|
THANH TRA CHÍNH
PHỦ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
90/2013/QĐ-TTCP
|
Hà Nội, ngày 08
tháng 01 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA
VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ
TỔNG THANH TRA CHÍNH PHỦ
Căn cứ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng
4 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Căn cứ Nghị định số 83/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng
10 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Thanh tra Chính phủ;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và tổ chức, hoạt động của Vụ Tổ chức Cán bộ”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành và thay thế
cho Quyết định số 1585/2008/QĐ-TTCP ngày 06 tháng 8 năm 2008 của Tổng Thanh tra
ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, hoạt động của Vụ Tổ
chức Cán bộ.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ, Thủ trưởng các
đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo TTCP;
- Lưu: VT, TCCB.
|
TỔNG THANH TRA
Huỳnh Phong Tranh
|
QUY ĐỊNH
CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 90/2013/QĐ-TTCP ngày 08 tháng 01 năm 2013 của
Tổng Thanh tra Chính phủ)
Chương 1.
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN, NGUYÊN TẮC LÀM VIỆC
Điều 1. Vị trí và chức năng
Vụ Tổ chức Cán bộ là đơn vị thuộc Thanh tra Chính
phủ, có chức năng tham mưu giúp Tổng Thanh tra Chính phủ thực hiện công tác quản
lý nhà nước về tổ chức, cán bộ của cơ quan Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh
tra.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Xây dựng thể chế:
a) Xây dựng trình Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành
hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành các văn bản quy phạm pháp luật,
chiến lược về công tác tổ chức, cán bộ của cơ quan Thanh tra Chính phủ và ngành
Thanh tra;
b) Giúp Tổng Thanh tra Chính phủ xây dựng, trình
Chính phủ ban hành Nghị định quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Thanh tra Chính phủ; tiêu chuẩn nghiệp vụ của các ngạch công chức
thanh tra;
c) Tham mưu cho Tổng Thanh tra Chính phủ trình
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công
chức ngành Thanh tra;
d) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị xây dựng, trình
Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và tổ chức, hoạt động của các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ;
đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để
giúp Tổng Thanh tra Chính phủ xây dựng, ban hành các Thông tư hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan thanh tra nhà nước;
e) Xây dựng, trình Tổng Thanh tra Chính phủ ban
hành các văn bản hướng dẫn về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của
cơ quan Thanh tra Chính phủ và toàn ngành Thanh tra;
f) Giúp Tổng Thanh tra Chính phủ quy định mẫu, cấp
phát, quản lý việc sử dụng thẻ thanh tra và trang phục, phù hiệu, biển hiệu
thanh tra viên;
g) Xây dựng, trình Tổng Thanh tra Chính phủ ban
hành quy định về tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ đối với Chánh Thanh tra, Phó
Chánh Thanh tra các Bộ, ngành, địa phương.
2. Chủ trì xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án về
công tác tổ chức cán bộ của ngành Thanh tra và của Thanh tra Chính phủ.
3. Phối hợp với Trường Cán bộ Thanh tra xây dựng và
tổ chức thực hiện kế hoạch hàng năm về đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra
cho cán bộ, công chức toàn ngành Thanh tra.
4. Giúp Tổng thanh tra Chính phủ phối hợp với Bộ Nội
vụ tổ chức thi nâng ngạch thanh tra viên lên thanh tra viên chính, thanh tra
viên chính lên thanh tra viên cao cấp.
5. Giúp Tổng Thanh tra Chính phủ xem xét, thống nhất
về nhân sự dự kiến bổ nhiệm Chánh Thanh tra các Bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương theo đề nghị của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
6. Theo dõi, tổng hợp báo cáo số lượng, chất lượng
chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức, thanh tra viên của cơ quan
Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra để phục vụ công tác xây dựng, phát triển
ngành Thanh tra.
7. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định
của pháp luật theo phân cấp quản lý đối với công chức thanh tra.
