Quyết định 982/QĐ-TCHQ năm 2017 Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa Cục Hải quan thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020 do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành

BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 982/QĐ-TCHQ

Hà Nội, ngày 21 tháng 03 năm 2017

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài chính (để b/c);
- UBND tỉnh/TP. Hà Nội, Hòa Bình, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Yên Bái (để phối hợp);
- Lãnh đạo TCHQ (để chỉ đạo);
- Lưu VT, CCHĐH (3b), Cục HQHN (10b).

KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG




Vũ Ngọc Anh

STT

Hoạt động

Hoạt động chi tiết

Sản phẩm

Lộ trình

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Ghi chú

I. Các hoạt động triển khai nhiệm vụ trọng tâm 1.

1

1. Hoạt động 1: Rà soát, kiến nghị sửa đổi hệ thống cơ sở pháp luật, quy trình nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu thực tiễn và tổ chức triển khai.

1.1. Lập Kế hoạch rà soát đánh giá hệ thống cơ sở pháp luật, quy trình nghiệp vụ hàng năm.

Kế hoạch rà soát văn bản pháp luật hàng năm được phê duyệt

Hàng năm

Phòng CBL và XL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Triển khai thực hiện Kế hoạch

1.2. Rà soát, đánh giá, kiến nghị sửa đổi hệ thống cơ sở pháp luật, quy trình nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu thực tiễn của Cục hải quan TP.Hà Nội.

Báo cáo rà soát hàng năm;

Hàng năm

Phòng CBL và XL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Báo cáo, đề xuất kiến nghị sửa đổi văn bản, quy trình.

2

2. Hoạt động 2: Tổ chức triển khai các văn bản quy phạm pháp luật

2.1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện văn bản quy phạm luật mới.

Các Kế hoạch được phê duyệt

Hàng năm

Các phòng tham mưu theo lĩnh vực

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

2.2. Tập huấn cho cán bộ công chức thực hiện; tuyên truyền phổ biến pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho cộng đồng doanh nghiệp.

Các lớp tập huấn cho cán bộ, công chức;

Hàng năm

Các phòng tham mưu theo lĩnh vực

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Các lớp tập huấn tuyên truyền phổ biến pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho cộng đồng doanh nghiệp

3

3. Hoạt động 3: Tham gia phối hợp với TCHQ xây dựng yêu cầu nghiệp vụ nâng cấp hệ thống CNTT.

3.1. Tham gia góp ý xây dựng các yêu cầu nghiệp vụ để phục vụ thiết kế các chương trình hỗ trợ Hệ thống VNACCS nhằm nâng cao hiệu quả quản lý.

Danh mục các lỗi liên quan của hệ thống

2017-2020

Phòng CNTT;

Phòng GSQL;

Phòng TXNK,

Phòng QLRR

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Báo cáo lỗi và các bất cập với TCHQ và các đơn vị liên quan;

Công văn tham gia ý kiến về các yêu cầu nghiệp vụ xây dựng các hệ thống vệ tinh theo yêu cầu

3.2. Tham gia ý kiến nâng cấp hệ thống CNTT đáp ứng yêu cầu áp dụng phương thức điện tử trong thực hiện một số thủ tục, hoạt động quản lý hải quan.

Tham gia ý kiến và phối hợp với các đơn vị TCHQ để nâng cấp hệ thống khi có yêu cầu.

2017-2020

Phòng CNTT;

Phòng GSQL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

4

4. Hoạt động 4: Phối hợp, triển khai tiếp nhận Hệ thống CNTT nghiệp vụ hải quan đáp ứng yêu cầu áp dụng phương thức điện tử trong thực hiện một số thủ tục, hoạt động quản lý hải quan mà Hệ thống VNACCS/VCIS hiện chưa triển khai

Phối hợp, triển khai các Phân hệ: thực hiện thủ tục quá cảnh; quản lý hàng hóa đặc thù; quản lý hàng hóa lưu giữ tại các kho và khu vực ưu tiên; quản lý miễn, giảm, hoàn thuế

