chênh lệch tăng hoặc giảm do đánh giá lại tài sản (trừ khoản thu hồi tài
sản thế chấp, tài sản hình thành từ vốn vay của Quỹ khi chủ đầu tư không trả được
nợ) được hạch toán tăng hoặc giảm vốn của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam theo
quy định như đối với doanh nghiệp Nhà nước.
6. Đối với các trường hợp tổn thất
về tài sản của Quỹ, Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam phải xác định rõ nguyên nhân
và xử lý:
6.1. Nếu tài sản bị tổn thất do
lỗi của tập thể và cá nhân thì tập thể, cá nhân gây ra phải bồi thường theo quy
định của pháp luật.
6.2. Nếu tài sản đã mua bảo hiểm
theo pháp luật thì xử lý theo hợp đồng bảo hiểm.
7. Việc trích lập và sử dụng khấu
hao tài sản cố định của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam thực hiện theo hướng dẫn
của Bộ Tài chính đối với doanh nghiệp.
8. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt
Nam được quyền cho thuê các tài sản thuộc quyền quản lý của Quỹ theo nguyên tắc
có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn theo quy định của Bộ Luật dân sự và các
quy định khác của pháp luật.
9. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt
Nam được thanh lý, nhượng bán những tài sản kém, mất phẩm chất, tài sản hư hỏng
không có khả năng phục hồi, tài sản lạc hậu kỹ thuật không có nhu cầu sử dụng
hoặc sử dụng không có hiệu quả.
Khi thanh lý tài sản, Quỹ Bảo vệ
môi trường Việt Nam phải định giá tài sản và tổ chức đấu giá theo quy định của
pháp luật. Chênh lệch giữa số tiền thu được do thanh lý, nhượng bán tài sản với
giá trị còn lại của tài sản trên sổ sách kế toán và chi phí thanh lý, nhượng
bán (nếu có) được hạch toán vào thu nhập của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.
III. QUY ĐỊNH
VỀ TRÍCH LẬP QUỸ DỰ PHÒNG RỦI RO
1. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt
Nam được trích lập quỹ dự phòng rủi ro để bù đắp tổn thất do nguyên nhân khách
quan phát sinh trong quá trình cho vay các dự án bảo vệ môi trường.
2. Mức trích lập Quỹ dự phòng rủi
ro do Hội đồng quản lý quyết định hàng năm nhưng tối thiểu bằng 0,2% tính trên
dư nợ cho vay hàng năm của Quỹ. Việc trích lập thực hiện theo mỗi năm một lần
khi kết thúc năm tài chính.
3. Quỹ dự phòng rủi ro được sử dụng
để bù đắp các khoản rủi ro của các dự án phát sinh do nguyên nhân bất khả kháng
như: tổn thất do thiên tai, hoả hoạn; sau khi sử dụng tiền bồi thường của cơ
quan bảo hiểm (nếu có) để giảm trừ tổn thất;
4. Cuối năm, nếu không sử dụng hết
quỹ dự phòng rủi ro, số dư của quỹ được chuyển sang quỹ dự phòng rủi ro năm
sau. Trường hợp số dư quỹ dự phòng rủi ro không đủ bù đắp tổn thất phát sinh
trong năm, Hội đồng quản lý Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam báo cáo Bộ Tài
nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.
5. Thẩm quyền xử lý rủi ro
- Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ
quyết định gia hạn nợ, miễn giảm lãi tiền vay và khoanh nợ trên cơ sở đề nghị của
Giám đốc Quỹ. Thời gian gia hạn nợ tối đa bằng 1/3 thời hạn vay vốn ghi trong hợp
đồng tín dụng.
- Bộ Tài chính chủ trì phối hợp
với Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Thủ tướng Chính phủ quyết định xoá nợ
trên cơ sở đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ.
IV. HỖ TRỢ
LÃI SUẤT VAY VỐN
1. Nguyên tắc xác định và cấp hỗ
trợ lãi suất
- Chủ đầu tư các dự án bảo vệ
môi trường chỉ được nhận hỗ trợ lãi suất đối với số vốn vay đầu tư tại các tổ
chức tín dụng trong phạm vi tổng mức đầu tư của dự án. Chủ đầu tư không được hỗ
trợ lãi suất đối với các khoản nợ quá hạn.
- Hỗ trợ lãi suất khi dự án đã
hoàn thành, đưa vào sử dụng và hoàn trả được vốn vay cho các tổ chức tín dụng.
- Mức hỗ trợ lãi suất do HĐQL Quỹ
quyết định nhưng không quá mức trần lãi suất do Bộ Tài chính thông báo tại thời
điểm ký kết hợp đồng hỗ trợ lãi suất.