8. Tham mưu cho Tổng Thanh tra Chính phủ quản lý tổ
chức, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động cơ quan Thanh tra Chính phủ:
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trong Thanh tra
Chính phủ, xây dựng, trình Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành và hướng dẫn tổ chức
thực hiện: Quy hoạch cán bộ, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức của Thanh tra Chính phủ;
b) Trình Tổng Thanh tra Chính phủ quyết định theo
thẩm quyền các vấn đề về bổ nhiệm, miễn nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức
đối với cán bộ, công chức lãnh đạo; thi tuyển, tuyển dụng, tiếp nhận, điều động,
biệt phái, phân công công tác, nâng ngạch, chuyển ngạch, nâng bậc lương, cử đi
công tác, học tập, bồi dưỡng trong và ngoài nước, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc,
nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức; thực hiện bảo biểm xã hội, bảo hiểm y tế,
chăm lo sức khỏe cho cán bộ, công chức, viên chức;
c) Chủ trì phối hợp với các vụ, cục, đơn vị giúp Tổng
Thanh tra Chính phủ xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm, cơ cấu ngạch và kế
hoạch biên chế hàng năm, trình Bộ Nội vụ xem xét, phê duyệt, phân bổ; trình Tổng
Thanh tra Chính phủ phê duyệt, giao biên chế cho các vụ, cục, đơn vị thuộc
Thanh tra Chính phủ và tổ chức thực hiện kế hoạch biên chế, tiền lương hàng năm
của cơ quan Thanh tra Chính phủ;
d) Tổ chức thực hiện các quy định về nhận xét, đánh
giá cán bộ, công chức, viên chức; tổng hợp kết quả nhận xét, đánh giá công tác
hàng năm của cán bộ, công chức, viên chức thuộc cơ quan Thanh tra Chính phủ
theo các quy định chung của cơ quan nhà nước và quy định của Tổng Thanh tra
Chính phủ;
đ) Tổ chức và phối hợp với các đơn vị thuộc Thanh
tra Chính phủ thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước và quy định của cơ quan
về các biện pháp tăng cường kỷ cương, kỷ luật, phòng, chống tham nhũng; chống
lãng phí, quan liêu và các biểu hiện tiêu cực trong cán bộ, công chức, viên chức
cơ quan Thanh tra Chính phủ;
e) Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định
về tổ chức, cán bộ của các đơn vị sự nghiệp thuộc Thanh tra Chính phủ;
f) Phối hợp với các vụ, cục, đơn vị có liên quan đề
xuất nhân sự tham gia các đoàn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và các
đoàn ra nước ngoài công tác;
g) Tổ chức công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức,
viên chức cơ quan Thanh tra Chính phủ theo quy định của Nhà nước và của Tổng
Thanh tra Chính phủ.
9. Tham mưu về công tác thi đua, khen thưởng của cơ
quan Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra; ý kiến của Thanh tra Chính phủ đối
với các tổ chức, cá nhân khen thưởng theo đề nghị của Ban Thi đua - Khen thưởng
Trung ương.
10. Tổ chức thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội
bộ theo chỉ đạo của Tổng Thanh tra Chính phủ.
11. Thực hiện công tác Văn phòng Ban Cán sự Đảng.
12. Thực hiện công tác Văn phòng Đảng ủy, quản lý hồ
sơ đảng viên cơ quan Thanh tra Chính phủ; công tác đoàn thể chính trị - xã hội.
13. Thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, hợp tác
quốc tế, nghiên cứu khoa học theo sự phân công của Tổng Thanh tra Chính phủ.
14. Quản lý cán bộ, công chức và tài sản giao cho Vụ
theo quy định của pháp luật và phân cấp của Tổng Thanh tra Chính phủ.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng Thanh tra
Chính phủ giao.
Điều 3. Nguyên tắc làm việc
Vụ Tổ chức Cán bộ làm việc theo chế độ thủ trưởng,
bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch theo đúng quy định của
pháp luật; đề cao trách nhiệm và kỷ luật cá nhân, phát huy năng lực, sở trường,
tính chủ động, sáng tạo trong công tác của cán bộ, công chức và hiệu quả trong
hoạt động của Vụ.
Chương 2.
TỔ CHỨC BỘ MÁY, TRÁCH
NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 4. Cơ cấu tổ chức, biên chế
1. Cơ cấu tổ chức của Vụ Tổ chức Cán bộ gồm:
a) Lãnh đạo Vụ có Vụ trưởng, các Phó vụ trưởng;
b) Các bộ phận trực thuộc gồm 05 phòng:
- Phòng Tổ chức - Nhân sự;
- Phòng Đào tạo, bồi dưỡng;
- Phòng Chính sách cán bộ;
- Phòng Thi đua - Khen thưởng;
- Phòng Đảng, Đoàn thể và Bảo vệ chính trị nội bộ.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng chuyên môn do
Vụ trưởng phân công. Riêng Phòng Đảng, đoàn thể và Bảo vệ chính trị nội bộ còn
thực hiện nhiệm vụ theo sự chỉ đạo, phân công của Đảng ủy Thanh tra Chính phủ.