Các phân hệ được triển khai đúng lộ trình của TCHQ

2017-2020

Phòng CNTT; Các Phòng Nghiệp vụ

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

5

5. Hoạt động 5: Tiếp nhận và triển khai các hệ thống CNTT vệ tinh được nâng cấp đáp ứng yêu cầu quy định mới

Tiếp nhận và triển khai đầy đủ các hệ thống vệ tinh để kết nối, xử lý thông tin với hệ thống VNACCS/VCIS và các hệ thống khác

Các hệ thống vệ tinh được triển khai hiệu quả đúng lộ trình

2017-2020

Phòng CNTT; Các Phòng Nghiệp vụ

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

6

6. Hoạt động 6: Triển khai đầy đủ các chương trình vệ tinh theo lộ trình của Tổng cục Hải quan, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS tại đơn vị.

6.1. Thực hiện duy trì, giám sát và vận hành Hệ thống VNACCS/VCIS ổn định, an ninh, an toàn 24/7.

Hệ thống VNACCS/VCIS được vận hành ổn định. Các trang thiết bị phục vụ cho quản lý, vận hành hệ thống ổn định được trang bị đầy đủ.

Thường xuyên

Phòng CNTT

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

6.2. Triển khai đầy đủ các chương trình vệ tinh hỗ trợ theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.

Các Hệ thống được triển khai thực hiện, khai thác ổn định.

2016-2020

Phòng CNTT

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

6.3. Phối hợp TCHQ đầu tư mua sắm nâng cao năng lực quản lý, giám sát, điều hành 24/7 và cơ sở vật chất.

Hệ thống máy móc, trang thiết bị phục vụ quản lý, giám sát được trang bị đầu tư.

2016-2020

Phòng CNTT

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Cơ sở vật chất khác được đầu tư.

6.4. Tăng cường đào tạo, hướng dẫn cho công chức, cộng đồng doanh nghiệp về sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS, đảm bảo thực hiện đúng quy trình, chức năng, nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS.

Kế hoạch đào tạo

2016-2020

Phòng CNTT, Phòng GSQL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Giáo trình, nội dung đào tạo.

Các khóa đào tạo.

Số lượt người được đào tạo

7

7. Hoạt động 7: Vận hành cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN để thực hiện kết nối, trao đổi thông tin bằng phương thức điện tử, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hàng hóa XNK, phương tiện, hành lý XNC, quá cảnh.

7.1. Triển khai tất cả các thủ tục hành chính của các Bộ, ngành tham gia quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thông qua Cơ chế một cửa quốc gia.

Các thủ tục hành chính của các Bộ, ngành liên quan đến hoạt động hải quan được thực hiện trên hệ thống một cửa quốc gia.

2016-2020

Phòng GSQL

Phòng CNTT, các Chi cục trực thuộc Cục

7.2. Triển khai sử dụng các chứng từ điện tử (giấy phép điện tử, giấy chứng nhận điện tử và các giấy tờ điện tử tương đương) được cấp thông qua Cơ chế một cửa quốc gia khi thực hiện các thủ tục hành chính khác có liên quan.

Các chứng từ điện tử được thực hiện trên hệ thống một cửa quốc gia.

2016-2020

Phòng GSQL

Phòng CNTT, các Chi cục trực thuộc Cục

7.3.Triển khai hệ thống 1 cửa quốc gia đối với Cảng hàng không quốc tế Nội Bài

Cơ chế một cửa hàng không tại Sân bay Quốc tế Nội Bài

2017

Phòng CNTT

Các Chi cục trực thuộc Cục

7.4. Triển khai kết nối Cơ chế một cửa ASEAN theo lộ trình của TCHQ để thực hiện trao đổi và công nhận lẫn nhau về các chứng từ thương mại được cấp dưới dạng điện tử với các quốc gia ASEAN

Triển khai thực hiện các hoạt động theo đúng lộ trình

2016-2020

Phòng CNTT

Các Chi cục trực thuộc Cục

8

8. Hoạt động 8: Xây dựng hệ thống quản lý hàng hóa vào, ra tại cảng nội địa (ICD)

8.1. Phối hợp với Tổng cục Hải quan xây dựng hệ thống quản lý hàng hóa vào, ra tại cảng nội địa (ICD).

Mô hình cảng nội địa (ICD) theo chuẩn quốc tế

2017-2020

Phòng GSQL, Phòng CNTT

Các Chi cục trực thuộc Cục

8.2. Áp dụng triển khai hiệu quả hệ thống quản lý hàng hóa vào, ra tại cảng nội địa (ICD) tại Cục Hải quan Hà Nội

