|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH NGHỆ AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
89/2012/QĐ-UBND
|
Nghệ An, ngày
14 tháng 12 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH LẬP DỰ TOÁN, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ QUYẾT
TOÁN KINH PHÍ BẢO ĐẢM CHO CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP
LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày
06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
47/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 16/3/2012 của liên bộ Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy
định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí Ngân sách nhà
nước bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật của
Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân;
Xét đề nghị của Liên Sở Tư pháp – Tài chính
tại Tờ trình số 1518/TTrLN-STP-STC ngày 15 tháng 11 năm 2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh
phí bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật của
Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số
95/2009/QĐ-UBND ngày 07/10/2009 của UBND tỉnh về việc quản lý và sử dụng ngân
sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tư pháp, Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh;
Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Thái Văn Hằng
|
QUY ĐỊNH
LẬP DỰ TOÁN, QUẢN
LÝ, SỬ DỤNG VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ BẢO ĐẢM CHO CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN
VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, ỦY
BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 89/2012/QĐ-UBND ngày 14/12/2012 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Nghệ An)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối
tượng áp dụng
1. Quy định này quy định việc lập dự toán, quản
lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây
dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) của Hội đồng nhân dân
(HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND), bao gồm:
a) Nghị quyết QPPL của HĐND các cấp;
b) Quyết định, chỉ thị QPPL của UBND các cấp;
2. Các cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền
phân công soạn thảo, góp ý, thẩm định, thẩm tra, lập hồ sơ trình ký ban hành
văn bản QPPL; theo dõi đánh giá tình hình thi hành văn bản QPPL được ngân sách
nhà nước bảo đảm kinh phí để thực hiện.
Điều 2. Nguyên tắc áp dụng
1. Kinh phí xây dựng và hoàn thiện văn bản QPPL
của HĐND, UBND các cấp do Ngân sách địa phương bảo đảm theo phân cấp ngân sách
hiện hành và được bố trí trong dự toán kinh phí chi hàng năm theo quy định của
Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.
2. Việc bố trí kinh phí bảo đảm cho công tác xây
dựng và hoàn thiện văn bản QPPL của HĐND, UBND các cấp tại cơ quan, đơn vị được
thực hiện theo chương trình, kế hoạch chính thức và chương trình, kế hoạch bổ
sung trong năm, bảo đảm phù hợp với tiến độ triển khai nhiệm vụ và trong phạm
vi dự toán ngân sách đã được giao.
3. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện
văn bản QPPL của HĐND, UBND phải đúng mục đích, nội dung, chế độ và định mức
chi theo quy định của pháp luật về các chế độ chi tiêu tài chính hiện hành và
quy định tại bản Quy định này.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Nội dung chi
1. Chi cho việc tập hợp, rà soát văn bản.
2. Chi tổ chức điều tra thống kê, khảo sát và
đánh giá các vấn đề liên quan phục vụ quá trình nghiên cứu, lập đề nghị xây
dựng văn bản; lập dự kiến chương trình xây dựng văn bản; soạn thảo văn bản.
3. Chi tổ chức họp, tọa đàm, hội thảo, hội nghị
phục vụ trực tiếp cho các hoạt động xây dựng, hoàn thiện văn bản và thi hành
pháp luật.
4. Chi soạn thảo các loại đề cương, bản thuyết
minh, tờ trình; đề nghị xây dựng văn bản; dự kiến chương trình xây dựng văn
bản; dự thảo văn bản QPPL.
5. Chi trả thù lao cho những người tham gia
nghiên cứu, thực hiện tư vấn trong quá trình xây dựng và hoàn thiện văn bản.
6. Chi góp ý đề nghị xây dựng văn bản, dự kiến chương
trình xây dựng văn bản, dự thảo văn bản.
7. Chi thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản.
8. Chi tổ chức giới thiệu nội dung dự thảo văn
bản, lấy ý kiến của nhân dân, cơ quan, tổ chức và đối tượng chịu sự tác động
trực tiếp của văn bản.