2. Xác định mức hỗ trợ lãi suất
|
Mức
hỗ trợ
lãi suất
|
=
|
Số
nợ gốc được hỗ trợ lãi suất
|
x
|
%
mức hỗ trợ được duyệt
|
x
|
Thời
hạn thực vay tính theo năm đối với số nợ gốc được hỗ trợ lãi suất
|
3. Lập kế hoạch hỗ trợ lãi suất
Hàng năm, căn cứ kế hoạch vốn bổ
sung và nhu cầu hỗ trợ lãi suất của các dự án, Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam lập
kế hoạch hỗ trợ lãi suất vay vốn cho các dự án thuộc đối tượng quy định.
Tổng số tiền hỗ trợ lãi suất vay
vốn không được vượt quá 20% vốn bổ sung hàng năm của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt
Nam không kể vốn điều lệ ngân sách Nhà nước cấp.
Kế hoạch hỗ trợ lãi suất hàng
năm phải được Hội đồng quản lý Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam thông qua và báo
cáo Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường.
V. TÀI TRỢ VỐN
1. Nguyên tắc tài trợ
Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam
thực hiện việc tài trợ cho các đối tượng theo quy định tại Điều lệ Tổ chức và
hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.
Mức tài trợ của Quỹ Bảo vệ môi
trường Việt Nam tối đa bằng 50% chi phí để thực hiện nhiệm vụ.
2. Lập kế hoạch tài trợ
Hàng năm, căn cứ kế hoạch vốn bổ
sung và nhu cầu tài trợ của các đối tượng, Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam lập kế
hoạch tài trợ cho các đối tượng theo quy định.
Tổng số tiền tài trợ hàng năm
không được vượt quá 30% vốn bổ sung hàng năm của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt
Nam.
Kế hoạch tài trợ hàng năm phải
được hội đồng quản lý Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam duyệt và báo cáo Bộ Tài
chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường.
VI . THU, CHI
TÀI CHÍNH
1. Thu nhập của Quỹ Bảo vệ môi
trường Việt Nam là toàn bộ các khoản thực thu trong năm, phát sinh từ các hoạt
động nghiệp vụ và dịch vụ khác của Quỹ, bao gồm:
1.1. Thu nhập từ hoạt động nghiệp
vụ:
- Thu lãi cho vay của các dự án
vay vốn đầu tư của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam;
- Thu lãi tiền gửi của Quỹ Bảo vệ
môi trường Việt Nam gửi tại Kho bạc Nhà nước và các Ngân hàng thương mại;
- Thu phí nhận uỷ thác cho vay lại
theo hợp đồng uỷ thác;
- Thu hoạt động nghiệp vụ và dịch
vụ khác;
1.2. Thu nhập từ hoạt động tài
chính:
- Thu lãi từ hoạt động mua, bán
trái phiếu Chính phủ;
- Thu từ hoạt động cho thuê tài
sản;
- Các khoản thu từ dịch vụ tài
chính khác.
1.3. Thu nhập từ hoạt động bất
thường:
- Các khoản thu phạt;
- Thu thanh lý, nhượng bán tài sản
của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam (sau khi trừ giá trị còn lại và các khoản
chi phí thanh lý, nhượng bán);
- Thu chênh lệch do đánh giá lại
tài sản thế chấp khi chủ đầu tư không trả được nợ, tài sản hình thành từ vốn
vay của Quỹ;
- Thu nợ đã xoá nay thu hồi được;
- Các khoản thu nhập bất thường
khác.
2. Chi phí của Quỹ Bảo vệ môi
trường Việt Nam là các khoản thực chi cần thiết cho hoạt động của Quỹ, có hoá
đơn, chứng từ hợp lệ. Mức chi, đối tượng chi được thực hiện theo qui định của
pháp luật. Trường hợp pháp luật chưa có qui định, Quỹ Bảo vệ môi trường Việt
Nam căn cứ vào khả năng tài chính xây dựng định mức, quyết định việc chi tiêu
và chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Các khoản chi phí phải nằm trong
kế hoạch tài chính năm đã được Hội đồng quản lý phê duyệt, bao gồm:
2.1. Chi hoạt động nghiệp vụ:
- Chi phí huy động vốn;
- Chi phí dịch vụ thanh toán;
- Chi phí uỷ thác;
- Chi trích lập quỹ dự phòng rủi
ro;
- Chi khác cho hoạt động nghiệp
vụ.