3. Biên chế của Vụ Tổ chức Cán bộ do Tổng Thanh tra
Chính phủ quyết định theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ.
Điều 5. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của Vụ trưởng
1. Lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ
của Vụ theo quy định tại Điều 2 của Quy định này và những công việc do lãnh đạo
Thanh tra Chính phủ giao; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Tổng Thanh
tra Chính phủ về kết quả thực hiện công việc được giao.
2. Phân công nhiệm vụ, phối hợp hoạt động và kiểm
tra việc thực hiện nhiệm vụ của các Phó vụ trưởng, các phòng trực thuộc và cán
bộ, công chức trong Vụ.
3. Thực hiện nhiệm vụ được Tổng Thanh tra Chính phủ
ủy quyền giải quyết; ký thừa lệnh khi được ủy quyền một số văn bản thuộc thẩm
quyền của Tổng Thanh tra Chính phủ theo quy định tại Quy chế làm việc của Thanh
tra Chính phủ.
4. Quản lý cán bộ, công chức và tài sản được giao
theo quy định của pháp luật và phân cấp của Tổng Thanh tra Chính phủ; duy trì kỷ
luật công tác, quản lý, đánh giá và thực hiện công tác thi đua khen thưởng, chế
độ, chính sách đối với cán bộ, công chức của Vụ; xây dựng và thực hiện quy hoạch
cán bộ, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Vụ.
5. Phối hợp với vụ trưởng, cục trưởng, thủ trưởng
các đơn vị khác thuộc Thanh tra Chính phủ để xử lý những vấn đề có liên quan đến
những công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ của Vụ và thực hiện nhiệm vụ chung của
cơ quan theo quy định tại Quy chế làm việc của Thanh tra Chính phủ.
6. Thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo
quy định của Thanh tra Chính phủ. Báo cáo kịp thời với lãnh đạo Thanh tra Chính
phủ về kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác và kiến nghị các vấn đề cần giải quyết,
những vấn đề về cơ chế, chính sách, chương trình, kế hoạch công tác cần sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của Thanh tra Chính phủ và của Chính
phủ.
7. Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Tổng Thanh
tra Chính phủ giao.
Điều 6. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của Phó vụ trưởng
1. Giúp Vụ trưởng quản lý, điều hành công việc của
Vụ; trực tiếp quản lý một số lĩnh vực công tác theo sự phân công của Vụ trưởng.
2. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi được
Vụ trưởng phân công và ủy quyền.
3. Thực hiện chế độ báo cáo đối với Vụ trưởng về
tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công và ủy quyền.
4. Chịu trách nhiệm cá nhân trước Vụ trưởng, trước
lãnh đạo Thanh tra Chính phủ và trước pháp luật về ý kiến đề xuất, tiến độ, chất
lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, về nội dung, hình thức, thể thức, trình tự,
thủ tục ban hành văn bản và quy trình giải quyết công việc được giao.
5. Ký thay Vụ trưởng các văn bản được Vụ trưởng ủy
quyền.
Điều 7. Nhiệm vụ, quyền hạn của
Trưởng phòng, Phó trưởng phòng
1. Trưởng phòng là người trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo,
quản lý, điều hành hoạt động của Phòng; chịu trách nhiệm trước Vụ trưởng, các
Phó vụ trưởng phụ trách, trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng và việc
thực hiện nhiệm vụ được giao.
2. Phó trưởng phòng là người giúp Trưởng phòng quản
lý, điều hành hoạt động một số mảng công tác của phòng và chịu trách nhiệm trước
Trưởng phòng, lãnh đạo Vụ, trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ được
giao.
3. Những nhiệm vụ cụ thể khác của Trưởng phòng, Phó
trưởng phòng do Vụ trưởng phân công.
Điều 8. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của công chức chuyên môn nghiệp vụ
1. Tham mưu, đề xuất và thực hiện các nhiệm vụ được
giao; chấp hành kỷ luật lao động, các quy định của Thanh tra Chính phủ và của Vụ.
2. Chủ động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất giải quyết
công việc; kịp thời báo cáo với người phụ trách trực tiếp khi có vướng mắc hoặc
phát sinh những vấn đề mới trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
3. Thực hiện chế độ báo cáo, chế độ quản lý hồ sơ,
tài liệu theo quy định. Chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Phòng, lãnh đạo Vụ và
trước pháp luật về việc đề xuất, tiến độ, chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm
vụ, về nội dung, hình thức, thể thức, trình tự, thủ tục ban hành văn bản và quy
trình giải quyết công việc được giao.