9. Chi chỉnh lý, hoàn thiện các loại đề cương,
bản thuyết minh, tờ trình; các loại báo cáo; dự thảo đề nghị xây dựng văn bản;
dự thảo dự kiến chương trình xây dựng văn bản và dự thảo văn bản.
10. Chi cho các hoạt động lập hồ sơ, trình ký,
phát hành, công bố, niêm yết, phổ biến văn bản đã được cấp có thẩm quyền ký ban
hành.
11. Chi cho việc tổ chức theo dõi, đánh giá, xây
dựng báo cáo tình hình thi hành pháp luật.
12. Các chi phí cần thiết khác phục vụ trực tiếp
các hoạt động xây dựng và hoàn thiện văn bản.
13. Chi thuê dịch văn bản sang tiếng nước ngoài,
tiếng dân tộc thiểu số và ngược lại và hiệu đính tài liệu (nếu có).
Điều 5. Mức chi cụ thể đối
với văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành
1. Đối với nghị quyết, quyết định soạn thảo mới
hoặc thay thế: tối đa không quá 9.000.000 đồng/văn bản, đối với nghị quyết,
quyết định sửa đổi, bổ sung văn bản hiện hành: tối đa không quá 7.000.000
đồng/văn bản, trong đó mức chi tối đa cho một số nội dung như sau:
a) Chi tập hợp, hệ thống chủ trương, chính sách,
thông tin: chi thực tế;
b) Chi điều tra, khảo sát và đánh giá tổng kết
thực tiễn trong quá trình lập đề nghị xây dựng, soạn thảo và trong thi hành văn
bản: thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính về quản lý, sử dụng và quyết toán
kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê;
c) Chi xây dựng đề cương chi tiết:
- Nghị quyết mới hoặc thay thế: mức chi 900.000
đồng/đề cương; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung: mức chi 600.000 đồng/đề cương;
- Quyết định mới hoặc thay thế: mức chi 850.000
đồng/đề cương; Quyết định sửa đổi, bổ sung: mức chi 550.000 đồng/đề cương;
d) Chi soạn thảo văn bản:
- Nghị quyết mới hoặc thay thế: mức chi
4.000.000 đồng/dự thảo văn bản; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung: mức chi 3.500.000
đồng/dự thảo văn bản.
- Quyết định mới hoặc thay thế: mức chi
3.200.000 đồng/dự thảo văn bản; Quyết định sửa đổi, bổ sung: mức chi 2.700.000
đồng/dự thảo văn bản.
đ) Chi soạn thảo văn bản góp ý dự thảo Nghị
quyết, Quyết định: 200.000 đồng/bản góp ý;
e) Chi cho cá nhân tham gia họp, hội thảo, tọa
đàm, hội nghị:
- Chủ trì: 150.000 đồng/buổi họp;
- Các thành viên tham dự: 100.000
đồng/người/buổi họp;
g) Chi chỉnh lý hoàn thiện đề cương nghiên cứu,
các loại báo cáo, bản thuyết minh, tờ trình, dự thảo văn bản: mức chi 150.000
đồng/lần chỉnh lý;
h) Chi soạn thảo báo cáo/bản tổng hợp các ý kiến
góp ý về dự thảo văn bản: 200.000 đồng/báo cáo hoặc bản tổng hợp;
i) Chi báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến góp
ý; ý kiến thẩm định, thẩm tra: 300.000 đồng/báo cáo;
k) Báo cáo nhận xét, đánh giá, phản biện của
chuyên gia độc lập; báo cáo tham luận độc lập theo đặt hàng của cơ quan, đơn vị
chủ trì soạn thảo:
- Đối với dự thảo nghị quyết mới hoặc thay thế,
quyết định mới hoặc thay thế: mức chi 300.000 đồng/báo cáo;
- Đối với văn bản sửa đổi, bổ sung: mức chi
150.000 đồng/báo cáo.