2.2. Chi cho người lao động làm
việc trực tiếp tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam:
- Chi lương, phụ cấp lương theo
chế độ lương của doanh nghiệp Nhà nước;
- Chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm
y tế, đóng góp kinh phí công đoàn theo chế độ Nhà nước quy định;
- Chi ăn ca: mức chi mỗi người
không vượt quá mức lương tối thiểu Nhà nước quy định cho công nhân viên chức;
- Chi trang phục giao dịch, chi
phương tiện bảo hộ lao động theo quy định;
- Chi phụ cấp cho thành viên Hội
đồng quản lý, cán bộ làm việc bán chuyên trách; chi thuê chuyên gia.
2.3. Chi phí quản lý:
- Chi phí khấu hao tài sản cố định
- Chi cho hoạt động quản lý và
công vụ:
+ Chi mua sắm công cụ lao động,
vật tư văn phòng;
+ Chi về cước phí Bưu điện và
truyền tin: Gồm chi về bưu phí, truyền tin, điện báo, telex, fax...trả theo hoá
đơn của cơ quan bưu điện;
+ Chi điện, nước, y tế, vệ sinh
cơ quan.
+ Chi xăng dầu vận chuyển phục vụ
cán bộ, công chức, viên chức đi công tác theo chế độ Nhà nước quy định.
+ Chi công tác phí cho cán bộ,
công chức, viên chức đi công tác trong và ngoài nước thanh toán theo quy định hiện
hành của Bộ Tài chính.
+ Chi phí tuyên truyền, họp báo,
chi phí giao dịch, đối ngoại, chi phí hội nghị trong phạm vi kế hoạch tài chính
được duyệt.
+ Chi cho việc thanh tra, kiểm
tra theo chế độ quy định.
+ Chi bảo dưỡng sửa chữa tài sản
theo kế hoạch tài chính hàng năm.
+ Chi đào tạo, huấn luyện nghiệp
vụ.
- Trích quỹ dự phòng trợ cấp
thôi việc. Mức trích từ 1%-3% trên quỹ lương cơ sở đóng bảo hiểm xã hội của Quỹ
Bảo vệ môi trường Việt Nam.
Quỹ dự phòng trợ cấp thôi việc
dùng để chi trợ cấp thôi việc, mất việc làm theo quy định tại Điều
12, Điều 13 Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ngày 18/04/2003 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật lao động về việc làm.
Nếu Quỹ dự phòng về trợ cấp mất
việc làm hàng năm không chi hết được chuyển số dư sang năm sau. Trường hợp Quỹ
dự phòng về trợ cấp mất việc làm không đủ để chi trợ cấp cho người lao động
thôi việc, mất việc làm trong năm tài chính thì toàn bộ phần chênh lệch thiếu
được hạch toán vào chi phí quản lý doanh nghiệp trong kỳ.
- Chi phí quản lý khác theo quy
định.
2.4. Chi hoạt động tài chính:
- Chi phí cho hoạt động mua, bán
trái phiếu Chính phủ;
- Chi phí cho thuê tài sản;
2.5. Các khoản chi bất thường:
- Chi phí cho việc thu hồi các
khoản nợ đã xoá.
- Chi phí để thu các khoản phạt
theo quy định.
- Chi bảo hiểm tài sản và chi
các loại bảo hiểm khác theo quy định.
- Chi chênh lệch do đánh giá lại
tài sản thế chấp khi chủ đầu tư không trả được nợ, tài sản hình thành từ vốn
vay của Quỹ;
- Chi hỗ trợ cho các hoạt động của
Đảng, đoàn thể của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam theo quy định của Nhà nước
(không bao gồm các khoản chi ủng hộ công đoàn ngành, địa phương, các tổ chức xã
hội và cơ quan khác).
- Các khoản chi phí khác theo
quy định.
3. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt
Nam không được hạch toán vào chi phí các khoản sau:
- Các khoản thiệt hại đã được
Chính phủ hỗ trợ hoặc cơ quan bảo hiểm, bên gây thiệt hại bồi thường;
- Các khoản chi phạt do vi phạm
hành chính do nguyên nhân chủ quan, phạt vi phạm chế độ tài chính; các khoản ngân
sách đã chi cho Cục Môi trường.
- Các khoản chi đầu tư xây dựng
cơ bản, mua sắm, nâng cấp, cải tạo tài sản cố định thuộc nguồn vốn đầu tư xây dựng
cơ bản;
- Các khoản chi cho sửa chữa, bảo
dưỡng và trang thiết bị các tài sản phúc lợi;
- Các khoản ngân sách Nhà nước
đã chi cho Cục Môi trường.
4. Trong thời gian 5 năm đầu hoạt
động, trường hợp các khoản thu của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam không đủ bù đắp
chi phí, HĐQL Quỹ báo cáo Bộ Tài chính xem xét xử lý cụ thể.