Hệ thống quản lý hàng hóa vào ra tại cảng nội địa (ICD)

2017-2020

Phòng GSQL, Phòng CNTT

Các Chi cục trực thuộc Cục

9

9. Hoạt động 9: Đẩy mạnh thực hiện Đề án “Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu” của Chính phủ trên địa bàn quản lý của Cục Hải quan TP. Hà Nội

9.1. Rà soát, đề xuất Tổng cục Hải quan kiến nghị các Bộ, Ngành sửa đổi hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về kiểm tra chuyên ngành theo Quyết định 2026/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Nội dung rà soát, kiến nghị.

2016-2017

Phòng GSQL

Các Chi cục trực thuộc Cục

Văn bản kiến nghị.

9.2. Đề xuất Tổng cục Hải quan kiến nghị với các Bộ, Ngành cơ quan có chức năng xây dựng nguyên tắc kiểm tra chuyên ngành đảm bảo đổi mới phương pháp kiểm tra chuyên ngành theo hướng tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, giảm chi phí, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa.

Nội dung rà soát, kiến nghị.

2016-2018

Phòng GSQL

Các Chi cục trực thuộc Cục

Văn bản kiến nghị.

9.3. Phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành xây dựng, ký kết quy chế phối hợp nhằm tăng cường công tác quản lý hàng hóa chuyên ngành tại địa bàn nhằm rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp. Đẩy mạnh thực hiện thủ tục của các cơ quan kiểm tra chuyên ngành trên cổng thông tin một cửa quốc gia (NSW).

Quy chế phối hợp được ký kết.

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Số lượng thủ tục kiểm tra chuyên ngành thực hiện trên NSW

10

10. Hoạt động 10: Tăng cường sử dụng trang thiết bị hiện đại trong hoạt động kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu trên địa bàn quản lý của Cục Hải quan Hà Nội

10.1. Triển khai thực hiện soi ngầm đối với hành lý xuất nhập cảnh tại cảng hàng không sân bay quốc tế Nội Bài.

Trang bị máy soi và thực hiện soi ngầm tại sân bay Nội Bài

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

10.2. Triển khai Đề án ứng dụng công nghệ Seal định vị GPS trong giám sát hải quan theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.

Triển khai đầy đủ các cấu phần liên quan của Đề án theo đúng lộ trình

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

11

11. Hoạt động 11: Triển khai thực hiện Đề án Địa điểm kiểm tra tập trung đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan hiện đại của Cục Hải quan TP. Hà Nội.

Đề án phải được triển khai đúng lộ trình với các cấu phần liên quan

Địa điểm kiểm tra tập trung đối với hàng chuyển phát nhanh qua đường hàng không tại Cảng Hàng không quốc tế Nội Bài

2016-2020

Phòng GSQL; Phòng TVQT

Phòng CNTT, các Chi cục trực thuộc Cục

Địa điểm kiểm tra tập trung tại Khu Công nghệ cao Hòa Lạc

Địa điểm kiểm tra tập trung tại Khu Công nghiệp hỗ trợ Nam Hà Nội

ICD Cổ Bi, Gia Lâm, Hà Nội

ICD Đức Thượng (di chuyển ICD Mỹ Đình)

12

12. Hoạt động 12: Hiện đại hóa công tác quản lý thuế, xây dựng hệ thống quản lý hàng hóa vào, ra tại các cửa hàng miễn thuế, kho chứa hàng miễn thuế.

12.1. Mở rộng triển khai thanh toán thuế điện tử với các Ngân hàng có đủ điều kiện.

Các Ngân hàng kết nối hệ thống được mở rộng

2017-2020

Phòng Thuế XNK

12.2. Áp dụng thanh toán điện tử đối với các khoản thuế, phí, lệ phí đối với 100% các thủ tục hành chính trên cổng thông tin một cửa quốc gia.

Sử dụng chứng từ thanh toán thuế điện tử trên cổng thông tin một cửa quốc gia.

