|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 350/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 11
tháng 10 năm 2012
|
THÔNG BÁO
Ý
KIẾN KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG HOÀNG TRUNG HẢI TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO NHÀ NƯỚC DỰ ÁN
THỦY ĐIỆN SƠN LA – LAI CHÂU TẠI CUỘC HỌP BAN CHỈ ĐẠO NGÀY 08 THÁNG 10 NĂM 2012
Ngày 08 tháng 10 năm 2012, tại Văn phòng Chính phủ,
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn
La - Lai Châu, đã chủ trì cuộc họp Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La
- Lai Châu. Tham dự cuộc họp có các thành viên Ban Chỉ đạo nhà nước.
Sau khi nghe đồng chí Thái Phụng Nê, Phó Trưởng Ban
Chỉ đạo Nhà nước, đại diện lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương và đơn vị liên
quan báo cáo; ý kiến của các thành viên Ban Chỉ đạo Nhà nước; Phó Thủ tướng
Hoàng Trung Hải đã kết luận như sau:
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG
Các dự án thủy điện Sơn La, Lai Châu đã thực hiện
được các mục tiêu chính đề ra: Thủy điện Sơn La đã hòa lưới điện tổ máy 6, các
tổ máy vận hành an toàn, ổn định, góp phần bảo đảm cung cấp điện cho đất nước
và phát triển kinh tế xã hội của các tỉnh khu vực Tây Bắc; thủy điện Lai Châu
đã thực hiện ngăn sông Đà đợt I, hoàn thành khối lượng thi công chống lũ năm
2012.
Có được kết quả trên là do các Bộ, ngành Trung ương
đã thường xuyên tổ chức kiểm tra quá trình thực hiện các Dự án, kịp thời trình
Thủ tướng Chính phủ tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và sửa đổi, bổ sung cơ chế,
chính sách phù hợp với tình hình thực tế; chính quyền các cấp và người dân trong
vùng dự án đã ủng hộ, tích cực thực hiện công tác di dân tái định cư.
Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại cần khắc phục: Việc
thực hiện quyết toán các dự án thành phần đã hoàn thành còn chậm, lãnh đạo các
đơn vị, địa phương cần chỉ đạo quyết liệt hơn. Tiến độ thực hiện thu hồi đất,
giao đất lâm nghiệp; xây dựng phương án chuyển đổi ngành nghề cho người dân tái
định cư nông nghiệp còn rất chậm, các địa phương và các thành viên Ban Chỉ đạo
cần chỉ đạo quyết liệt hơn để người dân sớm ổn định sản xuất và cuộc sống.
II. CÁC MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CHÍNH
THỜI GIAN TỚI
1. Dự án thủy điện Sơn La:
a) Dự án xây dựng công trình:
- Nghiệm thu hoàn thành toàn bộ công trình vào
tháng 11 năm 2012, tổ chức khánh thành công trình vào cuối năm 2012.
- Hoàn thành quyết toán công trình trong năm 2013.
b) Dự án di dân tái định cư:
- Hoàn thành nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng
toàn bộ các dự án thành phần vào năm 2014.
- Hoàn thành công tác thu hồi đất, giao đất sản xuất,
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và triển khai phương án sản xuất cho các
hộ dân tái định cư và phương án chuyển đổi ngành nghề cho người dân tái định cư
phi nông nghiệp và di vén vào năm 2013.
- Hoàn thành quyết toán Dự án di dân tái định cư
vào năm 2015.
2. Dự án thủy điện Lai Châu:
- Dự án xây dựng công trình: Hoàn thành khối lượng
các công việc để bắt đầu đổ bê tông nhà máy từ tháng 01 năm 2013; bắt đầu đổ bê
tông đầm lăn từ tháng 3 năm 2013.