VII. PHÂN PHỐI
THU NHẬP VÀ SỬ DỤNG CÁC QUỸ
1. Phân phối thu nhập
Chênh lệch thu, chi tài chính
hàng năm sau khi trả tiền phạt do vi phạm các quy định của pháp luật, được phân
phối như sau :
- Trích 10% vào quỹ bổ sung vốn
điều lệ;
- Trích 50% vào quỹ đầu tư phát
triển;
- Trích quỹ khen thưởng và phúc
lợi. Mức trích hai quỹ thực hiện theo quy định như đối với doanh nghiệp Nhà nước.
- Số còn lại sau khi trích lập
các quỹ trên sẽ được bổ sung vào quỹ đầu tư phát triển.
2. Mục đích sử dụng các quỹ
2.1. Quỹ bổ sung vốn điều lệ được
dùng để tăng vốn điều lệ cho Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam theo quyết định của
cấp có thẩm quyền.
2.2. Quỹ đầu tư phát triển được
sử dụng để đầu tư, mua sắm tài sản, đổi mới công nghệ trang thiết bị, điều kiện
làm việc.
2.3. Quỹ khen thưởng dùng để:
- Thưởng cuối năm hoặc thưởng
thường kỳ cho cán bộ viên chức của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam. Mức thưởng
do Giám đốc quyết định trên cơ sở năng suất lao động, thành tích của mỗi cán bộ,
viên chức làm việc tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.
- Thưởng đột xuất cho những cá
nhân, tập thể của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam có sáng kiến cải tiến kỹ thuật,
quy trình nghiệp vụ mang lại hiệu quả. Mức thưởng do Giám đốc Quỹ quyết định.
- Thưởng cho cá nhân và đơn vị
ngoài Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam có quan hệ, đóng góp hiệu quả vào hoạt động
của Quỹ. Mức thưởng do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ quyết định.
2.4. Quỹ phúc lợi dùng để:
- Đầu tư xây dựng hoặc sửa chữa,
bổ sung vốn xây dựng các công trình phúc lợi của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt
Nam, góp vốn đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi chung trong ngành, hoặc với
các đơn vị theo hợp đồng thoả thuận.
- Chi cho các hoạt động thể
thao, văn hoá, phúc lợi công cộng của tập thể cán bộ, viên chức Quỹ Bảo vệ môi
trường Việt Nam.
- Chi trợ cấp khó khăn thường
xuyên, đột xuất cho cán bộ, viên chức Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.
- Đóng góp cho Quỹ phúc lợi xã hội
và chi các hoạt động phúc lợi khác.
Giám đốc Quỹ Bảo vệ môi trường
Việt Nam phối hợp với Ban chấp hành công đoàn Quỹ để quản lý, sử dụng qũy này.
VIII. CHẾ ĐỘ
KẾ TOÁN THỐNG KÊ VÀ KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH
1. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt
Nam được vận dụng chế độ kế toán của Quỹ Hỗ trợ phát triển để thực hiện kế toán
các hoạt động của Quỹ.
2. Hàng năm, Quỹ Bảo vệ môi trường
Việt Nam có trách nhiệm lập và báo cáo, Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài
chính các kế hoạch sau:
- Kế hoạch vốn hàng năm bao gồm:
vốn điều lệ Ngân sách Nhà nước cấp bổ sung; vốn Ngân sách Nhà nước cấp cho các
mục tiêu theo quy định; vốn thu hồi nợ vay; vốn huy động khác.
- Kế hoạch sử dụng vốn bao gồm:
kế hoạch cho vay đầu tư; kế hoạch hỗ trợ lãi suất; kế hoạch tài trợ không hoàn
lại.
- Kế hoạch thu - chi tài chính
kèm theo thuyết minh chi tiết về các mục thu, chi và các định mức chi tiêu cụ
thể.
3. Định kỳ (quý, năm) Quỹ Bảo vệ
môi trường Việt Nam lập và gửi báo cáo tài chính cho Bộ Tài nguyên và Môi trường,
Bộ Tài chính:
- Báo cáo quý được gửi chậm nhất
vào ngày 25 tháng đầu quý sau.
- Báo cáo quyết toán được gửi chậm
nhất vào ngày 30/3 của năm sau để Bộ Tài chính xem xét, thẩm định và phê duyệt.
4. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt
Nam chịu sự kiểm tra tài chính của Bộ Tài chính, gồm:
- Kiểm tra báo cáo kế toán và
báo cáo quyết toán định kỳ hoặc đột xuất.
- Kiểm tra chuyên đề theo từng
yêu cầu của công tác quản lý tài chính.
IX. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
Thông tư này có hiệu lực sau 15
ngày kể từ ngày đăng công báo. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, Quỹ
Bảo vệ môi trường Việt Nam phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu, giải quyết.
