|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
97/2004/QĐ-UB
|
Bắc
Giang, ngày 15 tháng 7 năm 2004
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ MỐI
QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BẮC GIANG
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG
- Căn cứ luật tổ chức HĐND và
UBND được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003;
- Căn cứ Thông tư liên tịch
số 02/2004/TTLT/BKHĐT-BNV ngày 1/6/2004 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nội vụ
hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp
UBND quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư ở địa phương;
- Căn cứ kết luận của UBND
tỉnh tại phiên họp ngày 29/6/2004,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban hành kèm theo
quyết định này Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và
mối quan hệ công tác của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc giang.
Điều 2: Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày ký, các văn bản trước đây trái với Quy định này đều bãi bỏ.
Điều 3: Giám đốc các Sở,
Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã
căn cứ quyết định thi hành./.
|
|
T/M
UBND TỈNH BẮC GIANG
CHỦ TỊCH
Đào xuân Cần
|
QUY ĐỊNH
VỀ
CHỨC NĂNG , NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA SỞ
KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BẮC GIANG
(Ban hành kèm theo quyết định số 97/2004/QĐ-UB ngày 15/7/2004 của UBND tỉnh
Bắc Giang)
Điều 1: Vị trí và chức năng:
Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan
chuyên môn cuả UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và
đầu tư bao gồm các lĩnh vực: Tham mưu tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát
triển kinh tế xã hội; tổ chức thực hiện và kiến nghị, đề xuất về cơ chế, chính
sách quản lý kinh tế - xã hội trên địa bàn; đầu tư trong nước, ngoài nước ở địa
phương; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ODA, đấu thầu, đăng ký kinh
doanh trong phạm vi địa phưong; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của
Sở theo quy định của pháp luật; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ
quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật.
Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu sự
chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu
sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ kế hoạch và
Đầu tư.
Điều 2 Sở kế hoạch và đầu tư
có các nhiệm vụ, quyền hạn sau:
1. Trình UBND tỉnh ban hành
Quyết định, Chỉ thị về quản lý các lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch và đầu thư
thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật, phân cấp của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình.
2. Trình UBND tỉnh quyết định
việc phân công, phân cấp quản lý về các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư cho UBND
cấp huyện và các Sở, ban, ngành của tỉnh theo quy định của pháp luật; chịu
trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định phân cấp đó.
3. Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra
và chịu trách nhiệm việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về kế
hoạch và đầu tư ở địa phương; trong đó có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội của cả nước trên địa bàn tỉnh và những vấn đề có liên
quan đến việc xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch, sử dụng các nguồn lực
để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
4. Về quy hoạch và kế hoạch:
- Chủ trì tổng hợp và trình UBND
tỉnh quy hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn, ế hoạch 5 năm và hàng năm, bố trí kế
hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương; các cân đối chủ yếu và kinh tế -
xã hội của tỉnh; trong đó có cân đối tích luỹ và tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư
phát triển, cân đối tài chính.
- Công bố và chịu trách nhiệm tổ
chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh sau khi
đã được phê duyệt theo quy định.
- Trình UBND tỉnh chương trình
hoạt động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Hội
đồng nhân dân tỉnh và chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện
kế hoạch tháng, quý, năm để báo cáo UBND tỉnh điều hoà, phối hợp việc thực hiện
các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Chịu trách nhiệm quản lý và
điều hành một số lĩnh vực về thực hiện kế hoạch được UBND tỉnh giao.
- Hướng dẫn các Sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thị xã xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh đã được phê duyệt.
- Thẩm định các quy hoạch, kế
hoạch của các Sở, ban, ngành và quy hoạch, kế hoạch của UBND các huyện, thị xã
đảm bảo phù hơpj với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
- Phối hợp với Sở Tài chính lậo
dự toán ngân sách tỉnh và phân bổ ngân sách cho các đơn vị trong tỉnh để trình
UBND tỉnh.
5. Về đầu tư trong nước và nước
ngoài:
- Trình và chịu trách nhiệm về
nội dung các văn bản đã trình trước UBND tỉnh về danh mục các dự án đầu tư
trong nước, các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài cho từng kỳ kế hoạch và
điều chỉnh trong trường hợp cần thiết.