2017-2020

Phòng Thuế XNK

12.3. Phối hợp với Tổng cục Hải quan xây dựng hệ thống quản lý hàng hóa vào, ra tại các cửa hàng miễn thuế.

Hệ thống quản lý hàng hóa vào, ra tại các cửa hàng miễn thuế được vận hành

2017-2020

Phòng CNTT

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

12.4. Tổ chức triển khai hệ thống quản lý hàng hóa vào, ra tại các cửa hàng miễn thuế, kho chứa hàng miễn thuế tại Cục Hải quan Hà Nội

Hệ thống được triển khai tại Cục Hải quan Hà Nội

2017-2020

Phòng CNTT

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

13

13. Hoạt động 13: Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính công, triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp ở mức độ 3, 4 trong phạm vi toàn Cục

13.1. Rà soát, kiến nghị, sửa đổi các bộ thủ tục hành chính đang thực hiện tại cấp Cục và cấp Chi cục theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, dễ hiểu, dễ thực hiện tạo nền tảng để thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao nhất tương ứng với từng thủ tục.

Tổng hợp nội dung rà soát

2016-2017

Phòng GSQL; Phòng TXNK

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

13.2. Xây dựng kế hoạch thực hiện mở rộng cung cấp dịch vụ công, triển khai theo kế hoạch.

Xây dựng Kế hoạch thực hiện

2016-2020

Phòng CNTT

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Thực hiện triển khai theo kế hoạch

13.3. Thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyết mức độ 3, 4 đối với tất cả các thủ tục hành chính

Triển khai cung cấp theo đúng kế hoạch đối với các thủ tục

2016-2017

Phòng CNTT

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

II. Các hoạt động triển khai nhiệm vụ trọng tâm 2

14

1. Hoạt động 1: Áp dụng sâu rộng quản lý rủi ro ở các khâu nghiệp vụ thông quan

1.1. Triển khai toàn diện các biện pháp thu thập, xử lý thông tin để xác định doanh nghiệp trọng điểm, hàng hóa và tuyến trọng điểm để áp dụng tiêu chí kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu và các biện pháp xử lý rủi ro.

Danh mục các doanh nghiệp trọng điểm và hàng hóa trọng điểm từng thời kỳ

2016-2020

Phòng QLRR

Các Chi cục trực thuộc Cục

Áp dụng tiêu chí rủi ro với các doanh nghiệp trọng điểm, hàng hóa trọng điểm

1.2. Triển khai áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra, giám sát hải quan đối với hành lý của người xuất nhập cảnh

Bộ tiêu chí quản lý rủi ro đối với hàng hóa XNK là hành lý của người XNC.

2016-2020

Phòng QLRR

Các Chi cục trực thuộc Cục

1.3. Tăng cường áp dụng quản lý rủi ro trong việc lựa chọn kiểm tra hàng hóa trong quá trình xếp, dỡ từ phương tiện vận tải nhập cảnh xuống kho, bãi, cảng, khu vực cửa khẩu nhập và hàng hóa xuất khẩu sau khi đã thông quan được tập kết tại khu vực cửa khẩu xuất.

Triển khai áp dụng tại Chi cục Hải quan cảng hàng không quốc tế được trang bị máy soi hàng hóa.

2016-2020

Phòng QLRR

Các Chi cục trực thuộc Cục

Xây dựng phần mềm cấp Ngành có chức năng tự động lựa chọn danh sách vận đơn hàng hóa đường hàng không của các lô hàng cần soi chiếu trước và sau thông quan.

Triển khai vận hành phần mềm hiệu quả, đánh giá và nâng cấp thường xuyên đáp ứng yêu cầu quản lý;

1.4. Tăng cường quản lý rủi ro đối với hàng hóa, hành lý, dịch vụ gửi theo đường chuyển phát nhanh, vận chuyển theo đường hàng không và đường biển tại các cảng ICD.

Quản lý rủi ro được thực hiện hiệu quả đối với hàng hóa, hành lý, dịch vụ gửi theo đường chuyển phát nhanh, đường hàng không, đường biển tại cảng ICD

2016-2020

Phòng QLRR

Các Chi cục trực thuộc Cục

1.5. Triển khai áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra chuyên ngành tại các điểm kiểm tra chuyên ngành tại Cục Hải quan Hà Nội.