Chương 3.
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA
VỤ
Điều 9. Thực hiện chỉ đạo của
lãnh đạo Thanh tra Chính phủ
Vụ Tổ chức Cán bộ chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tổng
Thanh tra Chính phủ, các Phó Tổng Thanh tra Chính phủ; có trách nhiệm thực hiện
nghiêm túc nhiệm vụ được phân công, báo cáo kịp thời với lãnh đạo Thanh tra
Chính phủ về kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác theo quy định; khi cần thiết có
kiến nghị với lãnh đạo Thanh tra Chính phủ về các vấn đề cần giải quyết trong
quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Điều 10. Quan hệ với các vụ, cục,
đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ
1. Thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, theo
dõi, giám sát công tác tổ chức, cán bộ của của các vụ, cục, đơn vị để kịp thời
tham mưu, đề xuất với Tổng Thanh tra Chính phủ việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức
cán bộ, thực hiện chính sách cán bộ và quản lý cán bộ, công chức trong cơ quan
Thanh tra Chính phủ.
2. Phối hợp với các vụ, cục, đơn vị trong thực hiện
nhiệm vụ theo Quy chế làm việc của Thanh tra Chính phủ và các quy định khác của
Thanh tra Chính phủ.
Điều 11. Quan hệ với Thanh tra
bộ, ngành, địa phương
1. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và nắm tình hình tổ
chức, cán bộ của Thanh tra bộ, ngành, địa phương; định kỳ hàng quý, phải chủ động
làm việc với Thanh tra các bộ, ngành, địa phương để nắm chắc tình hình hoạt động
nói chung và công tác tổ chức cán bộ nói riêng.
2. Tham mưu, đề xuất với Tổng Thanh tra Chính phủ
hoặc Phó Tổng Thanh tra Chính phủ phụ trách về những yêu cầu, kiến nghị, phản
ánh của Thanh tra bộ, ngành, địa phương về công tác tổ chức cán bộ để lãnh đạo
Thanh tra Chính phủ xem xét, giải quyết.
Điều 12. Quan hệ công tác giữa
lãnh đạo Vụ với cấp ủy và lãnh đạo các đoàn thể
1. Lãnh đạo Vụ tạo điều kiện để tổ chức đảng và các
đoàn thể hoạt động theo đúng điều lệ, tôn chỉ, mục đích; phối hợp với cấp ủy đảng
và lãnh đạo các đoàn thể tạo điều kiện để đảng viên, cán bộ, công chức trong Vụ
học tập nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, làm việc đạt hiệu quả,
chất lượng cao; bảo đảm thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan,
xây dựng nền nếp văn hóa công sở, kỷ luật hành chính.
2. Lãnh đạo Vụ có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp
thời thông tin về hoạt động công tác của Vụ và các quyền lợi của cán bộ, công
chức cho cấp ủy Đảng, lãnh đạo các đoàn thể; tham khảo ý kiến của cấp ủy, lãnh
đạo các đoàn thể trước khi quyết định những vấn đề về lãnh đạo giáo dục chính
trị tư tưởng, bảo vệ nội bộ, củng cố mối đoàn kết, chăm lo đời sống của cán bộ,
công chức trong Vụ; về công tác tổ chức cán bộ trong Vụ.
Chương 4.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Trách nhiệm thi hành
1. Toàn thể cán bộ, công chức của Vụ Tổ chức Cán bộ
có trách nhiệm thực hiện Quy định này.
2. Những nội dung khác có liên quan đến chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Vụ mà chưa được thể hiện trong Quy định này
thì được thực hiện theo Quy chế làm việc của Thanh tra Chính phủ và các văn bản
pháp luật hiện hành.
3. Căn cứ vào các quy định hiện hành và Quy định
này, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm xây dựng, ban hành Quy chế làm
việc của đơn vị mình để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
Điều 14. Sửa đổi, bổ sung Quy
định
Vụ Tổ chức Cán bộ có trách nhiệm tổ chức triển
khai, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy định này; kịp thời đề xuất
bổ sung, sửa đổi Quy định cho phù hợp với yêu cầu công tác của Vụ Tổ chức Cán bộ
và của Thanh tra Chính phủ./.