- Trình và chịu trách nhiệm về
nội dung các văn bản đã trình trước UBND tỉnh về tổng mức vốn đầu tư của toàn
tỉnh; về bố trí cơ cấu vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực, bố trí danh mục dự án
đầu tư và mức vốn cho từng dự án thuộc ngân sách nhà nước do địa phương quản
lý; tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nước hàng năm, vốn góp cổ phần và liên doanh
của Nhà nước; tổng hợp phương án phân bổ vốn đầu tư và vốn sự nghiệp của các
chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình dự án khác do tỉnh quản lý
trên địa bàn.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính và các Sở, ban, ngành có liên quan giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả
đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản, các chương trình mục tiêu quốc gia, các
chương trình dự án khác do tỉnh quản lý.
- Thẩm định các dự án đầu tư
thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh; cấp giấy phép ưu đãi đầu tư
cho các dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh theo phân cấp.
- Làm đầu mối giúp UBND tỉnh
quản lý hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào địa
bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng
dẫn thủ tục đầu tư và cấp phép đầu tư thuộc thẩm quyền.
6. Về quản lý vốn ODA và các
nguồn viện trợ phi Chính phủ.
- Là cơ quan đầu mối vận động,
thu hút, điều phối quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ của
tỉnh; hướng dẫn các sở, ban, ngành xây dựng danh mục và nội dung các chương
trình sử dụng vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ trình UBND tỉnh phê
duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Chủ trì, theo dõi và đánh giá
thực hiện các chương trình dự án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ; làm
đầu mối xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý những vấn
đề vướng mắc giữa Sở Tài chính với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc bố trí vốn
đối ứng, giải ngân thực hiện các dự án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ
có liên quan đến nhiều Sở, ban, ngành, cấp huyện và cấp xã; định kỳ tổng hợp
báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút sử dụng ODA và các nguồn viện trợ phi
Chính phủ.
7. Về quản lý đấu thầu:
- Chủ trì, thẩm định và chịu trách
nhiệm về nội dung các văn bản trình Chủ tịch UBND tỉnh về kế hoạch đấu thầu,
kết quả xét thầu các dự án hoặc gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ
tịch UBND tỉnh.
- Hướng dẫn, theo dõi, giám sát,
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu và
tổng hợp tình hình thực hiện các dự án đã được phê duyệt và tình hình thực hiện
đấu thầu.
8. Về quản lý các khu công
nghiệp, khu chế xuất:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ban, ngành có liên quan thẩm định và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể các khu
công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn để UBND tỉnh trình Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ.
- Trình UBND tỉnh quy hoạch phát
triển các cụm công nghiệp và các cơ chế quản lý đối với các cụm công nghiệp phù
hợp với tình hình phát triển thực tế của địa phương.
9. Về doanh nghiệp, đăng ký kinh
doanh và kinh tế hợp tác xã:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ban, ngành có liên quan trình UBND tỉnh chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới
phát triển doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý; cơ chế quản lý và chính
sách hỗ trợ đối với việc sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và phát triển các doanh
nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh.
- Làm đầu mối thẩm định và chịu
trách nhiệm về các Đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước
do địa phương quản lý; tổng hợp tình hình sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh
nghiệp nhà nước và tình hình phát triển các doanh nghiệp thuộc các thành phần
kinh tế khác.
- Tổ chức thực hiện đăng ký
doanh nghiệp cho các đối tượng trên địa bàn thuộc thẩm quyền Sở; hướng dẫn
nghiệp vụ đăng ký kinh doanh cho cơ quan chuyên môn quản lý về kế hoạch và đầu
tư cấp huyện; phối hợp với các ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình và
xử lý theo thẩm quyền các vi phạm sau đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp
tại địa phương; thu thập, lưu trữ và quản lý thông tin về đăng ký kinh doanh
theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ban, ngành đề xuất các mô hình và cơ chế, chính sách phát triển kinh tế hợp tác
xã, kinh tế hộ gia đình; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh và
Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tình hình phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ
gia đình trên địa bàn tỉnh.
10. Chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên
môn, nghiệp vụ cho cơ quan chuyên môn của UBND các huyện, thị xã thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn; theo dõi, kiểm
tra việc tổ chức thực hiện.