Quản lý rủi ro trong kiểm tra chuyên ngành tại Cục

2016-2020

Phòng QLRR

Các Chi cục trực thuộc Cục

15

2. Hoạt động 2: Triển khai các hoạt động giảm tỷ lệ kiểm tra luồng vàng, đỏ hàng năm

2.1. Thực hiện áp dụng danh mục hàng hóa rủi ro đối với doanh nghiệp không tuân thủ và doanh nghiệp có rủi ro cao.

Triển khai danh mục rủi ro với các đối tượng không tuân thủ;

2016-2020

Phòng QLRR

Các Chi cục trực thuộc Cục

Ban hành danh mục rủi ro của các đối tượng có rủi ro cao

2.2. Xây dựng danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành để áp dụng quản lý rủi ro.

Danh mục được ban hành

2016-2020

Phòng QLRR

Các Chi cục trực thuộc Cục

2.3. Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ về việc áp dụng tiêu chí rủi ro và chuyển luồng tại các Chi cục trực thuộc đảm bảo tuân thủ đúng quy định.

Định kỳ rà soát kiểm tra;

Chấn chỉnh kịp thời khi phát hiện chuyển luồng không đúng quy trình;

Xử lý khi phát hiện vi phạm

16

3. Hoạt động 3: Thực hiện quản lý tuân thủ, áp dụng các biện pháp hỗ trợ, khuyến khích tuân thủ tự nguyện trong cộng đồng doanh nghiệp.

3.1. Triển khai Đề án “Khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan” theo phân cấp, hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.

Kết quả thực hiện đề án.

2016-2020

Phòng QLRR

Các Chi cục trực thuộc Cục

3.2. Tổ chức triển khai thực hiện đo lường tuân thủ đối với doanh nghiệp tuân thủ và các chương trình quản lý, đánh giá tuân thủ đối với các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu theo phân cấp, hướng dẫn của TCHQ.

Số lượng doanh nghiệp được đánh giá

2016-2020

Phòng QLRR

Các Chi cục trực thuộc Cục

Kết quả thực hiện đo lường tuân thủ.

III. Các hoạt động triển khai nhiệm vụ trọng tâm 3

17

1. Hoạt động 1: Tăng cường công tác Kiểm tra sau thông quan đáp ứng cải cách hiện đại hóa hải quan và định hướng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

1.1 .Thu thập thông tin để áp dụng quản lý rủi ro trong công tác kiểm tra sau thông quan.

Danh sách doanh nghiệp kiểm tra sau thông quan hàng năm.

2016-2020

Chi cục KTSTQ

Phòng QLRR

1.2.Triển khai Đề án tăng cường năng lực KTSTQ đến năm 2015 và tầm nhìn đến 2020 của ngành Hải quan đã được Bộ Tài chính phê duyệt theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.

Triển khai theo lộ trình Tổng cục Hải quan.

2016-2020

Chi cục KTSTQ

Các đơn vị thuộc Cục

1.3. Phân bổ nguồn lực kiểm tra sau thông quan

Sắp xếp công chức đảm bảo thực hiện nhiệm vụ KTSTQ

2016-2020

Chi cục KTSTQ

Phòng QLRR

1.4. Đào tạo và phát triển nguồn lực cho lực lượng KTSTQ

Tổ chức các lớp đào tạo nghiệp vụ KTSTQ;

2016-2020

Chi cục KTSTQ

Các đơn vị thuộc Cục

Cử cán bộ tham gia đầy đủ các khóa đào tạo do TCHQ tổ chức;

1.5. Tiếp tục triển khai công tác hướng dẫn hồ sơ xét doanh nghiệp ưu tiên trên địa bàn.

Số lượng doanh nghiệp ưu tiên được công nhận.

2016-2020

Chi cục KTSTQ

Các Chi cục trực thuộc Cục

18

2. Hoạt động 2: Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng quản lý rủi ro trong việc thu thập thông tin và đánh giá doanh nghiệp phục vụ hoạt động kiểm tra sau thông quan.

2.1. Sử dụng các phần mềm của ngành Hải quan để thu thập số liệu, thông tin về doanh nghiệp, hàng hóa để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan.