l) Chi Báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp: 500.000
đồng/văn bản;
m) Chi báo cáo thẩm tra của Văn phòng UBND tỉnh:
500.000 đồng/văn bản;
n) Chi thuê dịch văn bản sang tiếng nước ngoài,
tiếng dân tộc thiểu số và ngược lại và hiệu đính tài liệu (nếu có):
- Dịch tài liệu từ tiếng nước ngoài sang tiếng
Việt: mức chi tối đa 100.000 đồng/trang (350 từ);
- Dịch tài liệu từ tiếng Việt sang tiếng nước
ngoài: mức chi tối đa 100.000 đồng/trang (350 từ);
- Dịch tài liệu từ tiếng Việt sang tiếng dân tộc
thiểu số: mức chi tối đa 100.000 đồng/trang (350 từ);
Đối với một số ngôn ngữ không phổ thông mức chi
biên dịch tối đa không quá 150.000 đồng/trang (350 từ).
- Hiệu đính tài liệu dịch: mức chi tối đa 40.000
đồng/trang (350 từ).
o) Chi tổ chức giới thiệu nội dung dự thảo văn
bản, lấy ý kiến của nhân dân, cơ quan, tổ chức và đối tượng chịu sự tác động
trực tiếp của văn bản: thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính về chế độ chi
tổ chức hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập;
2. Đối với chỉ thị: Mức chi tối đa không quá
3.500.000 đồng/văn bản, trong đó mức chi tối đa cho một số nội dung như sau:
a) Chi tập hợp, hệ thống chủ trương, chính sách,
thông tin: chi thực tế;
b) Chi xây dựng đề cương chi tiết: mức chi
500.000 đồng/đề cương;
c) Chi soạn thảo văn bản: mức chi: 1.000.000
đồng/dự thảo văn bản;
d) Chi soạn thảo văn bản góp ý: 100.000 đồng/bản
góp ý;
đ) Chi chỉnh lý hoàn thiện đề cương nghiên cứu,
các loại báo cáo, bản thuyết minh, tờ trình, dự thảo văn bản: mức chi 150.000
đồng/lần chỉnh lý;
e) Chi soạn thảo báo cáo/bản tổng hợp các ý kiến
góp ý về dự thảo văn bản: 200.000 đồng/báo cáo hoặc bản tổng hợp;
g) Chi Báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp: 400.000
đồng/văn bản;
h) Chi báo cáo thẩm tra của Văn phòng UBND tỉnh:
400.000 đồng/văn bản;
i) Chi thuê dịch văn bản sang tiếng nước ngoài,
tiếng dân tộc thiểu số và ngược lại và hiệu đính tài liệu (nếu có): Mức chi
theo quy định tại điểm n khoản 1 Điều này.
Điều 6. Mức chi cụ thể đối
với văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp huyện ban hành
1. Đối với nghị quyết, quyết định soạn thảo mới
hoặc thay thế: tối đa không quá 7.000.000 đồng/văn bản, đối với nghị quyết,
quyết định sửa đổi, bổ sung văn bản hiện hành: tối đa không quá 5.000.000
đồng/văn bản, trong đó mức chi tối đa cho một số nội dung như sau:
a) Chi tập hợp, hệ thống chủ trương, chính sách,
thông tin: chi thực tế;
b) Chi điều tra, khảo sát và đánh giá tổng kết
thực tiễn trong quá trình lập đề nghị xây dựng, soạn thảo và trong thi hành văn
bản: thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính về quản lý, sử dụng và quyết toán
kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê;
c) Chi xây dựng đề cương chi tiết:
- Nghị quyết mới hoặc thay thế: mức chi 700.000
đồng/đề cương; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung: mức chi 450.000 đồng/đề cương;
- Quyết định mới hoặc thay thế: mức chi 650.000
đồng/đề cương; Quyết định sửa đổi, bổ sung: mức chi 400.000 đồng/đề cương;
d) Chi soạn thảo văn bản:
- Nghị quyết mới hoặc thay thế: mức chi
3.000.000 đồng/dự thảo văn bản; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung: mức chi 2.500.000
đồng/dự thảo văn bản.
- Quyết định mới hoặc thay thế: mức chi
2.500.000 đồng/dự thảo văn bản; Quyết định sửa đổi, bổ sung: mức chi 2.000.000
đồng/dự thảo văn bản.