11. Tham mưu giúp Tỉnh uỷ soạn
thảo Nghị quyết, Chỉ thị, xây dựng chỉ đạo điểm mô hình kinh tế để rút kinh
nghiệm; tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Nghị quyết, Chỉ thị của cấp
trên, báo cáo định kỳ, đột xuất với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh và Bộ Kế hoạc và Đầu tư
theo quy định.
12. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện
công tác nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học – công nghệ; thực hiện hợp tác
quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy định của pháp luật; tổ chức
quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các tổ chức sự nghiệp dịch vụ công thuộc
Sở.
13. Chủ trì phối hợp với các
ngành, đơn vị tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng chính sách thu hút đầu tư; tiến
hành tư vấn xúc tiến đầu tư xây dựng; tư vấn hỗ trợ phát triển doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
14. Tổ chức thực hiện quản lý
trực tiếp một số dự án do Chủ tịch UBND tỉnh giao.
15. Thanh tra, kiểm tra và xử lý
theo thẩm quyền các vi phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về lĩnh
vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; giải quyết khiếu
nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.
16. Tổng hợp, báo cáo định kỳ và
đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định với UBND tỉnh
và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
17. Quản lý về tổ chức bộ máy,
biên chế, cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật và phân cấp
của UBND tỉnh; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với cán
bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của Sở và phát triển
nguồn nhân lực ngành kế hoạch và đầu tư ở địa phương.
18. Quản lý tài chính, tài sản
được giao và thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và
phân cấp của UBND tỉnh.
19. Thực hiện những nhiệm vụ
khác do Chủ tịch UBND tỉnh giao.
Điều 3: cơ cấu tổ chức bộ máy
và biên chế:
1. Lãnh đạo Sở:
Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư
có Giám đốc và không quá 3 Phó Giám đốc.
Giám đốc Sở làn người đứng đầu
Sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của
Sở và việc thực hiện nhiệm vụ được giao; chịu trách nhiệm và báo cáo công tác
trước UBND tỉnh. Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Hội đồng nhân dân tỉnh khi được yêu
cầu.
Các Phó Giám đốc giúp Giám đốc
chịu trách nhiệm trước Giám đốc, trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân
công.
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bổ
nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ
trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định và theo các quy định của Đảng, Nhà nước
về công tác cán bộ. Việc miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc, phó Giám
đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức: Các phòng
thuộc Sở:
Văn phòng
Thanh tra (có QĐ riêng).
Phòng Tổng hợp – Quy hoạch.
Phòng Kinh tế ngành.
Phòng Văn xã.
Phòng Đầu tư và Thẩm định dự án.
Phòng Đăng ký kinh doanh.
Phòng Hợp tác và Kinh tế đối
ngoại.
Phòng Kinh tế tập thể và KTTN.
Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc:
- Trung tâm Tư vấn xúc tiến đầu
tư và phát triển Doanh nghiệp.
- Ban quản lý nông thôn tổng hợp
giảm nghèo.
3. Biên chế của Sở do Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định.
Điều 4: Các mối quan hệ công
tác của Sở Kế hoạch và Đầu tư:
1. Mối quan hệ với cấp trên
(Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư): Sở Kế hoạch và Đầu tư là
cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh, chịu sự chỉ đạo, lãnh đạo trực tiếp và
toàn diện của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo hướng dẫn,
kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
2. Mối quan hệ với các Sở, ban,
ngành trực thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã: Là mối quan hệ phối hợp
nhằm thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực kế hoạch và đầu tư và các nhiệm vụ khác
do cấp trên giao cho.
3. Mối quan hệ với các phòng Tài
chính - Kế hoạch các huỵên, thị xã: Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan cấp trên
theo hệ thống chuyên môn nghiệp vụ, có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc
các phòng TC-KH về chuyên môn, nghiệp vụ được giao.
Điều 5: Giám đốc Sở Kế
hoạch và Đầu tư có tránh nhiệm quy định nhiệm vụ cụ thể của các phòng, đơn vị
trực thuộc và xây dựng quy chế làm việc của Sở để thực hiện tốt chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định này./.