Kết xuất dữ liệu phục vụ công tác KTSTQ

2016-2020

Chi cục KTSTQ

Phòng CNTT

2.2. Áp dụng quản lý rủi ro trong việc phân loại doanh nghiệp để kiểm tra.

Xác định đối tượng KTSTQ trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro

2016-2020

Chi cục KTSTQ

Phòng QLRR, các Chi cục trực thuộc

19

3. Hoạt động 3: Đẩy mạnh công tác kiểm soát hải quan

3.1. Triển khai Đề án nâng cao năng lực cho lực lượng hải quan chuyên trách chống buôn lậu đến năm 2020.

Kết quả thực hiện Đề án

2016-2019

Đội KSHQ

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

3.2. Xây dựng các kế hoạch đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả.

Các Kế hoạch

2016-2020

Đội KSHQ

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Kết quả thực hiện

3.3. Xây dựng và triển khai các kế hoạch đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại; tuần tra, kiểm soát; thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ hải quan.

Kế hoạch đấu tranh phòng chống buôn lậu

2016-2020

Đội KSHQ

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

3.4. Xác lập chuyên án đấu tranh, phát hiện, điều tra, bắt giữ các vụ lớn, phức tạp ảnh hưởng đến an ninh quốc gia.

Chuyên án đấu tranh, phát hiện, điều tra, bắt giữ các vụ lớn

2016-2020

Đội KSHQ

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

3.5. Nâng cao chất lượng xây dựng và sử dụng cơ sở bí mật, mạng lưới cộng tác viên

Rà soát các cơ sở bí mật và cộng tác viên để xác định các đầu mối hiệu quả để hợp tác;

2016-2019

Đội KSHQ

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Khai thác hiệu quả các thông tin thu thập từ các cơ sở bí mật

20

4. Hoạt động 4: Phối hợp với các đơn vị trong và ngoài ngành để nâng cao hiệu quả công tác tuần tra kiểm soát, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại.

4.1. Chủ động ký kết các Quy chế phối hợp với các đơn vị Công an, Bộ đội Biên phòng, An ninh hàng không và các đơn vị trong ngành hải quan trong trao đổi thông tin để nâng cao hiệu quả tuần tra kiểm soát, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, ma túy.

Các quy chế phối hợp được ký kết

2016-2020

Đội Kiểm soát Hải quan

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

4.2. Tăng cường công tác phối hẹp trao đổi thông tin, tài liệu, điều tra, xác minh, xử lý liên quan đến đấu tranh phòng, chống buôn lậu và các hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan với các lực lượng trong và ngoài Ngành.

Phối hợp trao đổi thông tin, tài liệu, điều tra, xác minh, xử lý liên quan đến đấu tranh phòng, chống buôn lậu và các hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan

2016-2020

Đội Kiểm soát Hải quan

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

IV. Các hoạt động triển khai nhiệm vụ trọng tâm 4

21

1. Hoạt động 1: Tổ chức quản lý nguồn nhân lực theo hướng hiện đại và chuyên nghiệp

1.1. Triển khai thực hiện cơ sở dữ liệu vị trí việc làm toàn Cục Hải quan TP. Hà Nội giai đoạn 2016-2020 theo kế hoạch của Tổng cục Hải quan.

Cơ sở dữ liệu vị trí việc làm toàn Cục

2016-2017

Phòng tổ chức cán bộ

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

1.2. Triển khai thực hiện phương thức Quản lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên mô tả vị trí việc làm với tất cả các đơn vị trong toàn Cục.

Hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực dựa trên việc áp dụng khung năng lực và mô tả vị trí việc làm

2018-2020

Phòng Tổ chức cán bộ

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Quản lý, sử dụng, nâng cao chất lượng phát triển nguồn nhân lực

1.3. Xây dựng kế hoạch về tinh giản biên chế tại Cục trên cơ sở đánh giá, sử dụng biên chế theo vị trí việc làm gắn với cơ cấu ngạch công chức, viên chức theo đúng yêu cầu tinh giảm biên chế của Ngành

- Rà soát, đánh giá tổng thể về nguồn lực tại toàn bộ các đơn vị trong Cục;