đ) Chi soạn thảo văn bản góp ý dự thảo Nghị
quyết, Quyết định: 150.000 đồng/bản góp ý;
e) Chi cho cá nhân tham gia họp, hội thảo, tọa
đàm, hội nghị:
- Chủ trì: 100.000 đồng/buổi họp;
- Các thành viên tham dự: 80.000 đồng/người/buổi
họp;
g) Chi chỉnh lý hoàn thiện đề cương nghiên cứu,
các loại báo cáo, bản thuyết minh, tờ trình, dự thảo văn bản: mức chi 100.000
đồng/lần chỉnh lý;
h) Chi soạn thảo báo cáo/bản tổng hợp các ý kiến
góp ý về dự thảo văn bản: 200.000 đồng/báo cáo hoặc bản tổng hợp;
i) Chi báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến góp
ý; ý kiến thẩm định, thẩm tra: 200.000 đồng/báo cáo;
k) Báo cáo nhận xét, đánh giá, phản biện của
chuyên gia độc lập; báo cáo tham luận độc lập theo đặt hàng của cơ quan, đơn vị
chủ trì soạn thảo:
- Đối với dự thảo nghị quyết mới hoặc thay thế,
quyết định mới hoặc thay thế: mức chi 200.000 đồng/báo cáo;
- Đối với văn bản sửa đổi, bổ sung: mức chi
100.000 đồng/báo cáo.
l) Chi tổ chức giới thiệu nội dung dự thảo văn
bản, lấy ý kiến của nhân dân, cơ quan, tổ chức và đối tượng chịu sự tác động
trực tiếp của văn bản: thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính về chế độ chi
tổ chức hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập;
m) Chi Báo cáo thẩm định của Phòng Tư pháp:
350.000 đồng/văn bản;
n) Chi báo cáo thẩm tra của Văn phòng HĐND-UBND
cấp huyện: 350.000 đồng/văn bản;
p) Chi thuê dịch văn bản sang tiếng nước ngoài,
tiếng dân tộc thiểu số và ngược lại và hiệu đính tài liệu (nếu có):
- Dịch tài liệu từ tiếng Việt sang tiếng dân tộc
thiểu số: mức chi tối đa 100.000 đồng/trang (350 từ);
- Đối với một số ngôn ngữ không phổ thông mức
chi biên dịch tối đa không quá 150.000 đồng/trang (350 từ).
- Hiệu đính tài liệu dịch: mức chi tối đa 40.000
đồng/trang (350 từ).
q) Chi cho các hoạt động công bố, niêm yết, phổ
biến văn bản đã được cấp có thẩm quyền ký ban hành: thực hiện theo quy định của
Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán
kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
2. Đối với chỉ thị: Mức chi tối đa không quá
2.500.000 đồng/văn bản, trong đó mức chi tối đa cho một số nội dung như sau:
a) Chi tập hợp, hệ thống chủ trương, chính sách,
thông tin: chi thực tế;
b) Chi xây dựng đề cương chi tiết: mức chi
350.000 đồng/đề cương;
c) Chi soạn thảo văn bản: mức chi: 750.000
đồng/dự thảo văn bản;
d) Chi soạn thảo văn bản góp ý: 100.000 đồng/bản
góp ý;
đ) Chi chỉnh lý hoàn thiện đề cương nghiên cứu,
các loại báo cáo, bản thuyết minh, tờ trình, dự thảo văn bản: mức chi 100.000
đồng/lần chỉnh lý;
e) Chi soạn thảo báo cáo/bản tổng hợp các ý kiến
góp ý về dự thảo văn bản: 150.000 đồng/báo cáo hoặc bản tổng hợp;
g) Chi Báo cáo thẩm định của Phòng Tư pháp:
350.000 đồng/văn bản;
h) Chi cho công tác thẩm tra, lập hồ sơ, trình
ký, phát hành: 350.000 đồng/văn bản;
i) Chi thuê dịch văn bản sang tiếng nước ngoài,
tiếng dân tộc thiểu số và ngược lại và hiệu đính tài liệu (nếu có): Thực hiện
theo điểm p khoản 1 Điều này.
k) Chi cho các hoạt động lập hồ sơ, trình ký,
phát hành, công bố, niêm yết, phổ biến văn bản đã được cấp có thẩm quyền ký ban
hành: thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn việc
lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật.
Điều 7. Mức chi cụ thể đối
với văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp xã ban hành
1. Đối với nghị quyết, quyết định soạn thảo mới
hoặc thay thế: tối đa không quá 5.000.000 đồng/văn bản, đối với nghị quyết,
quyết định sửa đổi, bổ sung văn bản hiện hành: tối đa không quá 2.000.000
đồng/văn bản, trong đó mức chi tối đa cho một số nội dung như sau:
a) Chi tập hợp, hệ thống chủ trương, chính sách,
thông tin: chi thực tế;
b) Chi xây dựng đề cương chi tiết:
- Nghị quyết mới hoặc thay thế: mức chi 550.000
đồng/đề cương; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung: mức chi 350.000 đồng/đề cương;
- Quyết định mới hoặc thay thế: mức chi 500.000
đồng/đề cương; Quyết định sửa đổi, bổ sung: mức chi 300.000 đồng/đề cương;
c) Chi soạn thảo văn bản:
- Nghị quyết mới hoặc thay thế: mức chi
2.000.000 đồng/dự thảo văn bản; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung: mức chi 2.000.000
đồng/dự thảo văn bản.
- Quyết định mới hoặc thay thế: mức chi
2.000.000 đồng/dự thảo văn bản; Quyết định sửa đổi, bổ sung: mức chi 1.500.000
đồng/dự thảo văn bản.
d) Chi soạn thảo văn bản góp ý dự thảo Nghị
quyết, Quyết định: 100.000 đồng/bản góp ý;
đ) Chi cho cá nhân tham gia họp, hội thảo, tọa
đàm, hội nghị:
- Chủ trì: 100.000 đồng/buổi họp;
- Các thành viên tham dự: 80.000 đồng/người/buổi
họp;
e) Chi chỉnh lý hoàn thiện đề cương nghiên cứu,
các loại báo cáo, bản thuyết minh, tờ trình, dự thảo văn bản: mức chi 100.000
đồng/lần chỉnh lý;
g) Chi soạn thảo báo cáo/bản tổng hợp các ý kiến
góp ý về dự thảo văn bản: 150.000 đồng/báo cáo hoặc bản tổng hợp;
h) Chi báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến góp
ý; ý kiến thẩm định, thẩm tra: 150.000 đồng/báo cáo;
i) Chi tổ chức giới thiệu nội dung dự thảo văn
bản, lấy ý kiến của nhân dân, cơ quan, tổ chức và đối tượng chịu sự tác động
trực tiếp của văn bản: thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính về chế độ chi
tổ chức hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập;
k) Chi soạn thảo Báo cáo góp ý của Công chức Tư
pháp – Hộ tịch: 250.000 đồng/văn bản;
l) Chi cho công tác thẩm tra, lập hồ sơ, trình
ký, phát hành: 250.000 đồng/văn bản;
m) Chi thuê dịch văn bản sang tiếng nước ngoài,
tiếng dân tộc thiểu số và ngược lại và hiệu đính tài liệu (nếu có):
- Dịch tài liệu từ tiếng Việt sang tiếng dân tộc
thiểu số: mức chi tối đa 100.000 đồng/trang (350 từ);
Đối với một số ngôn ngữ không phổ thông mức chi
biên dịch tối đa không quá 150.000 đồng/trang (350 từ).