- Dự án di dân tái định cư: Thực hiện công tác chuẩn
bị đầu tư và triển khai đầu tư các dự án thành phần, công trình hạ tầng tại các
khu, điểm tái định cư và thực hiện di chuyển dân đáp ứng tiến độ của Dự án.
III. NHIỆM VỤ CỦA CÁC BỘ, NGÀNH,
ĐỊA PHƯƠNG VÀ CÁC ĐƠN VỊ LIÊN QUAN
1. Bộ Công Thương
- Sớm phê duyệt Bộ định mức- đơn giá công trình thủy
điện Lai Châu; chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam khẩn trương hoàn thiện và
trình Tổng dự toán Dự án xây dựng công trình thủy điện Lai Châu để thẩm định và
phê duyệt trong quý I năm 2013.
- Đưa nội dung tổng mức đầu tư điều chỉnh vào báo
cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm 2012 về dự án thủy điện Sơn La.
- Chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam thực hiện công
tác đấu thầu cung cấp thiết bị công nghệ, cung cấp bản vẽ thi công và dự toán Dự
án xây dựng công trình thủy điện Lai Châu đáp ứng tiến độ thi công.
- Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn hướng dẫn các địa phương xây dựng và thực hiện mô hình sản xuất công nghiệp,
tiểu thủ công nghiệp kết hợp với nông, lâm nghiệp gắn với di dân, tái định cư
các Dự án thủy điện Sơn La và Lai Châu; đề xuất giải pháp phát triển các ngành
nghề phụ, phù hợp với đặc điểm của từng địa phương.
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Hoàn thiện hồ sơ rà soát, điều chỉnh bổ sung Quy
hoạch tổng thể di dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu
tư thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
- Chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan
và Ủy ban nhân dân các tỉnh: Sơn La, Điện Biên, Lai Châu triển khai xây dựng Đề
án ổn định dân cư, phát triển kinh tế xã hội vùng tái định cư thủy điện Sơn La;
chuẩn bị đề cương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 11 năm 2012; hoàn
thành đề án, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong quý II năm
2013.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh: Sơn La, Điện
Biên, Lai Châu tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án thành phần thuộc
Dự án di dân tái định cư; lập kế hoạch nghiệm thu, thanh toán, quyết toán, bàn
giao đưa vào sử dụng các dự án thành phần đã hoàn thành tại các khu, điểm tái định
cư theo từng tháng, từng quý, đồng thời kiểm tra việc thực hiện kế hoạch này ở
từng địa phương, để báo cáo kết quả tại cuộc họp của Ban Chỉ đạo Nhà nước.
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tổ
chức kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch và việc chấp hành các quy định
hiện hành về quản lý dự án đầu tư và các cơ chế, chính sách áp dụng cho Dự án
di dân, tái định cư thủy điện Sơn La;
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan
và Ủy ban nhân dân các tỉnh: Sơn La, Điện Biên, Lai Châu rà soát, bổ sung khen
thưởng cho các tổ chức, cá nhân có thành tích trong thực hiện Dự án di dân, tái
định cư thủy điện Sơn La nhân dịp khánh thành nhà máy thủy điện Sơn La.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu đẩy nhanh
tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết các khu, điểm tái định cư,
các dự án thành phần; xây dựng kế hoạch, tiến độ và thực hiện công tác di dân,
tái định cư Dự án thủy điện Lai Châu.
3. Bộ Giao thông vận tải
- Hoàn thành công tác quyết toán Dự án các công
trình giao thông tránh ngập thủy điện Sơn La trong năm 2012.
- Chỉ đạo duy tu, bảo dưỡng đảm bảo giao thông
thông suốt trên tuyến đường quốc lộ 12, an toàn cho các hộ dân khu vực thị xã
Mường Lay, tỉnh Điện Biên.
4. Bộ Xây dựng
- Chỉ đạo Hội đồng nghiệm thu Nhà nước các công
trình xây dựng hoàn thành công tác thẩm định an toàn ổn định đập công trình thủy
điện Sơn La và nghiệm thu hoàn thành toàn bộ công trình vào tháng 11 năm 2012;
thường xuyên kiểm tra chất lượng công trình theo quy định.
- Kiểm tra, giám sát việc xây dựng các khu, điểm
tái định cư đô thị thuộc các Dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La và Lai
Châu.
5. Bộ Tài chính
- Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư cân đối, bố
trí đủ vốn để thực hiện bồi thường, hỗ trợ hộ tái định cư và các hạng mục, dự
án trực tiếp phục vụ sản xuất, ổn định đời sống trước mắt và lâu dài cho người
dân tái định cư cần phải hoàn thành trong năm 2012-2013 đối với Dự án thủy điện
Sơn La.
- Chỉ đạo Ngân hàng Phát triển Việt Nam phối hợp với
Tập đoàn Điện lực Việt Nam giải ngân kịp thời đối với khối lượng hoàn thành đã
đủ điều kiện thanh toán của các dự án di dân tái định cư Dự án thủy điện Sơn La
và Dự án thủy điện Lai Châu và các hợp đồng mua sắm thiết bị cơ khí thủy công
trong nước cho Dự án thủy điện Lai Châu.
- Bảo lãnh vốn vay nước ngoài để mua sắm thiết bị
công nghệ cho Dự án thủy điện Lai Châu.
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và Ủy ban
nhân dân các tỉnh Sơn La, Điện Biên và Lai Châu tổ chức kiểm tra đánh giá việc
tuân thủ các quy định trong thực hiện chính sách bồi thường di dân tái định cư
và thanh toán vốn đầu tư; đôn đốc các địa phương báo cáo định kỳ về công tác
quyết toán.
6. Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan thẩm
định kết quả rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể di dân, tái định
cư Dự án thủy điện Sơn La, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
- Cân đối kế hoạch vốn ngân sách cho công tác di
dân tái định cư thủy điện Sơn La để thực hiện dứt điểm bồi thường, hỗ trợ hộ
tái định cư và các hạng mục, dự án trực tiếp phục vụ sản xuất, ổn định đời sống
trước mắt và lâu dài cho người dân tái định cư cần phải hoàn thành trong năm
2012-2013 và để có thể hoàn thành việc thực hiện, quyết toán toàn bộ Dự án di
dân tái định cư thủy điện Sơn La trong năm 2015.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính cân đối, bố
trí đủ vốn cho dự án tuyến đường Mường Lay - Nậm Nhùn giai đoạn 1 (gồm vốn hoàn
ứng cho các dự án: đường tỉnh lộ 107; bệnh viện đa khoa huyện Quỳnh Nhai, tỉnh
Sơn La; đường Mường Lay - Nậm Nhùn; bệnh viện đa khoa thị xã Mường Lay, tỉnh Điện
Biên);
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tổ
chức thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư Dự án di dân, tái định cư thủy điện
Sơn La theo quy định hiện hành.
7. Bộ Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì kiểm tra, hướng dẫn các tỉnh Sơn La, Điện
Biên và Lai Châu thực hiện công tác thu hồi, giao đất và cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các
hộ tái định cư Dự án thủy điện Sơn La.
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ: Công Thương, Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Tập đoàn Điện lực Việt Nam nghiên cứu điều chỉnh
Quy trình vận hành liên hồ chứa thủy điện Sơn La - Hòa Bình - Thác Bà - Tuyên
Quang trong các tháng mùa lũ, trong đó có tính đến ảnh hưởng điều tiết của các
hồ chứa trên đất Trung Quốc đến chế độ dòng chảy của sông Đà và nghiên cứu vận hành
tích nước hộ chứa theo thời gian thực để nâng cao hiệu quả phát điện, cấp nước
và an toàn hồ chứa, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn
thành Quy trình vận hành liên hồ chứa thủy điện Sơn La - Hòa Bình - Thác Bà -
Tuyên Quang để cấp nước cho khu vực đồng bằng sông Hồng trong các tháng mùa
khô, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước tháng 9 năm 2013.
- Chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn nghiên cứu đề xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về việc bồi thường
đối với đất vượt hạn điền, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
8. Bộ Công an
Hoàn thành thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ xem
xét, quyết định đưa công trình thủy điện Sơn La vào Danh mục công trình quan trọng
liên quan đến an ninh quốc gia trong năm 2012.
9. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
Chỉ đạo các ngân hàng thương mại cùng với Tập đoàn
Điện lực Việt Nam đàm phán, ký hợp đồng vay vốn cho Dự án thủy điện Lai Châu
trước tháng 6 năm 2013.
10. Tổng Liên đoàn Lao động Việt
Nam
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương
liên quan để thực hiện việc khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích
trong quá trình thực hiện Dự án thủy điện Sơn La nhân dịp tổ chức khánh thành Dự
án vào cuối năm 2012.
- Phối hợp với bộ phận Thường trực Ban Chỉ đạo Nhà
nước Dự án thủy điện Sơn La – Lai Châu, nghiên cứu đề xuất việc khen thưởng các
thành viên và bộ phận giúp việc Ban Chỉ đạo Nhà nước.
11. Trung tâm Đoàn thanh niên
công sản Hồ Chí Minh
Triển khai các hoạt động “Công trình thanh niên”
theo Quy chế phối hợp hoạt động giữa Trung ương Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí
Minh, Chủ đầu tư và các lực lượng tham gia xây dựng trên công trình xây dựng thủy
điện Lai Châu.
12. Ủy ban nhân dân các tỉnh: Sơn
La, Điện Biên và Lai Châu
- Xây dựng kế hoạch chi tiết để đảm bảo hoàn thành
việc thực hiện Dự án di dân, tái định cư thủy điện Sơn La trong năm 2014; chỉ đạo
các đơn vị tập trung công tác quyết toán theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, hàng
tháng báo cáo Bộ Tài chính để tổng hợp chung, báo cáo Ban Chỉ đạo Nhà nước, bảo
đảm hoàn thành quyết toán toàn bộ Dự án di dân, tái định cư thủy điện Sơn La
trong năm 2015.
- Hoàn thành việc thu hồi đất, giao diện tích đất sản
xuất nông nghiệp và bù chênh giá trị sử dụng đất; đẩy nhanh tiến độ thực hiện
việc thu hồi đất, giao diện tích đất lâm nghiệp còn lại theo quy hoạch chi tiết
được duyệt; đồng thời, hoàn thành toàn bộ hồ sơ thu hồi đất, giao đất, cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
cho các hộ tái định cư.
- Thực hiện tốt việc quản lý, cấp phát vốn đầu tư
và giải ngân cho công tác tái định cư; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát
nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư; chủ động phòng, chống thất thoát
lãng phí, tiêu cực trong quá trình quản lý, sử dụng các nguồn vốn cho tái định
cư Dự án thủy điện Sơn La.
- Tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất, đẩy nhanh
tiến độ giải ngân kinh phí hỗ trợ sản xuất còn lại cho các hộ tái định cư theo
quy hoạch chi tiết được duyệt, trong đó cần chú trọng các biện pháp lựa chọn
cây trồng, vật nuôi phù hợp, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất làm tăng
thu nhập trên diện tích đất được giao. Bố trí cán bộ khuyến nông, khuyến lâm đến
từng điểm tái định cư hướng dẫn người dân xây dựng phương án sản xuất cụ thể,
xây dựng mô hình sản xuất để rút kinh nghiệm và nhân diện rộng.
- Chủ động tổ chức đánh giá kết quả ổn định đời sống
và sản xuất cho các hộ tái định cư Dự án thủy điện Sơn La; triển khai thực hiện
phương án chuyển đổi ngành nghề cho người dân tái định cư phi nông nghiệp.
- Chủ động tổ chức kiểm tra, đánh giá việc thực hiện
quy hoạch, kế hoạch và việc chấp hành các quy định hiện hành về quản lý dự án đầu
tư xây dựng công trình, đặc biệt là chất lượng các công trình xây dựng cơ bản
trên địa bàn và các cơ chế, chính sách áp dụng cho Dự án di dân, tái định cư thủy
điện Sơn La.
- Kiện toàn bộ máy và đào tạo cán bộ chính quyền cơ
sở tại các khu, điểm tái định cư; tổ chức tuyên truyền, vận động người dân yên
tâm tái định cư, tập trung phát triển sản xuất, ổn định đời sống tại nơi ở mới;
đảm bảo trật tự trên địa bàn.
- Hoàn thành phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế và
triển khai xây dựng các công trình hạ tầng tại các khu tái định cư Dự án thủy
điện Sơn La trong năm 2012.
- Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu chỉ đạo việc lập,
thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết các khu, điểm tái định cư còn lại của Dự
án thủy điện Lai Châu đáp ứng tiến độ thực hiện của Dự án.
13. Tập đoàn Điện lực Việt Nam
- Xây dựng đề cương khánh thành nhà máy thủy điện
Sơn La, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
- Bố trí đủ vốn để thanh toán cho khối lượng công
việc đã hoàn thành của Dự án thủy điện Sơn La và Dự án thủy điện Lai Châu, bao
gồm cả vốn góp cho Dự án di dân tái định cư và Dự án các công trình giao thông
tránh ngập. Đàm phán, ký hợp đồng vay vốn của các ngân hàng thương mại cho Dự
án thủy điện Lai Châu trước tháng 6 năm 2013.
- Chỉ đạo hoàn thành và trình Bộ Công Thương Tổng dự
toán Dự án xây dựng công trình thủy điện Lai Châu trong năm 2012.
- Thực hiện đấu thầu cung cấp thiết bị công nghệ,
cung cấp bản vẽ thi công và dự toán đáp ứng tiến độ thi công Dự án xây dựng
công trình thủy điện Lai Châu theo kế hoạch tiến độ; tổ chức tốt công tác quản
lý chất lượng công trình theo quy định.
- Báo cáo Hội đồng nghiệm thu Nhà nước các công
trình xây dựng về đánh giá tổng thể chất lượng và ổn định công trình thủy điện
Sơn La để nghiệm thu hoàn thành toàn bộ công trình vào tháng 11 năm 2012.
- Kiểm soát, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công 5
gói thầu xây lắp đường tránh ngập tỉnh lộ 127 đoạn Nậm Nhùn - Mường Tè (từ Km32
đến Km91); khởi công 5 gói thầu xây lắp còn lại trong năm 2012.
14. Tập đoàn Sông Đà và các nhà
thầu thành viên
- Bố trí đủ cán bộ, công nhân lành nghề, vật tư,
thiết bị để thi công đáp ứng mục tiêu nhiệm vụ Dự án xây dựng công trình thủy
điện Sơn La và Dự án xây dựng công trình thủy điện Lai Châu.
- Bảo đảm an toàn thi công và thực hiện nghiêm chỉnh
các biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các Bộ, ngành,
địa phương và các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Công Thương, Công an, Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn;
- UB Khoa học - Công nghệ và Môi trường của QH;
- Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam;
- Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBND các tỉnh: Sơn La, Điện Biên, Lai Châu;
- Các thành viên BCĐ nhà nước dự án TĐ Sơn La;
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam;
- Tập đoàn Sông Đà;
- Ban quản lý Dự án nhà máy Thủy điện Sơn La;
- Ban quản lý Dự án 1 (Bộ GTGT);
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, Các Vụ: TKBT, TH, KTTH, ĐP;
- Lưu: Văn thư, KTN (3).
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Văn Trọng Lý
|