- Lập báo cáo đánh giá, lên kế hoạch triển khai theo từng năm;

- Thực hiện Kế hoạch, tổng kết đánh giá hàng năm báo cáo Tổng cục Hải quan;

2016-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

1.4. Xây dựng và phát triển hệ thống quản lý nhân sự điện tử tập trung.

Hệ thống quản lý nhân sự điện tử tập trung được xây dựng

2016-2017

Phòng TCCB

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

22

2. Hoạt động 2: Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực

2.1. Lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ trong tất cả các khâu của các đơn vị.

Lập kế hoạch;

2016-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Triển khai kế hoạch

2.2. Phối hợp Trường Hải quan Việt Nam đào tạo nghiệp vụ cho các cán bộ công chức tác nghiệp tại các Chi cục đảm bảo chất lượng và hiệu quả.

Tổ chức các khóa đào tạo nghiệp vụ cho cán bộ công chức;

2016-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Cử cán bộ công chức tham gia các khóa đào tạo nghiệp vụ nâng cao.

V. Các hoạt động triển khai nhiệm vụ trọng tâm 5

23

1. Hoạt động 1: Tăng cường quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp trong xây dựng chính sách, pháp luật hải quan

1.1. Tổ chức thực hiện các hoạt động tham vấn cộng đồng doanh nghiệp có trọng tâm, trọng điểm;

Các cuộc tham vấn định kỳ, đột xuất được thực hiện;

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Các nội dung trọng tâm được tổ chức tham vấn;

1.2. Chủ động lấy ý kiến và tổng hợp ý kiến tham gia của doanh nghiệp liên quan đến các thủ tục chính sách và pháp luật hải quan, kiến nghị các đơn vị liên quan để sửa đổi bổ sung kịp thời;

Lấy ý kiến tham gia trong việc xây dựng văn bản và chính sách mới;

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

24

2. Hoạt động 2: Hỗ trợ doanh nghiệp thực thi pháp luật Hải quan

2.1. Tổ chức thường xuyên các hoạt động thông tin, tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn, hỗ trợ, đào tạo; hợp tác theo chuyên đề;

Các hoạt động được tổ chức;

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Các khóa đào tạo;

Các thỏa thuận hợp tác được ký kết

2.2. Rà soát, bổ sung các dịch vụ hỗ trợ trong lĩnh vực hải quan;

Bản rà soát: số lượng dịch vụ được hỗ trợ

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

25

3. Hoạt động 3: Tổ chức khảo sát mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với hoạt động hải quan; tổ chức thực hiện giám sát việc thực thi pháp luật, công vụ của cơ quan hải quan.

3.1. Hàng năm tổ chức khảo sát mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với hoạt động hải quan đạt mục tiêu đề ra;

- Tổ chức khảo sát đánh giá;

- Báo cáo khảo sát

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

3.2. Phối hợp với doanh nghiệp và các bên liên quan thực hiện giám sát việc thực thi pháp luật, công vụ của cơ quan hải quan.

Phối hợp với doanh nghiệp và các bên liên quan tổ chức giám sát và kiểm soát hoạt động thực thi pháp luật

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

VI. Các hoạt động triển khai nhiệm vụ trọng tâm 6

26

1. Hoạt động 1: Triển khai mô hình tổ chức bộ máy mới để đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ triển khai Luật Hải quan 2014, từng bước đáp ứng yêu cầu thực hiện thủ tục hải quan điện tử trên hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS.

1.1. Kiện toàn tổ chức bộ máy theo yêu cầu triển khai Luật Hải quan 2014 và từng bước đổi mới mô hình tổ chức hướng đến mục tiêu cơ quan hải quan điện tử.

Kiện toàn tổ chức bộ máy lực lượng Kiểm soát Hải quan, lực lượng Kiểm tra sau thông quan, Quản lý rủi ro: Lên phương án triển khai; triển khai đúng lộ trình; báo cáo đánh giá.