- Hiệu đính tài liệu dịch: mức chi tối đa 40.000
đồng/trang (350 từ).
n) Chi cho các hoạt động công bố, niêm yết, phổ
biến văn bản đã được cấp có thẩm quyền ký ban hành: thực hiện theo quy định của
Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán
kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
2. Đối với chỉ thị: Mức chi tối đa không quá
2.000.000 đồng/văn bản, trong đó mức chi tối đa cho một số nội dung như sau:
a) Chi tập hợp, hệ thống chủ trương, chính sách,
thông tin: chi thực tế;
b) Chi xây dựng đề cương chi tiết: mức chi
250.000 đồng/đề cương;
c) Chi soạn thảo văn bản: mức chi: 550.000
đồng/dự thảo văn bản;
d) Chi soạn thảo văn bản góp ý: 80.000 đồng/bản
góp ý;
đ) Chi chỉnh lý hoàn thiện đề cương nghiên cứu,
các loại báo cáo, bản thuyết minh, tờ trình, dự thảo văn bản: mức chi 80.000
đồng/lần chỉnh lý;
e) Chi soạn thảo báo cáo/bản tổng hợp các ý kiến
góp ý về dự thảo văn bản: 100.000 đồng/báo cáo hoặc bản tổng hợp;
g) Chi soạn thảo Báo cáo góp ý của Công chức Tư
pháp – Hộ tịch: 250.000 đồng/văn bản;
h) Chi cho công tác thẩm tra, lập hồ sơ, trình
ký, phát hành: 250.000 đồng/văn bản;
i) Chi thuê dịch văn bản sang tiếng nước ngoài,
tiếng dân tộc thiểu số và ngược lại và hiệu đính tài liệu (nếu có): Thực hiện
theo điểm m khoản 1 Điều này;
k) Chi cho các hoạt động công bố, niêm yết, phổ
biến văn bản đã được cấp có thẩm quyền ký ban hành: thực hiện theo quy định của
Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán
kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
Điều 8. Mức chi cụ thể đối
với công tác lập dự kiến Chương trình xây dựng văn bản QPPL của HĐND, UBND cấp
tỉnh, cấp huyện
1. Nội dung chi:
a) Chi tập hợp, hệ thống chủ trương, chính sách,
thông tin;
b) Chi nghiên cứu xây dựng đề cương Chương trình
xây dựng văn bản QPPL, Chương trình xây dựng văn bản QPPL sửa đổi, bổ sung;
c) Chi nghiên cứu xây dựng dự thảo chi tiết
Chương trình xây dựng văn bản QPPL, Chương trình xây dựng văn bản QPPL sửa đổi,
bổ sung;
d) Chi chỉnh lý hoàn thiện dự thảo Chương trình,
các loại báo cáo, bản thuyết minh, tờ trình, dự thảo văn bản;
đ) Chi báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý
dự thảo Chương trình;
e) Chi cuộc họp, hội nghị tổng kết Chương trình
xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và dự kiến Chương trình xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật cho năm tiếp theo: thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính
về chế độ chi tổ chức hội nghị đối với các cơ quan nhà nước.
2. Mức chi tối đa:
a) Ở cấp tỉnh: Đối với Chương trình xây dựng
nghị quyết của HĐND, Chương trình xây dựng quyết định, chỉ thị của UBND: tối đa
không quá 8.000.000 đồng/chương trình;
b) Ở cấp huyện: Đối với Chương trình xây dựng
nghị quyết của HĐND, Chương trình xây dựng quyết định, chỉ thị của UBND: tối đa
không quá 6.000.000 đồng/chương trình.
Điều 9. Mức chi đối với Báo
cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật
1. Báo cáo tổng hợp theo dõi tình hình thi hành
pháp luật do Sở Tư pháp chủ trì xây dựng trình UBND tỉnh gửi Bộ Tư pháp: mức
chi tối đa 3.000.000 đồng/báo cáo.
2. Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật
do UBND cấp huyện tổng hợp; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh chủ trì xây dựng gửi Sở
Tư pháp: mức chi tối đa 1.500.000 đồng/báo cáo.
3. Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật
do UBND cấp xã; các phòng, ban, ngành cấp huyện chủ trì xây dựng gửi Phòng Tư
pháp: mức chi tối đa 800.000 đồng/báo cáo.
Điều 10. Lập dự toán, sử
dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản
của HĐND, UBND
1. Việc lập dự toán kinh phí được thực hiện như sau:
a) Hàng năm, các cơ quan, đơn vị căn cứ chức
năng, nhiệm vụ của mình và các nội dung tại Quy định này lập dự kiến chương
trình, kế hoạch xây dựng và hoàn thiện văn bản của HĐND, UBND cùng cấp, đồng
thời lập dự toán kinh phí tổng hợp chung vào dự toán kinh phí chi thường xuyên
của cơ quan, đơn vị gửi cơ quan Tư pháp, Tài chính (đối với cấp tỉnh), Văn
phòng HĐND-UBND (đối với cấp huyện) để tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước
báo cáo UBND trình HĐND thông qua theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và
các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.
Riêng đối với cấp xã, UBND lập dự toán kinh phí
xây dựng và hoàn thiện văn bản của cấp mình, trình HĐND cùng cấp thông qua;
b) Trường hợp văn bản được ban hành đột xuất,
khẩn cấp, bổ sung vào chương trình, kế hoạch xây dựng và hoàn thiện văn bản
hàng năm của HĐND, UBND các cấp; văn bản có trong chương trình, kế hoạch nhưng
chuyển sang năm sau hoặc tạm dừng thực hiện, cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo
phải kịp thời thông báo đến cơ quan Tư pháp, Tài chính (đối với cấp tỉnh), Văn
phòng HĐND-UBND (đối với cấp huyện, cấp xã) để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền
bổ sung, điều chỉnh kinh phí cho phù hợp.
2. Việc sử dụng kinh phí:
a) Định kỳ vào trước ngày 15/5 và 15/11, các cơ
quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản tổng hợp danh mục văn bản QPPL đã ban
hành, Báo cáo theo dõi tình hình thi hành văn bản QPPL đã ban hành, đề xuất mức
chi cho từng văn bản gửi Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp để tổng hợp; Sở Tư pháp,
Phòng Tư pháp phối hợp cơ quan Tài chính cùng cấp thẩm định, trình UBND cùng
cấp quyết định mức chi cụ thể theo tính chất của từng văn bản QPPL;
b) Kinh phí bố trí cho công tác xây dựng và hoàn
thiện văn bản trong năm, trường hợp chưa sử dụng hết thì được chuyển sang năm
sau, để tiếp tục sử dụng cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản của HĐND,
UBND;
c) Trường hợp văn bản trong chương trình, kế
hoạch xây dựng và hoàn thiện văn bản hàng năm của HĐND, UBND nhưng chuyển sang
năm sau hoặc tạm dừng thực hiện, cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo thực hiện
quyết toán theo các nội dung công việc, hoạt động đã được thực hiện;
d) Kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng và
hoàn thiện văn bản được chi cho nội dung nào thì hạch toán vào mục chi tương
ứng của Mục lục ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.
3. Việc thanh, quyết toán kinh phí được thực
hiện như sau:
a) Đối với cấp tỉnh: Trên cơ sở mức chi cụ thể
của từng văn bản đã được UBND tỉnh cấp theo điểm a Khoản 2 điều này và dự toán
kinh phí xây dựng văn bản QPPL đầu năm, Sở Tư pháp phối hợp với Sở Tài chính
cấp phát cho các Sở, ban, ngành thụ hưởng. Các Sở, ban, ngành lập hồ sơ, chứng
từ để thanh, quyết toán tại cơ quan, đơn vị mình.
b) Đối với cấp huyện: Trên cơ sở mức chi cụ thể
của từng văn bản theo Quyết định của UBND cấp huyện, các Phòng, Ban chuyên môn
lập hồ sơ, chứng từ, đề nghị thanh toán gửi Văn phòng HĐND-UBND cấp huyện để
thanh, quyết toán theo quy định của pháp luật.
c) Đối với cấp xã: Chủ tịch UBND cấp xã căn cứ
vào dự toán được duyệt, quyết định mức chi cụ thể đối với từng văn bản QPPL,
Báo cáo theo dõi thi hành pháp luật đã được ban hành;
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Trách nhiệm thi
hành
1. Giao Sở Tư pháp chủ trì hướng dẫn, kiểm tra,
theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy định này.
2. Cơ quan Tài chính, Kho bạc Nhà nước thực hiện
việc cấp phát, thanh toán kinh phí theo chế độ quản lý tài chính hiện hành.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu phát
sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp để
tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.