2016-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Kiện toàn tổ chức bộ máy Chi cục Hải quan để đáp ứng yêu cầu thực tế, về khối lượng công việc, về địa bàn quản lý tại đơn vị: Rà soát đánh giá thực trạng bộ máy các Chi cục; lập kế hoạch thực hiện; triển khai Kế hoạch đảm bảo đúng lộ trình; tổng kết đánh giá và báo cáo TCHQ

1.2. Xây dựng, triển khai kế hoạch luân chuyển, sắp xếp bố trí những cán bộ công chức có đạo đức phẩm chất tốt, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ vào các khâu công tác quan trọng

Lập kế hoạch hàng năm

2016-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Thực hiện triển khai theo đúng kế hoạch

27

2. Hoạt động 2: Xây dựng mô hình kiến trúc và từng bước triển khai cơ quan Hải quan điện tử

2.1. Xây dựng mô hình kiến trúc cơ quan Hải quan điện tử theo hướng dẫn của TCHQ;

Triển khai các yêu cầu theo mô hình của TCHQ;

2016-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Ứng dụng triển khai phù hợp với thực tế tại Cục

2.2. Từng bước thực hiện và hoàn thành các cấu phần của mô hình kiến trúc cơ quan Hải quan điện tử tại Cục

Triển khai các cấu phần theo hướng cơ quan điện tử

2016-2020

Phòng TCCB

Phòng CNTT

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

2.3. Tiếp tục rà soát, đánh giá hiệu lực, hiệu quả và xây dựng mô hình tổ chức bộ máy hải quan các cấp dựa trên kiến trúc cơ quan Hải quan điện tử

Rà soát và đánh giá;

2016-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Tổng hợp báo cáo và đề xuất mô hình của Cục Hải quan Hà Nội

2.4. Đánh giá báo cáo và kiến nghị với các cơ quan có liên quan.

Báo cáo và kiến nghị

2016-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

VII. Hoạt động thực hiện nhiệm vụ trọng tâm 7

28

1. Hoạt động 1: Đầu tư xây dựng và nâng cấp các cảng nội địa (ICD) theo mô hình chuẩn quốc tế hiện đại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội, toàn quốc

Lập kế hoạch và thực triển khai xây dựng và nâng cấp các cảng nội địa (ICD)

ICD Cổ Bi, Gia Lâm, Hà Nội

2016-2017

Các Chi cục trực thuộc Cục

Các đơn vị thuộc Cục

ICD Đức Thượng (di chuyển ICD Mỹ Đình)

ICD Thụy Vân, Phú Thọ

29

2. Hoạt động 2: Áp dụng phương thức điện tử trong công tác quản lý, điều hành, quản trị các hoạt động nội bộ

2.1 .Quản lý, điều hành và quản trị nội bộ điện tử: Quản lý văn bản đến, giao việc, tiến trình xử lý, văn bản đi của Cục; chấm công, đánh giá tình hình thực hiện công việc của cán bộ công chức trên môi trường điện tử; xây dựng, triển khai hệ thống báo cáo điện tử;

Quản lý công văn, theo dõi quản lý, điều hành, xử lý công việc trên hệ thống Net Office;

2016-2020

Văn Phòng

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

Thực hiện báo cáo điện tử trong Cục

2.2. Nâng cấp và hoàn thiện theo hướng điện tử hóa hoạt động Trung tâm chỉ huy của Cục để nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát, giám sát hoạt động của cán bộ công chức Hải quan;

Đầu tư trang bị hệ thống camera Trung tâm chỉ huy.

2016-2017

Phòng CNTT

Các đơn vị thuộc Cục

Xây dựng quy trình giám sát và điều hành Trung tâm;

Tổ chức và vận hành hiệu quả hoạt động của Trung tâm.

2.3. Thực hiện xây dựng và sử dụng chỉ số đánh giá kết quả công việc một số lĩnh vực nghiệp vụ hải quan để nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị.

Bộ chỉ số đánh giá kết quả hoạt động đơn vị được xây dựng và áp dụng

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

2.4. Tổ chức đo thời gian giải phóng hàng tại tất cả các Chi cục theo kế hoạch của Tổng cục Hải quan.

Báo cáo kết quả đo

2016-2020

Phòng GSQL

Các Chi cục trực thuộc Cục

2.5. Duy trì, nâng cao hiệu quả Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào các hoạt động của đơn vị.

Kết quả đạt chất lượng hàng năm theo đúng tiêu chuẩn

2016-2020

Văn phòng

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục